运用辐射探测技术拓展海关监管职能的实践与思考
辐射监测技术在交通运输安全中的应用研究
辐射监测技术在交通运输安全中的应用研究在现代社会，交通运输的高效与安全至关重要。
随着科技的不断进步，辐射监测技术逐渐成为保障交通运输安全的重要手段之一。
辐射监测技术能够对运输过程中的辐射情况进行实时监测和分析，及时发现潜在的辐射风险，从而采取有效的措施保障人员和环境的安全。
一、辐射监测技术的基本原理辐射监测技术主要基于对辐射粒子或射线的探测和测量。
常见的辐射类型包括α射线、β射线、γ射线和中子等。
监测设备通过各种物理原理，如电离作用、闪烁效应、半导体探测等，将辐射信号转化为电信号或光信号，并进行放大、处理和分析，最终得出辐射的强度、能量、类型等信息。
例如，电离室是一种常用的辐射探测器，它利用辐射使气体发生电离，产生电流，通过测量电流的大小来确定辐射强度。
闪烁探测器则是利用辐射与闪烁体相互作用产生的闪光来探测辐射，具有较高的探测效率和灵敏度。
二、辐射监测技术在交通运输中的应用场景（一）航空运输在航空领域，辐射监测技术对于保障飞行安全和机组人员的健康具有重要意义。
高空飞行时，宇宙射线的强度会增加，可能对机组人员和乘客造成辐射危害。
通过在飞机上安装辐射监测设备，可以实时监测飞行过程中的辐射剂量，为制定合理的飞行计划和防护措施提供依据。
此外，对于运输放射性物质的飞机，辐射监测技术更是必不可少。
它能够确保放射性物质在运输过程中的安全，防止泄漏和辐射超标。
（二）铁路运输铁路运输中，特别是在运输核废料、放射性医疗设备等特殊物品时，需要对车厢内和周边环境的辐射水平进行监测。
这有助于防止辐射泄漏对铁路沿线居民和环境造成影响，同时也能保障铁路工作人员的安全。
另外，对于一些通过放射性物质污染区域的铁路线路，辐射监测可以及时发现污染情况，采取相应的措施进行清理和修复。
（三）公路运输在公路运输中，辐射监测技术主要应用于运输放射性物质的车辆。
这些车辆通常配备有车载辐射监测设备，能够实时监测货物的辐射情况，并将数据传输到监控中心。
海关工作人员的监管措施与风险防控
海关工作人员的监管措施与风险防控海关工作人员在国际贸易中起着至关重要的作用，他们负责执行海关监管措施，以保障国家的边境安全和经济利益。
同时，海关工作人员也面临着来自各种风险的挑战，因此必须采取有效的风险防控措施。
本文将探讨海关工作人员的监管措施以及风险防控的重要性。
一、监管措施1. 海关入境检查海关入境检查是海关工作人员的首要任务之一。
他们通过仔细检查旅客和货物，以确保国家的边境安全。
入境检查包括对旅客身份的验证、行李的检查和危险品的禁止入境等方面。
海关工作人员需熟悉国际标准和相关法律法规，以便判断和识别出可疑或违禁品。
2. 货物监管海关工作人员在贸易活动中负责监管货物的进出口。
他们执行海关监管措施，确保货物符合法规要求，并防止违规行为，如走私、偷逃税费等。
监管措施包括单据审查、商品核实和检验等。
此外，海关工作人员还与其他监管部门合作，共同打击贸易走私和偷逃行为。
3. 应对风险情况海关工作人员在执行监管措施时，必须随时面对各种风险情况，如偷运毒品、走私武器等。
他们需要具备警惕性和应变能力，及时采取措施来防范和应对风险的出现。
这包括使用高科技设备进行安全检查、与其他执法部门协调行动以及参与培训和演习等。
二、风险防控1. 培训与教育为了提高海关工作人员的专业素质和应对风险的能力，必须进行系统培训和教育。
培训内容可以包括法律法规知识、货物识别技巧、风险判断和防范等方面。
海关机关应定期组织培训，并与专业机构合作，提供相关课程和培训资源。
2. 信息共享与合作海关工作人员需要与其他国内外海关机关进行信息共享和合作，加强边境安全和风险防控。
通过建立相互信任的合作机制，海关工作人员可以及时获取到相关情报和风险信息，并采取相应的措施。
此外，还可以加强与执法机关、国际组织和企业的合作，共同应对跨国犯罪和其他风险。
3. 制度和技术改进为了提高监管效能和风险防控能力，海关机关应不断改进相关制度和技术手段。
例如，推行现代化的海关出入境管理系统，以实现信息化、智能化的监管。
2024年辐射安全防护工作总结范本(2篇)
2024年辐射安全防护工作总结范本____年辐射安全防护工作总结一、工作概述____年，我们紧密围绕国家战略需求，将辐射安全防护工作放在重要位置，坚持问题导向和目标导向，统筹推进各项任务，全面提升辐射安全防护水平。
在全国范围内，我们持续加强辐射安全法规的制定和完善，推动辐射安全知识的普及和宣传，加强对辐射源的监管和管理，提升工作人员的培训水平，打造辐射安全防护技术体系，促进辐射安全防护工作的持续发展。
二、工作亮点1. 加强法律法规建设：我们积极探索和研究辐射安全防护相关法律法规，推动修订现有法规，确保法律法规的适应性和科学性。
在____年，我们成功修订了《辐射安全防护管理条例》，制定了《辐射安全防护标准》，为辐射安全防护工作提供了重要依据和规范。
2. 加强宣传教育工作：我们广泛开展了辐射安全知识的宣传和教育活动，通过各种渠道向公众传达辐射安全知识，增强公众对辐射安全的认识和意识。
我们还组织开展了辐射安全知识竞赛、宣传展览等活动，引导公众正确对待辐射安全问题，形成全社会共同关注和参与的良好氛围。
3. 加强辐射源监管和管理：我们加大对辐射源的监管力度，加强对辐射设备、核设施、辐射源使用单位等的巡查和检查，强化辐射源的登记备案和使用许可管理，确保辐射源的安全可控。
在____年，我们取缔了一批不合规的辐射源使用单位，有效控制了辐射安全风险。
4. 提升工作人员技能水平：我们注重对辐射安全防护工作人员的培训和提升，组织开展了一系列培训班、研讨会和交流活动，提高工作人员的辐射安全防护技能和管理水平。
同时，我们还鼓励工作人员参与国际辐射安全防护交流合作，学习先进经验和技术，不断提升自身能力。
5. 构建辐射安全防护技术体系：我们积极开展科研攻关，构建了完善的辐射安全防护技术体系。
我们加强了辐射安全监测和评估能力的建设，推动了辐射防护装备和设施的研发和应用，完善了辐射事故应急预案和处置能力。
三、存在问题与挑战1. 辐射安全意识有待进一步提高：尽管我们在宣传教育方面做了大量工作，但仍然存在一部分群众对辐射安全认识不足，甚至存在一些辐射安全常识错误的情况。
2024年辐射安全防护总结范文
2024年辐射安全防护总结范文随着科技的不断发展和应用，辐射安全问题也日益引起人们的关注。
辐射安全防护是保护人们免受辐射危害的重要措施。
作为一个重要的防护措施，辐射安全防护在2024年取得了显著的进展并取得了一系列积极的成果。
本文将对2024年的辐射安全防护工作进行总结和分析。
首先，2024年辐射安全防护工作取得了显著的进展。
政府对辐射安全问题给予了高度重视，加大了对辐射安全防护的投入。
各级政府加强了对辐射源的监管和管理，建立了完善的辐射安全监测体系，加强了对辐射源使用单位的监督和检查。
同时，政府还加大了公众教育宣传力度，提高了公众对辐射安全防护的认识和意识。
其次，2024年辐射安全防护科技取得了重要突破。
在辐射源识别和监测方面，应用了先进的辐射监测技术，提高了对辐射源的识别和监测的准确性和灵敏度。
在辐射防护材料研发方面，研制出了一批性能优良的辐射防护材料，为辐射工作人员提供了更好的保护。
此外，辐射防护装备的研发和应用也取得了重要突破，提高了辐射工作人员的个人防护水平。
再次，2024年辐射安全防护宣传教育取得了明显成效。
政府加强了对辐射安全知识的宣传教育，通过多种渠道和方式向公众传播辐射安全知识，提高了公众对辐射安全的了解和认识。
保护教育工作也取得了显著的成果，辐射工作人员的辐射安全意识和个人防护意识得到了提高。
同时，辐射安全宣传教育也加强了对相关行业从业人员的培训和指导，提高了他们的辐射安全防护水平。
最后，2024年辐射安全防护还存在一些问题和挑战。
一是辐射安全法规制度体系不完善，需要进一步完善相关法律法规，加强辐射安全工作的监管和管理。
二是辐射源废弃物处理和处置还存在一定困难，需要加大科研投入，研发更先进的辐射源废弃物处理技术。
三是辐射防护人员的培训和技能水平有待提高，需要加强培训力度，提高辐射防护人员的专业素质。
综上所述，2024年辐射安全防护取得了显著的进展和成就。
政府的高度重视、科技的进步、宣传教育的加强都为辐射安全防护工作的开展提供了有力支持。
辐射安全管理建议和措施
辐射安全管理建议和措施辐射安全管理是确保人员和环境免受辐射危害的重要任务。
以下是一些建议和措施，有助于辐射设备使用单位建立有效的辐射安全管理体系：1.法规遵从：•遵守国家和地区的辐射安全法规和标准，确保设备的设计、操作和处置都符合相关法规要求。
2.培训与教育：•为与辐射工作有关的人员提供必要的培训和教育，包括辐射防护知识、设备操作规程、事故应急处理等。
3.辐射监测：•定期进行辐射监测，确保辐射水平在合理范围内。
监测可以包括空气、水、土壤和工作场所的辐射水平。
4.个人防护措施：•提供适当的个人防护装备，如防护服、护目镜、手套等，确保工作人员在接触辐射源时有足够的防护。
5.辐射区域划分：•在工作场所划定辐射区域，确保只有经过培训和授权的人员可以进入。
设置明确的辐射区域标志和警告标识。
6.设备维护：•定期对辐射设备进行维护和检修，确保设备的正常运行和辐射水平的控制在合理范围内。
7.辐射源追踪：•记录和追踪辐射源的使用情况，确保所有辐射源都得到正确管理和处置，防止辐射源的丢失或滥用。
8.事故应急预案：•制定事故应急预案，培训工作人员应对辐射事故的紧急处理措施，并定期进行应急演练。
9.环境监测：•进行环境监测，确保辐射工作对周围环境的影响得到控制，保护生态系统和公共健康。
10.追溯与评估：•建立追溯体系，可以对辐射设备和工作过程进行追溯，以便对潜在辐射风险进行评估和管理。
11.与监管部门合作：•与相关监管部门建立有效的合作关系，及时汇报辐射源使用情况，接受监督和检查。
12.定期审查：•定期审查辐射安全管理体系，对工作程序、设备性能、培训计划等方面进行评估和改进。
以上建议和措施可根据具体情况进行调整和补充，以确保辐射设备的使用安全可控。
在处理辐射工作时，要充分尊重辐射防护的原则，保护工作人员和公众的健康安全。
智慧海关解决方案意见(3篇)
第1篇一、背景随着全球化进程的不断推进，国际贸易的规模和复杂性日益增加。
海关作为国家对外开放的重要门户，承担着监管、征税、打击走私等职能。
传统的海关管理模式在应对日益复杂和庞大的贸易流时，面临着效率低下、信息孤岛、风险控制难度大等问题。
为了适应新时代的发展需求，提升海关管理水平和效率，构建智慧海关已成为我国海关改革的重要方向。
二、智慧海关解决方案的意义1. 提高通关效率：智慧海关通过信息化手段，优化通关流程，实现快速、便捷的通关服务，降低企业运营成本。
2. 优化资源配置：智慧海关能够实时掌握进出口货物信息，合理调配人力、物力资源，提高资源配置效率。
3. 强化风险防控：智慧海关利用大数据、人工智能等技术，对进出口货物进行风险评估，有效防范走私、偷逃税款等违法行为。
4. 促进贸易便利化：智慧海关通过简化通关手续、提高通关效率，为进出口企业提供更加便捷的服务，推动贸易便利化。
5. 提升海关形象：智慧海关的建设将有助于提升我国海关在国际社会的形象，展示我国海关改革成果。
三、智慧海关解决方案的主要内容包括：1. 建设统一的海关信息平台（1）整合海关内部信息资源，实现各部门、各业务环节的信息共享和互联互通。
（2）搭建面向社会公众的公共服务平台，提供通关咨询、申报、查验、缴税等一站式服务。
2. 优化通关流程（1）简化通关手续，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。
（2）推行“互联网+海关”模式，实现网上申报、预约查验、电子支付等功能。
3. 强化风险管理（1）利用大数据、人工智能等技术，对进出口货物进行风险评估，实现精准监管。
（2）建立风险预警机制，及时发现和防范走私、偷逃税款等违法行为。
4. 提升监管效能（1）加强对重点领域、重点环节的监管，提高监管针对性。
（2）运用信息化手段，提高监管效率，降低监管成本。
5. 加强国际合作与交流（1）积极参与国际海关合作，推动海关监管规则的国际统一。
（2）加强与周边国家和地区的海关合作，实现区域通关便利化。
论文-我国口岸海关监管职能对策研究
我国口岸海关监管职能对策研究摘要政府职能作为职能的重要表现形式，是指作为国家权力机关的执行机关，依法对国家政治和社会事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。
行政职能具有法定性、强制性、公共性和动态性等特征，应该随着事物、机构的内外条件变化而变化的，或增加或减少，或强化或弱化。
中国海关职能是指海关作为国家进出关境监督管理机关所应有的职责和依法行使职责所具备的功能。
本文分析了为适应国内外政治经济形势的发展，中国海关在传统职能以外，从中国海关当前正在履行的职责或者正在从事的工作中延伸或扩展出来、以及根据当前国内外政治经济形势要求新增的海关职能。
海关监管是指海关运用国家赋予的权力，通过一系列管理制度与管理程序，依法对进出境工具、货物、物品的进出境活动所实施的行政管理。
本文将分析海关传统职能及非传统的主要内容，分析口岸海关监管方式的事实类型，提出新形势下口岸海关监管面临的挑战及存在的问题，并探讨口岸海关监管的对策。
关键词：海关监管职能对策AbstractAs a key form of respo（omitted） government responsibility stands for the responsibilities and functionaliti（omitted）nment execution department has when it manages national politics and society affairs accor （omitted）e law. A（omitted）ive responsibility has features like legality, enforceability, publicity and dynamicity. It will change according to the internal and external conditions of the department. The responsibility will in（omitted）decrease, gets strengthen or weaken, when the conditions chan.This article will analyse the customs traditional functions and non-traditional, the major content of port customs supervision ways of analyzing facts type, put forward under the new situation port customs supervision challenges and existing problems, and discusses port customs supervision countermeasures.Keywords: customs supervision function countermeasures目录摘要------------------------------------------------------------1 Abstract--------------------------------------------------------2 第一章引言----------------------------------------------------5 1.1研究背景-----------------------------------------------------5 1.2研究意义-----------------------------------------------------5 1.3研究内容-----------------------------------------------------5 1.4研究思路和方法-----------------------------------------------6 第二章我国口岸海关监管理论综述---------------------------------7 2.1口岸海关监管的内容界定---------------------------------------7 2.2我国口岸海关监督的研究重点-----------------------------------7 2.3我国海关监管职能---------------------------------------------9 第三章我国海关的职能监管演进和海关监管面临的挑战---------------10 3.1 我国海关监管的职能演进---------------------------------------10 3.2新形势下海关非传统职能的发展---------------------------------10 3.3我国海关非传统职能的主要内容---------------------------------12 3.4我国海关监管面临的挑战---------------------------------------13 第四章新形势下我国口岸海关监管存在问题分析--------------------16 4.1口岸海关监管存在人力资源短缺问题-----------------------------16 4.2监管存在法律法规短缺问题-------------------------------------17 4.3监管技术滞后问题---------------------------------------------18 第五章新形势下提升我国口岸海关监管能力的对策-------------------20 5.1 实施“风险式通关”，有效解决税收监管问题----------------------205.2 创新口岸海关监管查验工作机制--------------------------------22 5.3加强区域部门间合作，完善物流监控体系------------------------23 5.4 有效借助外界力量，构建和谐的口岸海关外部执法环境------------24 5.5 构建符合海关监管实际的人才支撑体系--------------------------25 第六章结束语---------------------------------------------------28 参考文献--------------------------------------------------------29 致谢------------------------------------------------------------30第一章引言1.1研究背景近年来，我国政府职能转变迈出较大步伐，各级政府发挥作用的重点，正在逐步转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上。
浅谈H986系统在海关查验业务的应用
浅谈H986系统在海关查验业务的应用摘要:天津港集装箱物流中心海关、国检验放中心于2008年12月投运,为满足港口发展的需要,体现天津港在环渤海地区大港的地位与形象,根据总体规划要求并与海关商议,在验放中心内布署H986海关集装箱检查设备。
负责承建并运营验放中心的天津港国际物流发展有限公司,结合天津港集团的“国际物流业发展纲要”有关对公司的业务定位,集中整合天津港集装箱的查验业务,做大做强验放功能,打造验放品牌。
关键词:H986 大型集装箱检查系统1 引言天津港集装箱吞吐量逐年上升,2010年已经突破1000万标准箱,随着海关监管力度的加强,天津海关在1998年安装的固定式查验系统满足不了查验需求,因此要求采用新技术新产品替代传统的人工查验,以提高口岸物流查验速度,并且能够大大减轻企业的查验费用。
对海关而言,利用这一系统不但可以克服人工查验存在的盲目性、偶然性,提高获取查验的准确率,而且整车查验还可以避免人工查验时由于拆包、雨淋、笨重装卸等原因造成货物受损而引发退货索赔等不利情况的发生,海关的监管职能也将得到进一步加强。
项目的建设也将拓展天津港集装箱物流中心的功能,创新港口物流模式,同时提升天津口岸的通关效率,对提高天津港的知名度及竞争能力将起到巨大的促进作用。
2 项目概况2.1 系统设备概况H986系统是一个集多种高新技术于一体的大型集装箱检查系统,它的原理是使用x射线扫描,利用其强大的穿透力,显示集装箱中所装货物的图像,经过图像分析能判断出货物情况,尤其适合于对夹带走私货物的查验。
经过调研最终选择MB1215BS组合移动式集装箱/车辆检查系统,项目总投资2575万元,于2009年5月正式投入运行。
这也是天津港率先在全国引进的第一套H986系统,系统主要包括:运行检查系统、加速器系统、探测器系统、图像获取系统、传送控制系统、传送装置系统等。
采用了最新研发的交替双能成像技术和双目分层成像技术,这两种新技术的结合应用使得检查人员能够更加快速有效地在不开箱的情况下检查出藏匿在货物中的危险品及各种违禁物品,提高了查验准确程度。
海关现场监管工作总结报告
海关现场监管工作总结报告近年来，我国海关现场监管工作取得了显著的成绩，为促进贸易便利化、维护国家安全、保障社会稳定发挥了重要作用。
以下是对海关现场监管工作的总结报告。
一、加强技术装备，提升监管效能。
海关部门不断加大对现场监管技术装备的投入，引进先进的监控设备和信息化系统，提升了监管效能。
通过智能化的监控手段，海关能够实时监测货物的流动情况，及时发现异常情况并进行处理，有效提高了海关现场监管的精准度和效率。
二、强化风险防控，防范走私活动。
海关加强了对进出口货物的风险评估和预警机制，建立了完善的走私打击体系。
通过加强对高风险货物和重点企业的监管，有效遏制了走私活动的蔓延，保障了国家利益和社会安全。
三、优化服务流程，提升通关效率。
海关积极推进“单一窗口”建设，优化了通关服务流程，提升了通关效率。
通过简化手续、优化流程、提高办理效率，海关现场监管工作为企业提供了更加便利的通关服务，促进了贸易畅通。
四、加强合作协调，推动国际交流。
海关积极参与国际合作，加强与其他国家海关的交流与合作，共同打击跨国走私活动。
通过加强国际交流，我国海关现场监管工作不断与国际标准接轨，提升了国际声誉和影响力。
五、加强队伍建设，提升监管水平。
海关部门注重对现场监管人员的培训和技能提升，建立了完善的激励机制和考核评价体系，提升了监管人员的专业素养和工作能力。
总的来说，我国海关现场监管工作在不断创新和完善中取得了显著成绩，为保障国家利益、维护社会安全、促进贸易便利化发挥了重要作用。
我们将继续加大力度，不断提升监管水平，为建设现代化海关、促进国际贸易合作做出更大的贡献。
从关检融合引发的思考
从关检融合引发的思考随着全球化进程的加速推进，国际贸易和经济交流日益频繁，海关检验作为国际贸易的“门户”，在保障国家安全、维护公平竞争、促进贸易便利化等方面发挥着重要作用。
随着科技的不断进步和全球化的发展，海关检验与信息技术的融合也日益紧密，这对于提高海关检验的效率、减少贸易成本、提升贸易便利化水平具有重要意义。
本文将就海关检验与信息技术融合引发的思考展开讨论。
海关检验与信息技术融合对海关监管效率的提升具有重大意义。
信息技术的使用可以大大提高海关的监管效率，使得海关检验不再需要对每一批货物都进行繁琐的手工检查，而是可以通过先进的信息技术手段对货物进行快速分析和筛选。
这不仅可以节约海关人力物力资源，提高工作效率，同时也可以加强对有风险货物的监管力度，提高海关监管的精准度，减少漏检和错检的概率，从而更好地保障国家安全。
信息技术还可以帮助海关实现对于货物流向和轨迹的全程监控，在一定程度上减少了走私和偷漏关税的现象，提高了对国际贸易的监管水平。
海关检验与信息技术融合对贸易便利化水平的提升有着积极的作用。
在全球化背景下，各国之间的贸易往来日益频繁，尤其是在现代电子商务时代，贸易的速度和规模都得到了有效的提升，这就要求各国海关能够更快速、更高效地处理通关手续。
信息技术的融合可以提高海关的通关效率，加快货物的清关速度，优化通关流程，降低通关成本，从而增强贸易便利化水平，提高国际贸易的便利性。
信息技术的应用还可以帮助海关与其他部门的数据共享，实现信息互通，减少为了通关而进行的反复填报，降低了企业的贸易成本，提高了贸易的便利性。
海关检验与信息技术融合对于推动贸易创新具有重要意义。
传统的海关检验模式通常是以文件审核和现场查验为主，效率低下，而信息技术的融合可以帮助海关实现对于货物信息的快速采集、快速识别和分析，可以通过大数据和人工智能等技术手段对风险进行预警和分析，提高了对于风险的应对能力，从而降低了企业的进出口成本，提高了贸易的便利性，激发了贸易创新的活力。
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施 ，协助有关 国家在指定港 口安装大型集装箱辐射检测 系统 ，探测并 阻止核及其他放射性材
料在全球范 围内的非法贩运 。 ①
２ ０ ０ ４年 ，美方提 出希望 中方能够参加 “ 大港计划” 。２ ０ ０ ５ 年底 ，中美 双方签署 了 《 谅解 备忘 录》 。２ ０ ０ ７ 年１ ２ 月至 ２ ０ １ ０ 年１ ２ 月三年里 ，中美双方先后进行九次会谈 和实地勘察 ，最
＊ 课 题 组 长 潘 金 龙 ，课 题 组 成 员 ：熊亮 、韩 双 旭 、韩 德君 ；韩 双 旭 ，上 海财 经 大 学 。 ① 海关总署研究室课题组 ：《 中美辐射探 测合作与相关政策研究课题报告》 ，海关总署研究室网，２ ０ １ ２年 ６ 月２ ９日访问。 ② 广州海关课题组 ：《 关于海关职能的再认识 》 ，《 上海海关学 院学报》２ ０ １ ２ 年第 ６期。
门、 加 强 实 际 监管 增 添 新 的 力 量 。
关键 词 ：辐 射探测 ；中美大港计划；海关监管
一
、
“ 中美 大 港计 划 ” 洋 山试 点 项 目的 缘起
（ 一 ）合 作 背 景
进入 ２ １ 世纪 ，随着经济全球化 的到来 ，世界 各 国的商贸交往 日 趋频 繁 ；同时 ，国际恐
终确定 了 “ 中美大港计划 ”洋 山项 目的实施 方案 ，并共 同签署 了设计 、施工合 同。２ ０ １ １年
ｌ １ 月 ，项 目 顺 利通 过正式验收 。
２ ０ １ １ 年１ ２ 月 ７日，海关总署鲁培军副署长与美 国能源部 国家核安全署署长达格斯 蒂诺 共 同为洋 山项 目剪彩 ，标 志着 “ 中美大港计划”洋 山项 目启动试运行 。
四是可 以发展 自己的核心设备供应商 ；五是 可以提高政府、企业 、公众等各方对辐射安全 的
认知和重视 。
在对外合作交往 中 ，必 须坚决维 护 国家利益 ，我 们始 终坚持 以下几点 ：一是 “ 以我 为
主 ，为我所用” ，立足 自身需求 ；二是 以该项 目为契机 ，进 一步提升 海关监 管和服务 水平 ；
和美 国能源部关于合作建 设中国海关辐射探测 培训 中心谅解备 忘录 》 ，以满足 中国海关 以及
亚太地 区国家 的辐射探测专业人员 的培训 需求 。２ ０ １ ２ 年９ 月２ ４日，培训 中心正式启 动。该
中心建在海关 总署秦皇岛管理干部学 院内 ，截止 ２ ０ １ ３年 ８ 月 ，培训 中心已成 功举办 了五期
怖主义 、非法 贸易对各国经济发展和社会 安全造成 了重 大影 响。上个世纪 ９ Ｏ年代 以后 ，伴
随着核材料流失及非法贩运风险的不断上升 ，核恐怖主义已成为挑战国际安全 的重大威胁之
一
，
国际社会 因此 日益关注核安全 问题打击
跨 国犯罪 、保 护边境安全成为欧美海关的重要职能 。 ② 目前 ，美 国在核探测 及安保方面居 于
锦涛主席与小布什总统会 晤后 ，双方签署 《 意 向性 声 明》和 《 谅解备忘 录》 ，揭开 了中美在
核安全领域反恐合作 的篇章。 ③
（ 二 ）合 作 的初 衷及 原 则
基于 以下考虑 ，我 国开展 了与美 国之间的双边协作 ：一是可以学习其先进的辐射探测技 术 ；二是可以培养 自己的辐射探测专家队伍 ；三是可 以节省在辐 射探测设 备上 的资金 投入 ；
③ 海关 总署研究室课题组：《 中美辐射探测合作与相关政策研究课题报告》 ， 海关总署研究室网，２ ０ １ ２ 年６ 月２ ９日访问。
４ ２
洋山海关课题 组：运 用辐射探测技术拓展海关监管职能的实践与 思考
三是努力加强宣传 ，取得共识 。
（ 三 ）主 要 合 作 项 目介 绍
１ ．“ 中美大港计划 ”上海洋 山港试点项 目。“ 大港计划” （ ＭＩ ）是继 “ 集装箱安全 倡议” （ Ｃ Ｓ Ｉ ）后 ，由美 国在全球倡导的又一个更高层次 的国际反恐合作项 目，旨在通过该项 目的实
上 海海关学院学报
２ ０ １ ３ 年 第 ６期
・
海关管理 ・
运用辐射探测技术拓展海关监管职能的实践与思考
洋 山海 关课 题 组
摘 要 ：本课题 以贯彻 “ 四好” 总体要求为 出发 点，通 过 回顾 “ 中美大 港计划”洋 山试点 项 目 运行以来的应用实践历 程 ，注重 引他 山之石 ，积 累我 国海关辐 射探测监 管经验 ，健全 软硬 件设施 ， 发挥首个 大规模辐射探测应用项 目的先行 先试作用 ，丰富和拓展 海关监管职 能；同时在现有政 策环 境下，建议进 一步健全法规 、强化海关与环保等部 门的配合 ，培养 海关 的辐 射探 测队伍 ，为把 好 国
全举办大型活动 。
３ ． 辐射探测设 备培训 。北京 奥运会 、上海世 博会 以及广州 亚运会期 间 ，中 国海关 与美 国能源部在 中美两地共举办 １ ８次使用辐 射探测设 备 的专 门培训 ，参训人 员达 到 ４ ２ ９ 人次 ， 其 中大部分为来 自监管现场的一线关员 。 ４ ． 合建 “ 中国海关辐射探测培训中心”项 目。２ ０ １ １ 年１ 月１ ９日，双方签署 《 中国海关
全球领先地位 ，尤其 自 “ ９・１ １ ”事件 以来 ，其 安保方针 确定为通 过 “ 第二 道防线 ”项 目，
向其他 国家输 出硬件设备和辐射探测技术 ，从而拓展本 国的安全边界 ，将具有潜在危害性 的 核及放射性材料阻拦在国门之外 。
比较 而言 ，我国实施辐射检测工作起步较 晚 ，总体而言还缺乏经验 。２ ０ ０ ５ 年 １ １ 月 ，胡
２ ． 奥运会 、世博会 、亚运会等安保 合作 。北京奥运会 、上海世博会 及广州亚运会 期 间 ，
美 国能源部先后为 中国海关无偿赠送 ４ 批 、价值 为 ３ ０ ０ 余万美元的手持 、车载辐射探测设备
及金属探测识别仪器 ，以及总价值为 ３ ０ ０ 余万美元 的手持和车载辐射探测设备 ，协助我 国安