公共管理学复习题
复习题
1、西方学者对公共管理概念的理解主要在（ D ）方面存在差异。
A. 管理主体
B. 管理客体
C. 管理方法
D. 研究途径
2、现代公共管理学的研究有哪两种学术途径。(A )
A. 政策途径和管理途径
B. 政策途径和政治途径
C. 管理途径和法律途径
D. 法律途径和政治途径
3、与传统社会的公私概念不同，现代公共管理的“公共性”体现在（ D ）
A．不同群体的集合状态及规模 B．个人与集体的相对性
C．个人与集体的占有状态 D．国家职能的演变
4、从19世纪末20世纪初开始，原有行政管理的政治统治职能已经难于包容全部的国家职能，出现了（ D ）的分离。
A.主权与治权
B.管理权与所有权
C.立法与执法
D.行政与政治
5、新公共管理主义的主要特点是（ C ）
A. 外部取向
B. 内部取向
C. 关注行政过程
D. 关注日常管理
6、行政学作为独立的学科是在（ A ）提出以后才发展起来的。
A．政治和行政二分法 B．科学管理
C．政策科学 D．行为科学
7、政治和行政二分的观点强调行政管理的（A ）
A．利益性 B．公平性
C．效率性 D．政策性
8、（ C ）将政治和行政重新融合，标志着传统行政管理理论开始向现代公共管理理论转变。
A．科学管理学派 B．行为科学
C．政策科学 D．官僚体制理论
9、提供何种公共物品和公共服务以及如何提供这些公共物品和服务等问题，都取决于（ D ）过程。
A．市场竞争 B．政策决策
C．计划安排 D．公共选择
10、与公共管理研究的B－途径不同，P－途径强调（ B ）。
A．管理的相似性 B．绩效和项目
C．战略规划 D．组织机构
11、依据公共组织所拥有的公共权力大小分类，可将公共组织分为（C ）
A. 疏远型组织、功利型组织和服务型组织
B. 疏远型组织、功利型组织和道德型组织
C. 强制型公共组织、半强制型公共组织和非强制型公共组织
D. 功利型组织、道德型组织和服务型组织
12、功利型组织是以( D )为基础的组织。
A.激励的作用
B.劝导和感召
C.强制性权力
D.实在性奖励和非实在性奖励
13、非营利组织与“公企业”或“公共企业”的根本区别在于( B )
A. 是否以志愿提供公共利益为组织宗旨
B. 是否以非营利为组织宗旨
C. 是否以志愿投入资金为组织宗旨
D. 是否以志愿消费公共产品为组织宗旨
14、公共组织设计的首要原则是法制原则，即要求公共组织的（D ）要依法配置，其活动也要受到法律、法规的严格约束。
A. 主体、客体、权力
B. 职能、机构、人员
C. 责任、义务、职权
D. 机构、职能、义务
15、依据公共组织所拥有的公共权力大小，公益性基金会属于（C ）
A．强制型公共组织B．半强制型公共组织
C．非强制型公共组织D．道德型组织
16、依据组织权力类型和组织成员服从方式分类，公益性基金会属于（ C ）
A．强制型公共组织B．功利型组织
C．道德型组织D．非强制型公共组织
17、随着政府职能体系的不断发展，社会与国家的二元分离使得政府职能中的（ D ）越来越重要，逐渐成为与管理并重的政府职能。
A．政治职能B．统治职能
C．经济职能D．服务职能
18、政府的职能多种多样，从性质上可将政府职能分为（ A ）
A. 政治、经济、文化教育、社会服务
B. 统治职能、管理职能和服务职能
C. 决策、组织、协调和控制
D. 计划、组织、协调、指挥、控制
19、在市场经济条件下，（ C ）是经济制度的基础。
A.法律制度
B.产权制度
C.市场制度
D.宏观调控
20、下列关于权力的定义，（ B ）是马克斯·韦伯提出的。
A．能力说 B．强制说
C．支配说 D．关系说
21、（ A ）具有非人格化特征，使其行使具有可预测性。
A．权力 B．权威
C．权利 D．职权
22、（B）是个人由于其所处的位置而能够影响他人的能力。
A．参照性权力 B．法定性权力
C．强制性权力 D．专家性权力
23、一般说来，公共权力的公共性主要指（A ）的公共性。
A．抽象权力 B．具体权力
C．法定权力 D．强制权力
24、下列选项中，（D）是建立在超然感人的个人素质之上，并通过个人所具有的特征表现出来的。
A.法定性权力
B.奖励性权力
C. 强制性权利
D.参照性权力
25、公共权力与一般权力相比，具有（C）和社会服务性。
A. 强制性
B. 法定性
C. 公共性
D. 专家性
26、在（ C ）下，地方政府权力是由中央政府授予的，但是在中央政府与地方政府之间通过法律进行了明确的职能划分
A．集权结构B．分权结构
C．均权结构D．联邦结构
27、行政机关的工作人员因没有积极地履行岗位职责而受到纪律处分，属于（D ）。
A．主观责A. 法律授权而获得 B. 政府委托而获得
任B．客观责任
C．积极责任D．消极责任
28、在公共管理中，最基本的客观责任是（ B ）。
A．岗位责任B．法律责任
C．政治责任D．道德责任
29、下列选项中，（ C ）不属于公共责任所具有的性质。
A. 公共责任是一种义务
B. 公共责任是一种任务
C. 公共责任是一种权力
D. 公共责任是权力监督的基础
30、下列选项中，（ C ）不属于非政府组织权力的来源。
C. 投票而获得的权力
D.契约而获得的权力
31、公共权力异化的深层原因，是权力的（ A ）的分离。
A．所有权与行使权B．所有权与受益权
C．行使权与受益权D．受益权与支配权
32、纯公共品的特征主要表现在( C )
A. 消费的竞争性与非排他性
B. 消费的竞争性与排他性
C. 消费的非竞争性与非排他性
D. 消费的非竞争性与排他性
33、行政监察和其他行政监督相比，其主体具有（ A ）这一鲜明特征。
A.专门性
B. 广泛性
C. 严格性
D. 权威性
34、行政监督的主体是（ C ）。
A．人民群众B．党政部门
C．国家机关D．舆论媒体
35、（ C ）是具有较强外部性且效用难以度量从而难以排他的准公共品。A．国防B．自然垄断产品
C．公益性服务D．公用事业服务
36、在政府的宏观调控中，（ B ）属于需求管理。
A．产业政策B．财政政策
C．投资政策D．区域规划
37、政府对产业结构管理最常用的工具不包括( D )
A. 财政支持
B. 减免税
C. 低息贷款
D. 扩大投资
38、所有关于基本政治制度、行政体制以及决策程序的规定，都属于（ C ）的元政策。
A．价值性B．方向性
C．程序性D．功能性
39、公共政策的形式构成由当代世界各国的（ D ）所决定。
A. 国家性质
B. 政党性质
C. 法律制度
D. 政治体制
40、（ C ）是以政府为主的公共机构为了对社会上各种利益集团内部利益划分作出规范而制定的政策。
A．规制性政策 B．再分配性政策
C．分配性政策 D．自律性政策
41、政府部门和社会公共机构制定与实施的任何政策都必须维护和巩固现行的（ B ）。
A. 社会体制
B. 政治统治
C. 政府构成
D. 利益分配
42、有权制定行政法规的机关是（ ABD ）。
A. 国务院
B. 国务院各部委
C. 全国人大常委
D. 省级政府
43、在公共组织变革中，以改变公共组织职能，调整公共组织权力结构以及由此引起的公共管理体制变化为主要内容的组织变革属于（ C ）。
A．激进式变革 B．渐进式变革
C．内涵式变革 D．外延式变革
44、组织机构的撤消、合并，单位、职位的增减和人员的精减等公共组织变革属于（ D ）。
A．激进式变革B．渐进式变革
C．内涵式变革D．外延式变革
45、与行政手段相比，法律手段缺乏（ C ）。
A．可预测性B．规范性
C．灵活性D．强制性
46、经济手段不同于行政手段和法律手段，其最基本的特点是（ A ）。
A．利益性B．强制性
C．规范性D．稳定性
47、行政复议以（ B ）为处理对象。
A．民事纠纷B．行政纠纷
C．公务人员纠纷D．任何纠纷
48、（ B ）是指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或者劳务，并给予相对人适当补偿的具体行政行为。
A．行政征收B．行政征用
C．行政处罚D．行政给付
49、与传统的行政手段相比，（ C ）具有弥补法律不足、协调和平衡公共利益与私人利益等作用。
A.行政命令
B. 行政处分
C. 行政指导
D. 行政指令
50、（ D ）是经济手段的最基本特征。
A．间接性B．关联性
C．公开性D．利益性
51、西方公共绩效管理主要围绕“4E”来建立公共组织绩效评估规范和标准体系，以下不属于“4E”核心要素的是（C ）
A. 经济（Economic）
B. 效率（Efficiency）
C. 便利（Easily）
D. 效益（Effectiveness）
52、由于公共部门追求的目标和价值具有多样性和层次性，同时也富有弹性。因此，公共绩效具有（ A ）的特点。
A. 目标多元性
B. 产出难度量
C. 标准难确定
D. 信息不充分
53、（ C ）是绩效管理的重要组织部分，是绩效管理的核心内容，其实质是由评估主体对被评估者工作绩效的一种判断与评价。
A. 绩效目标
B. 绩效监督
C. 绩效评估
D. 绩效标准
54、在公共绩效体系中，（ C ）居于核心地位。
A．经济绩效B．政治绩效
C．社会绩效D．组织绩效
55、在公共绩效标准中，（ A ）是指以尽可能低的投入或成本提供与维持既定数量和质量的公共产品或服务。
A．经济B．效率
C．效果D．公平
55、在公共绩效标准中，（B ）体现为公共管理投入与产出之间的对比关系。
A．经济B．效率
C．效果D．公平
56、在公共绩效测评方法中，成本—收益分析法属于（ B ）
A．经济测评方法B．效率测评方法
C．效果测评方法D．公平测评方法
57、在公共管理体制的构成要素中，（ C ）是公共管理体制的核心。
A．职能定位B．机构设置
C．权责划分D．运行规则
58、（ C ）国家是若干独立的主权国家为了特定的目的而建立起来的国家联合。
A．单一制B．联邦制
C．邦联制D．特别自治
59、在中央与地方政府的关系模式中，联邦制模式又可分为集权式联邦制与分权式联邦制，其中集权式联邦制的地方政府领导是由（ C ）产生的。
A. 任命
B. 选举
C. 任命或选举
D. 民意
60、由于各国的政权性质不同以及历史发展条件不同，因而政府体制的类型也各不相同。如从纵向权力构成的角度，可以划分为中央集权型、地方分权型以及（ D ）。
A. 中央分权型
B. 地方集权型
C. 地方自治型
D. 集权与分权结合型
61、公共管理的基本特征包括（ ABCD ）。
A．主体的多元性 B．目标的整体性
C．客体的公共性 D．手段的多样性
E．方法市场性
62、相对于封建君主国家的行政管理而言，现代公共管理的历史进步主要表现在
（ AB ）方面。
A．分权制衡B．专业化分工
C．非人格化管理D．市场化经营
E．效率导向
63、从“公共性”的本质内涵出发，公共管理与私人管理的区别在于（ABC ）。
A．公共利益与个人利益 B．公共权力与个人权利
C．多元制衡与意志自主 D．非市场化与市场化
E．约束性与非约束性
64、相对于传统行政管理而言，现代公共管理具有（ ABCD ）等主要特征。
A．从控制导向转向公共治理 B．以公民本位取代政府本位
C．由内部封闭走向外部开放 D．从追求效率转变为强调责任
E．从追求公平改革为追求效率
65、综合各学者的观点，公共管理主体主要具有（ ABCE ）等特征。
A．公共性 B．权威性
C．非营利性 D．支配性
E．合法性
66、依据组织权力类型和组织成员服从方式，公共组织可分为（ ABC ）。A．疏远型组织 B．功利型组织
C．道德型组织 D．强制型组织
E．非强制性组织
67、公共管理主体多元化是一个必然的趋势，其原因主要包括（ ABCD ）。A．社会生活复杂化 B．公民需求多样化
C．公共事务专业化 D．对政府职能的认识转变
E．公共管理的政治化
68、公共管理主体多元化的意义在于（ ABC ）。
A．提高公共管理绩效 B．淡化“官本位”意识
C．克服政府机构膨胀 D．消除寻租现象
E．实现公共服务多样化
69、非政府公共组织具有以下基本特征（ ABC ）
A．相对独立性 B．志愿公益性
C．非营利分配性 D．民间性
E．免税性
70、按照“登记管理”的原则或标准，中国的非政府公共组织分为（BCD ）。A．非营利组织 B．社会团体
C．事业单位 D．民办非企业单位
E．公共企业
71、非政府公共组织的收入主要来源于（ACD ）。
A．政府资助 B．税收
C．民间捐赠 D．受益者付费72、在公共管理中，权力主体是（ A ）。
A．国家或其代理机构 B．不可放弃行使权力C．可以实行权力推定 D．使用国家强制力E．政府机构
73、公共权力与一般的权力形式相比，具有（ A ）等特点。A．公共性 B．绝对性C．垄断性D．权威性
E．支配性
74、公共权力的相对性是指（ABC ）。
A．不存在能调整任何社会关系的权力
B．不同性质的公共权力有所分别
C．不同的权力应由不同的机构行使
D．权力和权力之间应当没有区别
75、公共权力具有（ ACD ）等特征。
A．公共性 B．绝对性C．支配性 D．垄断性
76、社会权力与国家权力的关系表现为（BCD ）。
A．内在不一致 B．主体不同C．功能不同 D．强制性不同77、自然垄断产业具有（BCD ）等特点。
A．高额垄断利润 B．大量沉淀资本
C．确保服务供给 D．规模经济明显
78、与宏观调控相比，政府微观规制具有（ AD ）等特点。
A．直接性 B．间接性
C．总量性 D．个量性
79、在公共政策的层级系统中，元政策是最深层的政策，主要包括（ABC ）。A．价值性 B．方向性
C．程序性 D．功能性
80、下列（ CD ）政策类型具有“非零和博弈”性质。
A．规制性政策 B．再分配性政策
C．分配性政策 D．自律性政策
81、公共组织的演绎设计具有（ BD ）等特征。
A．自下而上 B．组织目标明确
C．职位与实际作业配合良好 D．工作计划与单位配置良好
82、公共人力资源具有（ ABD ）等特征。
A．公共性 B．法定性
C．市场性 D．责任性
83、在国有资产管理中，要实行三权分离，“三权”即（ABD ）。
A．国有资产所有权 B．政府管理权
C．企业拍卖权 D．企业经营权
84、法律手段作为公共管理的基本方法，具有（ BCD ）等特点。
A．直接性 B．强制性
C．规范性 D．可预测性
85、行政诉讼具有（ABD ）等特点。
A．被告始终是行政机关 B．标的只能是具体行政行为
C．只能由行政机关提起 D．只能由人民法院受理
86、行政手段具有（ ABC ）等特点。
A．强制性 B．时效性
C．具体性 D．间接性
87、经济手段具有（ ACD ）等特点。
A．间接性 B．具体性
C．利益性 D．关联性
88、公共绩效的价值体系包括（ABC ）等主要内容。
A．经济绩效 B．政治绩效
C．社会绩效 D．组织绩效
89、公共绩效管理与企业绩效管理之间存在很大的差异，从而体现在（ BCD ）。A．目标单一性 B．产出难度量
C．标准难确定 D．信息不充分
90、在公共绩效测评中，效果测评方法主要包括（ABD ）。
A．质量测评 B．成本—效益分析法
C．成本—收益分析法 D．顾客满意度测评
91、中央和地方的关系的主要内容包括（ ABC ）。
A．权力关系 B．财政关系
C．行政关系 D．利益关系
Item 总复习题
1.
2.
3.
4.
1、对于传统行政管理而言，现代公共管理具有哪些主要特征？
1、从控制导向转向公共治理。
2、以公民本位取代政府本位。
3、由内部封闭走向外部开放。
4、从追求效率转变为强调责
2.从“公共性”的本质内涵出发，简述公共管理与私人管理的区别。
传统社会学中公私概念只是反映了不同人群的集合状态或规模大小，以及个人与集体的在其中的相对性和相应的占有形态和活动内容。作为现代管理的本质属性，“公共性”与国家及其职能的发展演变相联系，分权制衡和专业化分工已经奠定了现代公共管理的“公共性”基础。1、公共利益与个人利益。2、公共权力和个人权利。3、多元制衡与意志自主。
3.试述公共管理学的研究方法。
1、规范与实证相结合
2、理论与实践相结合
3、分析与综合相结合
4.如何理解公共管理主体多元化是一个必然的趋势？
1、社会经济生活日益复杂化和公民需求多样化，适宜由非政府公共组织来参与社会治理
2、现代公共事务日以专业化和复杂化，促使政府部门需借助非政府公共组织来完成复杂的管理任务
3、人们对政府职能在认识上的转变，促成了公共管理主题的多元化
5.简述非政府公共组织的基本特征。
相对独立性、志愿公益性、非营利分配性
6.试述市场经济条件下政府职能的基本内容。
1组织公共物品的供给2消除各种外部效应3防止滥用垄断优势4客服信息不充分5保障收入分配公平6纠正不合理的偏好7保持宏观经济稳定增长
7.从政府失灵的原因分析中国转型时期政府职能调整思路。
1引入市场竞争机制，提高政府组织效率2在推动经济体制改革的同时进行政府体制改革3消除政府寻租和腐败的土壤和条件简述公共权力的本质特征。
公共性、相对性、支配性、权威性、垄断性
分析公共权力异化的原因，并阐述公共权力制约机制建设。
公共权力的授权必然伴随着公共责任的确定，公共权力和公共责任应该统一。如果公共权力偏离公共责任，就会产生公共权力的异化。公共权力异化就是公共权力背离了公共利益目的，公共管理主题运用公共权力谋取私人利益。因此，认识公共异化的内在可能性，进而制约公共权力异化由可能性转变为现实性，对于确保公共权力的规范运行具有重要意义，（一）公共异化的成因公共异化的可能性，来自于公共权力本身的三个内在矛盾：权力的二重性、人性的二重性、权能的二重性。对于公共权力内在矛盾的分析说明公共权力本身具有异化的可能性。为了防止和遏制这种可能性转化为现实，必须加强对公共权力的制约与监督。（二）公共权力的制约机制公共权力的制约机制是确保公共权力旨在实现公共利益的制度安排或确保公共责任实现的制度体系。公共权力的制约机制既包括正式机制约束，也包括非正式制度约束；既包括内部监督制度，也包括外部监督制度。（1）外部监控机制外部监控机制反映公共权力的分配关系，主要包括：一、权力之间的制约，二、来自权利的制约（2）内部监督机制反映了公共管理主体的组织内部监控和自我约束，主要包括：一、结构监控，二道德自律。
8.简述公共责任的性质及其主要内容。
性质：1公共责任是一种义务2公共责任是一种任务3公共责任是群里监督的基础。内容：1客观责任与主观责任。客观责任源于法律、组织机构和社会对公务员的期待，客观责任根植于我们自己对忠诚、良知、认同的信仰。客观责任的几种形式：最直接的客观责任是岗位责任，最基本的客观责任是法律责任，最重要的客观责任是政治责任。主观责任是指公共管理主体伦理的自主性，或称道德责任。2积极责任和消极责任。
9.自然垄断行业具有什么特点？
1、规模经济非常明显，平均成本和边际成本总是随产量的增加而降低，规模越大，生产成本就越低，因此一般要求一家
企业进行垄断性经营。2有大量的“沉淀成本”，基金一旦投入很难收回，也难改为其他用途。3这些行业的多数是公众所需要的基本服务，需要保证所提供服务的稳定性、质量的可靠性和可信赖性等。
12.简述公共物品公共供给低效率的原因。
1信息不充分2偏好加总的困难3政治家和消费者都有“近视”的弱点4缺乏有效的激励和约束机制
13.试述政府规制的主要内容和方法。
内容：1进入或退出机制2价格（收费）规制：对垄断行业、保护行业、金融等行业、通货膨胀时、不正当价格行为的规制3
数量、质量规制。方法：1实行政府定价2发放许可证3规定产品和服务质量标准
14.试述传统政府规制方法的局限性及激励性规制方法的创新。
局限性：1、技术进步改变了某些产业或产业中某些环节的自然垄断性质，通过规制维持其垄断的依据不复存在；
2、经济全球化，市场容量和范围的扩大，使得某些产业具备了多家企业竞争的市场规模条件；
3、政府规制造成“政府失灵”；
4、规制影响了消费者的福利水平；
5、成本弱增性和可竞争理论的发展对传统的规制实践提出了挑战。
创新：规制机构与被规制的企业的信息不对称，实际上是一种非对称信息博弈；
规制机构与被规制的企业的行为目标也不一样，可以看作是一个委托—代理问题。
规制机构需要设计一种既给予企业足够激励，又使企业不滥用这种选择权以谋取私利的激励合同，激励性规制创新就在于它能很好的解决这一问题。
15.简述政府规制与宏观调控的区别和联系。
联系：宏观调控和规制都是政府的经济行为，目的都在于创造一个有利于经济发展的客观环境，既能矫正市场缺陷，又有利于提高效率。区别：宏观调控是间接的、总量上的调控，它借助财政、货币政策等直接作用于市场，通过市场参数的改变，间接影响企业行为属于宏观经济学的研究领域。，而规制是直接的、个量上的它借助有关法律和规章直接作用于市场主体的过程，属于微观经济学的研究领域。
16.西方国家对自然垄断行业放松管制的原因是什么？
自然垄断行业指具有以下三方面特点的产业:一是规模经济非常明显,平均成本和边际成本总是随产量增加而降低,规模愈大,生产成本就愈低,因此,一般要求由一家企业进行垄断性经营。二是有大量的"沉淀资本",资金一旦投入就很难收回,也难改为其他用途,如果多个企业之间进行竞争,其结果很可能是两败俱伤。三是这些行业中的多数是公众所需要的基本服务,需要保证所提供服务的稳定性、质量的可靠性和可信赖性等。
西方国家开始了一场声势浩大的放松管制运动,竞争之风席卷了电信、航空、铁路、电力等自然垄断行业。实践证明,以引入竞争机制为目的的放松管制明显地改善了自然垄断行业的经营效率和服务质量,社会经济状况也得到改善。
自然垄断行业放松管制之所以能够增加社会福利,是由于以下的四方面原因:
第一,存在着管制失灵或政府失灵。市场失灵是导致政府管制的原因,但是反过来说,管制(也称规制)是政府干预经济活动的一种手段,过分或不当地限制市场竞争,也极可能造成资源配置偏离帕累托最优,形成管制失灵或政府失灵。管制失灵主要表现在:①被管制企业内部无效率的产生。②进入管制的本来目的是防止毁灭性的过度竞争,但在实施中往往成为限制正常竞争保护垄断者既得利益的制度安排。管制失灵的存在,引发了人们对政府管制作用的重新思考,从而通过放松管制、缩小管制的范围以减少或消除管制失灵便成为时代的要求。第二,技术创新使某些行业的自然垄断性质发生了根本的变化,这就要求在该行业中引入竞争以适应其发展的需要。第三,西方国家放松管制、引入竞争的领域是自然垄断产业中的大量非自然垄断性业务。第四,激励性规制的引入,给被管制企业以提高效率的激励,促进了自然垄断产业的发展。实践证明,价格上限规制、区域间标尺竞争、特许投标制等激励性规制的实行使企业受到了竞争性刺激,对于促进企业提高生产效率和经营效率具有积极意义。简述公共政策的主要功能。引导、协调、控制简述政策合法性的主要内容。
政策合法性包括这样一些内容：法定的决策主体、法定的程序要求、符合国家宪法和相关法律的政策内容以及政策的法律化。首先，公共政策合法性的主体是依法有权使公共政策方案获得合法地位的国家机关。其次，公共政策合法化需要经过法定的程序。最后，政策内容应与国家宪法和现行法律相一致。
简述政策执行的基本原则及其影响因素。
政策执行的原则：原则性与灵活性相结合；实事求是与注重实效相结合；强制执行与说服宣传相结合。
政策执行的影响因素：政策问题的复杂程度；政策制定的科学程度；执行机构的权责体系；执行人员的素质能力；政策对象的服从态度。
简述公共组织的基本构成要素：组织目标、职能范围、权责体系、机构设置、规章制度。
简述公共组织的基本构成要素。
公共组织是按照一定法律法规严格建立起来的正式组织，公共组织在构成要素的种类上与一般组织大体一致，但其要素的具体内涵却是不完全一样的。公共组织的构成要素主要包括以下方面组织目标、组织人员、物质因数、职能范围、机构设置、职能设置、全责体系、规章制度、信息与技术。
.简述比较内涵式变革和外延式变革两种公共组织变革模式的不同。
内涵式变革是指以改变公共组织职能，调整公共组织权力结构及由此引起的公告管理体制变化为主要内容的组织改革。当公共组织的权力结构、管理体制不适应其履行管理职能的需要时，改革的着眼点在于公共组织职能的重新配置、权力结构与管理体制的重新调整。内涵式组织变革经历的时间长，但取得的成效较为稳定。
外延式变革是指以改变公共组织外部规模为主要内容的变革，如组织机构的撤销、合并，单位、职位的增减和人员的精简。这些改革内容主要解决机构臃肿、人浮于事、组织运行成本过高、资源浪费等较为单一的问题，改革的目的在于控制公共组织规模，而并不触及公共组织的权力结构和管理体制。
22.简述职位分类和品位分类两种公共组织人事分类制度的优缺点。
品味分类的有点在于重人不重事，着重工作人员的学识、经验、能力等基本素质条件，所以有利于培养、选拔到通才，品味分类的换分方法简单，而且级随人走，便于调配交流。但是品味分类不系统，不利于严格的科学管理；由于重人不重事，容易造成官僚主义和机构臃肿等不良现象。职位分类的优点在于重事不重人，有利于实施科学管理，从而改进整体结构、提高效率；有利于获得职位的最佳人选，并有利于建立考试录用制度、考核制度、培训制度、工作制度、晋升制度等，有利于加强预算管理和编制管理。但是，职位分类工作非常复杂，成本较高；职位分类体系结构缺乏弹性，不利于人才流动；强调专才，也不利于组织成员的全面发展。从各国的实际情况看，大多不是采用单一的人事分类方法，而是结合两种分类方法的优点，互相取长补短。
简述国有资产管理的基本原则和主要内容。
原则：统一政策、分级管理原则；政企分开、“三权”分离原则；产权完整、保值增值原则。（“三权”即国有资产所有权、政府管理权和企业经营权。所谓“分离”即三权相互独立、各自行使、各负其责、互不干涉。）
主要内容：国有资产的投资管理；国有资产的经营管理（经营方式的选择、经营业绩的考核、产权约束机制）；国有资产的收益分配管理；国有资产的产权处置管理；国有资产基础管理。
分析公共管理三大手段的优缺点，并阐述为何要对三大手段进行综合运用和重点运用。
法律手段的优点：一是能够为公共管理活动提供规范和程序，使公共管理各环节、各部门都能明确各自的职责、行动的规范和工作程序，使它适宜于处理某些共性的问题，可使管理者从大量的日常管理事务中解脱出来，有助于提高公共管理的效率；二是法律手段是其它管理手段的基础和前提，有利于增强人们的法律意识，便于协调各种社会关系。但是，法律手段缺乏灵活性和弹性，不便于处理特殊的问题和及时处理管理中出现的新问题。在处理特殊的、个别的问题时，还需要与行政手段等相互补充，以提高法律规范的适应性。
行政手段的优点：集中统一，便于行政部门管理职能的发挥；权威性强，具有强有力的行政领导；针对性强，能处理特殊的问题；方法灵活、快速见效。行政手段的缺点：管理效果直接受领导水平的影响；不利于调动各个组织层次的积极性、主动性和创造性；容易助长官僚主义；不利于横向沟通和信息传递。
经济手段的优点：经济手段直接建立在利益原则的基础上，因而能够从根本上调动各方面的积极性，发挥各方面的主动性和创造性。经济手段的弊端：1、容易产生单纯追求物质利益和拜金主义；2、容易导致利益目标的分散和混乱；3、经济手段存在效用递减现象总而言之，不论是经济手段、行政手段还是法律手段，在公共管理中都有其适用性的一面，也有其适用的范围和条件，要求注意各种手段的综合使用和重点使用的问题。首先，由于公告管理手段各自的利弊优劣，因此在具体使用时应考虑各种手段的综合运用，而不能只用其一。其次，在市场经济条件下，公告管理手段应更多地使用经济手段和法律手段。与行政手段的主观性相反，经济手段和法律手段更具有客观性，对于公共管理过程也更为有效。只有综合运用各种管理手段，才能防止“管理真空”，也才能扬长避短，相得益彰，形成互补效应。25.与企业绩效管理不同，公共绩效管理具有哪些特点？目标多元性（公共部门追求的目标和价值具有多样性和层次性，同时也富有弹性）；产量难度量（公共管理的互动性具有相当的复杂性、动态性、多样性和差异性，要求公共管理有相当的灵活性和管理手段的适应性，这使得公共管理的标准化很难实现，而标准化程度的高低又制约着对绩效的测定）；标准难确定（公共绩效管理的最大困难集中体现为评价标准的难确定性。首先，公共组织具有垄断型，其次，公共部门的绩效管理具有很强的层次性，最后，公告管理过程不仅受到管理主体自身因素的影响，更受到许多社会中不可控制因素的制约）；信息不充分（绩效管理的有效性，在很大程度上直接取决于信息本身及传递的数量和质
量。26简述公共绩效评估的主要标准。芬维克提出的三大标准，即经济、效率、效果在实践中被广泛采纳。（1）经济是指以可能低的投入或成本提供与维持既定数量和质量的公共品质或服务。（2）效率体现为公共管理投入与产出之间的对比关系。（3）效果指公共服务符合政策目标的程度，衡量公共服务的品质。（4）公平，公共管理活动要根据一定的价值判断对社会是否公平作出评价。（5）质量和顾客满意。公共部门在传统上较为偏重“经济”和“效率”，而忽视“效果”、“公平”和“顾客满意”，但后者可能更重要。因此，只有同时兼顾以上绩效标准，才能尽可能做到用最低的成本、最高的效率提供使公众满意的公共物品或公共服务。27简述公共管理体制的基本构成要素。（1）职能定位，职能是职责和功能的统一体，公共管理职能构成公共管理体制的基础。政府职能在公共管理体制中占有重要地位，是确定各级政府权力范围和任务的基础。（2）权力划分，公共管理权力的划分与设置构成公共管理体制的核心。在公共管理体制的设计、建立和完善过程中，优先考虑的事如何对公共管理权力进行划分和设置。（3）机构设置，公共管理组织机构构成公共管理体制的载体。其设置必须遵循六大基本原则，如完整统一原则、职能优先原则、管理幅度与管理层次相适应的原则、权、责一致的原则、精简与效能的原则和依法设置原则。（4）运行规则，公共管理权力的运行机制构成公共管理体制的纽带。简述中央政府与地方政府的主要关系模式。照中央与地方政府的法律地位，以及中央政府的实际地位和作用，也按照中央与地方政府的权力关系，以及地方政府的权力性质和法律地位，可以将世界各国实行的中央与地方关系模式分为单一制模式、联邦制模式、邦联制模式和特别自治模式。其中联邦制和单一制模式是两种基本模式中国事业单位管理体制中所存在的主要问题，并阐述事业单位管理体制改革的基本思路。主要问题：(1)事业单位的政治化（2）事业单位的行政化（3）事业经费财政化（4）事业资源配置的非社会化（5）事业主体的国办化（6）事业目标计划化（7）事业管理非法制化（8）事业职能的扩大化基本思路：（1）政事分开原则，事业单位政事分开，包括政事职能分开、政事经费预算分开、政事管理方式分开。(2)社会化原则，社会化侧重解决的问题是事业单位与社会的关系，即事业单位如何通过社会化找到自身的社会定位，更好地为社会服务并从社会中获取资源，社会化后社会事业如何发展、政府如何组织与管理社会事业。（3）分类改革原则，分类改革力图解决的就是怎样政事分开与社会化问题。分析中国社团管理体制的问题，并阐述社团管理体制改革的具体思路。
政府对社团的管理模式：政府选择模式：行政手段控制；社会选择模式：经济手段和政策手段控制
社团管理方式的转变：将审批制改为审核制，申请者只要达到一定的要求，就允许成立社团；加大对社团的资金支持力度和转变资金支持方式；政府对社团的管理采用奖惩制度；由立法机关制定社团法取代目前的“条例”，政府职能部门和社团都受法律的约束，社团和职能部门之间的争议由法院裁决。
公共管理学作业homework答案
《公共管理学》homework（1） 一、名词解释 1.公共管理: 公共管理是指公公组织为解决公共问题，追求公共利益，运用公共权力，通过制定公共政策、有效地实行与监督等，提供公共物品和公共服务，维护公共秩序，对公共事务进行管理的社会活动。 2.公共选择理论公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运作的理论。 3. 公共管理协调指协商、调整公共组织系统与其外部环境之间和系统内部的各种关系，使之权责清晰，分工合作，相互配合，有效地实现公共管理目标和提高整体效能的行为。 4. 公共管理监督是指依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员的监察和督导活动。 二、单项选择 1.1926年在美国出版两本权威的行政学教科书《行政学研究导论》《公共行政学原理》的两位学者分别是( B ) 25 A.泰勒和法约尔 B.怀特和威洛比 C.威尔逊和古德诺 D.马克斯?韦伯和赫伯特?西蒙 2.公共选择理论理论对政府的本质和行为的基本假设是( B)
A.社会人 B.经济人 C.自动人 D.复杂人 3.大萧条以后，为资本主义的稳定和发展起到了积极的作用的经济理论是( A ) A.凯恩斯的政府干预理论 B.新自由主义取消政府干预理论 C.亚当?斯密的“小政府”理论 D.古典经济学派的限制政府干预理论 4. 最早建立了比较规范的文官制度的国家是( A ) A.英国 B.法国 C.德国 D.美国 5. 18世纪英国著名经济学家________，在他著名的经济学著作《国富论》中对政府财政的管理范围和职能进行了限定。( C ) A.威廉?配第 B.马歇尔
陈振明_公共管理学_试题_题库(完美打印版)
第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是。 2、世界银行在20世纪80年代末用来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以为基础。 7、公共管理学主要以作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了 二、多项选择 1、我国学者往往以( )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为( )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的( )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 2、公共管理 3、公共物品 4、行政国家 5、纯公共物品 四、简答 1、公共管理学的基本研究方法有那些？ 2、市场经济国家的政府公共管理的模式有哪些？ 3、计划经济条件下政府公共管理有哪些弊端？ 4、入世后，我国各级政府的行政管理面临哪些严峻的挑战？ 五、论述题 1、公共管理的特征及其与传统公共行政学的区别？ 2、公共管理与私人管理的区别？
公共管理学试题及参考答案
《公共管理学》试题与参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世
纪初 6、新公共管理范式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变
“公共管理学”期末考试试题及答案
公共管理学简述题 1.简述公共行政学研究途径与公共管理学研究途径的差异。 参考答案：第一，公共管理学的研究途径：公共管理学是一个跨学科、综合性的研究领域，它可以有不同的研究途径、方法或观点。首先，公共管理学可以从不同的社会科学学科的框架中来加以研究，在西方(美国)公共管理学的发展中，形成了较有影响的学科途径，有管理学途径、政治学途径、法学途径和经济学途径。其次，可以从某些社会科学的理论、假设或模型出发来研究公共管理过程，由此形成的研究途径更是多种多样。研究途径、方法的不同，导致对公共管理过程做出不同的描述或解释，从而形成了不同的公共管理理论。 第二，公共行政学的研究途径：公共行政学有三种主要的研究途径，即管理途径(包括传统的管理途径和新公共管理途径)、政治途径和法律途径。 2.简述公共管理与公共政策的区别与联系。 参考答案：第一，公共管理与公共政策的区别：公共政策与公共管理具有不同的功能。公共政策主要是制定社会生活各方面的秩序和行为规则，它通过对社会的政治、经济和文化等各方面的规定和引导，在总体上为一个社会中人们的生活和社会发展创造必需的环境，即是人们生活的一种外在条件。公共管理则是通过具体实施公共管理行为与活动来提高公众的社会生活质量和实现公共利益。 第二，公共管理与公共政策的联系：公共政策与公共管理的基本属性都是公共性，即关注的都是社会公共利益，涉及的都是社会公共事务领域，都以解决社会公共问题为手段，以提高公众生活质量为目标。而且，虽然两者运行过程的最终表现不同，即公共政策过程的运行表现为观念形态的形成与完善，而公共管理过程的运行表现为客观的物质交换，但两者都有一个由确认问题到制定方案，最后实施和评估的相同的实施过程。 具体联系表现如下： （1）公共政策指出了公共管理的基本方向，是公共管理的必要前提； （2）公共政策具有一定的公共管理职能； （3）公共管理是实现公共政策的基本途径； （4）在一定层面上，公共管理行为与相关公共政策是合二为一的。 3.简述公共治理理论的内容。 参考答案：公共治理理论是对作为传统公共管理理论的公共行政理论进行反思和批判，并且对新公共管理理论和新公共服务理论之合理内核进行整合的结果，其核心观点是主张通过合作、协商、伙伴关系，确定共同的目标等途径，实现对公共事务的管理，其内容包括：第一，公共治理是由多元主体组成的公共行动体系；第二，公共管理的责任边界具有相当的模糊性；第三，多元化的公共管理主体之间存在着权力依赖和互动的伙伴关系；第四，治理语境下的公共管理，是多元化的公共管理主体基于伙伴关系进行合作的一种自主自治的网络管理；第五，治理语境下的政府在社会公共网络管理中扮演着“元治理”角色。 4.简述新公共服务理论的基本观点。 参考答案：新公共服务理论包括以下几个方面的基本观点：第一，政府的职能是服务而不是掌舵；第二，公共利益是目标而非副产品；第三，在思想上要具有战略性，在行动上要具有民主性；第四，为公民服务，而不是为顾客服务；第五，责任并不简单；第六，重视人，而不只是重视生产率；第七，公民权和公共服务比企业家精神更重要。 5.简述准政府组织与非营利组织的联系与区别。
公共管理学考试题库答案
精品文档 公共管理学考试题库答案（二） 二、多项选择题 1、公共部门组织目标的特点为（AC ） A.多元化 B.单一性 C.整体性 D.公共性 2、私人部门管理的突出特征表现为（ABD ） A.目标明确 B.协调过程中的效率优先 C.组织有效性度量很难 D.组织有效性度量相对容易 3、一般认为，在公共管理学的学科发展历史中，曾出现过的范式有（AD ） A.公共行政范式 B.公共服务范式 C.公共责任范式 D.新公共管理范式 4、促成公共行政范式产生的背景因素主要有（ABCD ） A.私人部门和市民社会对效率的普遍追求 B. 公共部门尤其是政府组织管理的改革 C. 私人部门的科学管理以及由此引发的对管理活动的系统化、科学化研究 D.政治学、行政法学和官房学的理论支撑 5、公共行政范式赖以产生的思想渊源和学科基础为（ABD ） A.政治学 B.行政法学 C.社会学 D.官房学 6、公共行政范式的理论基础为（AC ） A. 威尔逊的“政治与行政二分” B.杰弗逊的“独立宣言” C.韦伯的科层制 D.布坎南的公共选择理论 7、韦伯把权力分为（ABC ） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力 8、立基于韦伯的合理--合法的权力类型之上的科层制组织，其构建和运作的原则为（ABCD ） A.知识性和职业化原则 B.非人格化和执行能力原则 C.法定管辖范围原则 D.公职等级制和权力等级化原则 9、公共行政范式的基本特征为（ABCD ） A.行政活动的科学化 B.作为一种价值观的效率 C.严格的等级制组织模式 D.常任的、中立的和无个性特征的公务员 10、公共行政范式存在的主要问题包括（BCD ） A.政治的顺向控制问题 B.政治的逆向控制问题 C.科层制组织的低效率问题 D.科层制组织的限制自由问题 11、造成科层制组织低效率现象的主要原因有（ABD ） A. 科层制行政组织有不断自我膨胀的内驱力 B.科层制组织中的行政公务员乃至行政部门有通过知识保密来获得和保持权力的激励 B. 科层制组织存在政治的逆向控制问题 D.严格等级制的科层制组织中不可避免在会出现“彼德现象” 12、新公共管理运动的措施主要包括（ABCD ） A.严格的成本控制 B.权力分散化 C.加强一线管理 D.运用市场机制和强化服务质量 13、新公共管理运动的主要观点包括（ABCD ） A.注重管理、绩效评估和效率 B.公共服务代理化 C. 在公共部门，特别是政府部门引入竞争机制并削减成本 D.强调产出控制而非过程控制 14、1992年英国梅杰内阁颁布的《公民宪章》中列出的公共服务的原则有（ABCD） A.公布明确的标准 B.公布有关服务运作的全面和准确的信息
公共管理学试题库及答案
公共管理学 第一章绪论：公共管理（学）的视野A 一、填空 1、公共选择学派的奠基者是布坎南。 2、世界银行在20世纪80年代末用政治危机来概括非洲国家在发展中面临的问题。 3、20世纪七八十年代, 公共管理途径在美国大学的公共政策学院逐渐成长起来。 4、B—途径美心发展经验理论，主张在公共部门中引入和人部门的管理经验和模式。 ５、波齐曼和斯特拉斯曼于１９９０出版的《公共管理战略》被认为是第一部较为全面的公共管理教科书。 6、公共管理学更多以经济学为基础。 7、公共管理学主要以政府的公共管理活动作为研究对象。 8、第二次世界大战后,凯恩斯主义为西方经济学的主流流派,给西方经济国家普遍采用了干预主义政策。 二、多项选择 1、我国学者往往以(AC )的角度来区分管理和行政这两个概念. A组织实体 B经济实体 C 管理实体 D 政治实体 2、传统公共行政学模式是建立在( AB )基础上 A科层制理论 B政治---行政二分法 C委托---代理 D内部取向 3、殴文.休斯在<<公共管理与行政>>一书认为(ABC )都是对公共部门的研究 A公共行政 B公共政策 C公共管理 D公共组织 4、下面是公共管理物品的是( ABCD ) A国防 B外交 C教育 D社会保障 5、经过20世纪七八十年代的孕育和进化,公共管理的(AC )逐渐汇合形成公共管理新模式. A P—途径 B治理 C B—途径 D善治 6、在当代政策分析学科中最有影响的经济途径是（ BC ） A行为主义学派 B公共选择理论 C新制度学派 D科学管理学派 7、孟德斯鸠等人所提出的“三权分立”思想中“三权”是指（ ABD ） A 立法 B 行政 C监督 D 司法 三、解释概念 1、公共行政 答：公共行政是指政府特别是行政机关为公众提提供服务的活动，行政官员或行政人员在这种活动中主要是执行由别人所制定的政策和法律，关注的焦点是过程，程序以及将政策转变为实际的行动，并以内部定向关心机构或人员以及办公室的管理。 2、公共管理 答：是指公共组织提供公共物品和服务的活动，它主要关注的不是过程,程序，而更多的是关注取得的结果和对结果的获得负个人责任。 3、公共物品 答：公共物品是指非竞争性的和排他性的货物。
公共管理学作业答案
公共管理学作业1 一、简答题 1、简述公共管理模式得基本特征 (1)公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上。 (2)政府组织与其她公共组织相统一,重在政府组织上。 (3)社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上。 (4)结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上。 (5)管理所追求得公平与效率相统一,重在公平上。 (6)公共组织得外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。 (7)服务管理与管制管理相统一,重在服务上。 (8)管理制度与技术相统一,重在制度创新上。 2、简要说明市场经济国家政府得主要职能。 第一,建立并维护社会与市场秩序。 第二,提供公共物品及基础服务。 第三,调控宏观经济并保持稳定。 第四,进行收入与财产得再分配。 第五,保护自然资源与环境。 3、非政府公共组织得基本特征与作用就是什么？ 非政府公共组织得基本特征就是(1)非政府性(2)公益性(3)正规性(4)专门性(5)志愿性。作用:由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面得联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,因此非政府公共组织发挥着双重性、广泛性、针对性、中介性、公益性得作用。 二、论述题 1、论述政府失效理论得主要内容及其给我们得启示。 答:政府失效理论得主要内容:政府失效也称政府失灵,就是指政府主体机制等方面有在本质上得缺陷,而无法使资源配置得效率达到最佳得情景。这一理论对人得假设,包括政府公务员,都就是经济人假设。由此,这一理论认为在政治决策过程中,人得一切行为都可以瞧成就是经济行为。政府行政过程中得目得肯定就是
增进公共利益得判断得到质疑。政府失效主要就是现在公共政策得失效;公共物品供给得低效率;内部性与政府扩张性; “寻租”及腐败。 政府失效理论给我们得启示主要有以下三点: 1)单纯依靠市场与过多依靠市场政府干预都就是行不通得,必须两者互相制约、协调才能促进市场得健康发展。 2)必须明确界定政府管理得范围、权限,同时积极培育建立社会主义市场,并不断完善社会主义市场经济体制,使市场自身而不就是靠政府去发挥作用。 3) 在进行经济改革得同时也必须进行政治体制改革,只有这样才能保证济体制改革得顺利进行。 4) 加强各项法律、法规得建设,使政府得决策过程与管理过程都能纳入正常得监督系统或机制之中。 2、结合实际谈谈转型时期我国政府得职能应如何转变。 答:所谓政府职能转换并不就是简单得加强或削减政府得干预范围或力度,而就是指在市场经济体制下政府得工作内容、工作重点、工作方式要有重要得改变。转型期我国政府职能得转换主要表现在以下几个方面:1、改变管理念,为全社会提供服务。2、改革企业制度,实现政企分开。3、加强法制建设,形成公平竞争得市场经济体系。4、实行宏观调控,稳定经济发展。5、加强政府自身建设,提高工作效率。 综合以上政府工作内容、重心得转移,我们可以用简单得四句话概括政府职能转化得特点,即:政府工作由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转向间接;由人治转向法治。例如:多年来,在计划经济得影响下,无论就是各级政府机关、企事业单位、还就是平民百姓都以文件为依据,即所谓得红头文件。在今天发展社会主义市场经济得条件下,就显现出不稳定、随意性等一系列得问题与局限性。我们过去曾经将市场经济与计划经济严重对立起来,否定了市场经济对促进生产力所起得重要作用,阻碍了社会经济得发展,因此我们必须大力发展市场经济,尤其在竞争充分得领域更要充分发挥市场经济得调节作用,积极利用这支“瞧不见得手”,与此同时也要大力加强法制建设,以保证市场经济得健康发展。 公共管理学作业2 一、简答题:
2020年国家开放大学电大公共管理学考试题大全题库
《公共管理学》形考册作业1（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动、公共行政学 2、公共组织、社会公共事务、公共利益、公共权力 3、罗伯特·达尔、赫伯特·西蒙、新公共行政学 4、限制政府干预、主张政府干预 5、非政府性、公益性、正规性 6、公共权力、公共社会 7、政治实体、行动方案和行动准则 8、调节性、自我调节性 9、政策宣传、政策分解、物质和组织准备 10、事实、价值 二、选择题 1、C 2 、D 3、C 4、A 5、B 6、B 7、A 8、D 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业2（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、社会性、权威性、法制性 2、反比 3、结构及功能 4、外部环境的、原有的状态 5、“人力资本” 6、需求和供给预测 7、政务官、事务官 8、1993年、《中华人民共和国公务员法》 9、公务员制度 10、“市场”、“公共” 11、资源配置、稳定经济 12、预算的编制与审批、国家决算 二、选择题 1、C 2、A 3、ABD 4、ABCD 5、A 6、C 7、C 8、C 9、B 10、D 《公共管理学》形考册作业3（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题： 1、数据，信息接收者 2、欧洲 3、知情权 4、经济绩效，社会绩效，政治绩效
5、绩效评估 6、方向标准，优化标准 7、政府自身，社会组织，公民个人 8、用户满意原则 9、道德定位 10、公正原则，效率原则，人本原则 11、公共管理主体 12、回应性，负责性 13、行政控制，立法控制 14、诉讼责任 二、选择题 1、A 2、B 3、C 4、D 5、C 6、B 7、D 8、C 9、B 10、C 《公共管理学》形考册作业4（填空题、选择题） 参考答案 一、填空题 1、公共管理活动，公共行政学 2、市场失灵 3、价值标准 4、反比 5、工作内涵 6、财政预算预决算 7、以不公开为例外 8、绩效评估 9、行政控制机制 二、选择题 1、B 2、B 3、D 4、D 5、C 6、C 7、A 8、A 9、A 10、D 《公共管理学》课程作业评讲(1) 三、简答题 (一) 什么是公共管理的基本内涵？ 1．本题考核知识点：公共管理的基本内涵 2．解答提示： (1) 公共管理是指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效的实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 (2) 为准确的理解和把握公共管理的内涵应注意以下几点要义： ①公共管理的主体是公共组织。 ②公共管理的客体是社会公共事务。 ③公共管理的目的是实现公共利益。 ④公共管理过程是公共权力的运作过程。
公共管理学作业答案
. 公共管理学 作业1 1、公共管理的主体是公共组织，客体是公共事务，目的是实现公共利益， 公共管理过程是公共权力的运作过程。 2、公共物品或服务是指具有效用的不可分割性、消费的非竞争性和受益的 非排他性等特性的产品。 3、公共管理学是一门研究公共管理活动规律的学科，它是在公共行政学的 基础上发展起来的。 4、一般来讲，政府的职能应分为两部分：政治职能和管理职能。 5、政府职能的演变大致经历了限制政府干预、主张政府干预和对政府职能 的重新思考三个阶段。 6、非政府公共组织的基本特征是：非政府性、公益性、正规性、专门性和 志愿性。 7、我国非政府公共组织的构成主要包括：社会团体和民办非企业单位。 8、目前我国非政府公共组织的主要活动领域有：环境保护、扶贫救困、社会公益等方面。其具有双重性、广泛性、针对性、中介性的公益性特点。 9、公共管理者主要是指政府官员、政府公职人员和非政府公共组织的管理 人员。其职业具有鲜明的特点，主
要表现在执行公共权力、服务公共社会两个方面。 10、当代公共管理者必备的职业能力主要包括管理认知能力、管理诊断能专业资料． . 力、管理决策能力和人际沟通能力四个方面。 二简答题 1、公共管理与企业管理有何区别？、1⑴目的不同，公共管理是公益性的，企业管理的目的是盈利； ⑵限制因素不同，公共管理整个过程受到法律的限制，企业管理的根本原动力是追求高额利润，经济气候是企业管理的主要影响因素，法律在其活动中仅是一个外部制约因素； ⑶物质基础不同，公共管理所需要的各种物质资源主要来自于税收和发行债券，其经费预算属于公共财政支出，必须公开化，接受纳税人的监督，企业所需的各种物质资源主要来自投资的回报即利润，其管理所需的物质资源是自主的，不需要公开化； ⑷管理人员选拔方式不同，公共管理人员是由专门的部门或机构相对独立地考核、评估，主要考虑其政治才干和倾向，公共管理人员有职业化、终身化的趋向，企业管理人员根据其处理特定事务的能力被聘用； ⑸绩效评估的指标不同，评估公共管理成效的主要指标是行为的合法性、公众舆论的好坏、各种冲突的减少程度、公共项目的实施与效果、公共产品的数量及消耗程度，偏重于社会效益，企业管理绩效的主要指标是销售额、净收益率、生产
公共管理学考试题库
公共管理学考试题库 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为(A) A．追求可持续经济利润的最大化B．追求可持续政治利益的最大化 Ｃ．追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为(D) Ａ.计划性B．单一性 C.效率性D．公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（C） A．公共性和私人利益Ｂ.效率性和私人利益Ｃ．公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到,公共性的起点是(A） A.公民 B.政府Ｃ.企业Ｄ．政党 5、公共行政范式产生于（C) Ａ.17世纪末１8世纪初Ｂ.18世纪末19世纪初 C.19世纪末２0世纪初 D.2０世纪末2１世纪初 6、新公共管理范式产生于（D) A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 Ｃ.20世纪60年代末７0年代初 D.20世纪７0年代末８0年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式－--－公共行政范式诞生的标志为(Ａ） A．《行政学之研究》的发表Ｂ.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C) A.经济的发展B．政治的推动 C.公共部门的改革D．私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A） A.公共行政范式 B.新公共管理范式Ｃ．公共服务范式Ｄ．公共责任范式 1０、被誉为“行政学之父”的是(A） A.威尔逊Ｂ.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为(D) A．会计学B．政治学Ｃ.行政学 D.公共财政学 １2、“政治与行政二分”最早的提出者是(D） A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊 13、威尔逊指出行政研究建立的基础为(A） A.管理B．法律 C.经济Ｄ.政治 14、被称为“组织理论之父”的是（B) A．威尔逊Ｂ.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 15、韦伯认为科层制组织的基础为(Ｃ) A.传统型权力 B.魅力型权力Ｃ.合理--合法型权力Ｄ.知识型权力 16、韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力
公共管理学复习题 附答案
公共管理学复习题 一、关键术语 1、公共管理学6 公共管理学是公共行政的一个分支学科，是研究以政府行政组织为核心的各种公共组织管理公共事务的活动及其规律的学问。 2、新公共服务理论76 “新公共服务”，指的是关于公共管理在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理念。 3、公共组织85 公共组织是指不以营利为目的，以追求公共利益为其价值取向，以协调公共利益关系、提供公共服务、管理公共事务、维护公共秩序为基本职能的组织，它一般拥有公共权力或者经过公共权力的授权，负责公共责任。 4、事业单位108 事业单位是随着我国计划经济体制的建立而出现的、我国特有的、对社会公共事务进行管理的实际承担者。 5、人力资源216 人力资源（human resouce,HR）是指在一定区域内的人口总体所具有的劳动能力的总和，或
者是具有智力劳动和体力劳动的能力人们的总和。 6、公共预算255 公共预算是指经法定程序批准的政府年度财政收支计划，以及政府的资金筹集、使用计划及相关的一系列制度等。 7、政务信息存储308 政务信息存储是政务信息资源管理中继加工之后的重要内容或环节，是指将加工处理后政务信息资源（包括文件、图像、数据、报表、档案等）按照一定的规定记录在相应的信息载体上，并按照一定的特征和内容性质将其组织成系统化的检索体系的过程。 8、公共危机管理340 公共危机管理是指公共管理主体为避免或减少公共危机所造成的损害而实施的危机预防、事件识别、紧急反应、应急决策、应急处理、评估、恢复等行为的总称，目的是为了提高危机发生的预见能力、危机发生后的救治能力以及事后的恢复能力。 9、经济手段382 经济手段是公共管理主体根据客观经济规律，运用价格、信贷、利率、税收、工资、奖惩等经济杠杆和方式，通过调整经济利益关系而实施管理的方法。 10、公共管理监督433 公共管理监督就是指种类主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否合法、合理所实施的监察和督导活动。
电大公共管理学作业及答案
公共管理学习题 一、简答题 1、公共管理的内涵: 所谓公共管理, 就是公共组织运用所拥有的公共权力, 为有效地实现公共利益, 对社会公共事务进行管理的社会活动。主要包括以下几点: ( 1) 公共管理的主体是公共组织( 2) 公共管理的客体是社会公共事务( 3) 公共管理的目的是实现公共利益( 4) 公共管理的过程是公共权利的运作过程 2、政府职能演变经过的阶段: ( 1) 限制政府干预( 2) 主张政府干预( 3) 对政府职能的重新思考 3、简述政府失效理论的基本观点及政府失效的表现: 政府失效理论的基本观点是对人的”经济人”的假设。即认为人是自利的、理性的, 而且每个人都在追求个人利益的最大化, 政府公务员也不例外。由此看来, 在政治决策过程中, 人的一切行为都可看成是经济行为, 而使”政府政治过程的目的肯定是增进公共利益的假设”受到质疑而不得不被放弃。( 1) 公共政策失效 ( 2) 公共产品供给的低效率( 3) 内部性与政府扩张( 4) ”寻租”及腐败 4、简述非政府公共组织的基本特征: ( 1) 非政府性( 2) 公益性( 3) 正规性( 4) 专门性( 5) 志愿性 5、公共政策的特征表现在哪些方面: ( 1) 公共性( 2) 利益选择性( 3) 目标指向性( 4) 权威约束性 ( 5) 功能多极性( 6) 动态稳定性 6、简述公共政策规划的主体和基本原则: 公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。 ( 1) 执政党( 2) 立法机关( 3) 行政机关( 4) 利益集团( 5) 大众传媒 政策规划的原则是指政策规划需要遵循的基本准则: ( 1) 公正原则( 2) 受益原则
公共管理学模拟试题及答案
《公共管理学》模拟试题及参考答案 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（ D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（ C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政式产生于（ C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 6、新公共管理式产生于（ D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个式----公共行政式诞生的标志为（ A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表
8、公共行政式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个式为（A ） A.公共行政式 B.新公共管理式 C.公共服务式 D.公共责任式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（ D ） A.会计学 B.政治学 C.行政学 D.公共财政学 12、“政治与行政二分”最早的提出者是（ D ） A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊 13、威尔逊指出行政研究建立的基础为（ A ） A.管理 B.法律 C.经济 D.政治 14、被称为“组织理论之父”的是（B ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 15、韦伯认为科层制组织的基础为（C ） A.传统型权力 B.魅力型权力 C.合理--合法型权力 D.知识型权力 16、韦伯认为，以“法律”或者“升上掌权地位的那些人发布命令的权力”为基础的权力属于（A ） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力 17、韦伯认为，以古老的传统、神圣不可侵犯的信念，以及对其下属行使权力的人的地位的合法性为基础的权力属于（B） A.合理--合法型权力 B.传统型权力 C.魅力型权力 D.知识型权力
公共管理学作业参考答案
政策评估的（ B ）反映的是政策的效率和效能标准。 A.稳定标准 B.事实标准 C.价值标准 D.成本标准 公共政策的权威性来源于它的（B ）。 A.合理性 B.合法性 C.操作性 D.强制性 以下哪项不是常见的政策手段？（ D ）。 A.行政手段 B.经济手段 C.思想政治手段 D.文化手段 我国的社会团体具有“半官半民”的特点，说的是其组织的（ B ）。 A.广泛性 B.双重性 C.针对性 D.中介性 非政府公共组织的基本特征有（ CD ）。 A.公益性 B.正规性 C.专门性 D.志愿性 公共管理者的职业能力主要包括（ ABCD ）方面的能力。 A.管理认知能力 B.管理诊断能力 C.管理决策能力 D.人际沟通能力 ）（ A 。，在1776年撰写《国富论》论述了对政府角色理解的学者是 A.亚当·斯密 B.凯恩斯胡德C. D.史蒂文·科恩 ）界定政府职能的主要依据是（ 3 A.财政赤字商品服务质量下降 B. 市场失灵 C. D.政府干预 公共管理学是一门研究（ C ）的学科 A.公共决策 B.公共组织维护 C.公共管理活动规律
D.公共环境 （ C ）是由公共政策制定主体的本质特点决定，也是其阶级性的反映。 A.目标指向性 B.权威约束性 C.功能多极性 D.利益选择性 公共政策具有（ ABCD ）等特征。 A.公共性 B.利益的选择性 C.权威的约束性 D.功能的多极性 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（ A ）。 A.缺位 B.越位 C.错位 D.不到位 公共管理者主要是指（ ACD ）。 A.政府官员 B.企业领导 C.政府公职人员 D.非政府公共组织的管理人员 我国在计划经济体制下，政府对社会和经济实施全面的干预，是一个（B ）。 A.小政府 B.全能的政府 C.间接的政府 D.恰当的政府 政府失效的主要表现及原因有（ABCD ）。 A.公共政策失效 B.公共物品供给的低效率 C.内部性与政府扩张 寻租及腐败D. 现代公共管理是以（ B ）为核心的、多元化的开放主体体系。 A.企业 B.政府 C.文化团体 D.研究机构
公共管理学考试题库答案(20200512012353)
、单项选择题 1、在私人部门中，组织的最终目标为（A ） A.追求可持续经济利润的最大化 B.追求可持续政治利益的最大化 C.追求社会公平 D.追求公众的满意度 2、公共部门区别于私人部门的本质特征为（D ） A.计划性 B.单一性 C.效率性 D.公共性 3、公共管理活动的合法性基础为（C ） A.公共性和私人利益 B.效率性和私人利益 C.公共性和公共利益 D.效率性和公共利益 4、有效的政府组织应该认识到，公共性的起点是（ A ） A.公民 B.政府 C.企业 D.政党 5、公共行政范式产生于（C ） A.17世纪末18世纪初 B.18世纪末19世纪初 C.19世纪末20世纪初 D.20世纪末21世纪初 6、新公共管理范式产生于（D ） A.19世纪60年代末70年代初 B.19世纪70年代末80年代初 C.20世纪60年代末70年代初 D.20世纪70年代末80年代初 7、公共管理研究领域的第一个范式公共行政范式诞生的标志为（A ） A.《行政学之研究》的发表 B.《经济与社会》的发表 C.《行政学导论》的发表 D.《就业、利息和货币通论》的发表 8、公共行政范式得以产生的直接动因为（C ） A.经济的发展 B.政治的推动 C.公共部门的改革 D.私人部门的改革 9、公共管理研究领域的第一个范式为（A ） A.公共行政范式 B.新公共管理范式 C.公共服务范式 D.公共责任范式 10、被誉为“行政学之父”的是（A ） A.威尔逊 B.韦伯 C.杰弗逊 D.怀特 11、公共行政范式赖以产生的学科基础之一官房学后来逐步演变为（ D ） A.会计学 B.政治学 C.行政学 D.公共财政学 12、“政治与行政二分”最早的提出者是（D ） A.凯恩斯 B.布坎南 C.韦伯 D.威尔逊
公共管理学考试题库答案
公共管理学考试题库答案(一） （供参考) 一、单项选择题 1、在私人部门中，组织得最终目标为（Ａ) A、追求可持续经济利润得最大化 B、追求可持续政治利益得最大化 C、追求社会公平 D、追求公众得满意度 2、公共部门区别于私人部门得本质特征为（D) A、计划性 B、单一性 C、效率性Ｄ、公共性 ３、公共管理活动得合法性基础为（Ｃ) A、公共性与私人利益 B、效率性与私人利益 Ｃ、公共性与公共利益Ｄ、效率性与公共利益 ４、有效得政府组织应该认识到，公共性得起点就是（ A ） A、公民 B、政府 C、企业Ｄ、政党 5、公共行政范式产生于（C ） A、１７世纪末18世纪初 B、18世纪末19世纪初 Ｃ、1９世纪末20世纪初Ｄ、２0世纪末2１世纪初 6、新公共管理范式产生于( D ) A、１9世纪６０年代末70年代初 B、1９世纪70年代末80年代初 C、２0世纪6０年代末70年代初 D、20世纪70年代末８0年代初 7、公共管理研究领域得第一个范式—－--公共行政范式诞生得标志为（A ) Ａ、《行政学之研究》得发表B、《经济与社会》得发表 Ｃ、《行政学导论》得发表Ｄ、《就业、利息与货币通论》得发表 8、公共行政范式得以产生得直接动因为（Ｃ） A、经济得发展 B、政治得推动 C、公共部门得改革 D、私人部门得改革 9、公共管理研究领域得第一个范式为（A ） A、公共行政范式 B、新公共管理范式 C、公共服务范式 D、公共责任范式 1０、被誉为“行政学之父"得就是(A ） Ａ、威尔逊B、韦伯C、杰弗逊D、怀特 １１、公共行政范式赖以产生得学科基础之一官房学后来逐步演变为( D） Ａ、会计学Ｂ、政治学C、行政学Ｄ、公共财政学 12、“政治与行政二分”最早得提出者就是（D ) A、凯恩斯Ｂ、布坎南C、韦伯Ｄ、威尔逊 １3、威尔逊指出行政研究建立得基础为（Ａ） A、管理Ｂ、法律C、经济D、政治 14、被称为“组织理论之父”得就是(B ） A、威尔逊 B、韦伯 C、杰弗逊Ｄ、怀特 15、韦伯认为科层制组织得基础为（Ｃ) A、传统型权力 B、魅力型权力 C、合理－—合法型权力 D、知识型权力 １６、韦伯认为,以“法律”或者“升上掌权地位得那些人发布命令得权力”为基础得权力属于(A ）Ａ、合理—－合法型权力B、传统型权力C、魅力型权力D、知识型权力 １7、韦伯认为,以古老得传统、神圣不可侵犯得信念，以及对其下属行使权力得人得地位得合法性为基础得权力属于（B） A、合理－—合法型权力Ｂ、传统型权力C、魅力型权力Ｄ、知识型权力
《公共管理学原理》作业参考答案
《公共管理学》作业参考答案 一、名词解释 1．治理：治理就是对合作网络的管理，又可称为网络管理或网络治理，指的是为了实现与增进公共利益，政府部门与非政府部门（私营部门、第三部门或公民个人）等众多公共行动主体彼此合作，在相互依存的环境中分享公共权力，共同管理公共事务的过程。 2．公共物品：公共物品指具有消费的非竞争性和非排他性、自然垄断性以及收费困难等特征的物品，公共物品可以从不同角度划分为准公共物品和纯公共物品、全国性的公共物品和地方性公共物品。 3．公共政策：公共政策是由政府或其他权威人士所制定的计划、规划或所采取的行动；公共政策不只是一种孤立的决定，而且是由一系列的活动所构成的过程；公共政策具有明确的目的、目标或方向，并以一定的价值观为基础；公共政策是对全社会的有价值之物所作的权威性分配，即涉及人们的利益关系。 4．公共部门人力资源开发：是指为充分、科学、合理和有效发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，发挥对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能量利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。 5．管理幅度：指一名上级管理者或一个组织有效管理的下级人员或单位、部门的数目，它是衡量管理工作复杂性的重要标志。 6．组织：指一定的社会环境中，人们通过相互交往而形成的具有共同心理意识，并为了实现某一特定目标而按一定的方式联合起来的有机整体。 7．绩效管理：是利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程。 8．第三部门：指介于政府部门和营利部门之间，依靠会员缴纳的会费、民间捐款或政府财政拨款等非营利性收入从事前两者无力、无法或无意作为的社会公益事业，从而实现服务社会公众、促进社会稳定与发展的宗旨的社会公共部门。 二、填空题 1．（雪城会议）（政策）（商业） 2．（有差异或不同） 3．（公共组织） 4．（结果或产出）（外部取向） 5．（公共组织）（私人组织）（第三部门组织）。 6．（共同目标）（协作愿望）（沟通）。 7．（政府失败或政府失灵）（市场失灵） 8．（等级控制）（网络） 9．（公正）（他律）（自律） 三、简答题 1．简述现代市场经济中的政府行为模式：综观现代市场经济国家在处理政府与市场、企业和社会的关系的实践，可以将政府的行为模式概括为以下五种角色：公共物品的提供者；宏观经济的调控者；外在效应的消除者；收入及财产的再分配者；市场秩序的维护者。 2．试述网络治理的特征：（1）多中心的公共行动体系；（2）反思理性的“复杂人”；（3）合作互惠的行动策
东财考试批次公共管理学》复习题及答案
《公共管理学》综合练习 一、单项选择题（下列每小题的备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，多选、错选、不选均不得分。本题共14个小题，每小题2分） 1. 公共管理学是对公共组织尤其是（）如何有效地提供公共物品等管理活动及其规律的研究。 A .个人 B .企业 C .政府组织 D .营利组织 【答案】C 2. 广义的公共组织是指以管理社会公共事务、协调社会公共利益为目的的组织，它包括（）及第三部门。 A .企业 B .政府 C .单位 D .营利组织 【答案】B 3. 依据管理幅度与管理层次将组织结构分为尖型组织结构和（）组织结构。 A .直线型 B .扁平型 C .职能型 D .矩阵型 【答案】B 4. 改革开放以前，中国实行的是高度中央集权的计划管理体制。在这种体制下，中国政府间关系的治理模式是一种传统的等级控制模式，这种政府间关系模式称为（）。 A .市场模式 B .传统模式 C .集权模式 D .分权模式 【答案】B 5. 政府对经济生活干预的基本手段是制定和实施（），以纠正市场失灵。 A .公共政策 B .法律 C .法规 D .计划 【答案】A 6. 公共政策是一种行为准则或行为规范，作为规范或准则，它（）。 A .具有强制性 B .不具强制性 C .有时具有强制性 D .有弱强制性 【答案】A 7. 西方公共部门绩效评估的理论和实践在20世纪（）年代得到较全面的发展。 A .60 B .70 C .80 D .90 【答案】D 8. 在由传统的人事管理向当代人力资源管理的转变过程中，（）以及从行为科学中产生的观点和见识起到重要的作用。
A .人际关系运动 B .新管理思潮 C .人力资源管理思潮 D .新公共管理运动 【答案】A 9. （）年8月14日，《国家公务员暂行条例》的颁布，标志着我国公务员制度的正式建立。 A .1988 B .1993 C .1998 D .2000 【答案】B 10. 虽然早在古罗马时期就存在过庞大的文官队伍与相应的管理制度，但西方各国的职业文官队伍则是出现于（）世纪民族国家形成与中央权扩张的时期。 A .13 B .14 C .15 D .16 【答案】B 11. 在西方，严格区分政务官与事务官。政务官通过（）产生，有任期。 A .选举 B .考试 C .任命 D .推荐 【答案】A 12. 公债按（）分，可分为中央公债与地方公债。 A .发行机构的地位 B .发行地域 C .偿还期限 D .是否允许上市流通 【答案】A 13. 税收是当今各国最主要的公共收入形式，公共收入中（）以上来自税收收入。 A .60% B .70% C .80% D .90% 【答案】D 14. 个人伦理主要是通过良知和舆论来约束；而公共管理伦理除了舆论和内心信念约束外，还受（）的约束。 A .良知 B .法律 C .制度 D .强制 【答案】C 二、判断题（正确的填“√”；错误的填“×”。本题共14小题，每小题2分） 1. 道路是纯公共物品。 【答案】× 2. 人一般生来厌恶工作，只要有可能就想逃避工作属于Y理论假定。 【答案】× 3. 管理层次与管理幅度成正比。 【答案】× 4. "更少的政府，更多的治理"成为西方政府改革的共同特征。 【答案】√ 5. 地方政府间横向合作的发展改变了中央与地方政府的博弈格局。地方政府在合作过程中往往结合成利益共同体，联合向中央政府"讨价还价"。 【答案】√ 6. 我国地方政府层级的设置经历了多次的调整后，最终形成了省、县（县级市）、乡三级制和省、市、