近年来“数字城管”国内外现状研究综述

合集下载

数字化城管发展现状及未来规划

数字化城管发展现状及未来规划

***数字化城管发展现状及未来规划随着我县经济社会的快速发展和城市化进程的加快推进,我县城市规模迅速扩大、城市人口快速增加,城市管理的任务日益繁重;同时,传统型的城市管理模式,已逐步暴露出了管理效率不高、管理手段滞后等弊端,不能完全适应新形势的要求,制约了城市管理水平的持续提高。

如何应用现代科学技术,建设数字化城管工程,改造传统型的城市管理模式,建立适应新形势需要的城市管理新机制,推进城市管理从单一的城管执法向城市综合管理转型,逐步实现城市管理“科学化、精细化、长效化”,已成为城市管理的内在需要和发展趋势,也是今后一个时期内摆在我们面前的一个重要课题。

一、数字化城市管理的现状“智慧***”建设项目一期工程已全面启动,前期摄像头布点工作已结束,正在进行基础光缆的铺设工作和数据处理中心机房的装修工作。

近日在北京数立通公司成功举行了对前端监控设备的邀标比选会,确定了硬件供应商,为今后工作的展开提供了极大助力。

二、数字化城市管理的未来规划加快数字化城管建设进程,力争年底实现整个数字化城管平台的试运行。

借鉴其他城市在数字化城管方面的成功经验,实现城市管理水平的新提高。

为了确保数字化城市管理系统能够高效运转,我局将合理安排人力、物力资源,大力加强各街巷处置力量建设。

一是要严把“进口关”。

按照“政治坚定、素质过硬、作风扎实”的要求,对进入数字城管工作的人员,必须进行严格的考试和业务考核,确保数字城管队伍的高素质和正规化。

二是加强神话教育培训。

要从加强思想政治、业务素质两个方面加强教育培训,着力提高城管队员为民服务,为民执法的意识,把数字城管的功能真正用于为群众办实事。

要针对数字城管信息系统发现问题的取证、传输、协调、交办等各项环节进行全面的培训和考核,使城管队员较好地掌握数字城管相关知识,使数字城管的信息化功能优势真正得到发挥。

三是修订完善各项规章制度。

针对数字化城管的特点,修订完善数字城管巡查、案件办理、岗位职责、考核监管等一系列规章制度,实现数字城管队伍管理制度化、规范化。

国外智慧城市研究现状及启示探讨

国外智慧城市研究现状及启示探讨

国外智慧城市研究现状及启示探讨随着科技的飞速发展,智慧城市已逐渐成为各国政府的重要战略目标。

对于智慧城市的研究,国外的学者们已进行了多年,目前已经取得了令人瞩目的成果。

本文将从国外智慧城市研究的现状以及所带来的启示角度进行探讨。

(一)国外智慧城市研究现状国外智慧城市研究是近年来各国学者关心的热点问题。

在智慧城市领域,国外的研究主要集中于城市智能化、数字化转型、城市可持续性、城市治理以及市民参与等方面。

1、城市智能化城市智能化是智慧城市建设的重要方向。

在此方向上,国外学者研究主要涉及城市传感器网络、智能交通、智慧家居、智慧健康等领域。

通过对智能技术的应用,实现城市的智能化发展,提高城市居民的生活质量。

2、数字化转型数字化转型则是智慧城市建设的关键路径。

国外学者认为,数字化转型有助于解决智慧城市建设面临的系统集成问题,有利于构建智慧城市基础设施和数据共享平台,有帮助于企业、政府和居民之间的协同发展。

3、城市可持续性城市可持续性是智慧城市建设的目标之一。

国外学者在此领域主要涉及城市环境保护、能源管理、碳排放控制等方面。

研究表明,只有实现城市可持续性发展,才能真正提高城市的竞争力。

4、城市治理城市治理是智慧城市建设的基础。

国外学者在此领域主要涉及政府-企业-居民的协同发展、民主决策机制、市场化与规制性相结合的管理模式等。

他们认为,真正实现智慧城市建设,必须建立合理的城市治理模式。

5、市民参与市民参与是智慧城市建设的核心。

国外学者在此领域主要涉及公众参与、社区管理、信息共享等方面。

他们认为,市民参与可以增加智慧城市建设的透明度、增进城市与居民之间的互动、提高居民的生活质量。

(二)国外智慧城市研究所带来的启示通过对国外智慧城市研究的分析,我们可以得到以下几点启示:1、利用前沿技术推动城市数字化转型。

可以借鉴国外学者在城市智能化、数字化转型领域的研究成果,在城市的数据管理和信息化建设上采用国际前沿的技术,早日实现城市数字化转型。

智慧城市国内外现状研究

智慧城市国内外现状研究

智慧城市国内外现状研究智慧城市国内外现状研究国外现状国外智慧城市最早可追溯到1992年新加坡首次提出“智慧岛”计划,随着信息技术不断快速地发展,社会水平不断进步,很多国家和地区开始进行智慧城市建设。

21世纪初期,美国、英国、德国、荷兰、日本、韩国、新加坡等国均开展了智慧城市的实践,全球掀起了智慧城市建设的热潮,其中,欧洲和亚洲是智慧城市建设开展较为积极的地区。

国内现状改革开放以来,我国城镇化发展迅速,据国家统计局统计,我国的城镇化率从2005年的42.99%上升至2015年的56.1%。

据预测,到2030年中国城镇化率将达到65%左右,这意味着每年还将有1000多万人口进入城市。

我国在城镇化过程中积累了一系列“城市病”,城市发展与人口、环境、资源的矛盾不断突出。

如何解决城市发展的突出矛盾,实现有限资源的合理分配,并不断深化城市功能以提高利用效率成为城市管理者面临的重大难题,而城市信息化建设无疑是提升城市管理效率的重要方式。

智慧城市是城市信息化的高级阶段,是信息化与城镇化结合的最佳模式,将充分发挥产业辐射作用,带动整个经济的转型。

我国智慧城市建设经历了两个阶段的发展:萌芽期和推进期。

2010年是我国智慧城市建设的重要节点,在此之前我国智慧城市建设处于萌芽阶段。

继2010年宁波市在政府的全面推动下实施智慧城市建设以来,其他城市纷纷效仿,智慧城市在我国的建设风生水起,不少城市提出了具体的建设目标和行动方案,甚至有些地区把智慧城市建设列入了“十二五”规划,如北京、上海、广州、天津、深圳、武汉、株洲、佛山等。

截止2016年初,全国已经有597个智慧城市相关试点。

2016年,我国将智慧城市和数字社会技术等八大技术作为未来一段时间内发展的主要方向。

“十三五”期间,26部委将共推100各个“新型智慧城市”试点。

根据《2015年智慧城市发展水平评估报告》显示,我国智慧城市整体发展水平处于领先地位的有:无锡、上海、北京、杭州、宁波、深圳、珠海、佛山、厦门、广州等。

数字城市调研报告

数字城市调研报告

数字城市调研报告数字城市调研报告一、引言数字城市,是指通过数字化技术和信息化手段,将城市的基础设施、公共服务和管理等方面进行融合,形成一个智能化、高效率、可持续发展的城市系统。

近年来,数字城市概念逐渐在全球范围内得到推广和实施,各国纷纷加入数字化转型的行列。

本调研报告旨在分析数字城市的概念与发展现状,并探讨数字城市对城市发展的影响。

二、数字城市的概念与发展现状1. 数字城市的概念数字城市是以数字技术为核心,通过网络、物联网、云计算等技术手段来整合城市社会、经济、环境等各个领域的信息流动,提高城市运行效率和生活质量的一种城市发展模式。

数字城市可以实现智能交通、智慧医疗、智能环境等多个领域的创新与升级。

2. 数字城市的发展现状各国在数字城市发展上的进展差异较大。

发达国家如美国、日本、德国等在数字化转型方面处于领先地位,已经取得了显著成果。

中国等新兴经济体也在数字城市建设上积极跟进,并有不少成功案例。

然而,仍有不少发展中国家在数字城市建设方面落后且面临诸多挑战。

三、数字城市对城市发展的影响1. 经济发展数字城市可以提高城市经济的创新能力和竞争力。

通过数字化技术,城市可以快速获取并整合各领域的数据,便于企业创新和决策。

数字城市还能促进数字经济的发展,推动新兴产业的兴起。

2. 交通运输数字城市可以实现智能交通系统,提高交通运输效率和安全性。

通过大数据分析,城市交通管制可根据交通情况进行实时调整,减少交通拥堵和事故。

数字城市还可以推广智能交通工具,促进公共交通可持续发展。

3. 城市管理数字城市可以改善城市管理效率和公共服务质量。

通过数字化技术,城市管理部门可以更快速地掌握城市运行情况,实时监测环境污染、安全隐患等问题,并采取相应措施。

数字城市还可以提供便利的在线服务,如在线缴费、在线办事等。

四、数字城市面临的挑战和问题1. 数据安全和隐私问题数字城市要大规模收集、存储和使用大量数据,因此面临数据安全和隐私问题。

数字化城管进展情况汇报

数字化城管进展情况汇报

数字化城管进展情况汇报随着信息技术的快速发展,数字化城管成为了城市管理的新模式,以数字化手段提高城管效率和服务质量。

在数字化城管方面,我国已经走在了世界前列,许多城市也在积极推进数字化城管。

以下是我对数字化城管在我国的进展情况的汇报。

一、数字化城管的背景数字化城管是指利用数字技术实现城市管理、服务和应急管理的一种新型城市管理手段,是数字技术在城市管理领域的应用和拓展,目的在于提高城市管理的效率和服务质量,构建更加智能、便捷、服务型的城市管理体系。

数字化城管的背景在于:1、城市化进程的加速。

随着人口的增加和城市化的快速发展,城市管理面临着越来越多的挑战,城市管理效率和服务质量需要得到提升。

2、信息技术的高速发展。

互联网、物联网、大数据、云计算等数字技术的快速发展为城市管理提供了更多的技术手段和解决方案,数字化城管应运而生。

3、数字化城市建设的需求。

数字化城市建设是实现城市现代化、智能化的必由之路。

数字化城管是数字化城市建设的重要组成部分。

二、数字化城管的实践情况数字化城管在我国已经得到了广泛应用和实践,各地的数字化城管建设进展如下:1、数字化城管平台建设。

各地政府通过建设数字化城管平台,实现了城市管理和应急管理的数字化,加速了各领域数字化进程。

2、数字化城管信息化建设。

以公共服务信息化、城市公共信息资源整合和共享、公共安全监测和预测、公共环境监测和管理、城市交通信息化、城市市容城貌信息化、城市公共设施信息化为重点建设方向,逐步实现现代化城市管理。

3、智慧城市建设。

数字化城管是智慧城市建设的重要组成部分,各地通过建设智慧城市,实现了城市管理的智能化,提高了城市管理的效率和服务质量。

4、数字化城管技术应用。

数字技术的应用为城市管理提供了更多的解决方案和技术支持。

人脸识别、大数据、无人机、机器人等技术的应用,实现了城市管理的数字化。

5、数字化城管法制建设。

加大对城市管理领域的法制建设力度,建立健全数字化城管法制框架,为数字化城管提供更加有力的保障。

智慧城市建设的现状和未来发展方向

智慧城市建设的现状和未来发展方向

智慧城市建设的现状和未来发展方向近年来,随着科技的迅猛发展和信息化的普及,智慧城市建设成为了国内外各个城市争相追逐的目标。

智慧城市以信息技术为基础,通过深度融合信息技术与城市管理、公共服务等方面,实现城市发展的高效、便捷、智能化。

本文将探讨智慧城市建设的现状和未来发展方向。

一、智慧城市建设的现状智慧城市建设已经在一些先进地区取得了一定的成就。

例如,中国的深圳和日本的东京都是在智慧城市建设方面的典型代表。

这些城市依靠先进的信息技术,通过智能化的交通管理、智能化的公共服务、智能化的环境监测等手段,为市民提供了更加便捷高效的生活方式。

这些城市的成功经验值得其他城市学习和借鉴。

然而,智慧城市建设还存在许多问题和挑战。

一方面,由于城市的规模庞大,涉及的领域广泛,智慧城市建设需要大量的资金和技术支持。

另一方面,信息安全问题也是智慧城市建设中的一个薄弱环节,通过智能化系统收集的大量数据可能被滥用或泄露,对公民个人隐私构成威胁。

此外,智慧城市建设还需要政府、企业和社会各方的协同合作,才能真正实现城市发展的智能化。

二、智慧城市建设的未来发展方向为了解决智慧城市建设中存在的问题和挑战,未来的发展需要在以下几个方向上加以推进。

首先,加强技术创新和研发。

智慧城市建设需要依赖一系列的信息技术,如物联网、云计算、大数据等。

未来的发展趋势是向着更加智能、更加高效的方向发展,因此需要不断推动相关技术的创新和研发。

同时,也需要推动技术的标准化和规范化,以便不同城市之间的智慧城市系统能够进行互联互通。

其次,加强政府的引导和推动作用。

智慧城市建设需要政府的政策支持和资源投入,只有政府部门发挥好引导和推动的作用,才能够真正推动智慧城市建设蓬勃发展。

政府可以制定相关政策和法规,鼓励企业和创新机构投入智慧城市建设,同时也需要加强对智慧城市建设中信息安全等方面的监管和管理。

此外,还需要加强公民的参与和共享。

智慧城市的建设应该以市民的需求为导向,将市民的参与与城市管理相结合,共同实现城市的可持续发展。

智慧城市建设的现状及未来趋势

智慧城市建设的现状及未来趋势随着人口的不断增长和城市化进程的不断加快,城市的规模越来越大,对于城市管理和服务的要求也越来越高。

为了提高城市的运转效率和居民的生活质量,越来越多的城市开始探索智慧城市建设。

智慧城市是一种建立在信息化、互联网技术和传感器技术的基础上的城市,通过各种数字化技术来优化城市的管理和服务,提高城市的智能水平。

本文将介绍智慧城市建设的现状及未来趋势。

一、智慧城市建设现状在当前的城市化进程中,越来越多的城市开始探索智慧城市建设。

按照统计数据,目前全球已有200多个城市开始了智慧城市的建设。

智慧城市的建设主要包括城市的基础设施建设、智能交通、智能农业、智慧医疗、智能建筑、智能环保等方面。

1. 城市基础设施建设城市基础设施建设是智慧城市建设的重要组成部分,主要包括数字城市、智慧供水、智慧电力、智慧化燃气等建设。

数字城市是以城市数据为中心,通过数字化技术实现城市管理和服务的一种数字化平台。

在数字城市的基础上,可以通过智慧供水、智慧电力、智慧燃气等方式来实现城市基础设施的智能化。

2. 智能交通智能交通是指利用信息技术实现交通管理和服务的一种交通方式。

智能交通系统包括智能交通信号灯、交通监控、智慧停车、卫星导航等。

通过智能交通系统可以提高交通效率,减少拥堵,增强交通安全。

3. 智能农业智能农业是指利用现代科技手段实现高效农业生产的一种农业方式。

智能农业系统包括农业生产自动化、农业信息化、智能种养、现代农业技术等。

通过智能农业系统可以提高生产效率,减少劳动力成本,增加农产品质量。

4. 智慧医疗智慧医疗是指利用现代数字医学技术和信息技术为人们提供优质医疗服务的一种医疗方式。

智慧医疗系统包括医疗信息化、无人机医疗、智能健康监测等。

通过智慧医疗系统可以提高医疗服务效率,减少医疗资源浪费,提高医疗服务质量。

5. 智能建筑智能建筑是指利用信息技术和自动化技术来提高建筑物的能效、环保性、安全性、舒适性等的一种建筑方式。

“智慧城”的国内外发展现状[1]简版

“智慧城”的国内外发展现状智慧城的国内外发展现状引言随着科技的不断进步和社会的快速发展,智慧城市成为了一个备受关注的话题。

智慧城市以信息技术为核心,通过互联网、大数据、物联网等技术手段来提高城市的管理、运行和生活质量,为居民提供更加便利、高效和可持续的城市生活。

本文将对智慧城在国内外的发展现状进行探讨。

国外智慧城的发展现状美国美国是智慧城市的发源地之一,许多城市已经开始将智慧城市概念应用于实际。

例如,纽约市通过智慧交通系统实现了交通拥堵的监控和管理,通过智慧垃圾管理系统优化了垃圾收集的路线和时间,提高了城市的环境卫生状况。

旧金山市则通过智慧能源系统,实现了对能源的实时监测和调控,为城市提供更加可持续和节能的能源。

英国英国也是智慧城市发展比较成熟的国家之一。

伦敦市通过智慧交通系统实现了交通信号灯的自适应控制,通过智慧停车系统提供了实时的停车位信息,减少了停车难的问题。

曼彻斯特市通过智慧安防系统实现了对公共区域的视频监控,提高了城市的安全性和治安情况。

国内智慧城的发展现状北京北京作为中国的首都城市,智慧城市建设也取得了较为显著的成果。

北京市通过智慧交通系统实现了交通拥堵的实时监测和预警,通过智慧照明系统实现了对道路照明的智能控制,提高了能源的利用效率。

此外,北京市还通过智慧环保系统实现了对环境污染源的实时监测和治理,为改善城市空气质量作出了积极贡献。

上海上海作为中国的经济中心城市,智慧城市建设也取得了良好的进展。

上海市通过智慧交通系统实现了智能交通信号灯的控制,通过智慧停车系统提供了便捷的停车服务,提升了城市交通效率。

此外,上海市还推出了智慧医疗服务,通过电子健康档案和远程医疗系统,提供便利的医疗服务,提高了居民的健康保障水平。

国内外智慧城发展的共同特点1. 技术支撑:国内外智慧城的发展都离不开信息技术的支持,包括互联网、大数据、物联网等技术手段的应用。

2. 政策支持:国内外各级政府都对智慧城的发展给予了积极的支持和推动,出台了一系列的优惠政策和规范标准。

国内外智慧城市发展状况

国内外智慧城市发展状况智慧城市是指利用信息技术和通信技术来提升城市治理效率和居民生活质量的城市模式。

在全球范围内,智慧城市的建设正逐渐得到重视和推广。

本文将从国内外的角度探讨智慧城市的发展状况。

一、国内智慧城市发展状况在中国,智慧城市建设已成为城市发展的重要方向。

以北京、上海、深圳等一线城市为代表,中国智慧城市的建设已经取得了显著成果。

首先,中国智慧城市建设侧重于基础设施建设。

通过投资建设大数据中心、物联网基础设施等,为城市提供数据支撑和技术保障,为智慧城市的运行提供了坚实基础。

其次,中国智慧城市注重创新应用。

通过推动数字经济和智能技术的融合,中国智慧城市在智能交通、智能环保、智能医疗等领域取得了一系列创新成果。

例如,北京的智慧交通管理系统可以根据实时交通情况实现交通信号灯的智能调控,大幅提高了交通效率。

此外,中国智慧城市还注重政府引导和民众参与。

政府通过制定智慧城市的发展规划和政策,推动各项智慧城市建设工作的顺利推进。

同时,鼓励市民积极参与智慧城市建设,提供意见和建议,共同推动城市的智慧化进程。

二、国际智慧城市发展状况在国际范围内,智慧城市建设也取得了一定的进展。

各国智慧城市的发展特点和重点领域各不相同。

首先,美国是全球智慧城市建设的领先者之一。

美国的智慧城市建设注重信息技术的应用和创新。

例如,硅谷地区的智慧城市建设以科技创新为核心,通过引入人工智能和大数据分析等技术,提升城市的管理和服务水平。

其次,日本在智慧城市建设方面也取得了一定的成就。

日本的智慧城市建设侧重于提升城市的生态环境和能源效率。

通过引入智能供电系统、智能建筑等技术手段,实现城市能源的智能化管理和利用,提高能源利用效率,降低环境污染。

此外,欧洲国家也在智慧城市建设方面表现出色。

欧洲智慧城市建设注重城市的可持续发展和社会公平性。

通过推动可再生能源的利用、提供智能公共交通等,实现城市发展与环境保护的平衡。

三、智慧城市的挑战与展望智慧城市建设虽然取得了一定的成果,但仍面临一些挑战。

我国智慧城市建设发展现状和面临的痛点问题分析

我国智慧城市建设发展现状和面临的痛点问题分析一、发展现状分析1、政策支持力度持续加大国家高度重视智慧城市建设,从早期相关部门试点探索重点领域智慧化建设,到 2014 年多部委联合印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》协同推动,再到党的二十大明确要打造宜居、韧性、智慧城市,陆续发布了一系列政策文件,为智慧城市建设指明方向。

例如,2023 年 2 月,中共中央、国务院印发的《数字中国建设整体布局规划》,提出以数字化驱动中国式现代化的工作部署,智慧城市的建设内容、重点和方向与数字中国的要求高度重合。

2、建设规模不断扩大自国内提出智慧城市发展战略计划,各城市逐渐开始筹划智慧城市建设项目,掀起建设热潮。

截至 2020 年 4 月初,住建部公布的智慧城市试点数量已经达到 290 个;若计算科技部、工信部、国家测绘地理信息局、发改委所确定的智慧城市相关试点数量,我国智慧城市试点数量累计已达 749 个。

而且,众多城市在智慧城市建设规划中,对社会应用和基础设施建设的关注明显高于对产业发展和新一代信息技术的考虑。

3、市场规模增长迅速随着智慧城市建设的转型升级,我国对智慧城市的市场规模也在不断扩大。

2019 - 2022 年,我国智慧城市市场规模保持增长状态。

2021 年,智慧城市的市场规模达到 21.1 万亿元,较 2020 年同比上升 41.6%;2023 年我国智慧城市的市场规模达到 28.6 万亿元,较 2022 年同比上升 18.6%。

4、技术应用日益广泛物联网技术:实现了城市中各种物体的联网数字化,比如智能交通系统中的车辆、道路设施等,通过物联网采集数据,为城市管理提供依据,但同时也增加了网络攻击的目标暴露面。

大数据技术:能够对海量的数据进行存储、分析和挖掘,用于城市的交通管理、能源管理、环境监测等方面,通过对数据的深度分析,为城市决策提供支持,比如上海的智慧能源系统通过对能源数据的分析,实现能源的高效利用和优化调度。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

近年来“数字城管”国内外现状研究综述摘要:城市管理是城市发展永恒的主题。

随着工业化的发展,各种资源集中于城市,城市管理随着城市的复杂性也呈现出多维度、多结构、多层次、分系统的复杂特征。

只有不断提高城市管理水平,加强城市管理,改善服务质量,才能提高政府公共管理服务水平;提高城市综合竞争力和对外开放水平。

随着现代信息技术的飞速发展,城市管理模式面临着新的机遇与挑战,能不能全面实现数字化管理,将是未来城市管理模式成功与否的重要评价指标。

因而,“数字城管”的概念将成为国内外所重视的焦点。

关键词:数字城管;国内外现状;发展趋势中图分类号:c916 文献标志码:a 文章编号:1002-2589(2012)17-0073-02一、“数字城管”国内研究现状我国目前推行的数字化城市管理模式具有独创性,微软总裁比尔·盖茨在观摩北京数字化城市管理模式实施情况后就赞叹这是“世界级的案例”。

1.“数字城管”的概念探析目前,随着科技的发展,社会各界人士对“数字城管”极为重视,尤其国家在进行城市发展规划时,更是重视“数字城管”给城市发展带来的利弊。

对“数字城管”而言,较为普遍性的观点认为,“数字城管”全称为数字化城市管理信息系统,是现代信息技术在城市管理中的应用。

它是一个关于城市建设的系统,该系统是基于万米单元格划分和城市部件、事件管理理法,建立起城市的管理数据库,以对城市管理对象实现数字化和标准化的管理。

这不仅有助于城市管理体制创新和管理流程重塑,通过“数字城管”系统的运行,也有助于政府更好地动观城市动态,把握城市发展动向,从而进一步解决城市管理中信息滞后、管理被动、职能不清等问题,进一步提升了城市管理水平,提升了城市管理的品质[1]。

2.我国“数字城管”模式的初步探究我国学者有关“数字城管”模式的专门研究始于2004年底,相关的刊物和书目不断增加。

其中学术著作中,2006年7月,数字化城管模式的提出者和设计者陈平编著的《网络化城市管理新模式》一书正式出版,是我国第一本系统介绍数字化城市管理模式的专著。

2006年6月,由建筑部主编的《城市数字化工程》正式出版,该书分为上中下三册,系统介绍了城市数字化工程的若干问题,其中,专门研究论述了单元网格化城市管理问题,目前这项理论研究正在被国家付诸于实际,国家在各大省市建立试点,根据当地实际情况,进行“数字城管”模式的初步探究,目前以北京单元网格化城市管理最为引人注目。

3.有关“数字城管”的研究成果近年来国内一些学者从理论研究了数字化环境下的城市管理问题,主要由如下几种观点。

一种观点认为,在现代社会这个数字化的时代,在电子政务这个日趋普遍的环境下,政府管理应具有新的特点,那就是管理要具有集成化、敏捷化、规范化、科学化和人本化的特点。

就以上几个特点,政府管理进行重塑的路径大体有如下几种:第一是有群体参与的政府管理模式,即促使政府结构更加扁平化,积极鼓励公务员和公众的参与。

第二是弹性式政府管理模式,即随现代环境的变化而采取应事件的对策进行弹性不固定的方式进行回应。

第三是精干效益式政府管理模式,即政府注重引进先进技术,通过技术手段来实现政府办公效率的提高,办事质量的提升。

第四是利益均衡式政府管理模式,即政府在进行决策时,需要站在全局的角度上考虑各方面的利益,争取实现利益的均衡。

另一种观点与前者相似,但从不同角度进行了阐述。

认为在城市管理数字化过程中,政府的管理模式和管理观点都要有所创新,具体有几种表现:第一是组织的决策需要创新,也就是由以前的满意决策向最优决策转变;第二是组织在管理方式上进行创新,也就是对组织信息进行开放式管理;第三是组织的结构进行创新,也就是由原来的层级制向扁平化方向发展;第四是激励机制上的创新,也就是由经济人向社会人和信息人的转化。

另外,还有些学者从城市管理组织模式出发,认为在城市数字化时代下,城市管理模式的核心应该是构建“网络状态水平管理模式”,意思是建立一个以信息做基础的纵横网状结构,促使信息畅通传递,以便提高城市管理的效率。

在这个网络状态水平管理模式中,可以设置技术管理、服务管理、参与管理、效率管理等板块。

二、“数字城管”国外研究现状自20世纪90年代以来,信息技术作为代表的高新技术飞速发展,促进着世界经济、政治和文化等各个领域发生着深刻的变革。

为了迎接新的挑战,占据主导地位,美国率先提出实施国家信息基础设施和全球信息化基础设施计划;与此同时,欧洲也开始实施信息社会的战略;亚洲国家新加坡也制定了建设东南亚“智慧岛”的知识经济发展战略。

为此,数字城市的概念不断涌现,并越来越受到各界关注。

在数字城市中最明显的特征就是将城市的规划、建设、管理与服务进行一体化、数字化发展,而数字城管正是其中一个重要部分。

国外学者关于数字城管这个领域的研究主要集中于两个方面,一方面是数字化环境下的城市行政管理行为,也就是“数字治理”问题。

另一方面是研究数字技术工具对城市管理的辅助作用。

“数字治理”问题在20世纪末期初见,在本世纪越发明显,到现在为止仍是一个比较新的课题。

有学者对数字治理进行了定义,认为数字治理在广义上是指在电子技术的支持下,整个社会的运行和组织形式,这里包括对经济和社会资源的综合治理;在狭义上是指政府与非政府组织的经济、社会互动,以及政府内部在运行中运用电子技术易化政府行政及简化办事程序,并提高民主化程度。

有研究报告曾指出,数字治理是新技术革命推动的结果和全球发展的需要,其必将成为一个简易的、道德的、负责任的、回应性的、透明的治理模式。

也有学者认为,在信息化城市发展的模式中,政府的自主权不断减少,而公众的参与权正在不断提升。

还有些国外学者通过对欧洲一些城市的调查,研究了数字治理方式给政府与公众带来的好处,认为信息技术是对传统行政的有益补充;美国和韩国的大学学者们通过安全性、实用性、内容丰富性、服务种类、公众回应与参与程度等几个因素进行考察,对全世界几十个主要城市的数字治理和数字民主发展水平进行了评价,同时也揭示了发展中国家与发达国家在数字治理方面存在的差距[2]。

关于数字技术工具对城市管理的辅助的研究是伴随着信息科学的发展,一般情况下是以具体的城市公共事务作为分析对象的。

例如:国外学者repetti alexandre以塞内加尔某城市为例,研究了基于gis的公共参与式管理系统在城市管理中的应用及效果,他认为如果将来现代信息技术手段能与公众参与的行政理念很好地进行结合,将会更好地实现“善治”(good governance)。

另外,著名学者button kenneth研究认为,应当充分利用城市管理信息系统和自动反馈系统中有关城市经济和环境的检测指标,为城市管理进行更好地服务。

由此可见,国外有关数字城管的研究比较深入,且经验颇深,值得我国学习与借鉴[3]。

三、我国“数字城管”建设的未来发展趋势自20世纪90年代,我国城市发展呈现出明显快速城市化的特点,而我国长期“重建设、轻管理”造成条块分割,相关法制不健全;计划性强,难以应对激增的社会需求。

城市高速建设、密集建设进程中没有配套的城市管理跟进,使发达国家100多年城市化进程中分阶段逐步出现的各种污染和混乱的城市管理问题,在我国经济快速增长的近三十年里集中显现出来,导致城市化进程中城市环境与发展的矛盾日益突出。

现代化的城市需要现代化的城市管理,现代化的城市管理则需要现代化的理念和方法。

北京市东城区率先探索实践的数字化城市管理模式(下称“数字城管”)正是总结经验和运用现代理念的集中体现。

其立足于中国城市发展现状,深入分析城市管理体制,利用信息技术,整合资源,监管分离,建立起闭环的工作流程和科学的绩效评价体系,实现了城市管理体制和手段上的创新。

一经推广,在全国各试点城市取得了明显成效。

目前我国“数字城管”建设中存在着管理成本和难度高、管理资源分散度大、重平台建设,轻管理制度、重硬件形象,轻实际效用、重新建扩建,轻资源整合等问题,只有解决掉这些棘手的问题,才能更好地发挥“数字城管”的效用[4]。

俗话说:三分靠技术,七分靠管理。

所以在“数字城管”建设的未来发展中,首要目标就是要抓住如下几点。

1.更快地发现问题对一般管理问题应实时化处理,复杂问题咨询专家,应急问题启动预案。

“数字城管”最基础的功能就是要对城市的细小问题能进行网格式发现,并在短时间内解决掉这个问题,例如:井盖丢失,作为“城管数字”的实际执行者需要一经发现,立即给予合理的处理。

数字化管理与预案编制相协调是高效处理的前提条件,这样就能做到心中有数。

2.更有效地解决问题对于收到的信息或者采集到的信息,要果断判定其归属部门,由于国情,各部门将接到不计其数的信息,如果相关部门处理不处理一个样,处理快慢一个样,处理好坏一个样,那么数字城管系统很快就会崩溃。

为此,就必须进行分门别类的安排,对来信进行分类,对问题进行分部门处理,并且与新闻媒介联系,就处理结果请群众来监督并给予评价,从而有助于改进服务,促使“数字城管”系统不断优化。

3.更好地监督考核“数字城管”系统必须有一个自身的奖惩机制,这样在信息处理后,系统自动会给予一个评价。

对于处理及时与否以及处理好坏进行记录,最后进行奖惩处理。

并将奖惩机制与人事劳资制度相结合,这样就会激励在职人员更好地服务于群众,不敢怠慢。

通过这个机制,对试点城市传导一种压力,同时也是一种动力,只有这样,才能促进我国“数字城管”系统不断向新技术,新管理方法探究,才能持续提升管理水平,才能更好地为人民服务。

参考文献:[1]邹阳.常州市数字化城市管理[d].上海交通大学,2010.[2]任志儒.数字化城市管理模式研究[d].北京工业大学,2007.[3]陈春晴.南京市浦口区数字化城市管理现状与对策研究[d].上海交通大学,2009.[4]佚名.在新的形势下全面推进数字化城市管理工作[j].广西城镇建设,2010,(9).。

相关文档
最新文档