攀枝花代建项目管理大纲

附表4：

项目管理大纲

目管理的具体内容项目管理的具体内容项目管理美观实用、质优价廉，造价在控制指标内并留有足够的调整空间。

1、提出本项目初设、施设的设计要求

依据本项目建设特点，组织本单位有关专家并会同业主单位和设计单位，针对业主选定的总体设计方案，实际工程条件，对本项目的定位要求，以及工程可行性研究报告，政府对投资规模的有关批复等，对本建设项目进行详细、深入的调查研究，提出全面、详细、合理的设计要求。

2、.加强对设计过程、中间阶段进行管理

（1）检查设计班子组成、督促设计单位制订各专业分工配合及时间分配计划：

①根据项目特点及特殊要求，检查设计班子的人员组合及专业分工是否合理；

②督促设计人员认真学习、消化本项目有关要求，尽快熟悉掌握项目背景及需求情况；

③督促设计班子制定业务工作、专业配合及时间分配计划；

④审查、并会同设计单位讨论“计划”的可行性。

（2）对质量与进度的矛盾进行协调管理

根据经验，设计工作常出现的问题主要有：

①为保进度而轻质量；

②拖延出图时间；

③设计单位内部专业配合不善，没有及时交流各自资料；

④设计深度不够、把关不严；

具体内容项目管理的具体内容项目管理的具体内

⑤未能进行多方案比选、优化设计，虽然可行但不一定合理

因此，仅仅在设计阶段的后期对设计成果进行审查是不够的，往往比较被动，在设计阶段对设计单位内部协调、进度调整是关键。本项目将强调对设计阶段进行过程管理。主动跟踪、注意平衡进度情况，避免以牺牲质量换取进度现象的发生；监督、协调其内部矛盾和专业间信息资料的及时交换，确保设计质量和进度的“双赢”。

（3）开展专题讨论：

①专题讨论的内容：对涉及全局的重大技术问题、技术难点、标准不太明确和容易产生争议的问题，需要组织专题讨论。本项目在设计阶段拟开展专题讨论的主要问题有：复杂地基处理、总体结构方案、外装修材料、智能控制系统总集成要求及其工程的组织形式、总电力需求、景观、绿化等配套工程。

②专题讨论的方式：由项目总工（即代建项目部技术总负责人）召集项目顾问组和我单位其他有关专家、参建单位主要技术人员共同参与；并请业主参加；

③专题讨论的目的：主要是防止设计走向偏差或与项目需求、实际情况脱节，帮助设计人员拓展对技术难点问题的思路，为更好地发挥设计单位的技术优势提供良好的背景平台，促进本项目难点及重大问题的顺利解决。

（4）组织中间会审

①在施设过程中，我们拟选择几个关键节点及时介入，配合

项目管理的具体内容项目管理的具体内容项目管设计单位组织中间会审。重点对设计时间分配是否合理、各专业配合设计有没有脱节、投资控制多方案比选把关如何、关联影响比较大的关键性指标进行审查、提前控制，避免事后发现问题造成大量返工；

②为加强本工程设计的“过程管理”，我们拟安排若干次中间会审，促进各专业目标统一、同步进行。

3、审查设计成果

（1）由项目技术负责人会同项目专家组，组织对初设、施设文件进行审查。

（2）审查的主要内容：是否满足设计任务书要求；重大问题开展方案比选情况；专题讨论有关结论的落实情况；概算、预算的控制情况。

（3）根据审查的初步结果，提出委托进行专业复核的建议报业主。（4）委托专业复核，提出委托的内容、深度及要求。初步确定：拟对基础和主体结构的优化方案委托审查复核，对投资概预算委托重新编制。

（5）根据审查情况，要求设计单位对设计成果进行必要的复查、调整。

（6）由项目技术负责人主持对设计成果的评价通过，请业主确认。（7）初设完成后报消防、人防、交通、园林、环保、地震等部门进行初设审批；施工图完成后报施工图审查单位进行施工图审查。

4、实行限额设计

的具体内容0项目管理的具体内容

鉴于本建设项目标底大项目要求较高、材料品种规格多、不可预见因素多、产生变更的可能性比较大等综合情况，为实现投资控制目标，我们拟严格推行限额设计。要求各分项设计均应同时体现造价及经济指标，便于审查，并以合同条款约束。本项目拟以批准概算的各分部分项指标的90%作为施工图设计阶段的限额设计控制指标。

三、项目施工组织（工程招投标）阶段代建管理工作

建设项目是否能“保质、保量、按时”完成，对参建各单位和工程主要设备进行严格、客观的优化选择，是建设管理最重要的工作环节之一。本项目拟针对设计、监理、施工、材料、设备等主要环节，通过开展招投标、公开采购及各种活动（以下统称招投标），确保达到优化方案、优选队伍、优选产品和保证质量、缩短工期、节省投资的目的。

1、确定招投标工作的原则和依据

依据现行招投标及政府采购的有关规定，体现“公正、公开、公平”原则，严格按规定执行，择优录取。

2、工程拟实行招标的主要项目及推荐招标方式

（1）工程监理-----------------公开招标

（2）建筑安装工程施工总承包-----公开招标

（3）主要材料及设备--------公开招标

（4）智能化系统设计与施工-----议标、专家评审

（5）室外绿化及景观工程设计与施工-----公开招标

3、中标单位将允许某些专业实行专业分包，要求：

（1）单位工程的主要专业内容须由中标单位自行完成，某些专业（非中标单位自身强项）允许分包；

（2）分包项目、内容、形式及分包单位的选择须经项目代建单位、监理单位审查并报业主批准；

（3）主要分部分项工程的分包须由代建单位牵头，会同总承包方、业主组织议标择优选定分包单位，并请监理单位和有关专家参与把关。

4、工程招投标阶段代建单位的主要工作

开展工程招投标工作的目的，是在招标文件明确各方责任、权利、义务的背景下，各有意竞标的参建单位根据自身实际，制订合理的竟标策略，做出招标文件要求的承诺，以配合代建单位完成本项目的工期目标、投资目标、质量目标的管理并可各行其责。代建单位在招投标阶段的主要工作如下：

（1）作出招标计划报告业主；

（2）编制招标文件报业主审批；

（3）委托具有相应资质的单位编制招标标底并代理招标；

（4）配合业主发布公告，代理业主组织各项标前活动；

（5）认真审查投标单位资质、业绩情况，对内部管理、技术、机械等综合实力以及拟派项目部主要人员素质应进行深入的实地考察；

②审查材料的出厂合格证及出厂检验证书；

③对进场材料进行复核，实行见证取样；

④采用实测、观察等手段，对进场材料的外观、尺寸进行抽样检查。

（8）组织各分包专业的设计图纸会审。会审工作由代建项目部及项目专家组会同相关联的总设计、施工单位、监理等共同参与，就分包设计内容的功能完整性及与土建、其它分项工程的衔接是否合理等问题进行会审。通过会审，促使各分包的设计方案达到优化可行，避免或减少在施工中造成浪费和“扯皮”推委现象，缩短工期；

（9）隐蔽验收管理。隐蔽验收是在施工内容满足设计、规范要求的前提下，由施工方提出申请、监理把关、代建方监督完成（重要内容须报请业主代表参加）的局部验收工作。特殊分项工程须请设计、市质监参加。加强隐蔽验收管理，是确保质量、控制造价的重要手段，须严格按照施工规范执行；

（10）设计变更管理。单项工程变更由代建方审查、报业主审批后方可实施；涉及方案、主要功能或投资规模等重大变更，必要时须组织专家进行论证。

本项目工程量大，可能产生的设计变更量将会比较多，设计变更管理是本工程代建管理的重点之一；

（11）工程款支付。依据项目代建合同资金管理规定和本项目施工合同规定，根据进度情况支付各类预付款、备料款、进度款、结算款，和政府各项规费的缴纳。按本次代建招标的实际要

五、竣工移交阶段代建管理工作

竣工移交阶段的代建管理主要工作和应注意的问题：

1、负责监督监理单位实施做好建设工程竣工质量预验收，发现的问题应督促整改；

2、在业主主持下，代理业主组织建设工程竣工验收；

3、负责监督审核，办理工程竣工决算；

4、办理建设项目竣工财务结算；

5、办理建设资产移交；

6、协助业主做好电气、设备操作的有关人员培训。对某些特殊设备业主应提前派员在设备安装、调试阶段开始介入跟踪、熟悉操作程序；

7、负责监督实施竣工后的工程保修；

8、总结经验，上报业主及有关部门

9、本项目工程档案的验收与移交

2 项

目

管

理

工

作

实

施一、项目前期决策和设计阶段工作程序

1 、编写可行性研究报告；

2、办理取得可行性研究报告的审批；

3、编制设计任务书；

4、确定招标代理机构；

5 、确定勘察、设计单位并签订合同；

6 、督促并配合完成方案设计；

7 、取得规划局审定设计方案通知书。