科技服务型企业文化

《科技服务型企业文化研究》 研究报告简本

2014年 1 月

1、追求卓越的理念文化 1.1 科技服务型企业标准化管理框架 标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序， 经协商一致制定并由 公认机构批准， 共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 标准化则 是为在一定的范围内获得最佳秩序， 对实际的或潜在的问题制定共同 的和重复使用的规则（规范性文件）的活动。而标准化管理，就是依 据这些可以重复使用的规则或规范性文件所实施的管理， 是针对“科 技服务型企业” 建设管理中的每一个环节、 每一个部门、 每一个岗位， 以卓越为追求，以人本为核心，以创新为灵魂，制定细致而不繁琐的 科学性强、操作性好的标准， 对科技服务型企业建设管理全过程与全 环节按制定好的标准进行管理。 “科技服务型企业” 标准化管理的实质是通过制定、 发布和实施 共同的和重复使用的规范性文件即标准，以达到项目建设管理的统 一，目的是获得最佳的项目建设管理秩序和效益。 标准化管理框架一 般包括组织标准化、流程标准化、质量标准化、作业标准化、作业标 准化，分别解决谁去做、怎么做、做什么、做到什么程度、做到或做 不到怎么办的问题。 “科技服务型企业”具有自己的特殊性，其标准

化管理的框架以“ G”管理模式理论与指导，突出“人、制度、创新” 三个重点，依照标准化的一般框架和科技服务管理的关键来构建， 主 要包括追求卓越的管理理念、高效的管理构架、全面覆盖的质量文化， 等，其框架结构见图1-3。

图1-1科技服务型企业标准化管理的框架结构图 1.2科技服务型企业标准化管理的意义 （1） 可以使“科技服务型企业”项目建设管理从上到下有一个 统一的科学标准，形成统一的思想和行动，规范参与“科技服务型企 业”建设各方的管理行为，从根本上提高项目建设管理水平。 （2） 可以提炼与固化在“科技服务型企业”项目建设管理过程 中产生的好的经验，丰富与创新管理的理论与实践，形成一定时期和 一定环境条件下可重复"最优"管理流程与管理方法，提高“科技服务 型企业”项目建设管理质量和管理效率。

（3）可以形成“科技服务型企业”多元化建设成果，在“科技 服务型企业” 取得高水平技术成果与整治效果的同时， 打造一批具有 特色的管理成果， 以利于向其他科技服务项目整治工程推广应用， 充 分发挥“科技服务型企业”项目建设管理的社会效益。 （ 4）可以有利于绩效考核和激发人员积极性，通过标准化明确 科技服务型企业参建各单位和个人的职责， 确保各司其职，各尽其责， 并为个人自我管理，自我约束创造了条件。每个单位、每个岗位人员 管理工作质量的高低， 对照标准就能衡量与检验出来， 为绩效考核打 好了基础， 改变了过去干多干少， 干好干坏没有具体的衡量标准的状 况。

1.3 目标与制度体系 卓越的目标就像一座灯塔，可以统一思想，凝聚人心。 ”科技服 务型企业”把追求卓越的理念首先落实在确定“科技服务型企业”的 卓越目标上， 形成了总体目标、 分项目标和成果目标所构成的可以考 核的目标体系。 “科技服务型企业” 总体目标的制定经过一套完整与科学有效的 目标决策程序。”科技服务型企业”从目标的酝酿开始，通过制度、 文件、标准和专报等形式明确各级管理目标，沟通、反馈目标的实现 进度，确保目标的制定、实施和反馈形成管理闭环。目标的酝酿过程 经过对标管理， 对照国内先进标准确保能够实现目标。 目标的提出由 分管部门依据掌握的标准和自身能力资源情况初步拟定， 征求相关部 门意见，经过权衡取舍确定目标方案。目标方案由领导班子集体审议。 整个决策过程经过反复论证、层层把关、民主集中、科学决策，酝酿 出总体目标。 其进一步细化分解为可以考核的、 指标化的成果目标，不仅包括 建设目标，还包括管理创新目标、科技创新目标、优质廉政目标、文 明创建目标、人才培养目标，在管理、创新、廉政、文明、人才等方 面的全面支撑。 管理水平从“靠经验”升级到“规范化” “标准化”，其中必经之 路就是以制度和流程为核心要素的管理。 卓越的管理制度能够极大地 提高工作效率、促进目标的完成。否则，反而会诱致错误的导向，形 成副作用。“科技服务型企业”制度建设强化顶层设计，坚持统一领 导，始终把建设卓越的制度体系作为管理工作的基石， 将制度设计与 激发发展活力，实现整体提升相联系，以制度建设来确保“科技服务 型企业”适应国家战略的要求，满足员工对发展提出的新的更高标准 和需求，通过鼓励、激励、强化等多种制度导向来提高管理质量和服 务效果。 “科技服务型企业”建设管理制度体系在层级上分为法律法规制 度、基本管理制度、业务流程制度、操作规范制度，制度的层级关系 主要体现在制度制定与审批过程的权限划分上，从制度的功能来看， 可以分为基本管理制度、激励制度和约束制度。制度建设的重点内容 是将制度文件的纲领性描述与流程文件的操作式指引相结合， 还包括 了制度与流程文件配套的规范表单系统， 制度的标准化程度高，针对 性性强，操作性好。

2、精简高效的组织文化 “科技服务型企业”组织文化，就是一种机构与决策权的划分体 系以及各部门的分工协作体系， 包括机构设置、 部门职责与各部门在 权力和责任方面的分工及相互关系等。 “科技服务型企业”参建单位 多，涉及的各个方面的利益主体多，空间范围广，时间跨度长，建设 管理非常复杂，对建设管理组织架构提出了很高的要求。 “科技服务 型企业”按照精简、高效的原则，建立健全项目建设管理的组织架构， 为顺利推动“科技服务型企业”各项建设管理工作，确保“科技服务 型企业”建设进度、质量与安全提供了坚实的组织保障。

2.1 组织文化的目标 组织文化的目标即是要明确建立怎样的管理架构及组织文化所要 达到的效果， 实质是对组织文化模式的选择。 组织文化内部不同层次 的组合， 以及不同层次内部元素的组合， 就形成了组织文化的不同模 式。为使“科技服务型企业”项目建设管理效率最大化，就要考虑组 织文化有多少层次才是最优，层次内部元素如何组合才是最优。 选择组织文化，一般需要考虑以下几个方面的问题：第一，资源 是否有效配置及资源的统筹调动利用能力。 应该选择能够最有效地调 动、配置资源特别是人力资源、资金资源的组织架构；第二，风险的 管理和控制水平。第三，对环境的适应性。当前我国管理组织文化或 组织模式，大致可以分为两种类型。一类是传统的职能型组织结构， 另一类为临时型的项目型组织。 单纯的矩阵式管理模式在我国科技服 务型企业文化管理中并不常见。 组织文化层次是组织内根据职务及权利关系所形成的一套形式化 系统，它阐明各项工作如何分配，谁向谁负责以及内部协调的机制， 由此形成不同层次。 “科技服务型企业”管理组织体系分为战略层、 指挥部层和项目层三个层次。 “科技服务型企业”战略层对“科技服务型企业”进行战略决策 式管理。

2.2 组织文化的特点 （1）统一指挥，目标统一 “科技服务型企业”管理层与执行层都具有不同的利益，因此 会有不同的目标， 各利益群体目标之间矛盾会造成组织运行障碍。 为 了解决这一矛盾，“科技服务型企业”在项目的设计、合同、计划、 组织规则等文件中都全面贯彻总目标， 整个项目的实施过程都由 “科 技服务型企业”指挥部进行统一的指挥，制定统一的方针和政策、统 一的管理规则。 （2）组织结构扁平化、工作人员精简 “ 科技服务型企业”的管理组织体系是根据”科技服务型企业” 的工程量、范围、环境条件以及整个项目战略进行建设的，采用扁平 化的组织体系，即宽跨度、少层次。 ”科技服务型企业”中采用大量 的现代信息技术，大大地增加了管理跨度，采取资源最优化的原则， 实现组织结构与人员最简化。 （3）组织人员和责任的连续性和统一性 “科技服务型企业”采用项目经理责任制，每一标段都由相应 的项目经理对项目进行全过程、 全面的负责， 也即项目的承担者对最 终结果负责。指挥部对项目经理部合理授权，项目实施自由度较高， 同时定期向指挥部进行汇报情况， 受到上层领导的合理制衡。 这样可 以减少责任连环以及防止责任盲区。

3、 全面覆盖的质量文化 质量文化是指为达到质量文化要求所采取的一系列技术措施和 活动，质量要求需要转化为可用定性或定量的规范表示的质量特性， 以便于质量文化的执行和检查。 “科技服务型企业 ”全面覆盖的质量文化是通过制定全面完整的 质量管理计划和监控质量形成过程， 消除项目在所有阶段引起不合格 或不满意效果的因素，以达到建设质量要求（如表现为工程合同、设 计文件、 技术规范规定的质量标准） 而采用的各种质量作业技术措施 和活动。 ”科技服务型企业 ”质量文化包括质量文化目标、质量文化体 系、质量文化方法手段三个方面。

3.1 质量文化原则 “百年大计，质量第一” ，工程质量是工程的生命，质量文化目 标是工程质量形成的依据。 “科技服务型企业”通过总结项目质量文 化的影响因素及特点，按照项目质量文化原则，基于“目标控制法” 相关理论，制定了”科技服务型企业”质量文化目标。

根据“科技服务型企业”的特点以及影响因素，在质量文化过程 中，应遵循以下几点原则： 1）坚持“质量第一”原则 科技服务项目产品作为一种特殊的商品， 使用年限长， 直接关系 到人民生命财产的安全，必须把质量放在突出位置。 2）坚持“以人为核心”的原则 质量文化必须“以人为核心” ，把人作为质量文化的动力，充分 发挥人的积极性、 创造性；加强有效地培训和教育， 增强人的责任感， 树立主动的质量意识；提高人的素质，避免人为的失误而影响质量； 以人的工作质量保工序质量、保工程质量。 3）坚持“以预防为主”的原则 “预防为主”是指要重点做好质量的事前控制、事中控制，同时 严格对工作质量、工序质量、中间产品和最终产品质量的检查，这是 确保质量的有效措施。