基于产学研合作教育的应用型本科“双能+双证”人才培养模式与机制

现代教育管理・２０１５年第４期　基于产学研合作教育的应用型本科　“双能＋双证＂人才培养模式与机制①　

邢赛鹏　，陈琴弦　，陶梅生。　（１．武汉工商学院，湖北武汉４３００６５；２．华中科技大学武昌分校，湖北武汉４３００６４；　３．武汉大学，湖北武汉４３００７２）　

摘　要：产学研合作教育的人才培养模式是国际职教界公认的应用型人才培养途径。应用型本科“双能　＋双证”人才培养模式是指以就业为导向，以学生为中心，以能力为本位，构建以产学研合作教育政策支持体　系、“双师型”教师队伍保障体系、应用型人才培养体系和职业资格证书管理体系为支撑的运行机制，旨在培　养以学生的创新能力和实践能力为核心的能力素质（简称“双能”），并获取学历证书和与专业相关的职业资　格证书（简称“双证”）的人才培养模式。　关键词：产学研合作教育；应用型本科；双能；双证；人才培养模式　中图分类号：Ｇ６４９．２１　文献标识码：Ａ文章编号：１６７４．５４８５（２０１５）０４—００８６．０５　

一、

产学研合作教育的内涵　

关于产学研合作教育的内涵，美国职业协会在　１９４６年发表的《合作教育宣言》认为：“合作教育是　

一种将理论学习与真实的工作经历结合起来，从而　使课堂教学更加有效的教育模式。”世界合作教育　协会在２００１年的宣传资料中解释说明：“合作教育　将课堂上的学习与工作中的学习结合起来，学生将　理论知识应用于与之相关的、为雇主效力且通常能　获取报酬的工作实际中，然后将工作中遇到的挑战　和增长的见识带回课堂，帮助他们在学习中做进一　步的分析与思考。”　我国产学研合作教育既是一种国家提倡的教育　理念和办学导向，也是一种应用型人才培养模式。具　体来讲，产学研合作教育是指生产、教学和科研三　者有机结合起来打造一个育人平台，是一种以培养　学生的全面素质、综合能力和就业竞争力为重点，　整合行业组织、企业、学校和科研机构各自在人才　培养方面的不同教育资源和优势，采取课堂教学与　学生参加实际工作、科学研究有机结合，培养具有　全面素质、实践能力和创新能力人才的培养模式［１１。　二、当前应用型本科人才培养存在的主要问题　应用型本科院校是以服务于地方经济建设和社　会发展，培养高素质应用型创新人才的新型本科高　校。应用型本科，即本科层次的职业教育，和传统普　通本科是两种平行发展的本科教育类型，并不存在　层次的高低之分。由于我国高等教育历史发展、政　策导向和教育理念等原因，大部分普通本科高校仍　然按照学术型大学的路子办学，而且在应用型本科　

①基金项目：武汉工商学院２０１４年度教学改革研究项目“应用型本科高校人才培养模式创新研究——基于‘产教融合和　校企合作’的视角”（２０１４ＺＩＭ）。　作者简介：邢赛鹏（１９７６一），男，湖北枣阳人，武汉工商学院讲师、经济师，武汉大学访问学者，主要从事人力资源管理、产　学研合作和高等教育管理研究；陈琴弦（１９８４一），女，湖北随州人，华中科技大学武昌分校讲师、经济师，主要从事人力资源管　理研究；陶梅生（１９４７一），男，湖北蕲春人，武汉大学教授，博士生导师，主要从事高等教育管理研究。　

一８６—　基于产学研合作教育的应用型本科“双能＋双证”人才培养模式与机制　院校发展目标定位、学科专业定位、教学定位等方　面的认识也存在一定差异，因此在应用型本科人才　培养中存在以下几个突出问题。　（一）产学研合作教育的人才培养机制不完善　我国产学研合作教育各主体存在各自的缺位与　不足，缺乏有效的人才培养模式和运行机制。从高　等教育层面看，高校是实施产学研合作教育的主　体，但是产学研合作教育的办学理念和人才培养模　式在应用型本科院校还未得到有效推进和深化；从　政府层面来看，促进产学研合作教育的法律政策不　完善，高等教育质量保障体系的制度性规范文件没　有出台，鼓励政策有待进一步完善和落实，政府在　产学研合作教育中的主导作用没有充分发挥出来［　；　从行业组织层面来看，我国行业组织发展水平较　低，指导职业教育发展的能力不足，权力和责任不　明确，也缺乏配套的行业组织参与职业教育的支持　性政策［３２；从企业层面来看，企业作为一个经济组　织，在产学研合作教育中主要目的是获得高素质应　用型人才，但是企业如果承担较多实践场所和其他　资源的投入，使得成本高于实际获得的价值和收益　时，那么企业参与产学研合作教育的积极性必然不　会太高。因此，产学研合作教育的各主体应当建立　优势互补的资源整合和运行机制，才能够有效促进　应用型人才的培养。　（二）“双师型”教师队伍不成熟　普通本科高校转型应用技术型大学，其传统的学　术研究型师资队伍基本不能胜任应用型本科院校　教学和科研工作的现实要求，也基本不能满足培养　高素质应用型人才的需求［４］。许多应用型本科高校　的教育理念还是停留在教师理论知识和教学能力　培养上，缺乏鼓励青年教师深入企业实践锻炼和学　习的有效措施，也缺乏引进企业界有丰富工作经验　人才任教的有效机制。因此，应用型本科高校专兼　职“双师型”教师队伍的不健全已成为培养应用型　创新人才的瓶颈。　（三）理论教学体系和实践教学体系不衔接　许多应用型本科高校在教学过程中存在两种不　恰当的倾向：一是依然偏重理论教学，轻视实践教　学，仅仅把实践教学作为依附于理论教学的补充教　学形式；二是过分重视实践教学的形式，盲目在原　人才培养方案中增加实践教学课程，而忽视实践教　学的本质属性。这两种倾向都是对应用型本科院校　人才培养宗旨的误读，从而导致学生专业基础理论　不强，专业实践能力也不高的尴尬局面，阻碍学生　将来的成长发展＿５＿。　（四）学历证书和职业资格证书制度不融通　当前，应用型本科高校学历证书和职业资格证书　之间的融通存在较大的难度。主要表现在两个方　面：一方面是学历教育和职业技能培训之间的差异　性较大。学校的专业设置和人才培养目标不完全适　应相应专业的职业资格证书要求，专业课程设置与　职业能力认定标准不匹配，教学方案、内容和方法　与职业能力认定标准不相适应＿６＿。另一方面是职业　资格证书管理较混乱。当前许多部门和机构都在颁　发各种各样的职业资格证书，也建立了各自的资格　认证体系，彼此之间也缺乏协调机制，造成了职业　资格证书管理的证出多门；培训和鉴定机构之间水　平差异很大，没有建立起统一、科学的职业资格能　力评价标准体系。　

三、应用型本科“双能＋双证”人才培养模式　构建和机制运行　

应用型本科院校人才培养定位是建立以就业为　导向，培养具有较强综合素质、实践能力和创新创　业能力的高层次应用技术型专门人才［７１。　

图１基于产学研合作教育的应用型本科“双能＋双证”　人才培养模式　

本文提出的基于产学研合作教育的应用型本科　“双能＋双证”人才培养模式是指以就业为导向，以　学生为中心，以能力为本位，构建以产学研合作教　

一８７—　基于产学研合作教育的应用型本科“双能＋双证”人才培养模式与机制　育政策支持体系、“双师型”教师队伍保障体系、应　用型人才培养体系和职业资格证书管理体系为支　撑的运行机制，旨在培养以学生的创新能力和实践　能力为核心的能力素质（简称“双能”），并获取学历　（学位）证书和与专业相关的职业资格或技能证书　（简称“双证”）的人才培养模式。其运行框架见图１。　（一）产学研合作教育政策支持体系　《国家中长期教育改革和发展规划纲要　（２０１０—２０２０年）》提出：“建立健全政府主导、行业指　导、企业参与的办学机制，制定促进校企合作办学　法规，推进校企合作制度化。”应用型本科高校“产学　研合作教育模式”需要国家法律法规作为保障，有　相关具体政策作为引导和支持，充分调动各方参与　积极性，构建政府、行业、企业和高校四位一体的人　才培养模式。在当前形势下，行业组织、企业和高校　由于各自的诉求差异，缺乏合作的内生动力或缺少　合作的平台和机制，要加强产学研合作教育，仍然　需要发挥政府引导和政策支持的作用＿８］。发挥政府　在产学研合作教育中的主导作用，政府应当成为驱　动者、调控者、监督者和评估者的角色，推动出台支　持产学研合作教育的完整法律文件和配套措施＿９］，建　立产学研合作的融资创新机制、激励创新机制、利　益分配机制＿ｌ　，以及协调机制和绩效评估机制。　（二）“双师型”教师队伍保障体系　应用型本科院校师资队伍的一个瓶颈性问题在　于缺乏具有行业、企业背景的学有专长、实践经验　丰富的教师＿ｌ１］。为保障应用型人才的培养质量，应　用型本科高校应拥有一支不仅具备宽厚的理论知　识和较高学术水平，而且还具备较强的实践能力和　应用研究能力的专兼职“双师型”教师队伍。在“双　师型”教师队伍建设方面，主要从以下几个方面着手：　第一，大力引进人才。积极引进业界有丰富实践经　验的中高级管理人才和工程技术人才充实到教师　队伍；引进既有理论教学素养，又有业界实践经验　的“双师”素质教师。第二，教师培养。建立企业师资　培训基地，有计划地派遣教师到企业一线参加生产　实践，学习专业技能；建立“访问工程师”制度，安排　教师到企业去挂职顶岗、合作研发，强化实践技能；　建立“教师专业工作室”，让有丰富实践经验和专业　技能的教师负责一个实验或实训室，指导年轻教师　成长发展和开展学生实践教学工作；采取“走出去、　一８８一　引进来”和“国际化、开放式”的办学思路，以不同层　次、多种形式、跨学科领域的开展国际交流和合作。　第三，建立应用型教师评价标准。教师评价指标体　系是教师工作质量的衡量标准和职业发展的指挥　棒。应用型教师评价标准应当改变传统的学术研究　型评价导向，重点放在构建应用型本科高校“双师　型”教师评价标准上，引导教师向提升实践教学能　力和应用研究能力方面发展。　（三）应用型本科人才培养体系　应用型本科人才培养应当重视理论教学和实践　教学之间的衔接，切实做到理论教学与实践教学并　重。主要表现在三个方面：第一，要解决好理论教学　内容和实践教学内容的关系、课堂教学与实践活动　比例的关系、实践效果的评价等问题；要增加综合　性、原创性、创新性实验项目，激发学生学习兴趣，　提高学生参与度，使学生学中练、练中学ｌ１　，培养学　生创新能力和实践能力。第二，校企合作共同制定　应用型人才培养方案。理论教学和实践教学之间的　不衔接是应用型本科人才培养方案的主要问题。通　过建立校企合作机制，积极吸收行业组织和企业参　与人才培养方案的制定，开设以培养创新能力和实　践能力为核心能力的课程体系，把企业实践和社会　需求融入到人才培养方案中去，解决理论教学和实　践教学的脱节问题；通过“订单式培养”的方式，加　强高校和企业的沟通，使课程设置和教学内容密切　联系企业生产经营的实际要求，减少了人才培养的　盲目性，也为企业输送大批应用型人才。第三，校企　合作共建实习实训基地和实验室。校企合作共建实　习实训基地和实验室，合作双方既有共同的经济利　益和需求动机，又有特定的管理模式和实践内容。　（四）职业资格证书管理体系　当前“双证书”制度在职业教育实践中存在许多　不足之处，职业资格证书管理体系亟待进一步规范　和完善。首先，规范职业资格证书的颁发。清理不规　范的职业资格证书颁发机构，由人力资源和社会保　障部统一管理，再逐步委托给有资质的行业协会管　理相应的职业资格证书。其次，由行业协会开展专　业认证制度。由行业组织制定专业能力标准体系，　建立专业认证制度和“双证书”制度的联动机制［１３３。　最后，高校人才培养方案与专业认证制度的对接。通　过人才培养方案对接专业认证制度的能力标准体