城镇地籍调查实施方案

工业
20
采矿用地
地
仓储用地
22
仓储
城镇住宅用地 城镇50地籍调住宅查用地实施方案 农村宅基地
081
082 公共管
理与公 083
08
共服务
用地
084
085
机关团体用地 新闻出版用地
科教用地
医卫慈善用地 文体娱乐用地
公共建筑用
地
42
机关、宣传
40
43
科研、设计
44
教育
45
医卫
41 文、体、娱
086
公共设施用地
041
04
草地
042
天然牧草地 人工牧草地
043
其它草地
12
旅游业
05
商服
051
用地
052
批发零售用地 住宿餐饮用地
11
商业金融业
10
用地
商业服务业
053
商务金融用地
13 金融保险
054
其它商服用地
11
商业服务业
工矿仓 061
06
储用地 062
063
住宅
07
用地
071
072
工业用地
工业、仓储用 21
城镇地籍调查实施方案
2、确定土地权属关系，妥善处理土地权 属争议。对已确权和登记发证的用地进行复 核，用地现状发生变化或原调查结果存在错 误的，要及时进行变更或更正。属集体土地 所有权界线调整的，须有关各方法定代表人 或委托代理人共同指界，重新签订《土地权 属界线协议书》。对未确权的，按照地籍调 查和土地确权有关规定办理。对历史遗留或 新发生的土地权属争议，要及时进行调处， 调解不成的，由县级以上人民政府依法进行 裁决。
城镇土地调查是第二次全国土地调查的一项重要内 容。搞好城镇土地调查，掌握城镇内部各类土地分 布和利用状况，以及土地所有权和使用权状况，是 实现全面查清土地资源，圆满完成第二次全国土地 调查的内在要求；是强化土地产权管理，夯实土地 管理基础，提升国土资源管理水平的重要手段；
城镇地籍调查实施方案
二、内容和任务
1、查清城镇内部土地利用状况，汇总有关数据。 对城市、建制镇内部的土地利用状况，以宗地为 调查单元，逐宗查清城市、建制镇内部用地权属及 每宗土地的位置、范围、面积、用途等状况；统计 汇总各级行政区的城镇各类土地面积数据，包括工 业用地、基础设施用地、金融商业服务用地、住宅 用地、开发园地、房地产用地等土地利用数据。
城镇地籍调查实施方案
3、建设以GIS平台为基础的集图形、地类、面 积和权属为一体的城镇土地调查数据库及管理 系统；建立城镇土地调查统计、监测与数据更 新机制。
4、建一步完善城镇地籍调查、土地登记日常 变更制度。土地登记表、卡、册以及宗地图 、地籍图等，按有关规定形成档案资料，在 完善日常土地变更制度的同时，积极开展地 籍档案资料公开查询服务。
31 市政公用设施
087
公园与绿地
30
市政用地
32
绿化
088 风景名胜设施用地
091
军事设施用地
71
军事设施
特殊
092
使领馆用地
72
09
70
特殊用地
用地
093
监教场所用地
73
பைடு நூலகம்涉外 监狱
094
宗教用地
74
宗教
095
殡葬用地
101
铁路用地
61
铁路
102
公路用地
64
其他交通
交通运 103 10
输用地 104
城镇地籍调查实施方案
三、实施原则
（一）明确分工，各司其责 政府责任，分工明确，部门落实，密切 配合，广泛动员，社会关注。 （二）统一标准，整合资源 按照《第二次全国土地调查技术规程》 （TD/T1104-2007）、《城镇地籍调查规程 》（TD1001-93）等技术标准，结合现有的 城镇地籍调查、土地登记和城镇测量的工作 基础，充分利用现有的资料和调查成果，有 效整合各类资源，确保调查工作按时完成。
城镇地籍调查实施方案
（三）实事求是，确保质量 城镇土地调查工作必须实事求是，真实 反映调查时点的土地利用现状，要严格按照 相关技术标准及规范开展调查工作，做到实 地现状、成果图件、土地分类面积数据严格 一致；实现空间矢量数据和属性数据的相统 一。
城镇地籍调查实施方案
四、工作依据 • 《第二次全国土地调查技术规程》（全国第
二次土地调查办 2007年）； • 《城镇地籍调查规程》（原国家土地管理局
1995年）； • 其他有关地籍调查、土地登记、土地确权、
变更调查的法律法规、文件、规定等。
城镇地籍调查实施方案
五、技术基础 （一）土地分类系统 第二次土地调查土地分类系统采用《土 地利用现状分类》（GB/T 21010-2007）， 采用二级分类法，实行统一编码排列，其中 一级地类12个，二级地类57个。已按《城镇 土地分类》调查和建库的，按《城镇新旧土 地分类转换表》进行转换，成果统一使用《 土地利用现状分类》（GB/T 21010-2007） 。
（一）调查内容 城镇土地调查，即城镇地籍调查，包括
城镇土地权属调查和地籍测量。 权属调查是对城市、建制镇内部每宗土
地的位置、权属、界址和地类等的调查。 地籍测量是测量每宗土地的权属界址点
、界址线、其他地籍要素、位置、形状等， 计算面积，以及编制地籍图和宗地图。
城镇地籍调查实施方案
（二）主要任务
本次城镇土地调查的范围为城市、建制镇范围内 的每宗土地。城镇土地调查与农村土地调查确定的 城镇范围相互衔接，做到不重不漏。 。
城镇土地调查实施方案
城镇地籍调查实施方案
主要内容：
一、目的和意义 二、内容和任务 三、实施原则 四、工作依据 五、技术基础 六、技术路线与方法 七、实施计划 八、组织实施 九、主要成果 十、保障措施
城镇地籍调查实施方案
一、目的和意义
全面查清范围内城镇土地的利用状况，掌握真实准 确的城镇土地基础数据。结合城镇土地调查，推进 土地登记发证工作，建设城镇土地调查数据库，实 现与农村土地调查数据库成果的衔接和数据成果的 信息化管理与共享。
街巷用地 农村道路
60
交通用地
105
机场用地
62
民用机场
106
港口码头用地
63
港口码头
107
管道运输用地
111
河流水面
112
湖泊水面 城镇地籍调查实施方案
113
水库水面
121
其他
122
12
土地
123
124
125
126
空闲地 设施农用地
田坎 盐碱地 沼泽地 沙地
城镇地籍调查实施方案
《城镇新旧土地分类转换表》
土地利用现状分类
一级类
二级类
编码
名称 编码
名称
编码
城镇土地分类
一级类
名称
编码
二级类 名称
011
01
耕地
012
水田 水浇地
91
水田
90
农用地
92
菜地
013
旱地
93
旱地
94
园地
021
02
园地
022
果园 茶园
023
其它园地
031
03
林地
032
033
有林地 灌木林地 其它林地