手机信令数据用于总体实施评价相关方法与建议

手机信令数据用于总体规划实施评估相关技术与方法建议

同济大学钮心毅潘海啸施澄宋小冬2017. 03

城市总体规划实施评估

☐城市建设状况是规划实施评估的基础，全面了解了状况，才可能评价规划是否起到了作用，规划的效果如何。

☐评估城市规划的传统手段主要是两种：一是绘制现状图，二是汇总各种规划许可（“一书两证”为主）。在没有信息技术条件下，这两项工作也可做，有了信息技术，工作量可以大大减轻，质量也会提升。但是靠这两个传统途径，要对城市“把脉”，初步而粗浅。

☐“手机信令”作为一种新型的数据源，对规划人员了解城市建筑状况，有明显优势：

（1）只要开机，每台机每天至少有十几条信令记录，可以知道什么时候，在什么位置，到哪里去了。

（2）除了调查成本低，样本量极大，除老人、儿童，覆盖人群比例高。

（3）用户对调查的主观干预极小，样本的客观信高。

“手机信令”也有局限性：（1）定位有误差（大约几百米），（2）缺少用户的社会、经济属性。

对城市总体规划来说，定位误差可以接受，用户的属性要靠其他途径来弥补。

目前，手机信令较多用于研究交通，较少用于研究城市规划。

☐适用领域之一：中心城区空间结构、空间布局的实施评估

传统方法：使用土地使用现状数据分析空间布局实施状况，无法判断片区、组团之间空间联系。手机信令数据：通过居民出行联系测算城市各个片区之间联系，定量分析城市组团、片区形成空间结构。

☐方法

通过手机信令数据测算居民的居住地、就业地，获取各个片区居民的通勤联系。

以通勤联系数据测算片区之间的联系。

杭州市城市总体规划（2001-2020

年）1、主城：全省的政治、经济、文化、科教、信息

中心和旅游中心

2、副城

江南城：高科技工业园区，产、学、研协调发展的

现代化科技城和城市商务中心

临平城：城市先进装备制造业与现代服务业，区域

性商贸物流、旅游休闲等功能的综合性副城

下沙城：以杭州经济技术开发区和下沙高教园区为

骨干的综合性副城

主副城职住联系——职住势力范围

（1）钱塘江阻隔作用明显，钱塘江北侧主要为主城的势力范围；钱塘江南侧主要为江南副城的势力范围。（2）主城与江南的势力范围断点为钱塘江。主城与临平副城的势力范围断点在绕城高速东北侧2km处。

中心城区居住势力范围中心城区就业势力范围

主副城职住联系·联系强度主城居住人口就业地密度分布主城就业人口居住地密度分布

⏹从职住联系总量来看，在三个副城中，主城中心区与江南副城的联系相对最强，是其它两个副城的两倍

⏹从职住联系比例来看，主城与副城的职住联系占比并不高，只有3.5%左右，主城主要居住就业人口仍集中在主城内

30341235

2061

3173

21251372

0.00%

0.50%1.00%1.50%2.00%0

1000200030004000江南副城临平副城下沙副城

主城中心城区与副城职住联系

居民就业去向就业者来源居民就业去向构成

就业者来源构成

主副联系

主副城职住联系·联系强度

江南居住人口就业地密度分布临平居住人口就业地密度分布下沙居住人口就业地密度分布

江南就业人口居住地密度分布临平就业人口居住地密度分布下沙就业人口居住地密度分布

三个副城之间联系较弱，职住联系占比不足1%

各副城间职住联系

职住联系

江南副城临平副城下沙副城江南中心区居民就业去向92.41%0.05%0.12%江南中心区就业者来源91.85%0.13%0.31%临平中心区居民就业去向0.20%97.64%0.37%临平中心区就业者来源0.11%97.45%0.21%下沙中心区居民就业去向0.67%0.31%94.24%下沙中心区就业者来源0.28% 1.32%92.44%

副副联系

（1）滨江区部分与主城职住联系显著强于萧山城区部分☐滨江区片区内有7.24%的居民去往主城就业

☐萧山区片区与主城职住联系较弱，去往主城工作的居民只占2.87%

7.24%

2.87%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

主城大江东临浦下沙余杭瓜沥临平良渚瓶窑滨江居民就业去向萧山居民就业去向

滨江区居住人口就业地密度分布萧山城区居住人口就业地密度分布

（2）滨江区部分与主城职住联系显著强于萧山城区部分☐滨江区片区有6.4%的就业人口来自主城

☐萧山片区来自主城的就业者只占其就业人口总数1.56%；

6.40%

1.56%

0.00%

2.00%

4.00%

6.00%

8.00%

主城临浦下沙余杭瓜沥临平大江东良渚瓶窑

滨江就业者来源萧山就业者来源

滨江区就业人口居住地密度分布萧山城区就业人口居住地密度分布

中心城区空间结构、空间布局的实施评估

评估结论1、主城与副城之间联系

主城与江南副城的联系相对最强，是其它副城的两倍。

主城与副城的职住联系占比并不高

2、三个副城之间联系较弱

江南城、临平城、下沙城

3、江南城内部实际存在两个板块

滨江区部分与主城职住联系显著强于萧山区

类似评估是传统数据、传统方法难以测算的。

就业岗位和职住平衡分析的实施评估

☐适用领域之二：就业岗位和职住平衡分析

传统方法：难以测算就业岗位分布、无法计算通勤距离。传统城市总体规划不涉及这个方面内容。专门的交通调查可以做，但是成本高，样本量小，和手机信令起到互补作用。

手机信令数据：通过计算居民就业地、居住地、通勤联系，测算城市的就业岗位分布、通勤距离特征，判断城市各个分区职住平衡状况。

☐方法

计算职住比

计算通勤距离