地下水超采管理的必要性及具体措施
2024年地下水超采综合治理工作总结
2024年地下水超采综合治理工作总结一、工作背景和目标____年，我国地下水超采问题仍然严重，给水资源的可持续利用带来了巨大挑战。
为了解决这一问题，地下水超采综合治理工作被列为重要工作之一。
根据国家制定的目标，____年的工作目标是逐步恢复地下水资源的合理开采，降低地下水资源的超采程度，实现地下水可持续利用。
二、工作措施和进展作为地下水超采综合治理工作的主要责任部门，各级政府加强对地下水超采问题的监测和管理。
建立和完善地下水超采监测网络，加强对超采地区的巡查和监督，及时发现和处理超采问题。
同时，推行地下水资源有偿使用制度，通过出让权属、租赁、转让等方式，引导和规范地下水资源的合理利用。
针对地下水超采问题严重的地区，采取控制地下水开采、提高水资源利用效率等措施。
通过加强水资源管理，合理制定开采指标，调整农业用水结构，推进节水工程建设等，降低地下水开采量，改善地下水超采问题。
在地下水超采综合治理中，注重开展科学研究和技术创新。
加强地下水水文地质调查和监测，了解地下水资源的分布和运动规律，为合理管理和利用地下水资源提供科学依据。
研究和推广地下水补给技术，提高地下水的自然补给能力。
探索地下水调蓄技术，实现地下水资源的平衡利用。
加强水资源管理信息化建设，提高地下水超采管理的科学化水平。
三、工作成效和问题____年，地下水超采综合治理工作取得了明显的成效。
地下水开采总量相比前几年有所下降，地下水超采的程度得到一定程度的控制。
部分地下水超采区域的地下水位得到恢复，水质也有所改善。
地下水超采综合治理工作得到了社会各界的广泛关注和支持，取得了一定的社会效益。
然而，地下水超采综合治理工作仍然面临一些问题。
首先，地下水超采问题严重的区域仍然较多，需要进一步加大治理力度。
其次，部分地方政府对地下水超采问题的重视程度不够，治理措施落实不到位。
第三，地下水超采治理中的科技创新和人才培养仍然相对滞后，需要加强相关研究和教育培训工作。
地下水资源管控方案
地下水资源管控方案一、为啥要管控地下水。
咱都知道，地下水就像大地的“秘密小金库”，平时不声不响地在地下待着，但是它对咱的生活可是超级重要。
咱们喝的水、浇地的水，很多都跟地下水有关系。
可是呢，最近这个“小金库”有点入不敷出啦。
好多地方过度开采地下水，导致地面下陷，就像大地被掏空了肚子，这可不得了。
而且地下水位下降，泉水干涸，湿地消失，好多小动物都没家了。
所以啊，咱们得赶紧给地下水搞个管控方案，不能再这么任性地乱开采了。
二、管控目标。
1. 数量上要稳住。
让地下水的量保持在一个健康的水平，不能再让它越来越少。
比如说，在[具体年份]之前，让地下水位在[具体区域]停止下降，并且在接下来的[时间段]里，让水位慢慢回升到[理想水位数值]。
2. 质量上要保证。
地下水得干净卫生啊，不能被污染得乱七八糟的。
像那些工厂偷偷往地下排污水的事儿必须得制止，要让地下水的水质达到[具体的水质标准，如饮用水质标准或者灌溉水质标准等]。
三、具体管控措施。
# （一）开采限制方面。
1. 许可证制度严格起来。
以后谁要是想开采地下水，可不能随随便便就动手了。
得先去相关部门申请许可证，就像开车得有驾照一样。
而且这个许可证得规定好开采量、开采地点和开采时间。
比如说，[某农场]每年最多只能开采[X]立方米的地下水用于灌溉，只能在[具体的农田区域]开采，并且只能在[灌溉季节的时间段]开采。
如果发现有违规开采的，就像没有驾照开车一样，重重处罚，罚他个[具体罚款金额]，再让他把多开采的水补上。
2. 划分开采区域。
把整个地下水资源区域划分成不同的块块。
有些地方是重点保护区域，就像保护区里的大熊猫一样，一点都不能开采。
比如说那些已经出现地面下陷很严重的地方，或者是有重要泉眼的地方，这些地方得立个大牌子，上面写着“地下水保护核心区，严禁开采”。
还有一些区域可以适量开采，但是得按照规定来。
另外，还有一些区域是可以进行有计划的大规模开采的，但也得在监控之下。
地下水超采情况汇报
地下水超采情况汇报地下水是人类生活和生产活动中不可或缺的重要资源，然而近年来，随着工业化和城市化的快速发展，地下水超采现象日益严重，给地下水资源带来了严重的危害。
为了全面了解地下水超采的情况，特此进行汇报。
首先，我们对地下水超采的定义进行了梳理和说明。
地下水超采是指地下水的开采速度超过了地下水的补给速度，导致地下水位下降，地下水资源减少，甚至造成地下水资源枯竭的现象。
这种现象一旦发生，将给地下水资源的可持续利用带来极大的困难，严重影响地下水资源的稳定供应。
其次，我们对地下水超采的影响进行了详细的分析。
地下水超采不仅会导致地下水位下降，还会引发地下水质量下降、地表沉降、土壤盐碱化等环境问题，对农田灌溉、城市供水、生态环境等方面造成严重影响。
特别是在一些干旱地区，地下水超采更是加剧了当地的水资源紧缺问题，给当地居民的生活和生产带来了严重影响。
再次，我们对地下水超采的原因进行了深入的剖析。
地下水超采的主要原因包括人口增长、工业用水量增加、农业灌溉用水过度、地下水开采管理不善等多方面因素。
这些因素相互作用，加剧了地下水超采的现象，使地下水资源面临严重的挑战。
最后，我们对地下水超采的治理措施进行了探讨。
为了有效治理地下水超采问题，我们需要加强地下水资源的监测和评估工作，建立健全地下水资源管理制度，加强宣传教育，提高全社会对地下水资源的保护意识，推动科技创新，提高地下水资源的利用效率，实行严格的水资源管理政策等措施，全面提升地下水资源的保护和管理水平。
综上所述，地下水超采是一个严重的环境问题，需要全社会的共同关注和努力。
只有通过采取有效的措施，才能够有效治理地下水超采问题，保护地下水资源，实现地下水资源的可持续利用，为人类的可持续发展做出贡献。
希望全社会能够共同努力，共同呵护我们的地下水资源，共同建设美丽的家园。
山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知
山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知文章属性•【制定机关】山西省人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.07•【字号】晋政办发〔2022〕3号•【施行日期】2022.01.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水污染防治正文山西省人民政府办公厅关于印发山西省地下水超采综合治理行动方案的通知晋政办发〔2022〕3号各市、县人民政府,省人民政府各委、办、厅、局：《山西省地下水超采综合治理行动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山西省人民政府办公厅2022年1月7日山西省地下水超采综合治理行动方案为全力推进我省地下水超采区治理工作，结合我省地下水超采现状、引黄水工程及地表水工程供水布局等情况，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于治水工作的重要论述，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照省委、省政府工作部署，以地下水超采区为治理重点，通过节约用水、水源置换、强化管理等综合措施，进一步减少地下水开采量，逐步实现地下水采补平衡，有效解决我省地下水超采问题。
（二）基本原则总量控制，计划开采。
加强超采区水资源的统一管理，坚持节水优先，坚持“四水四定”，将水资源作为最大的刚性约束，实行超采区地下水年度取用水总量控制和定额管理，推动实现地下水采补平衡。
科学规划，综合治理。
科学规划地下水资源开发利用总体布局，明确不同阶段地下水超采治理的目标和任务，采取科学措施进行综合治理。
突出重点，全面推进。
把地下水严重超采区作为重中之重，加大投入，推动严重超采区的超采形势得到明显改善；以点带面，兼顾推进一般超采区的控制和治理。
合理配置，加强调控。
按照“用足黄河水、用好地表水、保障生态水、涵养地下水、多用再生水和矿井水”的思路，严格限制开采地下水，充分利用其他水源，同时采取严格地下水管控、严格地下水审批、严厉打击违法违规取水等多种手段，促进水资源配置结构趋于合理，逐步控制地下水超采。
山东省平原区地下水超采治理措施建议
较上年 同期 上升 ０ ． ０ ７ ｍ， 部分城市 上升 ， 但有些城 市出现较
大 幅度 的下降 。 全省平原 区地下水动态主要受大气降水补给 、 引水灌溉
各级人民政府水行政主管部门应按照水资源综合规划
总体要求 ，对本行政 区域地下水资源及其开发利用现状进
行科 学评 价 ， 组织制定地 下水超采 区治 理规 划 ； 结合产业结
和工农业开采等因素影响。全省平原 区地下水位总体趋势 ，
１ ～５月 ， 全省大部分地 区降水与往年变化不大 ， 大部分地区 的地下水位呈下降趋势 ， ６ 月某 日全省平原 区地下水平均埋
构调整和水资源条件 ，提出各个时期超采区水资源调控方
案， 合理调整地下水开采 布局 ， 确定超采 区管理 目标和治理
１ 基 本概 况
山东是人 口大省 、 经济大省 ， 同时也是水资源严重短缺
的省份 ， 全省 多年平 均水 资源 总量 ３ ０ ３亿 ｍ ， 人 均水 资源
４ 地下水 超 采 区治 理措 施建 议
４ ． １ 加 强领导 ， 明确职 责 各级地方人 民政府要充分认识地下水超采 的危 害性 和
多年 平 均 实 际开 采量 １ １ ０亿 Ｉ Ｔ Ｉ ， ，约 占全 省 总 供 水 量 的
５ ０ ％。 一些地区 由于过量开采地下水 ， 导致部分地 区地下水
位下 降、 地面塌陷 、 地面沉降 、 海水入侵 、 水质恶化等一 系列
生态环境 问题 ， 这些 问题 已危及水资源的可持续利用 ， 对经
县 级 以上 地方 人 民 政府 应 当将 地 下水 超 采 区 治 理 纳 入
本级 国民经济 和社 会发展计 划 ， 加大 资金投入 ， 确保资金落
山西省人民政府办公厅关于严格控制地下水超采加强地下水保护的通知-
山西省人民政府办公厅关于严格控制地下水超采加强地下水保护的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 山西省人民政府办公厅关于严格控制地下水超采加强地下水保护的通知各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各委、办、厅、局：近年来，由于地表径流减少、地下水过度开采，造成超采区和严重超采区面积逐年扩大，地下水位下降，水环境进一步恶化，使我省大中城市及部分地区出现了严重的供水矛盾。
为有效地保护和合理开发利用地下水，保证我省有限的水资源永续利用，适应我省经济和社会可持续发展的要求，现就严格控制地下水超采，进一步做好地下水保护工作做如下通知：一、认真做好地下水资源开发利用规划工作开发利用地下水，必须在水资源调查评价的基础上，实行统一规划。
地下水开发利用规划由水行政主管部门会同建设、环保等有关行政主管部门编制，报同级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。
经批准的规划是开发利用地下水的基本依据。
各地要结合当地水资源状况和开发利用现状，合理布局，优化配置，实行分区分层开发，不允许擅自违背规划，盲目开发或过量开采。
二、严格地下水开发利用管理水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的制度。
省水行政主管部门负责全省水资源的统一管理工作。
省人民政府其他有关部门按照省人民政府规定的职责分工，协同省水行政主管部门，负责有关的水资源管理工作。
各级水行政主管部门必须在水资源调查论证的基础上，严格按照规定程序审批和发放取水许可证，不得以任何借口擅自违背程序或越权审批。
任何部门、单位和个人，在申请开采利用地下水资源之前，必须进行环境影响评价。
在有地表水可供利用的地区，应优先利用地表水；在地下水超采区和严重超采区(详见附件)、城市规划确定的公共供水水源地和城市公共供水管网到达的地区，一律不准审批新井增加地下水取水量；并要根据当地生产、生活情况，制定地下水恢复性措施，调配核减取水量，逐步达到采补平衡；对不符合国家产业政策的建设项目不批准取水许可申请，已发放取水许可的，应予以收回。
地下水资源的管理和利用方法
地下水资源的管理和利用方法地下水是重要的水资源之一，对于保障人类生存和可持续发展具有重要的意义。
为了更好地管理和利用地下水资源，需要采取一系列有效的措施和方法。
下面我将详细介绍几种地下水资源的管理和利用方法。
一、地下水资源的监测和评价1.建立地下水监测网，包括监测站点、监测井等，对地下水位、水质等进行定期监测，了解地下水资源的动态变化；2.开展地下水资源评价研究，通过采集样品进行水质分析和地下水资源量评估，确定地下水资源的可持续利用量。
二、地下水资源保护1.建立地下水保护区，对重要的地下水水源地进行划定和保护；2.加强土地利用规划和水源地环境保护，减少人类活动对地下水资源的污染和破坏；3.加大对危险化学品和有害物质的监管和管理，减少其对地下水的污染。
三、节约地下水资源1.加强地下水资源的利用效率，采用节水灌溉技术，合理安排灌溉时间和水量，减少水分蒸发和渗透损失；2.推广节水型生产设备和家庭用水设备，减少地下水的过度开采；3.加强水资源管理，建立合理的水资源配置制度，确保地下水资源的合理利用。
四、多元化地下水资源的利用1.开展地下水资源的综合利用研究，如地下水与地热等的联合利用；2.推广地下水资源的农业利用，如进行人工补给、建设水生态工程等，提高地下水的利用效率；3.发展地下水资源的旅游利用，如开发地下水景观，打造地下水文化旅游品牌，促进地下水资源的价值发挥。
五、科学合理地开采地下水资源1.根据地下水资源的情况，制定合理的开采方案和开采限额，确保地下水资源的可持续利用；2.根据当地水资源状况，合理安排地下水开采时间和地点，避免干旱季节过度开采；3.加强地下水资源的调配和管理，保障供水的稳定性。
综上所述，地下水资源的管理和利用需要采取综合性的措施，包括地下水资源的监测和评价、保护、节约、多元化利用和科学合理开采等。
只有通过科学合理的管理和利用，才能更好地保护地下水资源，实现地下水资源的可持续利用，促进人类社会的可持续发展。
地下水资源管理的法律与政策
地下水资源管理的法律与政策一、引言水是生命之源，对于人类的生存和发展至关重要。
而地下水资源作为水资源的重要组成部分，其管理涉及到法律与政策的多个方面。
合理有效的地下水资源管理，不仅能够保障水资源的可持续利用，还能维护生态平衡，促进经济社会的可持续发展。
二、地下水资源的重要性地下水资源具有诸多重要特性和作用。
首先，它是稳定可靠的水源。
在干旱季节或地表水供应不足时，地下水能够持续提供一定量的用水，保障人们的生活和生产需求。
其次，地下水水质通常较好，经过地层的过滤和净化，所含杂质相对较少，适合作为饮用水和工业用水。
此外，地下水对于维持生态系统的平衡也具有不可忽视的作用，它是湿地、河流和湖泊等生态系统的重要补给来源。
然而，由于长期以来的过度开采和不合理利用，地下水资源面临着严峻的挑战。
地下水位下降、地面沉降、水质污染等问题日益凸显，给生态环境和人类社会带来了诸多负面影响。
三、地下水资源管理的相关法律为了加强地下水资源的管理和保护，我国制定了一系列相关法律法规。
《中华人民共和国水法》明确了水资源的所有权、开发利用原则以及管理体制，为地下水资源的管理提供了基本的法律框架。
其中规定，水资源属于国家所有，国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。
《地下水管理条例》则是专门针对地下水资源管理的法规，对地下水调查与规划、节约与保护、超采治理、污染防治等方面做出了详细规定。
例如，条例要求建立地下水取水总量控制和水位控制制度，明确了禁止开采难以更新的地下水等措施。
此外，环境保护相关的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》等，也对地下水资源的保护起到了一定的规范作用，强调了防止地下水污染的责任和措施。
四、地下水资源管理的政策措施在政策方面，我国推行了一系列旨在加强地下水资源管理的措施。
实行取水许可制度。
任何单位和个人取用地下水，都需要按照规定申请取水许可证，并按照许可的取水方式、数量和用途等进行取水。
加强水资源费的征收和管理。
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地下水超采管理的必要性及具体措施
摘要：当前我国非常注重生态文明建设，对于农业发展来说这既是一个机遇，也是一个挑战。
农业发展离不开水资源灌溉，我国农业灌区的水源主要是地表水，当地表水缺乏或地理情况特殊时通过开采地下水代替，地下水的开采并不是无穷
无尽的，只有做到合理开发才能保证农业的持续性发展，进而促进生态文明建设。
当前出现了比较严重的地下水超采现象，引发地下水分配失衡的问题，本文首先
论述了开展地下水超采管理工作的重要意义，并提出了几点管理措施，以供参考。
关键词：地下水超采；管理必要性；管理措施
一、科学开展地下水超采管理工作的必要性
作为农业灌区的主要水源，地下水在农业发展中起到了尤为重要的作用，它
是决定农业发展前进或是退步的关键。
从调查中可以发现，当前地下水资源的开
采不容乐观，农业灌区水源开采制度不够完善，缺少科学开采理念来加以规范。
在开采目标、开采技术、开采分配方案等方面，大多存在漏洞，这是由于管理人
员缺少重视引发的。
由此一来，很多地区的农业灌区会受到影响，随着全球气候
变化，灌区水资源量受到一定限制，为农业发展带来了很大的隐患。
与此同时，
当前我国大部分地区的地下水和地表水在用水分配上发生失调，随着地表水的紧缺，地下水的开采利用率逐渐提高，如果不加以规范和保护，很容易影响地下优
质水源的储存量，严重影响生态发展。
因此可以看出，地下水超采管理工作具有重要意义，是规范农业灌区开采水
源的关键。
社会发展步伐的加快同样提高了国民对水资源的使用率，如果缺少科
学的地下水超采管理，很容易致使地下水位高速下降，影响农业发展的同时破坏
自然生态平衡。
这种破坏具有严重的不可逆性，这也是强调必须开展超采管理工
作的重要前提。
二、有效进行地下水超采管理的措施
1.制定科学的地下水开采目标
为了设施有效提高地下水超采管理工作效率，在进行管理监督之前，相关管
理部门应当主动结合当地实际状况，制定科学且严密的水源开采规划和实施方案，明确开采目标。
这样一来，能够保证开采量在科学的范围内，为地下水超采管理
工作提供了方向，高效推动工作进程。
地下水超采管理工作的核心就是节约水资源，控制水源开采量，减少不必要消耗。
相关部门要秉持着优化治理原则，起到
有效的约束作用，针对高耗水产业作出重点规划，妥善安排产业灌区，控制水资
源消耗总量。
与此同时，单一的控制当地水对水资源管理会产生阻碍影响，应当
制定综合的治理目标和规范措施，将外调水与当地水综合到一起，提高二者的相
互适配度，全面扩宽水资源的供给渠道，从根本上提高当地的供水能力，减轻地
下水的利用压力，预防地下水超采现象的发生。
除了节水原则，相关部门还应当在因地制宜的基础上进行目标制定，讲究实
事求是才是有效提高地下水超采管理能力的关键要点。
通过多次对当地地形、地貌、地质、水文等条件的考察，创新地下水超采管理措施，与开采技术、当地政
策以及市场需求相互匹配，制定出适合长期发展的综合目标体系。
2.提高节约用水意识，控制地下水开采量
开展地下水超采管理工作的主要理念就是要节约用水，从根本上控制地下水
的开采量，确保开采量在维持生态平衡的动态范围内。
因此，相关管理部门应当
以国家相关政策为重要前提，营造出“节约用水第一位”的氛围，鼓励农业灌区
工作人员学习先进的水资源开采技术，例如微灌、滴灌、喷灌等，与现代信息技
术紧密结合在一起，提高地下水资源的利用率。
除此之外，农业生产人员也要合
理分配灌区水资源的利用比例，在保证经济效益的同时优化作物种植结构，减少
不必要的水资源消耗，提高灌区水资源的有效价值。
地下水超采管理部门要对节
水设备进行推广，鼓励工作人员学习先进的工艺，不仅要从源头上减少浪费，更
要提高人们的节水意识。
3.扩大宣传范围，营造良好的节水氛围
保护水资源不仅仅是农业的任务，同样是每个人的责任，因此，地下水超采
管理人员应当扩宽节水宣传范围，积极开展节约用水宣传活动，形成良好的社会
风气。
这样一来，会有越来越多的人加入到地下水超采管理工作中，地下水开采
得到了有效监督。
不仅能够从根本上减少水资源的开采量，还能够提高水资源的
利用率，为科学落实地下水超采管理工作提供动力。
可以利用网络自媒体、社交
软件、报纸、期刊等进行传播，利用各个媒体宣传节水的重要意义，分享各种各
样的节水技巧，帮助地下水开采人员学习优秀的工作经验。
群众的力量是无穷的，地下水保护工作不仅有效实施，还得到了群众的监督，完善了地下水开采监督机制，为我国绿色生态发展提供前进的动力。
4.创新地下水超采管理工作方案
为了进一步保护地下水资源，相关工作人员应当通过实地考察，结合当地地质、地形以及水文等情况创新管理工作方案。
值得注意的是，要秉持着节水的工
作理念从实际出发，提高地下水超采管理工作效能。
在农业灌区内规定专门的水
资源储存量，一旦超过这个范围，立即采取相关的紧急措施，寻找出现水资源超
采现象的问题，从根本出发解决问题。
这样一来，能够有效控制地下水开采总量，为工作人员进行水资源补救提供了足够的时间。
与此同时，不仅要创新管理体系，还应当积极学习科学的开采技术，选择更加节水的开采方式，维持地下水的长期
供应，保证绿色生态平衡。
5.明确科学的保障政策，对管理工作加以规范
地下水开采管理并不是单一进行水资源管理，这一工作涉及到很多方面，涵
盖的技术要点非常多，因为难度较大，所以很多管理人员会产生倦怠心理，对地
下水超采管理产生影响。
为了有效提高工作人员的灌区地下水管理意识，应当制
定相关的规范政策，以此来推动地下水超采工作的进步。
然而政策并不是一成不
变的，相关管理部门要从实际出发，针对不同的地下水动态类型构建管理体系，
秉持着实事求是的工作理念设置工作政策，保证地下水超采管理工作能够有条不
紊地开展。
完善的管理政策能够让各项工作有章可循，一旦出现问题，没够迅速
地找到漏洞，从而第一时间解决问题，减少水资源的消耗。
6.融合信息技术对超采管理技术进行有效升级
随着我国经济实力的提高，全面进入了“互联网+”发展时代，在信息技术飞速发展的社会背景下，地下水超采管理部门应当主动创新管理技术，将信息技术融合其中，促进管理技术的转型和升级。
以网络、智能移动设备、社交平台自己数据系统等为载体建立灌区地下水超采技术体系，有效转变地下水开采方式，节约用水的同时减少人力、物力的投入。
例如在地下水超采管理中应用智能信息平台，通过监测软件的使用来实现对开采数据的实时监测，更加精准的控制地下水资源的开采量，并通过大数据对地下水位变化做出进一步的预测。
这样一来，不仅可以提高地下水超管管理工作效率，还为管理人员优化管理方案提供有效信息。
结束语
总的来说，开展积极有效的地下水超采管理工作，能够有效响应国家绿色生态号召，减少水资源消耗，提高其开采利用率，同时为农业持续创新发展提供前进的动力。
因此，相关管理部门应当秉持着实事求是的工作原则，以节约水资源为根本，创新超采管理工作措施。
对农业灌区作出进一步的地下水开采规划，将地下水与外调水综合到一起制定科学的分配体系，结合先进的地下水超采管理方案进行管控，全面贯彻落实节水理念，为我国绿色发展作出贡献。
参考文献：
[1]杨得瑞,杜丙照,黄利群,黄一凡,孙晓敏.加强地下水管理促进高质量发展[J].中国水利,2021,(07)：1-4.
[2]郑勇.新疆克州地下水超采评价及管理建议[J].水利规划与设
计,2020,(07)：37-41+89.。