行政机关秘书应具备的素质

行政机关秘书应具备的素质 摘 要 放到下面段首。 随着构建社会主义和谐社会提上日程，建设服务型政府也摆在构建和谐社会的重要位置来。建设服务型政府是以转变政府职能为核心的一次政府的重大变革，也是政府的一次转型，是政府的重新定位。这就要求我国公务员必须具备更高的能力和素质，作为政府机关的秘书因其所处的特殊地位和工作性质决定了其在这次改革中的重要地位。而当前我国一部分政府机关秘书一的素质还是有一些问题。为了适应建设服务型政府的要求，必须严格要求行政机关的秘书，通过法律、道德、培训等手段进一步提高其服务素质。 关键词：服务型政府；行政机关秘书；素质；措施

胡锦涛同志在党的十七大报告中明确指出：加快行政管理体制改革，建设服务型政府。建设服务型政府已成为当前我国政府改革的基本目标和方向。它既是解决我国当前经济和社会发展中的一些突出问题、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的需要，也是适应和参与全球化竞争的必然要求。努力建设服务型政府承诺的公开提出，对行政机关秘书的素质提出了一系列更高的要求。近年来我国行政机关秘书队伍素质有了很大提高，但部分行政机关秘书素质较差的的问题仍然很突出，不文明、不礼貌、不符合行为规范的现象依然严重存在，这影响着国家机关的工作效率、工作质量和政府的社会形象。 公务员队伍是国家机器的重要组成部分，而行政机关秘书则是公务员队伍的重要组成部分，是国家行政管理人才，肩负着行使国家行政权力、管理社会公共事务和组织经济建设的重任。行政机关秘书的素质如何，直接关系到国家行政管理水平和社会发展进程，关系到政府和部门的工作质量，关系到经济的发展和人民的幸福。因此打造一支高素质的行政机关秘书队伍是建设服务型政府的重要内容。 一、当前我国行政机关秘书素质存在的问题 （一）政治思想素质较低 有些行政机关秘书的政治思想素质较低，背离三个代表思想，忘记了为人民 段首要空两格。 服务的素质，把人民群众的利益抛之脑后。在一些不良社会风气的影响下，他们的人生价值观发生改变，思想觉悟比较低。 被誉为“河北第一秘”的李真在担任河北省政府办公厅秘书，河北省委办公厅秘书、副主任，河北省国税局副局长、局长期间，利用职务之便，收受贿赂折合人民币868万余元，以及非法占有公私财物、收受贵重物品等，共计折合人民币1051．09万元。李真极力利用当领导秘书这个特权往上爬，大肆捞钱，这种"秘书现象"值得警惕，其实李真没有什么特殊的本领和才干，是秘书这个特殊的地位给了他特权和大肆进行贪污的"便利"。权力只是为其谋取私利的工具。他完全忘记了全心全意为人民服务的宗旨，在糖衣炮弹的进攻下缴械投降，从此可以看出其政治素质低下，政治立场不坚定。 （二）对自己的定位错误 秘书其实没有什么特殊的，和其他普通的公务员没有什么不同。人们对领导的秘书“尊重”，关键是他们在领导身边工作，与领导有一种特殊的关系，多数人抱有“得罪不起”的态度。这种态度使得有些秘书得意忘形，认为自己很了不起，他们“狐假虎威”，凭借领导的威望和影响为所欲为。我们不 否认秘书中确有优秀者，如果因为是领导的秘书就不予重用，当然荒唐而错误，就会失去不少优秀的人才；但是所有秘书注定要当官、担重任，那就不免鱼龙混杂。所以秘书应如何给自己定位，这是个关系到我们政权存亡的大事。有人认为“出不了大事就没有事”，导致的结果往往是非出大事不可。。 （三）职业道德素质欠缺 如今构建和谐社会的口号唱的很响亮，但也有一些不和谐的音符时常在我们耳畔掠过。从总体上讲我国行政机关秘书队伍的主流是好的，是忠于党和人民的。由于我党长期处于执政地位，有些行政机关秘书已经忘记了为人民服务的宗旨，把自己和人民的关系摆错。在社会物质文化生活不断丰富的今天，人民生活水平不断提高，艰苦奋斗的精神在一些行政机关秘书身上逐渐失落，而同时享乐主义不断滋生，贪污腐败现象加重，工作推诿应付，吃不了苦，不愿为人民解决问题，这与全心全意为人民服务的宗旨严重背离。 （四）科技文化素质水平低 我国当前大部分政府机关秘书不是科班出身，都是由其他岗位掉到秘书岗位上来的，所以大部分人没有受过专业的秘书方面的教育，在处理一些问题上大多是凭经验办事情，所以在一些问题的处理上还有待商榷。 （五）不能妥善应对突发事件 近年来，随着我国经济的快速发展，一些突发事件时有发生，一些地方行政机关秘书在工作中，缺乏危机管理意识，对潜在的问题麻痹大意，不能有效的去防范，危机发生后不能科学分析即时协助领导处理。行政机关秘书在面对突发事件时，没有想到事件的后续影响，没有即时向公众解释事件原因，最终导致恶性事件的发生，这充分体现了行政机关秘书对危机的影响处理不妥，缺乏危机预警和后续管理素质。 （六）心理素质不健全 行政机关秘书是一个特殊的职业群体，职业的特殊性造成了他们心理问题的产生，行政机关秘书的心理健康状况不仅关系到公务员素质的高低，还直接影响到公共行政管理的水平。当今社会，各种竞争非常激烈，行政机关秘书的生活节奏普遍加快，压力日益加大，所产生的心理障碍、心理疾病也随之而增多。就目前状况来看，行政机关秘书心理健康是长期以来被忽视的一个问题。无论是政府还是社会都没有给其足够的重视。首先，我国传统观念认为，行政机关秘书大都处于一种轻松的生活状态不大可能有心理问题的产生。其次是行政机关秘书有较好的福利待遇，不应该有生活压力。 二、建设服务型政府对行政机关秘书素质提出的新要求 建设服务型政府除了要求行政机关秘书具备相关的专业技能素质之外，还应努力提升以下几个方面的素质： （一）坚定政治立场，忠实践行“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务 行政机关秘书必须具有较强的政治鉴别能力和抵御腐朽思想侵蚀的能力，这是由秘书所处的特殊地位决定的。尤其是党和国家方针政策的决策者、组织者、指挥者、执行者身边的秘书，肩负着人民赋予的重任，如果没有鲜明的政治立场，没有严格的纪律，没有敏锐的政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的能力，就会在灯红酒绿、错综复杂的诱惑面前迷失方向，就会有负于党和人民赋予的神圣使命。作为社会主义的行政秘书，应当具有坚定的政治信念和政治责任感，坚持中国共产党的路线、方针政策，忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于社会主义事业。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，树立正确的世界观、人生观、价值观，忠实实践“三个代表”重要思想，全心全意为人民服务 （二）要具备良好的职业道德素质 序号前留那么多空白干什么？ 为了适应建设服务型政府的需要，行政机关秘书要具备忠诚、公正、廉洁等优良的道德品质。首先要忠于人民，知道自己的权利来源于人民，权要为民所用。在工作中要做到公正公平，真正为人民说话为人民办事。要廉洁奉公，以爱民之心为民办事。秘书应忠于职守，忠于国家利益和人民利益，对工作认真负责、一丝不苟；秘书人员要严守党和国家的秘密，不得泄露或出卖国家的政治、军事、经济、科技情报；秘书人员为忠于职守必须在工作中、人际交往中恪守信用，绝不轻易答应别人所托而自己又无能为力的事情，一旦答应就应尽一切力量去办到；秘书在工作中要文明礼貌、举止大方、谈吐文雅、常带微笑；秘书应做到奉公守法，廉洁清白，不以权谋私，不接受贿赂。 （三）具有较高的科学文化素质 秘书工作是一项综合性十分强的工作，需要秘书人员具备较高的科学文化素质。所以作为行政机关的秘书应该具备相当的基础知识、专业知识和适应各种不同工作的能力。 1、基础知识 秘书应具备的基础知识包括两个方面：一是自然科学知识。另一方面是社会科学知识。这是对政府机关干部的最低要求，也是秘书人员应有知识的基本层次。 2、专业知识 公文和应用文写作知识，文书制作和文书处理知识，档案保管知识，办公室管理知识，调查研究知识，会议组织知识，信访工作知识，信息科学知识，行为科学知识，公共关系知识等都是秘书应具备的专业知识。 3、行业知识 行业知识是秘书人员所在行业、系统的专业知识。作为在政府机关工作的秘书必须具有行政管理知识 4、相关知识 作为行政机关秘书，为了更好的做好本职工作，应主动学习进修，提高自己的知识面，如经济学、法学、社会学、心理学、传播学、领导科学、统计学等。 （四）具有处理公共危机的能力 公共危机管理是一个动态的过程，行政机关秘书在这个动态过程中处于重要地位。行政机关秘书应对危机 事件的能力和水平直接影响着事件演变的结果。秘书在管理活动中要善于掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题。居安思危提前防范，力争把危机化解在萌芽状态，在危机发生时，要保持头脑冷静，对事件进行科学分析，做出准确判断，遵循公众利益至上的原则，果断行动，有序应对。 （五）具备较高的心理素质 行政机关秘书由于工作的繁杂性、地位的附属性，很容易产生厌烦或消极情绪。为了有效的工作和生活，秘书人员要善于调节自己的心理，保持稳定、乐观、健康的心态。 1、博览群书开阔胸襟 秘书人员不能满足于只读专业书，还应为了提高自己的素养而读书。博览群书能使人丰富知识，开发智慧，拓宽视野。知识就是财富，知识就是力量，有丰富知识的人更容易有稳定的心态。 2、培养广泛兴趣，丰富业余生活 工作是人生的重要内容，但人生不能仅仅是工作。业余生活对丰富个人生活，调节心理情绪是必不可少的，秘书人员应该培养广泛的兴趣，这样有利于身心健康 3、善于反省，自调试 秘书人员遇到挫折时，要善于反省，冷静客观地从自身寻找原因和教训，而不应该总是怨天尤人。还应善于自己进行心理调试 4、倾诉、宣泄、调节情绪 秘书人员可以向自己的朋友倾诉、发泄自己的烦恼或痛苦，可以得到对方的安慰和理解，有利于快速调节自己的情绪，使其恢复正常。 三、加强行政机关秘书的措施 语言不通 （一）严把入口关 在公务员的入口环节要坚持逢进必考的原则，特别是关系到行政机关秘书的岗位。要采用公平公开是我原则，这样才有利于发现优秀人才，有利于优秀人才进入公务员队伍，使得公务员队伍的素质有很大提高。在考试过程中，必须抓好考试的每一个环节，保证考试的公平公正，严禁出现徇私舞弊的情况。除了通过公务员考试招录行政机关秘书外，还可以在组织内部选拔，因为本单位人员对本单位的工作比较熟悉，更利于秘书工作的展开，但在内部招录过程中，一定要坚持公平原则。 （二）建立健全公务员道德法律法规 我国在公务员道德建设中的法律法规还不是十分健全，要不断加强公务员道德体系和法律法规体系的建设。在这里我们可以借鉴西方的一些先进的经验，用法律的形式规范公务员的道德，制定一些这方面的法律法规，用法律条纹的形式对公务员的职业道德做出明确规定，增强监督和考核的可操作性。 （三）加强培训教育，提高行政机关秘书综合素质 为了不断提高行政机关秘书的素质，要对其进行多角度多层次的培训。在培训中，要立足我国国情，遵循培训的规律，增强培训的针对性和科学性，注重培训效果。首先是政治理论和政治思想方面的培训，包括马克思主义基础理论教育、毛泽东思想理论教育、邓小平理论和“三个代表”是想的教育、党和国家大政方针路线的教育。政治教育任何时候都不能放松。其次是公共业务知识方面的培训，包括行政管理知识、公共管理知识、法律法规知识、市场经济知识、经济管理知识、科学技术知识等。第三是专业知识和技能方面的培训。通过培训在增强公务员素质的同时也会提高办事效率，改变行政机关秘书的社会形象，有利于其更好的开展工作，为人民服务。 （四）建立健全考核与评估制度，充分调动和发挥行政机关秘书的潜能 尽快建立完善的公务员考核评估与监督制度，既要评估个人的全面素质，又要做到让人民群众参与到评估与监督中来。在考核与评估时，既要看文凭，又要看现实表现和实际工作中的能力。人无完人，在健全的考核与评估制度下，公务员才能更好的为人民服务，这也是建设服务型政府的要求。 四、结语 随着社会主义市场经济的不断完善和发展、构建社会主义和谐社会的不断推进，以人为本理念和服务意识已经在政府中扎根。社会管理和公共服务职能不断强化，建设一个面向未来的服务型政府已经成为我国政府体制改革的主要目标。