《铝合金门窗工程设计、施工及验收规范》DBJ15-30-2002全文
《铝合金门窗工程设计、施工及验收规范》DBJ15-30-2002 简介：
内容：
1、总则
2、术语、符号
2.1 术语
2.2 符号
3、材料要求
3.1 一般规定
3.2 铝合金型材
3.4 五金配件
3.5 密封材料
3.6 金属连接件
3.7紧固件
4、工程设计
4.1 一般规定
4.2 抗风压性能设计
4.3 水密性能设计
4.4 气密性能设计
4.5 隔声性能设计
4.6 隔热性能设计
4.7 防玻璃热炸裂设计
4.8 玻璃镶嵌结构设计
4.9 防雷设计
4.10 其它安全性设计
4.11 门窗立面建筑设计
5、安装施工
5.1 一般规定
5.2 施工准备
5.3 安装施工
5.4 产品保护
5.5 安全技术措施
6、工程验收
6.1 一般规定
6.2 主控项目
6.3 一般项目
6.4 检验规则
6.5 质量验收
本规范用词用语说明
条文说明
1 总则
1.0.1为满足建筑工程的需要,使铝合金门窗的性能符合建筑功能的要求,保证铝合金门窗工程的质量,针对本省的气候特点和工程建设的实际情况,制定本规范。
1.0.2本规范适用于本省范围内的工业与民用建筑铝合金门窗工程的设计、施工及验收。其它材料制作的建筑门窗可参照本规范。
1.0.3本规范中的铝合金门窗（以下简称铝门窗）是指在建筑物上的安装高度不大于100m、无特殊功能要求（如防火、防爆、防化学腐蚀等）的铝门窗。本规范不适用于建筑幕墙上的铝门窗、斜屋顶窗和采光天窗等工程。安装高度大于100m 的门窗工程应采取相应的措施。
1.0.4铝门窗工程的设计、施工及验收，除应符合本规范外，尚应符合国家现行的有关标准、规范的规定。
2 术语、符号
2.1.1 主型材
连接组合成门窗框基本构架，在其上装配玻璃、辅型材和开启扉及其它附件的门窗框材；连接组合成门窗扇基本构架，在其上装配玻璃、辅型材及其它附件的门窗扇挺型材。
2.1.2 辅型材
门窗框架构件体系中，镶嵌或固定于主型材构件上，起到传力或某各功能作用的附加型材（如玻璃压条、披水条等）。
2.1.3 主要受力构件
门窗立面内承受并传递门窗自身重力及水平风荷载等作用力的中横框、中竖框、扇挺等主型材，以及组合门窗拼樘框型材。
2.1.4 型材截面主要受力部位
门窗主型材横截面中，承受垂直和水平方向荷载作用力的腹板、翼缘或固定其它构件的连接受力部分等主要部位。
2.1.5 隐框、半隐框窗
采用结构胶将玻璃与窗框或窗扇构架粘结装配在起，框、扇型材构件不显露于或部分显露于室外表面的铝合金玻璃窗。
2.1.6 雨幕原理
在建筑外围护结构或构件空腔的室外表面开口构造处进行适当的遮蔽形成雨幕，并对室内表面接缝进行有效的密封，以实现空腔内气压与室外风压力的平衡，从而减少或消除雨水通过外部开口的作用力，防止外围护结构或构件发生雨水渗漏的设计原理。
2.1.7 隔热性能
建筑门窗在夏季阻隔太阳辐射得热以及室外高温得热的能力。
2.1.8 干法安装
门窗洞口墙基体上预先设置金属附加外框并进行防水密封处理，待洞口墙体表面装饰湿业全部完成后，再在附加框架上固定门窗的安装方式。
2.1.9 湿法安装
门窗洞口墙体面层装饰湿作业前开始安装门窗，采用连接件在洞口墙基体上固定门窗框，然后对门窗框与洞口墙体间隙进行密封理的门窗安装方式。
2.2 符号
2.2.1 W k——围护结构风荷载标准值；
2.2.2 W o——基本风压；
2.2.3 βgz——高度Z处的阵风系数；
2.2.4 μs——局部风压体型系数；
2.2.5 μz——风压高度变化系数；
2.2.6 l——杆件跨度；
2.2.7 [u] ——杆件弯曲允许挠度值；
2.2.8 u max——杆件弯曲最大挠度值；
2.2.9 △P——水密性能压力差值；
2.2.10 V o——水密性能设计风速；
2.2.11 ?k——风荷载（标准值）作用所产生的应力；
2.2.13 ?k——材料强度标准值；
2.2.14 K——安全系数。
3 材料要求
3.1 一般规定
3.1.1 铝门窗所用材料应符合现行国家标准、行业标准及有关规定。
3.1.2 铝门窗所用金属材料除不锈钢外，钢材应进行镀锌处理或涂防锈漆等防腐蚀处理，铝合金应进行表面处理。
3.1.3 铝门窗所用的密封材料，应采用性能稳定的材料。
3.1.4 隐框、半隐框窗用的硅酮结构密封胶，应与所接触材料相容。
3.2铝合金型材
3.2.1 铝门窗用铝合金型材的化学成分、力学性能及尺寸精度应符合现行国家标准《铝合金建筑型材第1部分基材》（GB/T5237.1）的规定。型材横截面尺寸允许偏差可按普通级执行，对有装配关系的尺寸，其允许偏差应选用高精级或超高精级。
3.2.2 铝门窗主型材壁厚应经计算或试验确定，其中门型材截面主要受力部位最小实测壁厚应不小于2.0mm，窗型材截面主要受力部位最小实测壁厚应不小于1.4mm。
3.2.3 铝合金型材表面处理应符合下列现行国家标准和规定：
《铝合金建筑型材第2部分阳极氧化、着色型材》（GB/T5237.2）。阳极氧化膜厚度应不低于AA15级的要求。
《铝合金建筑型材第3部分电泳涂漆型材》（GB/T5237.3）。电泳涂漆复合膜厚度应不低于B级≥16μm的要求。
《铝合金建筑型材第4部分粉末喷涂型材》（GB/T5237.4）。粉末喷涂层厚度应符合最小局部厚度≥40μm的要求。
《铝合金建筑型材第5部分氟碳漆喷涂型材》（GB/T5237.5）。氟碳漆喷涂漆膜厚度应不低于二涂平均膜厚≥30μm的要求。
3.3 玻璃
3.3.1 铝门窗玻璃应采用国家标准《浮法玻璃》（GB11614）规定的建筑级浮法玻璃或以其为原片的各种加工玻璃，也可采
用夹丝玻璃、压花玻璃。
3.3.2 铝门窗玻璃的品种、颜色和性能，应根据建筑物的功能要求选用。玻璃的尺寸偏差、外观质量及性能应符合下列现行标准的规定：
《夹层玻璃》（GB 9962）
《钢化玻璃》（GB/T 9963）
《浮法玻璃》（GB 11614）
《中空玻璃》（GB 11944）
《幕墙用钢化玻璃与半钢化玻璃》（GB 17841）
《夹丝玻璃》（JC 433）
《压花玻璃》（JC/T 511）
《吸热玻璃》（JC/T 536）
《热反射玻璃》（JC 693）
3.4 五金配件
3.4.1 铝门窗用五金配件应符合下列现行标准的规定
《地弹簧》（GB 9296）
《铝合金门插销》（GB 9297）
《平开铝合金窗执手》（GB 9298）
《铝合金窗撑挡》（GB 9299）
《铝合金窗不锈钢滑撑》（GB 9300）
《铝合金门窗拉手》（GB 9301）
《铝合金窗锁》（GB 9302）
《铝合金门窗》（GB 9303）
《推拉铝合金门窗用滑轮》（GB 9304）
《闭门器》（GB 9305）
《外装门锁》（QB/T 2473）
《弹子插芯门锁》（QB/T 2474）
《叶片门锁》（QB/T 2475）
《球形门锁》（QB/T 2476）
3.4.2 铝门窗用其它五金配件应符合设计要求和有关技术条件规定。
3.5 密封材料
3.5.1 铝门窗用密封胶条应采用三元乙丙橡胶、硅橡胶等热塑性弹密封条，关符合下列现行标准的规定：
《工业用橡胶板》（GB/T 5574）
《硫化橡胶分类橡胶材料》（GB/T 16589）
《建筑橡胶密封垫预成型实心硫化的结构密封垫用材料规范》（HB/T3099）
《塑料门窗用弹性密封条》（GB 12002）
3.5.2 铝门窗用密封毛条应采用经过硅化处理的丙纶纤维密封毛条，并应符合现行行业标准《建筑门窗密封毛条技术条件》（JC/T635）的规定。
3.5.3 铝门窗用各种密封胶应符合下列现行标准的规定：
《硅酮建筑密封膏》（GB/T 14683）
《建筑用硅酮结构密封胶》（GB 16776）
《聚硫建筑密封膏》（JC 483）
《建筑窗用弹性密封剂》（JC 485）
3.5.4 铝门窗所用的密封垫片、密封堵件等密封材料，应符合其相应的国家和行业标准的规定。
3.6 金属连接件
3.6.1 铝门窗框扇杆件连接定位卡板、加强垫板，窗墙锚固件，防雷连接件等钢材连接件应符合下列现行国家标准的规定：《碳素结构钢》（GB 700）
《热轧槽钢尺寸、外形、重量及允许偏差》（GB 707）
《热轧等边角钢尺寸、外形、重量及允许偏差》（GB 9787）
《热轧不等边角钢尺寸、外形、重量及允许偏差》（GB 9788）
《碳素结构钢冷轧钢带》（GB 716）
《碳素结构钢和低合金结构钢热轧薄钢板及钢带》（GB 912）
《碳素结构钢和低合金结构钢冷轧薄钢板及钢带》（GB 11253）
《连续热镀锌薄板及钢带》（GB 2518）
《不锈钢冷轧钢板》（GB 3280）
《不锈钢和耐热钢冷轧钢带》（GB 4239）
《金属覆盖层钢铁件上的锌电镀层》（GB/T 9799）
3.6.2 铝门窗框扇杆件连接采用的型材、压铸组角件等有色金属连接件应符合下列现行国家标准的规定：
《铝合金建筑型材第1部分基材》（GB/T 5237.1）
《锌合金压铸件》（GB/T 13821）
《铝合金压铸件》（GB/T 15114）
3.7 紧固件
3.7.1 与铝门窗框扇型材连接用的紧固件应采用不锈钢件，不得采用铝及铝合金抽芯铆钉做门窗构件受力连接紧固件。
3.7.2 铝门窗用紧固件应符合下列现行国家标准的规定：
《六角螺母C级》（GB/T 41）
《开槽圆柱头螺钉》（GB/T 65）
《平垫圈C级》（GB 95）
《平垫圈A级》（GB 97.1）
《十字槽盘头螺钉》（GB/T 818）
《十字槽沉头螺钉第一部分钢4.8级》（GB/T 819.1）
《十字槽盘头自攻螺钉》（GB 845）
《十字槽沉头自攻螺钉》（GB 846）
《轻型弹簧垫圈》（GB 859）
《等长双头螺柱》（GB 953）
《六角头螺栓C级》（GB/T 5780）
《六角头螺栓全螺纹C级》（GB/T 5781）
《I型六角螺母》（GB/T 6170）
《六角薄螺母》GB（6172.1）
《封闭型扁圆头抽芯铆钉》（GB 12615）
《封闭型沉头抽芯铆钉》（GB 12616）
《开口型沉头抽芯铆钉》（GB 12617）
《开口型扁圆头抽芯铆钉》（GB 12618）
《抽芯铆钉技术条件》（GB 12619）
《盘头自钻自攻螺钉》（GB/T 15856.1）
《沉头自钻自攻螺钉》（GB/T 15856.2）
《紧固件机械性能螺栓、螺钉和螺柱》（GB/T3098.1）
《紧固件机械性能螺母粗牙螺纹》（GB/T3098.2）
《紧固件机械性能螺母细牙螺纹》（GB/T3098.4）
《紧固件机械性能自攻螺钉》（GB/T3098.5）
《紧固件机械性能不锈钢螺栓、螺钉和螺柱》（GB/T3098.6）
《紧固件机械性能有色金属制造的螺栓、螺钉、螺柱和螺母》000000000（GB/T3098.10）
《紧固件机械性能自钻自攻螺钉》（GB/T3098.11）
《紧固件机械性能不锈钢螺母》（GB/T3098.15）
《紧固件机械性能不锈钢紧定螺母》（GB/T3098.16）
4工程设计
4.1一般规定
4.1.1 铝门窗的性能指标及有关设计要求应根据建筑物所在地的气候、环境等具体条件和建筑物的功能要求合理确定。
4.1.2 铝门窗的热工性能设计，应符合国家和本省建筑节能设计标准的有关规定。
4.1.3 铝门窗工程设计选用的产品，应符合现行国家标准《铝合金门》和《铝合金窗》的规定。
4.2抗风压性能设计
4.2.1 作用于建筑外门窗上的风荷载，为现行国家标准《建筑结构荷载规范》（GB 50009）规定的围护结构风荷载标准值，按下式计算，且不应小于1.0KN/m2:
W k=βgzμsμz W o(4.2.1—1)
式中W k——围护结构风荷载标准值（KN/m2）
βgz——高度Z处的阵风系数，按《建筑结构荷载规范》（GB 50009）采用；
μs——风荷载本型系数，按《建筑结构荷载规范》（GB 50009）7.3.3局部风压体型系数的规定采用。当建筑物进行了风洞试验时，可根据风洞试验结果确定；
μz——风压高度变化系数，按《建筑结构荷载规范》（GB 50009）的规定采用；
W o——基本风压（KN/m2），按《建筑结构荷载规范》（GB 50009）的规定采用；
4.2.2 门窗玻璃的抗风压设计应按现行行业标准《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ 113）的规定执行。
4.2.3 门窗构件应根据受荷情况和支承条件采用结构力学方法进行计算。
4.2.4 门窗构件由风荷载作用力产生的最大挠度值应满足下式要求，并且应同时满足绝对挠度值不大于15mm:
u max≤[u] ( 4.2.4)
式中：u max——构件弯曲最大挠度值；
[u]——构件弯曲允许挠度值，门窗镶嵌单层玻璃时：
[u]=l/120;门窗镶嵌夹层玻璃、中空玻璃时：[u]=l/180。
4.2.5门窗构件的连接计算应符合下式要求：
?k≤?k/K (4.2.5)
式中：?k——风荷载（标准值）作用所产生的应力；
?k——材料强度标准值；
K——安全系数。
4.2.6材料强度标准值和安全系数应符合下表规定：
表4.2.6材料强度标准值和安全系数
4.2.7 作用不锈钢抽芯铆钉的拉立和剪力，应分别不大于按照《抽芯铆钉技术条件》（GB 12619）规定的最小抗拉载荷和最小抗剪载荷除以安全系数K（1.55）。
4.2.8 作用于框与扇连接锁固配件的力，应不超过其产品标准的规定，或不大于生产厂家提供的配件承受的最小荷载值除以安全系数K（1.65）。
4.3水密性能设计
4.3.1 水密性能设计指标计算应符合下列规定：
1 门窗设防雨水渗漏的最高风力等级由建筑设计确定。
2 按照表4.3.1风力等级与风速的对应关系确定水密性能设计风速V0值（一般取中数）。
表4.3.1风力等级与风速的对应关系
3
根
据水
密性
能设计风速V0,水密性能风压力差值△P按下式计算:
△P=1.06μz V02 (4.3.1-1)
式中：△P——任意高度Z处的水密性能压力差值（Pa）；
μz——风压高度变化系数，按现行国家标准《建筑结构荷载规范》（GB50009）的规定采用；
V0——不密性能设计风速（m/s）。
4 水密性能风压力差值△P也可按下式计算：
△P≥0.50μz W O (4.3.1-2)
式中：W O——基本风压（Pa），按现行国家标准《建筑结构荷载规范》（GB50009）的规定采用。
4.3.2 门窗水密性能构造设计应符合下列要求：
1 宜采用雨幕原理进行压力平衡的门窗设计，确保玻璃镶嵌槽以及时雨框与扇配合空间形成等压腔。
2 对于不采用雨幕原理进行压力平衡设计的门窗结构，应采取有效的密封防水措施和结构防水措施，实现水密性能设计要求。
3 门窗的防水构造设计，宜采取在门窗水平缝隙上方设一定宽度的披水板、下框室内侧翼缘有足够的挡水高度以及门窗室内侧结构缝隙的有效密封等具体措施。门窗的排水设计，应保证排水孔的开口尺寸、数量及分布的合理性，保证排水系统的通畅。
4 门窗型材构件连接和附件装配缝隙以及门窗框与洞口墙体安装间隙均应有防水密封处理措施。
5 门窗框与墙体之间宜设置止水板或披水板。
4.3.3 洞口墙体表面装饰应有排水措施，外墙窗楣应做滴水线或滴水槽，窗台上面应做流水坡度，滴水槽的宽度和深度均不应小于10mm。窗宜与外墙外表面有一定距离。
4.4 气密性能设计
4.4.1 气密性能设计指标的确定应符合下列规定：
1 有空调要求的一般建筑物，其外窗在负压作用下的气密性能，单位缝长空气渗透量q1不应大于2.5(m3/m.h)，单位面积空气渗透量q2不应大于7.5(m3/m2.h)；其外门在负压作用下的气密性能，单位缝长空气渗透量q1不应大于4.0(m3/m.h)，单位面积空气渗透量q2不应大于12.0(m3/m2.h)。
2 有空调要求的公共建筑，其外窗在负压作用下的气密性能，单位缝长空气渗透量q1不应大于2.5(m3/m.h)，单位面积空气渗透量q2不应大于4.5(m3/m2.h)；其外门在负压作用下的气密性能，单位缝长空气渗透量q1不应大于2.5(m3/m.h)，单位面积空气渗透量q2不应大于7.5(m3/m2.h)。
4.4.2 气密性能构造设计应符合下列要求：
1 在满足自然通风换气要求的前提下，适当控制门窗可开启扇与固定部分的比例。
2 合理设计门窗缝隙断面尺寸与几何形状，提高门窗缝隙空气渗透阻力。
3 采用耐久性好的弹性密封胶条进行玻璃镶嵌密封和框扇之间的密封。
4 推拉门窗框扇采用摩擦式密封时，应使用密度较高的密封毛条或采用中间加胶片的密封毛条，确保密封效果。
5 密封胶条和密封毛条应保证在门窗四周的连续性，形成封闭的密封结构。
6 框扇杆件连接部位和五金配件装配部位，应采用密封材料进行妥善的密封处理。
4.5 隔声性能设计
4.5.1 隔声性能指标的确定应符合下列规定：
1 建筑外门窗空气声计权隔声量R w≥25Db。
2 门窗工程设计如对隔声性能有更高的要求，应根据建筑物各类用房的允许噪声级标准和室外噪声环境情况，合理确定门窗隔声性能指标。
4.5.2 隔声构造设计应符合以下要求：
1 提高门窗隔声性能，宜采用中空玻璃或夹层玻璃。
2 门窗玻璃镶嵌缝隙及框与扇开启缝隙，应采用具有柔性和弹性的密封材料妥善密封。
4.6 隔热性能设计
当未采取建筑外遮阳措施时，公共建筑外窗的遮阳系数不应大于0.60,住宅和其它建筑外窗的遮阳系数不宜大于0.60。4.6.2 隔热构造设计应符合以下要求：
在无建筑外遮阳措施情况下，宜在房屋各向均采取窗户的遮阳配套措施：优先考虑窗户的外遮阳（如外卷帘、外百叶等）；也可采用窗户的内遮阳（如中空玻璃内百叶、热反射玻璃、热反射中空玻璃、遮阳型Low-E中空玻璃等）。
4.7 防玻璃热炸裂设计
4.7.1 玻璃防热炸裂设计应符合以下要求：
除正北向窗户外，均应按照现行行业标准《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ 113）中的有关规定，进行建筑玻璃防热炸裂设计计算。
4.7.2 玻璃防热炸裂构造设计应采取下列措施：
1 玻璃的周边不应有易造成裂纹的缺陷。对于易发生热炸裂的玻璃（如面积大于1m2的大板面玻璃、颜色较深的玻璃和吸热玻璃等）应对其边部进行倒角磨边等加工处理。玻璃的镶嵌应采用弹性良好的密封衬垫材料。
2 玻璃室内侧的卷帘、百叶及隔热窗帘等内遮阳设施，与窗玻璃之间的距离不应小于50mm。
4.8 玻璃镶嵌结构设计
4.8.1 玻璃镶嵌设计应符合下列规定：
1 玻璃镶嵌的支撑与固定，应使玻璃边缘不直接接触框架型材，并使玻璃重量分布均匀，防止框架变形，同时确保不同开启形式的门窗扇启闭性能良好。
2 承受玻璃重量的中横框型材垂直方向的挠度值应不大于3mm。
4.8.2 玻璃镶嵌构造设计应符合以下要求：
1 玻璃与框、扇型材槽口的镶嵌配合尺寸，应符合现行国家标准《铝合金门》和《铝合金窗》的玻璃装配要求。
2 玻璃承重垫块的材质、尺寸、安装位置，应符合现行行业标准《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ 113）关于玻璃安装材料及其使用中对支承块的要求。
4.8.3 隐框、半隐框窗玻璃与结构胶粘结胶缝宽度、厚度的设计计算，应考虑风荷载效应、玻璃自重效应和温差效应，按照现行行业标准《玻璃幕墙工程技术规范》（JGJ 102）中结构硅酮密封胶的宽度、厚度计算方法进行。
4.9 防雷设计
4.9.1 建筑外窗的防雷设计，应符合现行国家标准《建筑物防雷设计规范》（GB 50057）的规定。一、二、三类防雷建筑物，其建筑高度分别在30m、45m、60m及以上的外墙窗户，应采取防侧击和等电位保护措施，与建筑物防雷装置进行连接。
1 窗外框与洞口墙体连接固定用的连接件可作为防雷连接件使用，但要保证该连接件与窗框具有可靠的导电性连接。固定连接件与窗框采用卡槽连接时，则应另外采用专门的防雷连接件与窗框进行可靠的螺钉或铆钉机械联接。
2 窗外框与防雷连接件连接处，应先将其非导电的表面处理层除去，再与防雷连接件连接。
3 防雷连接导体可采用热浸镀锌处理的直径不小于8mm圆钢或同等截面积扁钢，导体应与建筑物防雷装置和窗框防雷连接件进行可靠的焊接连接。
4.10 其它安全性设计
4.10.1 开启门扇和固定门以及落地窗玻璃，必须符合现行行业标准《建筑玻璃应用技术规程》（JGJ 113）中的人体冲击安全规定。在人流出入较多，可能产生拥挤和儿童集中的公共场所的门和落地窗，必须采用钢化玻璃或夹层玻璃等安全玻璃。
4.10.2 安装高度大于20m且其他地面人流较多的外墙窗户，应采用安全玻璃。
4.10.3 推拉窗用于外墙时，必须有防止窗扇在负风压下向室外脱落的装置。
4.10.4 高层建筑宜采用内开式窗或具有可靠防脱落限位装置的推拉式窗。
4.10.5 有防盗要求的建筑外门窗，可采用夹层玻璃和可靠的门窗锁具，推拉门窗扇应有防止从室外侧拆卸的装置。
4.10.6 为防止儿童或室内其他人员从窗户跌落室外，或者公共建筑管理需要，窗的开启扇应采用带钥匙的窗锁、执手等锁闭器具，或者采用铝合金花格窗、花格网、防护栏杆等防护措施。
4.10.7无室外阳台的外窗台距室内地面高度小于0.9m，必须采用安全玻璃并加设可靠的防护措施。窗台高度低于0.6m的凸窗，其计算高度应从窗台面开始计算。
4.11 门窗立面建筑设计
4.11.1 建筑外门窗立面尺寸，应根据天然采光设计要求的各类用房窗地面积比和建筑隔热节能要求的窗墙面积比等综合因素合理确定。
4.11.2 门窗的立面分格尺寸，应根据玻璃抗风压设计计算其最大许用面积、开启扇允许最大高宽尺寸，并考虑玻璃原片的成材率等综合确定。
4.11.3 门窗的立面开启构造形式（如外平开、推拉、上悬、立转、内平开下悬等）和开启面积比例，应根据各类用房的使用特点，满足房间自然通风导引风路的要求，保证启闭、清洁、维修的方便性和安全性。
4.11.4 门窗洞口宽、高构造尺寸，应根据门窗尺寸和门窗框与洞口墙体之间的安装连接构造及缝隙尺寸设计确定。
1 湿法字装门窗时，应根据洞口墙体面层装饰材料厚度，具体确定门窗框与洞口墙体安装缝隙尺寸，一般可按下表采用：表4.11.5 门窗框与洞口墙体安装缝隙（mm）
层装饰材料厚度，具体确定门窗洞口墙体砌筑时预埋附框的尺寸及埋设深度；或洞口墙体后置附框的尺寸及其与洞口墙体的安装缝隙（一般可按5~10mm采用）。门窗框与洞口预埋附框和后置附框的安装缝隙尺寸一般可按2~4mm采用。
5 安装施工
5.1 一般规定
5.1.1 铝门窗的湿法安装施工,应在墙体基层抹灰湿作业后进行门窗框安装固定,待洞口墙体面层装饰湿作业全部完成后,最后进生门窗扇及玻璃的安装与密封。
5.1.2 铝门窗的干法安装施工，预埋附框应在墙体砌筑时埋入；后置附框应在墙体基层抹灰湿作业安装固定。待洞口墙体面层装饰湿作业全部完成后，最后进行门窗在附加框架上的安装与密封施工。
5.1.3 门窗洞口墙体砌筑的施工质量，应符合现行国家标准《砌体工程施工质量验收规范》（GB 50203-2002）的规定，门窗洞口高、宽尺寸允许偏差为±5mm。
5.1.4 门窗洞口墙体抹灰及饰面板（砖）的施工质量，应符合现行国家标准《建筑装饰装修工程质量验收规范（GB
50210-2001）》的规定，洞口墙体的立面垂直、表面平整度及阴阳角方正等允许偏差，以及洞口窗楣、窗台的流水坡度、滴水线或滴水槽等均应符合其相应的要求。
5.2 施工准备
5.2.1 铝合金门窗的品种、规格、开启形式应符合设计要求，各种附件配套齐全，并具有产品出厂合格证书。
5.2.2 防腐、填缝、密封、保护、清洁材料等应符合设计要求和有关标准的规定。
5.2.3 门窗洞口尺寸应符合设计要求，有预埋件或预埋附框的门窗洞口，其预埋件的数量、位置、及埋设方法或预埋附框的施工质量应符合设计要求。如有影响门窗安装的问题应及时进行处理。
5.2.4 门窗的装配及外观质量，如有表面损伤、变形及松动等问题，应及时进行修理、校正等处理，合格后才能进行安装。
5.3 安装施工
5.3.1 门窗框湿法安装应符合下列规定：
1 门窗框安装前应进行防腐处理，阳极氧化加电解着色和阳极氧化加有机着色表面处理的铝型材，必须涂刷环保的、与外框和墙体砂浆粘接效果好的防腐蚀保护层；而采用电泳涂漆、粉末喷涂和氟碳漆喷涂表面处理的铝型材，可不再涂刷防腐蚀涂
料。
2 门窗框在洞口墙体就位，用木楔、垫块或其它器具调整定位并临时楔紧固定时，不得使门窗框型材变形和损坏。
3 门窗框与洞口墙体的连接固定应符合下列要求：
1)连接件应采用Q235钢材,其厚度不小于1.5mm，宽度不小于20mm，在外框型材室内外两侧双向固定。固定点的数量与位置应根据铝门窗的尺寸、荷载、重量的大小和不同开启形式、着力点等情况合理布置。连接件距门窗边框四角的距离不大于200mm，其余固定点的间距不超过400mm。
2）门窗框与连接件的连接宜采用卡槽连接。如采用紧固件穿透门窗框型材固定连接件时，紧固件宜置于门窗框型材的室内外中心线上，且必须在固定点处采取密封防水措施。
3）连接件与洞口混凝土墙基体可采用特种钢钉（水泥钉）、射钉、塑料胀锚螺栓、金属胀锚螺栓等紧固件连接固定；
4）砌体墙基体应根据各类砌体材料的应用技术规程或要求确定合适的连接固定方法，严禁用射钉固定门窗。
4 门窗框与洞口墙体安装缝隙的填塞，宜采用隔声、防潮、无腐蚀性的材料，如聚氨脂PU发泡填缝料等。如采用水泥砂浆填塞，则应采用防水砂浆，并且不能使门窗框胀突变形，临时固定用的木楔、垫块等不得遗留在洞口缝隙内。严禁使用海吵做防水砂浆。
5 门窗框与洞口墙体安装缝隙的密封应符合下列要求：
1）门窗框与洞口墙体密封施工前，应先对待粘接表面进行清洁处理，门窗框型材表面的保护材料应除去，表面不应有油污、灰尘；墙体部位应洁净平整。
2)门窗框与洞口墙体密封,应符合密封材料的使用要求。门窗框室外侧表面与洞口墙体间留出密封槽，确保墙边防水密封胶胶缝的宽度和深度均不小于6mm。
3）密封材料应采用与基材相容并且粘接性能良好的防水密封胶，密封胶施工应挤填密实，表面平整。
5.3.2 门窗框干法安装应符合下列规定：
1 预埋附框和后置附框在洞口墙基体上的预埋、安装应连接牢固，防水密封措施可靠。后置附框在洞口墙基体上的安装施工，应按本规范第5.3.1条门窗框湿法安装规定执行。
2 门窗框与附框应连接牢固，并采取可靠的防水密封处理措施。门窗框与附框的安装缝隙防水密封胶宽度不应小于6mm。
5.3.3 组合门窗拼樘框必须直接固定在洞口墙基体上。
5.3.4 五金附件的安装应保证各种配件和零件齐全，装配牢固，使用灵活，安全可靠，达到应有的功能要求。
5.3.5 玻璃的安装应符合下列要求：
1 玻璃承重垫块的材质、尺寸、安装位置，应符合设计要求。
2 镀膜玻璃的安装应使镀膜面的方向符合设计要求。
3 玻璃安装就位时，应先清除镶嵌槽内的灰砂和杂物，疏通排水通道。
4 密封胶条应与镶嵌槽的长度吻合，不应过长而凸起离缝，也不应过短而脱离槽角。
5密封胶在施工前，应先清洁待粘接基材的粘接表面，确保粘接表面干燥、无油污灰尘。密封胶施工应挤填密实，表面平整。密封胶与玻璃和门窗框、扇型材的粘接宽度不小于5mm。
5.4 产品保护
5.4.1 门窗运输时应妥善捆扎，樘与樘之间用非金属软质材料隔开垫好，吊运时选择牢靠平稳的着力点，防止门窗相互摩擦、挤压扭曲变形，损坏型材及附件。
5.4.2 门窗进入施工现场后应在室内竖直摆放，产品和材料不能接触地面，底部用枕木垫起高于地面10mm以上，严禁与酸、碱性材料一起存放，室内应整洁、干燥、通风。
5.4.3 门窗装入洞口墙体就位临时固定后，应检查四周边框和中间框架，是否用规定的保护胶纸和薄膜封贴包好，再进行门窗框与墙体安装缝隙的填嵌密封和洞口墙体表面装饰等施工，以防止水泥砂浆、灰水、喷涂材料等污损门窗表面。在室内外湿作业未完成前，不得破坏门窗表面保护材料。
5.4.4 进行焊接作业时，应采取有效措施，防止电焊火花损坏周围的铝门窗型材、玻璃、附件等材料。
5.4.5 禁止人员踩踏门窗，不得在门窗框架上安放脚手架、悬挂重物，经常出入的门窗洞口，应及时用木板等材料将门窗框保护好，严禁擦碰铝门窗产品，防止门窗变形损坏。
5.4.6 铝门窗清洁时，保护胶纸要妥善剥离，注意不得划伤、刮花铝门窗表面，不得使用对铝型材、玻璃、配件有腐蚀性的清洁剂。
55 安全技术措施
5.5.1 安全防护用品及措施应符合下列规定：
1 铝门窗安装人员进入施工现场必须正确佩戴安全巾帽，穿防滑的工作鞋。
2 高空室外安装铝门窗必须要有安全网、护身栏等防护设施，高处作业必须符合现行行业标准《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ 80），必须系好安全带。
5.5.2 施工机具的使用要符合下列规定：
1 焊接机械的使用要符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技太规范》（JGJ 46）中的有关规定，并注意电焊火花的防火安全。
2 电动螺丝刀、手电钻、冲击电钻、曲线锯等必须选用Ⅱ类手持式电动工具，严格遵守现行国家标准《手持电动工具的管理、
使用、检查和维修安全技术规程》（GB 3787），每季度至少全面检查一次；现场使用要符合现行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46）中的有关规定，确保使用安全。
3 射钉枪的使用应符合下列规定：
1）操作人员应经过培训，严格按规定程序操作，工作时应戴安全帽和防护眼镜，严禁枪口对人。
2）射钉弹应按有关爆炸和危险物品的规定进行搬运、贮存和使用，存放环境应整洁、干燥、通风良好、温度不高于400C，不得碰撞、用火烘烤或高温加热射钉弹，哑弹不得随地乱丢。
3）墙体必须稳固、坚实，并具承受射击冲力的刚度。
5.5.3 玻璃的搬运与安装应符合下列规定：
1 搬运玻璃前首先检查玻璃是否有裂纹，特别要注意暗裂，确认完好才搬运。
2 搬运玻璃时必须戴手套、穿长袖衫，玻璃要竖向，以防玻璃锐边割手或玻璃断裂伤人。
3 高处安装玻璃时应稳妥置放，其垂直下方不得有人。
4 风力五级以上难以控制玻璃时，应停止搬运和安装玻璃。
5.5.4 门窗的清洁应符合以规定：
使用对人体有害和易燃的清洁剂清洁门窗时室内要通风良好，严禁吸烟，周围不准有火种，沾有易燃清洁剂的棉纱布应收集在金属容器内及时处理。
6工程验收
6.1一般规定
6.1.1 铝门窗工程验收应符合国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300—2001）和《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB 50210—2001），并按本章的具体规定执行。
6.1.2 铝门窗隐蔽工程在隐蔽前应由施工单位通知监理单位（建设单位）进行验收，并应形成验收文件。
6.1.3 铝门窗分项工程的各检验批及该分项工程的验收，均应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量技术负责人等进行。
6.1.4 铝门窗的工程验收，应在隐蔽工程验收和施工单位自检合格基础上进行。
6.1.5 门窗工程验收时应检查下列文件和记录：
1 门窗工程的施工图、设计说明及其它设计文件；
2 门窗的抗风压性能、水密性能、气密性能复验报告；
3 铝型材、玻璃、密封材料及五金配件等材料的产品质量合格证书，性能检测报告，进场验收记录和复验报告；
4 隐蔽窗用的结构胶相容性试验合格报告；
5 门窗框与洞口墙体连接固定、防腐、缝隙填塞及密封处理、防雷连接等隐蔽工程项目验收记录；
6 门窗产品质量合格证书；
7 门窗安装施工自检记录。
6.2 主控项目
6.2.1 铝门窗的品种类型、规格尺寸、产品性能、开启方向、安装位置、防腐处理及填嵌、密封处理应符合设计要求和有关标准的规定。
检验方法：观察；尺量检查；检查产品质量合格证书、性能复验检测报告；检查隐蔽工程验收记录。
6.2.2 铝型材壁厚及表面处理、玻璃的品种、规格、颜色及附件质量应符合设计要求。
检验方法：观察；仪器检查；检查进场验收记录、性能检测报告和复验检测报告；
6.2.3 门窗框和副框（附加外框）安装必须牢固，预埋件及锚固件的数量、位置与框的连接方式必须符合设计要求。
检验方法：手扳检查；检查隐蔽工程验收记录。
6.2.4 门窗扇必须安装牢固，并应开关灵活，关闭严密。推拉门窗扇必须有防脱落装置。
检验方法：观察；开启和关闭检查；手扳检查。
6.2.5 门窗配件的型号、规格、数量符合设计要求，安装牢固，位置正确，功能满足使用要求。
检验方法：观察；开启和关闭检查；手扳检查。
6.3 一般项目
6.3.1 门窗外观表面应洁净，无明显色差、划痕、擦伤及碰伤。密封胶表面平整光滑、厚度均匀。
检验方法：观察。
6.3.2 门窗扇启闭力应不大于80N。
检验方法：用测力计检查。
6.3.3 门窗框与墙体之间的安装缝隙应填嵌饱满，填塞材料和方法符合设计要求，并采用墙边防水密封胶密封。密封胶表面应光滑、顺直、无裂纹。
检验方法：观察；轻敲门窗框检查；检查隐蔽工程验收记录。
6.3.4 门窗框、扇镶嵌的密封胶条和密封毛条应装配完好，交角处连接平整可靠，不得脱槽。
检验方法：观察；开启和关闭检查。
6.3.5 有排水孔的门窗，排水孔应通畅，其尺寸、位置和数量应符合设计要求。
检验方法：观察。
6.3.6铝合金门窗安装的允许偏差和检验方法应符合表6.3.6的规定。
6.4检验规则
6.4.1 窗分项工程的检验批应按以下规定划分：
1 同一品种类型和规格尺寸的门，每50樘应划分为一个检验批，不足50樘也应划分为一个检验批。
2 同一品种类型和规格尺寸的窗，每100樘应划分为一个检验批，不足100樘也应划分为一个检验批。
3 也可根据施工及质量控制和验收的需要，以楼层部位或施工段安装的门窗，按品种类型和规格尺寸划分检验批。
6.4.2 检查数量应符合以下规定：
1 门、高层建筑外窗：每个检验批应至少抽查10%，并不得少于6樘；
2 窗：每个检验批应至少抽查5%，并不得少于3樘。
6.4.3 一次抽检的门、窗中，如有1樘不合格，则应另外抽取双倍数量重新检验。如二次抽检的樘数中仍有1樘不合格，则该批门窗安装质量为不合格。
6.5量验收
6.5.1 门窗工程施工过程中，应按本规范的有关要求对隐蔽工程进行验收，并按《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB 50210—2001）附录C隐蔽工程验收记录表的格式记录。
6.5.2 检验批的质量验收应按《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB50300—2001）附录D检验批质量验收记录表的格式记录。检验批的合格判定应符合下列规定：
1 抽查样本均应符合本规范主控项目的规定。
2 抽查样本的80%以上应符合本规范一般项目的规定。其余样本不得有影响使用功能或明显影向装饰效果的缺陷，其中有允许偏差的检验项目，其最大偏差不得超过本规范规定允许偏差的1.5倍。
3 具有完整的施工操作依据、质量检查记录。
6.5.3 分项工程的质量验收应按《建筑工程施工质量验收统一标准》附录E分项工程质量验收记录表的格式记录。分项工程的合格判定应符合下列规定：
1 各检验批均应符合合格质量的规定。
2 检验批的质量验收记录完整。
本规范用词用语说明
1 为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1）表示很严格，非这样做不可的：
正面词采用“必须”；
反面词采用“严禁”；
2）表示严格，在正常情况下均应这样做的；
正面词采用“应”；
城市管理执法办法
城市管理执法办法 第一章总则 第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。 第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。 本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。 第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。 各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。 城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。 第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制，协调有关部门做好城市管理执法工作。 第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作，增强全民守法意识，共同维护城市管理秩序。 第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。 第二章执法范围 第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和国务院有关规定确定，包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。 第九条需要集中行使的城市管理执法事项，应当同时具备下列条件： （一）与城市管理密切相关； （二）与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出； （三）执法频率高、专业技术要求适宜； （四）确实需要集中行使的。 第十条城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的，可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。 第十一条城市管理执法事项范围确定后，应当向社会公开。 第十二条城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。 第三章执法主体 第十三条城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。 第十四条直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。 直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。 直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。
人事任命制度
人事任命制度 一、录用原则 录用原则 本公司招聘员工的主要原则，视其对某一工作标准是否适合而定，并以该工作的业务常识作为考核标准。凡具有一定专业知识、身体健康、政历清楚的应聘人员，通过自愿报名，全面考核，符合录用条件者 均有被录用的可能。 二、招聘与任命 1、人力需求申请 1.1各部门根据年度人力编制计划及实际工作需求，填写《人力需求 表》经部门最高主管审核后交至人力资源部门； 1.2人力资源部门根据该部门之人力需求计划与编制及实际状况进行核实分析，签署意见（含招募方式等）报总经理批示后方可安排及组 织人员招募。 2、招募面试
2.2为确保应聘人员及公司个人资料的保密性，公司在组织招聘人员时之接待层级及档案保管分配如下： 2.3面试之方式：由人力资源部门根据职位安排测试、面谈、情景模拟等不同之面试方式； 2.4面试通过，按授权办法进行批准后，由人力资源部门与用人部门进行协调并通知应聘人员按时前来公司进行试用。 3、试用 3.1本公司雇用人员除特殊情形核准免予试用外，应一律先经试用，试用即为见习职务期；一般员工试用期间以1个月、职员试用以3个月为限，试用期间经考核不合格者，应无条件接受延长试用期或解雇，不得提出异议； 3.2凡经本公司通知试用之新进员工，应於限期内办理报到手续，逾期取消其资格； 3.3试用之员工应具备以下资料：A、有效身份证、学历或其它证书复印件；B、最近一寸免冠证件彩色照片6张；C、身体检查证明（健康证）（由公司统一安排）；D、其他有效证明文件复印件（暂住证等）。3.4凡员工办妥前项手续后，由人力资源部门发给员工证、员工手册等； 3.5员工到任，经派定工作后，应至派定岗位工作，不得籍故请求更动；
股级干部选拔任用管理办法
股级干部选拔任用管理办法 为科学规范股级干部管理工作，进一步加强和改进股级干部选拔任用工作，提高股级干部选拔任用工作的民主化和规范化程度，根据《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定，结合我镇实际，制定本办法。 一、任职资格条件 1、一般应具有大专以上学历，个别特别优秀的可放宽到中专； 2、晋升副股级的，一般应参加工作两年以上；晋升正股级的，应在下一级职位工作一年以上或者参加工作三年以上； 3、年度考核结果均为称职以上等次； 4、符合任职回避和干部交流的有关规定； 5、干部身份； 6、具有正常履行职责的身体条件。 二、选拔任用方式及工作程序 1、确定拟调整配备职位 镇管理的股级职位出现空缺或需要调整时，由党委召开会议，讨论是否需要补充或调整，对拟调整补充的职位，由党委以正式文件呈报市委组织部干部科，文件中要写明拟调整补充职位的名称、规格、站所现有人员及拟调整人选基本
情况等，经
市委组织部干部科审查同意后，组织民主推荐。 2、确定考核对象 （1）民主推荐。由党委主要领导主持召开民主推荐会。参加民主推荐会的人员范围是本镇全体干部和机关单位负责人、村“两委”负责人。参加民主推荐会的人员必须达到应参加人数的80%以上方可开会。民主推荐会上必须公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提出有关要求。与会人员以无记名方式独立填写民主推荐票。民主推荐的结果一年内有效。 （2）会议酝酿。召开党委会议，公布民主推荐结果，领导班子成员充分讨论，依据民主推荐结果、拟任职位特点和具体人选情况，集体研究确定考察对象。如遇两个以上人选推荐票数接近且都适合拟任职位要求，可考虑一并做为考察对象。民主推荐率低于50%的一般不得作为考察对象。 3、组织考察 （1）组织考察组。考察工作由党委组织考察组，考察组由两名以上成员组成，考察组组长应由党委成员担任，考察组成员一般由组织人事或纪检监察干部担任。 （2）个别谈话。围绕德、能、勤、绩、廉五个方面，详细了解考察对象的现实表现。考察中个别谈话对象范围是：一般为分管领导、机关中层干部、机关单位和村主要负责人、所在站所成员。
城市管理处罚条例
增盛镇城镇管理行政处罚办法 第一条为规范城市管理行为,提高城市公共服务水平,建设文明、和谐、宜居的城市环境,根据有国家、省、市、县有关法律、法规,结合本镇实际,制定本办法。 市容环境卫生管理 第二条违反本办法规定,有下列行为之一的,由城管执法部门责令停止违法行为,限期清理、拆除或采取其他补救措施;逾期未清理、拆除或者未采取其他补救措施的,按照下列规定处以罚款:(一)在建筑物顶部、阳台外或者窗外擅自搭建鸽舍的,处50元以上500元以下罚款;(二)在道路两侧建筑物顶部、阳台外、窗外堆放、吊挂或者晾晒有碍城镇容貌物品的,处50元以上200元以下罚款;(三)未及时清理路面杂物的,处200元以上2000元以下罚款;(四)未经批准擅自在道路两侧或者公共场所堆放物料,影响城镇容貌的,处500元以上5000元以下罚款;(五)对运输砂石、土方、渣土、混凝土、灰浆等散体、流体物质或生活垃圾、建筑垃圾的车辆,未采取覆盖、密闭措施,造成泄漏或者遗撒的,按照污染道路面积及污染程度处每平方米20元以上50元以下罚款,罚款总额不得超过3万元;(六)再生资源回收企业或个体经营者乱堆乱放或者焚烧废旧物品的,对单位处以500元以上5000元以下罚款,个人处50元以上200元以下罚款;(七)施工单位违反施工现场作业管理规定,未在临街施工现场周围设置硬质围挡、未对车辆进出道路硬化、施工时未采取防
尘措施、未及时清运渣土等建筑垃圾、未保持驶离施工现场车辆的清洁、未按规定排水致使污染路面、工程竣工或者停工后未及时清理和平整场地的,处1000元以上2万元以下罚款;(八)未经容貌和环境卫生行政主管部门同意,擅自设置大型户外广告,影响城镇容貌的,处500元以上2元以下罚款;(九)未经容貌和环境卫生行政主管部门批准,在城镇建筑物、构筑物或者其他设施上张贴、张挂宣传品,或利用实物造型、悬挂物、充气装置等载体设置宣传品,影响城镇容貌的,处200元以上5000元以下罚款; (十)擅自在建筑物、构筑物外墙或公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写、刻画的,处100元以上1000元以下罚款;逾期未清除或者拒不接受处理的,可书面通知通信企业暂停其在张贴、涂写、刻画中标明的通信号码的使用;(十一)在露天场所、垃圾收集容器内焚烧枝叶、垃圾或者其他废弃物的,处50元以上200元以下罚款。 第三条公共场所严禁随地吐痰、吐口香糖,严禁随处便溺或乱倒粪便、乱扔污物、乱倒污水,乱扔烟蒂、纸屑、瓜果皮核以及其他各类废弃物。违反前款规定的,由城管执法部门责令立即清除;拒不清除的,处200元以下罚款。 单位随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾,由城管执法部门责令停止违法行为,限期改正,并处1000元以上5000元以下罚款。 第四条违反本办法规定,不符合市容标准、环境卫生标准的建筑物或设施,由城管执法部门会同城乡规划行政主管部门,责令有关单位和个人限期改造或者拆除;逾期未改造或未拆除的,经县级以上人民政
国务院《城市管理行政执法条例》
第一章总则 第一条为加强城市管理工作，提高行政执法水平和效能，规范城市管理领域综合行政执法和相对集中行政处罚权的实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》和有关法律，制定本条例。 第二条经批准实行综合行政执法和相对集中行政处罚权开展城市管理行政执法工作的行政区，适用本条例。 第三条本条例所称的城市管理行政执法机关（以下简称城管执法机关）是指经中央编办批准成立的实施综合行政执法的，或者是依照《中华人民共和国行政处罚法》第十六条的规定，依法设立行使城市管理领域相对集中行政处罚权的行政机关。 第四条城管执法机关依法行使集中后的行政处罚权，并实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政检查权和行政强制权。有关行政机关不得再行使已经由城管执法机关行使的行政处罚权和行政强制权；仍然继续行使的，作出的行政处罚决定无效。 第五条城管执法机关是政府职能工作部门，具有独立的行政执法主体资格和地位，并能够独立地承担其行政行为的法律后果。 城管执法机关的经费由各级人民政府列入财政专项预算，实行全额拨款。 第六条各级人民政府应当合理制定符合本地实际的城市管理标准，促进城管行政执法工作有效开展，增进社会和谐。 各级人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管行政执法人员），人员比例应当不低于万分之六，不断改善城管执法装备条件，实现执法手段现代化，保障城管执法机关依法履行职责。 公安机关应当在其职责范围内为城管行政执法工作提供保障。具体执法保障机制由城管执法机关与公安机关根据实际需要拟定。 第七条城管执法机关的行政执法人员应当是公务员,要严格按照国家公务员法的规定进行管理；应当采取统一考试、考核等办法，从有关部门和社会符合条件的人员中择优录用，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。 第八条国务院住房和城乡建设部负责领导全国的城管行政执法工作。 各省、自治区、直辖市人民政府住房和建设行政主管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 县级以上人民政府城管部门负责本行政区域内的城管行政执法工作。 第九条各级人民政府法制工作部门应当配合城管行政执法主管部门共同做好城管行政执法的监督、指导工作，负责协调在城市管理领域中各相关部门的关系。 各相关部门，应当按照各自职责分工，共同做好城管行政执法有关工作。 第十条各市、县人民政府可结合本地区城管行政执法工作的实施情况，采取垂直管理的执法体制或者分级管理的执法体制。 设区的市的城管执法机关根据实际情况需要对其所属区一级的城管执法机关实行分级管理的，应当报该市人民政府批准，并报省级主管部门备案。
关于规范机关事业单位股级岗位干部(同名35061)
关于规范机关事业单位股级岗位干部 备案管理工作的通知 西组字〔〕号 各镇（街道、经济开发区）党（工）委，市直各机关事业单位党委、党组、党（总）支部： 根据《莱西市机关事业单位股级岗位竞争上岗和备案管理工作暂行规定》精神，现将机关事业单位股级岗位干部备案管理工作规范通知如下： 一、备案程序 （一）竞争上岗备案程序 按照《莱西市机关事业单位股级岗位竞争上岗和备案管理工作暂行规定》规定的程序进行。 （二）推荐提拔、平职交流和其他事宜备案程序 、事前沟通。备案单位与备案管理部门就推荐提拔、平职交流和其他事宜进行沟通，同意后，备案单位组织实施。沟通内容主要包括：编制和职数设置及空缺情况，民主评议推荐考察的时间、方法、步骤，拟推荐提拔、平职交流等人选的范围、资格条件等。 、备案审核。备案管理部门对备案单位上报的干部任免备案请示进行审核。审核内容主要包括：民主评议推荐考察工作过程，编制和职数设置及空缺情况，拟任免人选的资格条件、理由和安排意见等。 、备案审批。备案管理部门对备案单位上报的干部任免方案提出审核意见，对同意备案的干部，行文批复，并在《干部任免审批表》上加盖“中共莱西市委组织部备案干部专用章”或“莱西市人事局备案干部专用章”。
、办理任免手续。对经审核同意备案的干部，由干部主管部门按照有关规定办理任免手续。任免时间按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定执行。 二、需要报送的备案材料 （一）竞争上岗需要报送的备案材料： 、竞争上岗工作方案； 、《关于竞争上岗工作组织情况的报告》（党组织正式文件）； 、《关于等同志任免职务的备案请示》（党组织正式文件）； 、《备案干部登记表》（格式）； 、《备案干部职数审核登记表》（上报竞争上岗方案和组织情况报告时均要报送此表）； 、《干部任免审批表》（要参照组通字〔〕号《中共中央组织部关于印发新的〈干部任免审批表〉的通知》有关要求填写）； 、提拔（重用）干部的考察材料； 、竞争上岗材料，包括：竞争上岗笔试、面试、民主测评得分及排名情况汇总表； 、有关情况说明。对在重要问题上有争议的，研究干部时意见分歧较大的，属于轮岗或任职回避的，拟提拔人选不是按竞争上岗排名顺序任用的，其它需向备案管理部门说明情况的，须附《对同志有关情况的说明》； 、党组织讨论决定干部任免事项会议记录复印件； 、备案单位党组织关于干部任免的文件（竞争上岗结束后报）。 （二）推荐提拔、平职交流和其他事宜需要报送的备案材料：、《关于等同志任免职务的备案请示》（党组织正式文件）； 、《备案干部登记表》（格式）； 、《备案干部职数审核登记表》（事前沟通和备案请示时均要报送此表）； 、《干部任免审批表》（要参照组通字〔〕号《中共中央组织
党委党组讨论决定干部任免事项守则
党委（党组）讨论决定干部任免事项守则 1、选拔任用党政领导干部，应当按照干部管理权限由党委（党组）集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐、提名的意见。属于上级党委(党组)管理的，本级党委（党组）可以提出选拔任用建议。 2、选拔任用干部必须坚持《党章》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的干部资格条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，树立正确的用人导向。 3、坚持党管干部原则，认真贯彻民主集中制，强化党委（党组）的领导和把关作用。严格执行干部选拔任用工作程序，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会, 没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。 4、讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，个人有关事项报告必在班子成员中公开，接受干部群众监督，坚决防止“带病提拔”。 5、讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的党委（党组）成员出席，方能开会。 6、党委（党组）分管组织工作的领导成员或组织部门负责人，逐个介绍人选的工作简历、德才表现和推荐、考察情况及任免理由等。其中涉及破格提拔的,应当说明具体情形、理由和征求上级组织部门意见的情况。 7、与会成员应当逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，党委（党组）主要负责人应最后表态。在充分讨论的基础上，采取无记名投票或口头表决等方式进行表决。一般情况下，讨论决定推荐提名人选、平级转任重要职务人选和非领导职务改任同级领导职务人选，应采取无记名投票方式进行表决。讨论决定干部退休、挂职等事项，可采取口头表决方式进行表决。
城市管理行政执法工作面临的问题及其对策
城市管理行政执法工作面临的问题及其对策 城市管理是政府行政的一个重要组成部分，它不仅影响着一座城市的整体形象，也直接体现出一方水土的社会文明程度.城市管理包罗万象，大到生存环境，小到衣食住行，涉及千家万户.随着城市化的加速发展,城市管理面临的新课题越来越多，开展工作的难度也越来越大,因此，加强科学管理,规范执法行为，全面提升城市管理水平日益重要。?一、当前城市管理行政执法工作问题综述? (一)城市承载功能不足，总体运行质量不高?城市人口的增长,是城市化的必然结果.目前，大量人口从农村集中流向经济较发达的城镇，给城市管理带来了巨大的压力,引发资源配置、劳动就业、福利保险、社会治安等一系列问题。与之相伴的是,城市新增人口的整体素质与城市发展要求存在较大差距.具体表现为,文化素质上，总体受教育程度不高；缺乏必要的专业技能，难以达到生产、经营、管理各类岗位的技术要求；文明修养上，观念意识、言行举止等诸多方面，层次较低.? (二）城市管理体制机制不健全?当前城市管理体制未理顺，条块关系不协调，制度安排不合理,城市管理难以形成合力,难以形成共同负责、共同参与、互相配合的体制机制,城市管理仍处于行政命令与依法管理并存、严格执法与暴力抗法同在的复杂矛盾冲突中。主要表现在，是管理观念上的“重建设轻管理”、“先建设后管理"、“看重经济效益，忽视社会效益”还未真正扭转过来，还未摆脱传统管理模式;管理体制上的条块分隔、纵横交错,统筹协调不够,职责不清，职能不到位，督促检查不力和措施不落实,导致工作中往往相互推诿，削弱了行政效率。城管部门责大权力小，难以起到协调作用；执法手段上的不足。城管执法缺乏必备的约束力和强制性,缺乏有力、有效的强制实施措施. （三）市民文明素质亟待提高?建设现代化城市必然需要文明程度较高的市民共同参与,共同维护。然而由于社会人口流动加快，城市人口动态性强，构成日益复杂，部分流动人群多以追逐个人经济利益为根本出发点.当个人私利受到影响时，城市文明往往便被抛在一边，各种旧有观念和不良习惯就自觉不自觉地进入了城市空间。由于受到经费、体制等因素的制约，城市文明的宣传教育机制和长效约束机制难以形成。?二、应对措施初探?由于城市管理工作的牵涉面广、任务量大，更具有复杂性、艰巨性、服务性等特点，我们应当从宏观的角度，以开阔的视野去看待和分析，在实际工作中制定切实可行的方案,有力提高执法效率，全面提升执法水平。?(一）坚持依法行政,规范执法工作 依法行政，就是要推进城市管理法治化,它要求执法部门严格将法律、法规、规章贯彻到处理城市各类公共事务的过程中去，始终做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是要强化执法力度,尤其对一些重点难点问题，严格依照有关的法律法规,确保处罚公平公正,杜绝情绪执法、人情执法；二是要规范管理，制定严格的管理制度，以制度管理人、约束人,并加强执法人员业务培训，有效约束执法行为，做到管有依据、罚有力度、惩有程序。?（二）理顺管理体制,完善工作机制?充分认识搞好城市管理对维护城市运转秩序,促进经济社会和谐、有序发展的重要作用，发挥城市政府管理职能，把城市管理摆上重要位置，集中精力把城市规划好、建设好、管理好。以法治为基础，理顺城市的管理体制，切实解决不同程度存在的部门职能交叉、条块分割、职责不清、协调不力的问题,形成统一、协调、高效的城市管理系统.破除重建轻管的传统观念，实行建管并重，突出城市管理,在强调职能部门管理责任到位的同时,加强综合管理，建立强有力的城管网络体系。?（三）加强宣传教育,改善执法环境 着力发挥宣传教育对预防违规、违章现象发生、赢取公众理解与支持、改善优化执法
2020年城市管理执法办法
2020 年城市管理执法办法 导读：本文是关于2020 年城市管理执法办法，希望能帮助到您！历经近半年的征求意见，用于规范城管执法活动的《城市管理执法办法》（以下简称《办法》）正式出台。 20xx 年城市管理执法办法关注焦点 焦点1 执法范围 包括工商、交通等6 部门相关行政处罚权城管的执法范围，尤其是其行政处罚权如何划分，一直存有争议。本次正式出台的《办法》，采用了较为概括的表述：“包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权，以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。” 住建部法规司相关负责人对此表示，这样规定的目的，既是为了严格遵循中央文件精神，又为了给城市管理执法实践留下空间，“只是表述不同，实质内容上并没有变化。” 《办法》对集中行使城管执法事项的条件也进行了规定，要求与城市管理密切相关，与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出，执法频率高、专业技术要求适宜。符合要求条件的，可以实施行政强制措施。 如何协调与其他部门之间的权责关系?《办法》对此表明，城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的，应当与其他部门明确职责权限和工作机制。 焦点2 执法行为 城市管理执法人员应当持证上岗
长期以来，公众关于城管执法行为手段的争议频出。对此，《办法》规定，城管执法人员开展执法活动，可以以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证，在现场设置警示标志，询问案件当事人、证人等，查阅、调取、复制有关文件资料等。同时要求城管执法人员应当持证上岗，主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术，实现执法活动全过程记录。 另外，应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利，也应根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚，对违法行为轻微的，可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。 《办法》对城市管理执法主管部门也提出了约束，对查封、扣押的物品，应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置，查封、扣押的物品属非法物品的，移送有关部门处理。 城市管理执法办法20xx 版 第一章总则 第一条为了规范城市管理执法工作，提高执法和服务水平，维护城市管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定，制定本办法。 第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动，适用本办法。 本办法所称城市管理执法，是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。 第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则，坚持严格规范公正文明执法。 第四条国务院住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调
股级干部任职表态发言
股级干部任职表态发言 篇一：股级干部就职演讲稿,2003 篇一：股级干部竞聘演讲稿 股级干部竞聘演讲稿 薛建人 各位领导,各位同事，大家好： 今天，当我站在股级干部竞争的演讲台上，我的感想还是很多的，因为这次股级干部竞聘，是按照天津分行《关于进一步加强县支行建设的指导意见》和中支人事科对县支行“一整三定”方案的开展的一项工作，但我作为支行业务的骨干，我积极响应组织的号召，主动参加这次竞聘活动。 我这次竞聘的岗位是办公室主任，我的成功与否，有赖于大家的评判和选择，更离不开大家的理解和信任。希望大家多多给予支持。 下面我首先介绍一下自己的简历。我今年xx岁，大学本科学历，中共党员，经济师职称。1987年7月毕业于xx银行学校城市金融专业，同年8月参加银行工作，2000年利用业余时间完成了省委党校函授学院经济管理专业的学习。2001年3月担任支行综合办公室副主任，2005年2月通过股级干
部竞聘，又担任了货币金银股股长；2006年3月，支行统筹管理后，经过组织的安排，担任了支行国库会计股股长，2007年1月任支行办公室主任至今。我竞聘办公室主任的优势和能力： 在入行20多年里，有近8年的时间是在办公室工作中度过的。在这些年中，承蒙支行各位领导的严格要求和培养以及同志们的热心帮助和支持，不断地充实和完善自己，在平凡的工作中，默默无闻地工作着，并逐步使自己走向了成熟。一是我具备了较强的理论知识和专业技能。自1993年6月加入党组织以来，坚持学习政治理论，积极参加省委党校、中央党校函授学历教育，对邓小平理论、“三个代表”重要思想有了较高的认识，理论水平在不断提高。在办公室工作期间，我先后经历了“三讲”、“三个代表”重要思想宣传教育和保持共产党员先进性教育等活动，全面、系统、深入地学习“三个代表”重要思想和党的十七大及十七届三中、四中全会精神，提高了自己的政治觉悟和理论水平。在钻研业务工作方面，我也力求精益求精，不懂的就虚心向老同志请教。功夫不负有心人，通过努力学习，成为支行业务工作的全面手。为了适应工作的需要，我从99年开始，就刻苦钻研计算机知识，并成为支行的科技骨干，为支行的科技工作做出了的突出贡献。 二是具备了组织、管理和协调能力。我自2001年先后担任
关于印发《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》的通知社科〔2002〕人字39号
关于印发《党委(党组)讨论 决定干部任免事项守则》的通知 社科…2002?人字39号 院属各单位： 根据中组部要求和院领导指示,为进一步推动院属各单位领导班子成员认真学习和严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,现将中组部编辑的《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》印发给你们。请采取适当方式,将《守则》置于党委会议室或领导干部办公室,以便领导同志学习和遵守。 中国社会科学院人事教育局 2002年4月1日党委(党组)讨论决定干部任兔事项守则 1.认真执行干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,坚持任人惟贤,反对任人惟亲。 2.严格按照规定的程序选拔任用干部没有经过民主推荐的不提名,没有经过组织考察的不上会。 3.必须有三分之二以上党委(党组)成员到会。对拟任免干部人
选,应逐一表决,以应到会成员过半数同意形成决定。 4.分管干部工作的领导或组织(人事)部门负责人,要全面、准确、清楚地介绍所讨论干部人选的考察情况。 5.到会成员应当发表明确意见,分歧较大或有重大问题不清楚时,暂缓作出决定。 6.干部任免通知下发之前需要复议的,须经党委(党组)二分之一以上成员同意。 7.讨论的干部人选,凡涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。 8.不得以书记办公会、领导圈阅等形式代替党委(党组)会集体讨论决定干部任免。 9.地(市)、县(市)党委、政府领导班子正职的拟任人选,逐步做到分别由省(区、市)、市的党委常委会提名,党的委员会全体会议审议,进行无记名投票表决。在全会闭会期间,可由党委常委会议作出决定,但在常委会议作出决定前必须征求全委会成员的意见。 10.严守纪律,不准临时动议决定干部任免,不准个人决定干部任免,不准泄露酝酿讨论情况。 中共中央组织部干部监督局
关于城市管理的难点及问题
关于城市管理的难点及问题 xxxx 城市管理是一项社会系统工程，涉及面广、难度大矛盾多，特别是随着生活水平的不断提高，人们对环境的要求日益迫切；城市管理的职能和范围的不断扩大，作为一名城管工作最基层的同志，在实际工作中，常遇到一些实际问题，现结合本街道实际情况和多年来的城市管理工作中的实践，谈谈目前我们在城市管理执法过程中存在的一些特点与难点问题。 一、城管职能的不断扩大化带来管理难度，从最初的市容环卫到城建监察一直到目前的城市管理行政执法，都说明城市管理的职能不断扩大，而一些应属于其它职能部门应该管但不想管、管不好的事都集中到行政执法局，致使“城市管理”“管了很多不该管，管不了也管不好的事”，现在城市管理中普遍存在的一些需要“执法”的现象和行为，大都与有关部门的管理不到位甚至不作为有直接关系，管理的职责却越来越多、越来越复杂、标准越来越高，明显的感到力不从心，虽然我们非常重视日常长效管理，也希望通过认真、细致、踏实的工作赢得百姓的认可，但因管理职责较多，执法依据不明确，人手有限，有时也只能靠突击整治、疲于应付来处理工作，而广大群众也对城市管理的这种工作方法和表现也产生本能的反感，容易使本属人民内部矛盾激化，造成冲突。 二、城市管理工作中职责不明，缺乏有效的制约机制
城市管理的职能是扩大了，但事实上“城市管理”又处于一个无确切的法律依据的状态，城市管理部门正在行使的有关职权如无相关职能部门的正式授权，均属违法行为，而且作为街道和社区在日常的城市管理工作中，更是承担着绝大部分的任务，处理绝大部分具体的事务，而且市、区政府对卫生考核也是以块为主，虽然近两年来，城市管理执法权有下移的趋势，但是根据一些法律、法规和职责分工，往往街道无权管，无能力管理，执法权限有限使我们在执法过程中深感力不从心。对驻地单位没有有效的制约措施，协调难度比较大，有许多群众举报，按属地管理属于街道，但街道无直接的执法权，更没有处罚权，只能督促，就出现了管而不理的现象，给正常管理工作开展带来被动。 三、城管工作中一些老大难问题得不到根本解决城管执法过程中，暴力抗法事件时有发生，大都不能较圆满解决；究其原因，一是城管执法面对的大多是弱势群体，这些下岗、失业、拆迁失地人员有的家庭确实困难，自身又无任何技能，靠做小买卖维持行计，因城管执法人员断其“活路”，故拼命阻拦；二是有些是因执法人员态度强硬，引起被管理人员的的反感，而导致推搡、撕拆；三是有些屡教不改的商贩因多次被处罚或货物被扣押没收，对城管执法人员怀恨在心伺机报复；正是由于城管执法内容，对象及执法人员的自身素质等原因的影响，城管执法人员在执法过程中，与被管理人发生摩擦在所难免，而城管执法人员在执法出现暴力抗法后，自己又解决不了，求助公安派出所，但
股级干部选拔任用工作方案模板
股级干部选拔任用工作方案模板 股级干部选拔任用工作方案模板 为进一步规范我县股级干部选拔任用和管理，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制。根据新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》及有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第一章总则 第一条本办法适用于我县县直部门和镇(街道)股级干部的选拔任用，一般在本单位、本系统内部实施。 第二条股级干部的选拔任用主要采取民主推荐考察方式。如本单位本系统符合资格条件人数较多且人选意见不易集中的，可以采取竞争上岗方式选配。 第三条选拔任用股级干部必须坚持下列原则： (一)党管干部原则; (二)任人唯贤原则; (三)德才兼备、以德为先原则; (四)注重实绩、群众公认原则; (五)民主、公开、竞争、择优原则; (六)民主集中制原则; (七)依法办事原则。 第四条选拔任用股级干部必须在核定的编制限额和职数内进
行，并有相应的职位空缺。 第五条各单位党委(党组)履行选拔任用股级干部工作的职责，负责本办法的组织实施。 第二章选拔任用的条件 第六条股级干部应当具备以下基本条件： (一)自觉坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。认真学习业务知识和履行岗位职责所需的其他知识，有一定的理论基础。 (二)理想信念坚定，有一定的政治敏锐性和政治鉴别力，能自觉服务于xx经济社会发展，并取得明显成效。 (三)坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，讲实话、办实事、求实效，反对形式主义。 (四)有强烈的革命事业心和责任感，有胜任岗位的组织能力、文化水平和专业知识。 (五)加强道德修养，品行端正，作风优良，依法办事，勤政廉洁，勇挑重担，敢于担当，密切联系群众，自觉接受监督。 (六)大局意识强，能自觉维护和执行集体作出的决定、决议。有较强的团结协作意识，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作， 第七条提拔担任股级干部应当具备以下基本资格： (一)应当具备2年以上工龄;
武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法
武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法
武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法 （2002年8月20日市人民政府第137号令公布，根据2012年11月6日《市人民政府关于修改〈武汉市城市管理相对集中行政处罚权试行办法〉的决定》修订） 第一章总则 第一条为加强城市管理，做好城市管理相对集中行政处罚权工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《武汉市市容环境卫生管理条例》和有关法律、法规以及《国务院法制办公室关于在湖北省武汉市开展相对集中行政处罚权试点工作的复函》（国法函〔2001〕137号）精神，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市下列区域： （一）江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、洪山、青山区和武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区； （二）蔡甸、江夏、东西湖、汉南、黄陂、新洲区的建成区和都市发展区及经市人民政府批准的其他区域。 第三条市城市管理执法局负责全市城市管理相对集中行政处罚权的组织、协调、监督和检查工作。 区城市管理执法局负责本辖区内城市管理相对集中行政处罚权的具体实施工作。 武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区和武汉化学工业区的城市管理执法机构，受市城市管理执法局的委托，负责本管理区域内的城市管理相对集中行政处罚权的具体实施工作。 第四条市、区城市管理执法局（以下统称城市管理执法部门）按照本办法的规定，集中行使有关市容环境卫生管理、城市规划管理、城市绿化管理、市政管理、环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理方面的行政处罚权；城市管理行政处罚权相对集中后，原有关行政执法部门不得再行使，仍然行使的，其作出的行政处罚决定一律无效。
深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案
深入推进城市执法体制改革改进城市管理 工作实施方案 按照《中共中央、国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》、《中共XX省委、XX省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》和《中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案的通知》文件要求，理顺城市管理执法体制，解决城市管理面临的突出矛盾和问题，进一步提高城市管理和公共服务水平，结合实际，就推进我县城市执法体制改革改进城市管理工作，提出如下实施意见： 一、目标要求 指导思想 全面贯彻党的十九大精神，以及中央、省委、市委城市工作会议精神，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以理顺体制机制为途径，将城市管理执法体制改革作为推进城市发展方式转变的重要手段，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制，促进城市运行高效有序。
总体目标 2017年12月底前，完成县城市管理和综合执法机构设置；住房城乡建设领域全部行政处罚权和环保、工商、交通、水务、食药监方面行政处罚权随改革工作的进程逐步集中到位；2017年10月底前，数字城管平台建成并运行；到2020年，全县城市管理和综合执法规章和标准体系基本完善，执法体制基本理顺，机构和队伍建设明显加强，现代城市治理体系初步形成，城市应急能力明显提高，城市管理效能、人民满意度显著提升。 基本原则 1、理顺体制，权责明晰。适应现代化城市发展需要，突出问题导向，理顺体制机制，划清职责边界，切实解决城市管理中多头执法、职责不清、推诿扯皮、效率低下等问题。 2、集中执法，精简高效。整合行政资源，推行综合执法，提高城市管理和服务效率，实现末端执法向源头治理转变。 3、完善制度，规范用权。立足工作实际，健全执法制度，规范权力运行，强化执法能力建设，推进依法治理。 4、公正文明，优化服务。牢固树立以人民为中心的理念，坚持严格规范公正文明执法，利用现代信息技术，完善惠民便民举措，提升城市管理服务水平和居民满意度。
武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法(2013年修订)
武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法(2013年修订)
武汉市人民政府 关于修改《武汉市城市管理相对集中 行政处罚权办法》的决定 （2013年12月16日武汉市人民政府令第247号发布） 市人民政府决定对《武汉市城市管理相对集中行政处罚权办法》作如下修改： 一、将第十七条修改为： “城市管理执法部门查处的公共绿地内的违法案件，需要责令赔偿损失的，应当通知园林部门在5日内提出赔偿标准，由城市管理执法部门作出处罚及赔偿决定，并在执行完毕后1个月内将赔偿金上交国库，将有关资料移交园林部门。” 二、删除第十八条。 三、将第二十八条增加一款，作为第二十七条，即 “在室内从事餐饮经营排放油烟，对附近居民的居住环境造成污染的，按照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，责令限期改正，可以并处5000元以上20000元以下罚款；情节严重，拒不改正的，处20000元以
上50000元以下罚款。 出店和占道从事烧烤、大排档等餐饮经营，致使排放油烟对附近居民的居住环境造成污染的，责令改正，可以并处100元以上1000元以下罚款；情节严重，拒不改正的，处2000元以上10000元以下罚款。” 四、增加一条作为第二十八条，即 “未经环境保护部门批准，施工工地在夜间进行产生环境噪声污染施工作业的，责令改正，可以并处10000元以上30000元以下罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，处30000元以上100000元以下罚款。” 五、增加一条作为第二十九条，即 “新建营业性文化娱乐场所的边界噪声应当符合国家规定的环境噪声排放标准。 经营中的文化娱乐场所，其经营管理者应当采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。 违反本条第二款规定，造成环境噪声污染的，责令改正，可以并处1000元以上5000元以下罚款；拒不改正或者有其他严重情节的，处5000元以上30000元以下罚款。”
股级干部管理办法
股级干部管理暂行办法 第一章总则 第一条为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，进一步加强股级干部管理工作，推进股级干部管理科学化、规范化、制度化，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作办法》等中央、省、地市有关精神，结合我区实际，制定本办法。 第二条本办法适用于开发区街道、区直各部门、事业单位的中层干部的选拔、使用与管理。 第三条股级干部的选拔、任用、管理，必须坚持以下原则： （一）党管干部原则； （二）任人唯贤、德才兼备，以德为先原则； （三）群众公认、注重实绩原则； （四）公开、平等、竞争、择优原则； （五）民主集中制原则。 第四条股级干部的配备必须严格执行编制部门核定的机构和职数。 第二章管理权限 第五条正股级干部党工委组织部任命管理，副股级干部由所在单位自行管理，报党工委组织部备案。 第六条股级干部任免，由所在单位考察，经党工委组
织部研究后行文任免。 第三章民主推荐和任命报批 第七条参加民主推荐人员除具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外，还应具备下列资格：（一）个人身份与拟任职位相符；（行政部门的中层干部应具有国家正式干部身份，事业单位的中层干部应具有国家正式干部或聘干身份） （二）一般应具有大专以上学历和3年以上工作经历（进入本单位工作1年以上）; （三）近两年年度考核为称职（合格）以上等次； （四）新提拔的股级干部，一般应具有大专以上文化程度； （五）身体健康，能适应岗位工作需要； （六）特殊岗位的，还应符合相应岗位所规定的资格条件。 第八条下列人员不得提拔担任股级干部： （一）正在接受司法机关立案侦查、纪检监察机关立案审查的； （二）受党纪处分影响期未满或受政纪处分未解除的； （三）其他不符合提拔条件的。
党组讨论决定任免事项守则
党委（党组）讨论决定干部任免事项守则 1．选拔任用干部必须坚持党章规定的干部条件，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，坚持注重实绩、群众公认，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，树立正确的用人导向。 2．坚持党管干部原则，认真贯彻民主集中制，强化党委（党组）的领导和把关作用。严格执行干部选拔任用工作程序，没有按规定进行酝酿动议、民主推荐、组织考察的不上会，没有按规定核实清楚有关问题的不上会，没有按规定向上级报告或报告后未经批复同意的干部任免事项不上会。 3．讨论决定前，对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查，坚决防止“带病提拔”。 4．党委（党组）成员必须有三分之二以上到会，与会成员在充分讨论的基础上进行表决，以应到会成员超过半数同意形成决定。 5．党委（党组）分管组织（人事）工作的领导成员或
组织（人事）部门负责人，逐个介绍人选的推荐考察、任免理由等情况，其中涉及破格提拔的，应当说明具体情形、理由和征求上级组织（人事）部门意见的情况。 6．与会成员应当逐一发表同意、不同意或缓议等明确意见，党委（党组）主要负责人应最后表态。意见分歧较大时，暂缓进行表决。会议讨论决定情况由专人如实记录，决定任免事项应当编发纪要，并按规定存档。 7．讨论的人选，凡涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。 8．不得以个别征求意见、领导圈阅等形式代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免，党委（党组）主要负责人不得凌驾于组织之上，反对和防止个人或少数人专断。 9．干部任免决定需要复议的，应当经党委（党组）超过半数成员同意后方可进行。 10．严守纪律，不准任人唯亲，不准突击提拔调整干部，不准临时动议决定干部，不准超职数配备、超机构规格提拔任用干部，不准泄露讨论决定情况，坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。
城市管理相对集中行政处罚权的法制思考
城市管理相对集中行政处罚权 的法制思考 2004级法律本科梅岭 城市管理相对集中行政执法权实施“横向集权、归并综合、纵向放权、重心下移”的改革，符合城市政府转变职能、转换机制、强化法制管理的时势需求，从一开始就引起社会各界的密切关注，并且首先被正在积极投身依法治国实践的人民群众所接受和赞同，从而在我国民主与法制建设进程中成为不可遏制、厚积薄发的时代主潮流。 城市管理相对集中行政执法权已经并在继续取得成功，逐步走向成熟。当城市管理综合执法从理论走向实践，分权转向集权、局部推向全部时，不难发现城市管理综合执法改革成功与否，通常取决于其存在的社会价值、国家政权的认可、支持程度以及社会民众的承受程度。冷静反思、深刻解析城市管理相对集中行政执法权已显现的诸多体
制、机制、法制内在的问题，将有助于城市政府改革深化，有益于明天城市管理综合执法的理性化、法制化。 城市管理综合执法，在严格意义上的法定化表述，应当是城市管理相对集中行政处罚权。它出典于1996年10月施行的《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》），正式见之于同年的国务院（1996）3号文件《关于贯彻<中华人民共和国行政处罚法>的通知》，并在2002年8月22日国务院（2002）17号文件《国务院关于进一步推相对进集中行政处罚权工作的决定》（以下简称《决定》）中首次得到科学、系统、充分地阐述与诠注。 行政执法本质上是公共职权不可或缺的重要组成部分，行政处罚权则是行政执法权的重要组成部分。依法行政，依法执法的实践共同表明：公共职权运作的流程再造不仅具有可能性、可行性，而且极具需求性、迫切性。适度整合公共职权的运作组合，可以优化行政资源的科学效能。行政管理权与行政执法权适度分离，权权制衡，并不改变其