连云港开发区南北共建园区实施方案 .doc

连云港开发区南北共建园区实施方案

自2007年以来，连云港开发区与江宁开发区在省市有关部门的悉心指导和大力支持下，两区党工委、管委会按照“优势互补、合作共赢”的原则，开拓创新、务实推进，不断提升园区发展层次，彰显合作共赢之效。为更好推进两区挂钩合作走向更高层次、更广领域，走出传统产业简单转移模式，在转移中有合作、有转型、有升级，现制定两区南北共建实施方案，进一步增强南北共建工作的整体性、延续性和长远性。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委、省政府关于加快苏北全面小康建设的部署要求，坚持开放融合、双向联动、共建共享，加强科技协同创新、加快产业合作、深化交流交往，推动共建园区创新发展、高效发展、绿色发展、可持续发展，打造共建园区“升级版”，为全市“高质发展、后发先至”做出更大贡献。

二、主要任务

1．加强交流合作。根据工作需要，及时调整共建园区双边工作理事会成员名单，进一步强化常态合作机制，每年两区主要领导进行互访（主要领导至少1－2次／年，分管领导至少2－3次／年），协调解决共建园区建设发展中的重大事项。日常工作机构每年工作交流3次以上，围绕共建园区的创新提质发展、招商引资、利益共享、资金管理等具体问题进行深入研究，创新思

路，突出重点，共同研究解决问题的思路与办法；加强与省、市有关部门的沟通，争取获得更多政策、资金、项目的倾斜支持。

2．实现人员派驻。江宁开发区按照需要和园区建设实际安排相关人员挂职，派驻3－5名专职人员挂经发局副局长、招商局副局长等职务，参与共建园区管委会日常工作，了解园区企业发展动态，分析存在问题，提出对策建议；派驻人员参照科技镇长团相关待遇。

3．强化产业对接。两区共同负责共建园区项目引进，建立常态化的对接机制。借助连云港之夏、金秋经贸洽谈会、连博会等重大活动，邀请江宁开发区相关企业来连对接考察，围绕共建园区的主导产业，有针对性地开展投资洽谈活动。鼓励江宁开发区招商人员为共建园区提供有效招商信息，其招商人员同等享受连云港开发区的引荐项目奖励政策。

4．加强科技合作。利用江宁开发区的创新资源和连云港开发区的土地资源优势，加强两区科技成果产业化合作，建立利益共享机制，实现资源互补。鼓励江宁开发区内科研院所、高层次人才来连建设创新中心、创业企业等，对于有效引荐给予奖励。

5．完善平台建设。严格按照省有关文件规定的共建资金的使用范围和程序，完善资金审批程序，提高资金使用绩效，确保资金投入到符合规定用途的项目，并实行“专户管理、专账核算、专款专用”。加强连云港江连投资开发有限公司的规范化管理，完善相关台账资料，确保公司合规运营。

三、保障措施

1．强化责任落实。按照双边工作理事会章程，继续推行共建园区建设联席会议制度、双方领导互访制度和干部派驻等责任机制。双方按本方案要求，每年制定共建年度工作目标，将工作任务和工作责任落实到岗位、到个人，确保共建园区建设工作责任落实到行动中、体现在成效上。

2．通力协作配合。双方要充分凝聚园区建设发展共识，进一步增强责任心和紧迫感，既要各司其职完成工作任务，又要联动协作，形成合力，共同推进园区建设，服务园区发展。双方主要领导要加大统筹协调力度，及时解决工作中出现的各种困难和问题，同时加强工作指导，改进工作方法，科学推进工作。

3．深入宣传发动。借助省苏北发展简报、区门户网站、微信客户端等各类媒体平台，大力宣传省南北挂钩合作相关政策和共建园区建设发展情况。在共建园区干道投放广告和设置大型广告牌，结合在公交车候车亭设立灯箱广告等，加强对园区品牌形象的推介；同时借助我市每年举办的连博会、医药技术大会等大型知名展会，派发宣传画册、影音光碟以及园区项目推介资料等宣传品，向参会人员全面推介共建园区的投资环境和优惠政策。