高校管理体制改革研究文献综述
文献综述范文3000字文献综述范文模板
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AggarWaI R, WU G Jt 11 ］研究了信息型操纵行为，提出股价操纵行为增加了股价的波动性和股票的流动性，也增加了收益，股票价格在操纵期间上升和操纵后期下跌.Goldstein I,GUembeI A(2008) 发现操纵使得被操纵公司的价值减少.由于从金融市场到实体经济的反馈效应，当投机者进行操纵时，公司的价值减少, 交易者从中获利.BEN-D**ID ITZH**［12 ］则证明存在一种机制能操纵对冲基金的回报.一些对冲基金在关键报告日期操纵股票价格.比如，操纵者可能扭曲月底价格，操纵者取得的大部分回报是在交易的最后几分钟内赚取的.文献综述范文3000字一、情绪管理的理论内涵(一)组织行为学等领域的研究情绪管理的概念最初却并非来源于心理学领域，对其的描述最早可以追溯到20世纪80年代初期的组织行为学研究.1975年，美国社会学家阿莉R霍赫希尔德在《感受和情绪的社会学：选择的可能性》一文中说到，在解释人们为何有所行动、有所思考的这个过程中，社会学家们逐渐涉及到情感和情绪的概念，并在此文中提出情感规则和情绪工作的概念•情感规则是我们在多种情境下ShOUld feel,通过指出什么是适当的、合人意的表达，给出了感情表达的标准，而情绪工作则是衡量社会成员在情绪管理中所付出的努力，会受到情境的影响，尤其是文化背景(HOChSChiId ,1975). WOrk这个词倾向于指，在社会领域中，所有的情绪管理表现都需要有意识的努力，情绪工作概念的提出曾引起过社会学、心理学、管理学等相关学术界的广泛关注(马向真，王章莹,2012).1979年霍赫希尔德在《情绪工作、情感规则、和社会结构》一文中提出了情绪管理的概念，她认为情绪管理是一种在遵循情感规则和结合所处情境情况下，个人努力去改变内在体验和外在表现的程度和质量的过程(HoChSChild,1979).在直接经验外交官的微笑和间接经验销售品质的双重启发下,1983年，霍赫希尔德在《情绪管理探索》一文中提出了她之后全力研究的情绪劳动这一概念，并将其界定为个人致力于情感的管理，以便在公众面前，创造一个大家可以看到的脸部表情或身体动作.最初她认为情绪工作、情绪管理、情绪劳动这三个术语是可以交互使用的，后来，她对情绪工作和情绪劳动这两个概念进行了区分，且对情绪劳动做了大量跟进研究，但是对情绪管理却没有做出进一步的区分和说明（王丽霞,2010）. 事实上，发生在工作场所中的情绪管理是一个非常复杂的现象.组织行为领域的情绪管理在当今企业EAP计划（员工帮助计划）中产生了影响，越来越多的企业重视员工的绪管理, 旨在帮助员工缓解工作压力、改善工作情绪.EAP划是科学管理员工情绪的工具，是企业的情绪按摩剂（马向真，王章莹,2012）.随着社会对情绪认识程度的加深，人们开始热衷于情绪相关研究，特别是风靡全球的情商（EQ）应运而生，管理学视角也意识到了情绪需要管理，人类需要情绪管理，以以人为本为理念，以和谐管理为最终追求，管理学领域研究者也为在管理中做到人和人的和谐人际和谐，人和社会的谐群己和谐，人和自然的和谐天人和谐而不断地努力着.二、心理学领域的研究由于研究者理解力、研究角度和关注点的各不相同，情绪管理的概念在每个专家学者看来也是各执一词、意见不能统一，虽然现行当下的研究中已经有大量的关于情绪管理内涵的研究，但尚未有确定的统一的关于情绪管理的概念（孟佳,2012）.笔者从心理学领域情绪管理概念的发展史来综述心理学领域情绪管理理论内涵研究.1.心理学领域情绪管理概念的发展史心理学家们对智力研究的着迷，启蒙了情绪管理相似内涵相关研究•笔者将心理学领域情绪管理概念发展分为五个阶段：第一阶段，混沌期（1920〜I960）虽然一开始心理学家们探索和记录智力相关知识时，将注意力固着在诸如记忆、解决问题等认知方面，但是研究者们知道智力中非认知的方面也同样重要，因而他们对同样重要的nOn-COgnitiVe aspects in intelligence 也产生了极大的兴趣.1920年，爱德华桑代克,使用社会智力一词来描述认识管理他人的技巧，换而言之，他认为人类拥有不止一种智力，而众多智力中，认识管理他人，且在人和人之间的关系方面有非凡表现的能力，就是社会智力；1940年，大卫韦克斯勒作为韦克斯勒量表的创制者，倾向于智力包含智力和非智力因素两个方面的观点，并着重描述了智能促使下的非智力因素的影响•他认为，非智力因素又可以分为情感因素、个人因素、社会因素.第二阶段，萌芽期（I960〜1989）这個时间段，研究者们将目光到了情绪智力一词的创作中.1964年,情绪智力一词，就已经出现在贝尔德克发表的学术论文《SenSiVity to EmOtiOnaI expression in three modes Of COmmUniCatiOn》中；1966 年，德国人Barbara LeUner以情绪智力一词命名其论文《EmOtiOnaI IntelligenCe and EmanCiPatiOn》；1983 年，霍华德加德纳在《智能的结构：多元智力理论》一书中写到，智力可分为人际智能和自省智能.他进一步得出结论，传统智力比如IQ, 已经无法完整地解释认知方面的能力了.自此以后，研究者们达成了共识，那就是智力的传统内容已经不能完整地解读绩效了；1986年，柏尼在博士论文《情绪研究：发展情绪智力，自我整合,和恐惧,伤害和的相关性》中明确探讨了发展情绪智力的问题;1987年,英国人基思比斯利，作为英国门萨俱乐部的成员，最早将情商这个术语公布在英国门萨俱乐部杂志上，但是似乎并没有在国际上带来多大影响；此外以色列著名心理学家巴昂1988年在其博士论文中首创了情商EQ概念.第三阶段，破土期（1989〜1995）1989年，斯坦利格林斯潘曾提出了一个模型来描述情绪智力，这个模型并未引起学界的大的反响；紧接着1989〜1900年，美国心理学家Mayer和SaIoVey（1990）连续发了两篇论文，认为情绪是整合生理反应、认知和意识觉察的内部运行的活动总和，并首次介绍了情绪智力的概念和理论.随着研究的深入，人们逐渐意识到他们所描述的就是监察自身和他人的感情和情绪的能力，区分情绪之间差别的能力，以及运用这种信息以指导个人思维和行动的能力.在论文中，他们还将其划分为为情绪的评估和表达、情绪的调整和情绪的运用三个主要维度，这可被认为是Mayer和SaIOVey情绪智力模型的雏形.1997年他们将情绪智力模型修正并发展为五个维度.从各学派的研究成果上看,Mayer和SaIOVey情绪智力学派已经基本达成共识：情绪智力是加工情绪信息的独立的智力成分，包括情绪感知、情绪运用、情绪理解和情绪管理四个维度，这种对情绪智力的定义一直沿用至今，广为大众所接受.。
行政管理毕业论文提纲
行政管理毕业论文提纲行政管理毕业论文提纲转眼间充实的大学生活即将结束，我们都知道毕业前要通过最后的毕业论文，毕业论文是一种比较重要的检验学生学习成果的形式，来参考自己需要的毕业论文吧！以下是小编为大家收集的行政管理毕业论文提纲，仅供参考，欢迎大家阅读。
论文题目：旅游城市行政管理体制优化对策研究 -以杭州市为例目录摘要ABSTRACT第一章绪论第一节选题背景与意义一、选题背景二、选题的.意义第二节研究方法与研究框架一、研究方法二、研究框架第三节研究内容与创新点一、本文研究的主要内容二、创新点第二章文献综述与研究的理论基础第一节文献综述一、旅游管理体制中的政府主导和市场主导问题研究二、旅游公共服务的研究三、旅游行业协会等社会中介组织发展的研究四、旅游行政管理体制改革的研究第二节研究的理论基础第三章旅游城市行政管理体制现状与问题第一节旅游城市分类与旅游行政管理一、旅游城市分类二、旅游行政管理职能第二节旅游行政管理体制的发展历程第三节旅游行政管理的发展趋势第四节政府职能履行基本概况一、制订法律法规二、制定旅游发展规划三、规范旅游市场四、保护和开发旅游资源五、提供公共服务六、政府资金投入第五节政府职能履行存在的主要问题一、条块分割的旅游管理体制制约了政府职能的有效发挥二、以行政手段取代市场调控三、权利不清晰四、反应滞后市场第四章旅游城市行政管理体制优化对策第一节旅游行政管理体制优化路径一、杭州市旅游发展总体概况二、杭州旅游行政管理部门机构设置第二节旅游城市行政管理体制优化对策一、树立旅游城市行政管理体制的新理念二、旅游城市行政管理体制优化设计三、引入城市旅游行政管理新机制四、旅游城市行政管理体制中的职能优化对策第五章结论与展望参考文献致谢。
“独立设置成人院校的发展”文献综述
人高等教育一直以学历教育为主， 成为许多在职 、在岗人员补充学历 的有力工具， 然而随着社会 的发展， 学 历教 育 的市场 已经被 分割 无几 ， 教 育形势 严 峻 。北京 最初 曾有 ８ 所 独立设 置成 人 院校 ，到 ２０ 成人 ３ ０２年减
对 “ 独立设置成人 院校 的发展 ”进行文献检索 ，首先需要对 “ 独立设置成人 院校 ”的内涵和范 围进行明确界定。我 国政府已经确立建设学习型社会和终身教育体系的 目 ，如何加强高等教育系统 内 标 继续教育发展战略的研究 ，尤其是因为从事继续教育 的教育机构性质不同 ，主要教育 目 标与教育对象 、 教育层次有一定区别 ，因此 ，应加强对高等教育系统内机构设置的研究 ，明确继续教育机构的发展思
路 。
唐 晓 萍 、张 淑 云 提 出 ：“ 续 教 育 机 构 主要 有 普 通 高 校 和成 人 高 校 、远 程 教 育 机 构 、广 播 电 视 继
大学 、行业 （ 企业 ） 等社会教育机构 。在高等教育 系统 内 ，继续教育机构 可分为独立设置 、准独立 设置与非独立设置三大类。独立设置的继续教育机构是指独立设置 的成人高校 ；准独立设置的继续教育 机构指普通高校内部设置的继续教育学院 ；非独立设置是指未设置专门的继续教育机构 ， 但设有承担继 续教育任务的部门。 【 ” 唐晓萍． 张淑云． 继续教育机构设置的若干思考［ ． Ｊ 广西教育学院学报 ，２ １（１ 】 ］ ００ ） ０ 此种分类明确了从事继续教育的三种机构 ，本课题的研究对象显然是独立设置的成人高校 。 关 于 “ 立设置成人院校 的性质” 独 ，李 永涛等指出 ：“ 独立设置成人 高校是集多种教育功能为一 体 的教育机构 。独立设置成人高校教育是我 国成人高等教育的重要组成部分 。独立设置成人高校是推进
公共管理前沿文献综述(DOC)
中国公共管理研究前沿报告我国的公共管理理论与实践有着悠久的历史，但由于众所周知的原因，现代公共行政与公共管理研究和教育直至20世纪80年代才得以恢复和重建。
1999年5月，国务院学位委员会第17次会议决定设立公共管理硕士（MPA）专业学位，这为我国公共管理学科的制度化建设迈出了一大步。
六、七年来，公共管理学科发挥“后发”优势，获得了较快、较大的发展①。
本报告以中国大陆发表的公共管理研究文献为研究对象，暂不包括中国台湾、香港、澳门地区的同类文献；在公共管理研究文献的选取上，多与常用的“公共行政”相类，而不与国务院学位委员会颁行的公共管理一级学科所包含的二级学科完全一致；或与国家自然科学基金“宏观管理与政策学科”中的“公共管理理论与方法”的范围大致相同，不包括“三农问题”、“公共卫生与社会保障”、“社区治理”以及“公共安全与危机管理”等专业领域，尽管这些领域在近几年已成为公共管理的热点问题②。
考察年限以2006年为主，但鉴于我国还没有发表过类似的研究报告，本报告也回溯了此前的一些重要文献。
因此，本报告也可以看作为近年来中国公共管理研究的前沿报告。
一、主题的确定除期刊数据库以外，公共管理学的重要文献主要集中在《公共行政》（中国人民大学复印报刊资料）、《中国行政管理》、《公共管理学报》以及各级“党校（行政学院）学报”中，部分分布在政治类（如《政治学研究》）、管理类（如《管理世界》）、综合类（如《学术月刊》与《经济社会体制比较》）、文摘类（如《新华文摘》和《中国社会科学文摘》）期刊上。
此外，电子刊物也拓展了中国公共管理研究的阵地，如中国行政管理杂志社2006年底创刊了《中国公共管理评论》（英文版）和《中国公共管理》等两种电子刊物。
基于以上分析，我们主要通过两种途径来考察公共管理研究的主题：第一，统计2006年《公共行政》、《公共管理学报》和《中国行政管理》所载文献的关键词③。
之所以选取这三种刊物是因为《公共行政》涵盖面广，信息量大，筛选严谨，结构合理完备，成为国内最有权威的专题文献资料选编；《公共管理学报》的论文选题前沿，研究深入，具有高起点、高质量的显著特征和较强的新颖性④；《中国行政管理》是“管理学类第一位、中国政治类第三位”的核心期刊，选登论文具有理论性与实践性相结合的特点。
中国非政府组织管理体制的问题及新发展方式研究
题目（中文）：中国非政府组织管理体制的问题及新发展方式研究（英文）：Study on the Management System of Chinese NGO and NewDevelopment Methods摘要改革开放以来，中国的非政府组织开始大量涌现，经过30年的实践，非政府组织的活动范围日益广泛，对于中国的经济发展、社会和谐产生了重要的作用。
国家对于非政府组织的管理主要是通过业务主管单位和登记管理机关进行。
通过这种双重管理体制，中国的非政府组织得到了有效而全面的监督管理，但同时门槛高、管理弱等问题的存在也在一定程度上制约着中国非政府组织的发展。
为了解决这些问题，发挥非政府组织的积极作用，政府必须要改革当前的管理体制，一方面完善相关的政策法规，营造稳定的外部环境；另一方面也要加强管理体制内部的改革，促进非政府组织自身的建设。
通过内外部的改革，形成政府与非政府组织之间良好的关系，实现中国非政府组织的有序发展。
基于社会上大学生就业问题的瞩目，在政府通过法规政策改善非政府组织管理的同时，也可以将非政府组织引入高校，不仅可以促进大学生就业，也可以更好的引导部分非政府组织的发展，充分发挥非政府组织的服务职能，一举两得。
关键词：非政府组织；双重管理体制；问题；大学生就业；建议AbstractSince the reform and opening, Chinese NGO has sprung up. After 30 years of practice, the activities of non-governmental organizations is becoming more and more extensive and playing an important effect on China's economic development and social harmony. For the management of NGO is mainly through the competent department and registration administration. Through the double management system, China's NGO has been effectively and comprehensively managed, but at the same time, the existence of problems also restricts the development of NGO in China, such as the high threshold and weak management. In order to solve these problems and play the positive role of NGO, government must reform the current management system. on the one hand, the government should perfect the relevant policies and regulations, create a stable external environment; On the other hand, the government should also strengthen the internal management system reform and promote the construction of NGO itself. Through the reform of the internal and external, china can form a good relationship between the government and NGO and achieve the orderly development of NGO.Keyword: NGO, double management system, problem, proposal目录一、绪论 (1)（一）文献综述 (1)1、文献来源 (1)2、主要观点 (1)3、辩证评析 (1)（二）研究目的与意义 (2)1.研究目的 (2)2.理论意义 (2)3.实践意义 (2)（三）理论基础与逻辑关系 (2)1.概念与理论 (2)2.思路与结构 (4)3.方法与创新 (4)二、中国非政府组织双重管理体制中存在的问题 (4)（一）双重管理体制门槛高 (4)1.业务主管单位要求高 (5)2.业务主管单位可单方否定 (5)（二）管理部门管理弱 (5)1.业务主管部门规避风险 (5)2.登记管理部门力量薄弱 (5)三、中国非政府组织双重管理体制问题的原因 (5)（一）影响双重管理体制发展的自身原因 (5)1.管理部门之间协调难 (6)2.过度注重审批和把关 (6)（二）影响双重管理体制发展的外部原因 (6)1.管理主体职责划分不明确 (6)2.外部监督立法不完善 (6)四、中国非政府组织双重管理体制问题的对策 (7)（一）完善非政府组织双重管理体制的外部建议 (7)1.加大扶持力度，统筹协调 (7)2.营造良好的政策环境，降低准入标准 (7)3.营造良好的法律环境，健全监管体系 (8)（二）完善非政府组织双重管理体制的内部建议 (8)1.管理部门各司其职，协调联动 (8)2.健全自律机制 (8)（三）促进非政府组织双重管理体制发展的建议 (8)1.加强非政府组织自身发展 (8)2.完善非政府组织的监督机制 (9)3.健全非政府组织的责任追究制度 (9)五、引导非政府组织进入高校的新发展方式 (9)（一）非政府组织进入高校的必要性 (9)1. 非政府组织进入高校的背景 (9)2. 非政府组织进入高校的积极作用 (10)（二）非政府组织参与大学生管理的途径 (10)1.提供大学生就业岗位 (10)2.提供大学生就业培训及指导 (10)六、结论 (10)参考文献 (12)中国非政府组织双重管理体制的问题研究一、绪论（一）文献综述1.文献来源文献是关于非政府组织的双重管理体制以及非政府组织理论，来源有中国知网，中国行政管理杂志，南大核心文章，有的是论文包括学位论文和学者发表在期刊杂志上，还有公共管理著名学者的著作。
高等教育投入机制研究文献综述
二 、 内研 究现状 国
我国对高等教育投 入 问题 的研究 虽然 起 步较晚 ， 但 目前 国内的研究 文献 十分 丰富 ， 学者们普 遍认为 ， 从 １９ ９７年实行统一 的高等教育 收费制度 以后 ， 国高等 我
教 育投入结构形成 了以政府财政拨款 为主 ， 学费 、 社会 集 资与捐赠和高校服务收费为辅 的多渠道筹措 教育经 费 的新格局 ， 并积极研 究我 国高等教育 经费投入 多元
等教育学费处于一个较高 的水平 。根据高等教 育 的性 质， 家庭和个 人只需 承担部分运行成本 即可 ， 余费用 其 应 当由国家承担 。但 目前 ， 管从绝 对水平 还是 相对 不
（ 高等教 育财政 性经费投入 方面 一） 我国高等教育经 费来源 的多元 化 ， 不意 味着我 并
人力资本 理论 为高等教育经费来源的多元化 提供 了理 论依据 ， 高等教育经 费来 源多元 化 在 ２ ０世 纪 ９ ０年代 成为一个 比较普 遍的趋势 。布坎南从公共产 品理论 出 发， 论述政府 投资 教育 的必要 性。Ｅ ・ 吉美 耐兹认 为 ， 教育 经费筹 措方式 可 以多渠道进 行 ， 一方 面可 以来 自 财政赤字 ； 另一 方 面可 以来 自一般税 。同时他 认 为还
化 的 必 要 性 和 对 策 ， 及 多 元 化 发 展 过 程 中存 在 的 问 以 题及对策 。
可 以通 过适 度收费 、 征收专 门的税 和财政 资助等形 式 来筹集资金 。 目前 ， 在工 业化 国家存 在一 个 明显 的趋 势， 即高等教育 的资金负担从政府转 向个人 … ， 西方 国 家普遍开始征 收学 费。但 同时 ， 政府 通过 各种 途径 加
第３ ２卷 第 ４期
２１ ０ ２年 ８月
中国特色现代大学制度完善研究——以现代大学组织特征为视角
人才 ， 取 得 了 一 批 具 有 世 界 先 进 水 平 的 科 研 成 果 。 高
等教 育 为 经 济 发 展 、 社 会 进 步 和 科 技 创 新 做 出 了 重 大 贡 献 。但 是 ， 从 总体 上 看 ， 我 国高 等 教 育 还 不 完 全 适 应
现 代 社 会 是 一 种 高 度 组 织 化 的社 会 。根 据 管 理 学 的定 义 ， 组 织 是 一 种 由人 组 成 的 、 具 有 明 确 目的 和 系 统 性 结 构 的实 体 。现 代 大 学 是 社 会 组 织 中 的 一 种 ， 具 有 组 织 的一 般 特 征 ， 但 同 时 还 具 有 区 别 于 其 它 组 织 的 本 质 属性 ， 也 就 是 其 组 织 特 征 。大 学 区 别 于 其 它 社 会 组 织 的独 特 性 质 主 要 有 以 下 几 点 ：
０ 引 言
《 国 家 中 长 期 教 育 改 革 和 发 展 规 划 纲 要 （２ ０ １ Ｏ ２ ０ ２ ０年 ）》 明确 提 出 ， 要完 善 中国特 色现 代大 学制 度 。
自 由环 境 和 体 制 建 设 ， 阐 明 现 代 大 学 制 度 的 根 本 应 该
是 维 护学 术 自由 ， 崇 尚教 授 治 学 ， 从 而 保 持 学 术 的 原 创 性、 多样 性 和高 水 平 发 展 。张 力 则 从 内 外部 关 系 角度 人手 ， 认 为完 善 中 国特 色 现 代 大 学 制 度 ， 在 外 部 关 系 处
理上 ， 就是要立 足构 建政 府 、 大学、 社 会 之 间 的 新 型 关 系， 重点解决好政府怎样依 法管理 大学 ， 社 会 怎 样 对 大
国有企业混合所有制改革文献综述
1国有企业混合所有制改革的内涵公有经济与私有经济并存的经济模式是我国改革开放的产物。
杨建君指出，早在1997年十五大官方文件中混合所有制的说法就已出现，而国有企业的股份制改革和上市就是混合所有制改革的实践[1]。
倡导混合所有制经济改革路径不是新的提法，混合所有制经济、混合所有制企业都不是最近才提出来的。
正确的把握“混合所有制”的内涵能更好地把握国有企业混合所有制改革的方向。
混合所有制并非等同于股份制，而是保持公有制的基本属性的同时，又允许其他所有制经济的存在，它是社会主义与市场经济在企业内部的最好结合。
正如胡峰所说，国企改革是对混合所有制企业的进一步完善，通过改革以求达到多种所有制经济共存共生的效果[2]。
2国有企业混合所有制改革的原因和动机2.1国有企业混合所有制改革的原因研究国有企业之所以改革是因为其阻碍了经济社会的健康发展。
Hong Yu 提出国企迅速发展所导致国企和非国企不公平的竞争地位以及国有经济市场化改革方向的矛盾已经影响到了中国经济、社会和政治[3]。
因此，学者们提出，政府加大国企混合所有制改革力度是为了改变当前国有经济运行中存在的问题。
现有文献主要从三个方面进行了研究：国有资产管理体制、国企定位布局和国企内部治理。
国有资产管理体制的主要观点：国资委制定策略集中程度过高、政府企业两者界限不清、权责利三项分布不明等问题日益突出；自身监督力度不够，“裁判员和运动员”双重身份的现象屡见不鲜。
国企定位布局的主要观点：荣兆梓提出，混合所有制经济的最大障碍是不清晰的企业功能界定，现代企业制度的建立十分困难，政府与企业分开的改革目标落实不到位[4]。
国企内部治理的主要观点：卢俊认为，经济利益和社会责任往往被国有股东兼顾，以至于企业常常被经营目标多元化的局面困扰，公司治理工作的复杂程度在无形之中加大；董事会的组成结构存在问题，使得大股东左右高层的策略制定，同时，侵犯小股东既得利益，缺少相应且有效的监督制衡机制，使企业常常陷入“内部人控制”的困境之中，无法抽身[5]。
我国高校绩效评价文献综述分析
我国高校绩效评价文献综述分析我国高校绩效评价是当前高校管理领域的热门话题，对于评价高校的绩效水平，不仅是高校自身发展的需要，也是社会各界对高校质量的关注和需求。
高校绩效评价旨在通过科学的评价体系和方法，客观地评估高校的教学、科研、人才培养等方面的绩效水平，推动高校内部管理及外部监管的有效完善，从而提高高校的整体绩效水平。
一、我国高校绩效评价的研究现状目前，我国高校绩效评价的研究已经取得了一定的进展，主要体现在以下几个方面：1.理论研究逐渐深入我国高校绩效评价的理论研究逐渐深入，涉及到高校绩效评价的内涵、外延、构成要素、评价体系等方面的问题。
研究者从不同的角度出发，逐步形成了一套完整的高校绩效评价理论体系。
2.实证研究不断拓展我国高校绩效评价的实证研究也在不断拓展，涉及到评价指标体系的构建、评价方法的选择、评价结果的解释等方面。
研究者通过大量的实证研究，逐渐建立了一些具有代表性的高校绩效评价模型，并积累了大量的实证研究成果。
3.政策和实践的密切关联我国高校绩效评价的研究还与政策和实践密切相关。
随着高校管理体制的不断改革和高校评价制度的不断完善，高校绩效评价的研究也在与之相应地更新和完善。
二、我国高校绩效评价的理论问题我国高校绩效评价的理论问题主要包括高校绩效评价的内涵、外延、构成要素、评价体系等方面的问题。
1.高校绩效评价的内涵高校绩效评价的内涵是指高校绩效评价所涉及的方面和内容。
“绩效”是指高校为实现其使命和目标所表现出来的效果，主要包括教学、科研、人才培养等方面的效果。
高校绩效评价的内涵主要包括高校的目标和任务、高校的教学和科研、高校的社会服务等方面的内容。
2.高校绩效评价的外延高校绩效评价的外延是指高校绩效评价所覆盖的范围。
高校绩效评价不仅涉及到高校内部的各个方面，还包括高校外部环境对高校绩效的影响。
高校绩效评价的外延需要包括高校内部和外部的各种因素，以便全面评价高校的绩效水平。
3.高校绩效评价的构成要素高校绩效评价的构成要素主要包括高校的评价对象、评价指标体系、评价方法和评价结果解释等方面。
城市管理综合行政执法研究背景意义及文献综述
城市管理综合行政执法研究背景、意义及文献综述1.研究的背景随着近年来城市化进程的不断推进，城市化过程中的许多问题逐渐浮出水面。
一方面，城市人口的增加、外来务工人口的涌入、城市环境的破坏等都给城市管理带来的前所未有的挑战与困难；另一方面，城市管理综合执法还不够完善，导致现实中出现较多问题。
与发达国家较高的城市化水平相比，我国的城化水平还有不小差距,特别是在全面深化体制改革的背景下，城市管理仍然面临一定的挑战与机遇,我国当下城市管理和执法系统的建设，还处在发展而有待逐渐完善的阶段。
2.研究的意义研究城市管理综合执法相关问题，需要分析其中的问题所在及矛盾点。
通过研究城市管理综合执法的矛盾，分析其根源和本质，有利于把握城市管理综合执法过程中的相关问题及其原因。
并在此基础上，才能提出较为可行的有益对策。
再者，一方面，从宏观上有利于我国整体城市的发展，有利于贯彻“依法治国”的政策方针；另一方面，从微观上则有利于城市管理内涵的发展，最终有助于促进一个城市的整体竞争力及其生活品质的改善。
3、文献综述3.1国外文献美国有专门的法律《纽约市摊贩管理条例》和《摊贩保护第一修正案》，对城市管理方面明确规定了相关内容。
例如，从法源上，美国城市管理综合执法的相关法律规定了一系列的执法程序，为其依法行政提供了一定的依据，而能有效缓解一定的冲突和矛盾。
这样的城市管理综合执法具有较好、充分的执行力，而对美国城市发展有极大的益处。
另一方面，美国的法律规定，也积极鼓励公众参与其中，从而也极大提升城市的民主管理机制，而在一定意义上落实了“当家作主”的理念。
再者，我们的邻近国家新加坡，也因其在城市管理综合执法方面有较为完善的法律体系、强大的民众支持以及相对严格的罚款体系，从而能较好地对城市管理进行执法，从而也使其成为众多国家的效仿对象。
3.2国内文献客观来说，由于我国当下的城市管理和执法水平相对较低，在一些城管执法过程中，还没有形成较为完整的城市管理综合执法体系。
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读与写杂志ReadandWritePeriodical2011年3月第8卷第3期
Vol.8No.3March2011
我国高校管理体制改革大体经历了改革酝酿与尝试阶段、改革启动和全面探索阶段、改革逐步深化阶段和改革全面推进并取得突破性进展的阶段。近年来高校管理体制改革取得了不少成就，积累了宝贵的经验，同时我们要清楚的认识到，目前的高校管理体制还存在一些亟需在改革中解决的问题，我们必须坚持不懈地推进高校管理体制改革，逐步建立现代大学制度，不断完善高校的内部资源配置机制、优化动力机制、完善监督机制等，更好地实现高等教育的办学职责。高校管理体制改革一直都是社会广泛关注的热点问题。近年来，高校管理体制改革问题更是成社会对高等教育改革关注的重点和大众谈论的焦点。高校管理体制改革的研究日益受到专家学者的高度重视，取得了不少的研究成果。在此仅对文献研究状况作简单的概括和分析。1文献研究概况关于高校管理体制改革的问题研究出现较早的文献是发表在高等工程教育研究1983年第1期《高校管理改革的实践和探索》一文。2000年以前,有关高校管理体制改革的文献较为丰富，近年来，面对国家加强高等教育发展的历史机遇，特别是高等教育进入大众化发展阶段后出现了许多的新问题、新情况，更多的专家学者对高校管理体制问题进行关注，并积极寻求对策，相关方面的文献有几千篇。他们主要从改革理念、改革模式、具体举措、社会影响等方面进行了探索，主要研究成果如下：高校管理体制改革目标研究；高校管理体制改革模式研究；高校管理体制改革必要性研究；影响高校管理体制改革的因素研究；高校管理体制改革现状研究；高校管理体制改革的去行政化研究等。2文献内容分析以上相关的研究不但揭示了高校管理体制改革面临的问题，还提出了相应的对策与建议。2.1关于高校管理体制改革政策的研究学者关于高校管理体制改革政策的研究主要是集中在改革开放以后，国家在推进高校管理体制改革中所颁布的相关法律法规。如，1978年10月教育部出台的《全国重点高等学校暂行工作条例》中，就高校管理责任制指出“高等学校的领导体制,是党委领导下的校长分工负责制。”1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》予以颁布。这是一部极为重要的导引教育体制改革的政策文献。《决定》指出,高等教育体制改革的关键,就是改变政府对高等学校统得过多的管理体制,在国家统一的教育方针和计划的指导下,扩大高等学校办学自主权,加强高等学校同生产、科研和社会其他各方面的联系,使高等学校具有主动适应经济和社会发展需要的积极性和能力。高等教育的体制改革,寓含着校内管理体制的改革。1992年8月，国家教委印发了《关于直属高校内部管理体制改革的若干意见》。明确了校内管理体制改革的基本思路是在党的基本路线指引下,逐步建立和完善学校能主动适应国家经济和社会发展的学校内部管理体制和运行机制,积极探索建设有中国特色的社会主义大学的新路子。1993年2月国务院颁布了《中国教育改革和发展纲要》。
《纲要》重新明确了教育体制改革的目标与任务，其中对高校内部管理体制改革提出了进一步的要求与规定。《纲要》指出“要积极推进以人事制度和分配制度改革为重点的学校内部管理体制改革。在合理定编的基础上,对教职工实行岗位责任制和聘任制,在分配上按照工作实绩拉开差距。改革的核心在于，运用正确的政策导向、思想教育和物质激励手段,打破平均主义，调动广大教职工积极性，转换学校内部运行机制，提高办学水平和效益。学校的后勤工作，应通过改革逐步实现社会化。”特别是1998年8月我国正式颁布了《中华人民共和国高等教育法》，关于高校内部领导体制,其规定是“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”这为新世纪初叶高等学校内部管理体制改革的深化指明了路径和方向。特别是刚刚颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确提出“健全统筹有力、权责明确的教育管理
体制。以转变政府职能和简政放权为重点，深化教育管理体制改革，提高公共教育服务水平。”针对高校管理体制改革提出“推进政校分开管办分离”，“逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式”。2.2关于高校管理体制改革存在的问题研究
有学者关注到高校管理体制没有真正建立起政治、行政、学术三元一体的高校组织体系；没有真正建立起与人才培养、科学研究、社会服务三大职能相适应的组织架构与运行体系；高等学校行政管理的效率、效益不高，没有建立起兼顾效益、效率与质量的职业化的行政管理体系。也有学者就现阶段高校管理体制改革现状，尖锐的指出出：高校管理体制改革发展缺乏长远目标及战略规划，特别是高校内部学术力量依旧薄弱，我国高校内部管理体制形成了两个鲜明的特点：其一是权力集中在学校层面，学院、系的权力较小；其二是学校内部行政人员掌握着绝大部分权力，而学术人员的力量相对很薄弱。行政人员不仅可对行政事务行使决策权，而且对学术事务也可作决策。不少学校虽然也设立了负责学术事务的委员会，但这些委员会虽有审定职称、学位的权力，但在它上面，有行政性的领导小组，由行政人员预先规定不属于甚至有悖于学术性质的条条框框，使学术人员只能依这些条条框框投票审定，而审定的结果，不但需要行政审批方能生效，而且行政往往可以变更审定结果。此外，高校内部各个方面的制度有待创新，以形成新的运行机制。2.3关于推进高校管理体制改革的对策研究
有学者认为，高校管理体制改革首先要处理好三个关系，一是高校管理体制改革中政府与高校的法律关系；二是高校内部管理体制改革中所面对的行政权力和学术权力之间的关系；三是高校管理体制改革所带来的社会效益和经济效益之间的关系。还有学者从涉及高校管理体制改革主要的领域出发，提出要深化人事制度改革，形成有效的竞争约束；要深化分配制度改
高校管理体制改革研究文献综述夏红杨锐（西华师范大学四川省教育发展研究中心四川南充637000；乐山师范学院四川乐山614000）摘要：本文采用文献内容分析法，分析了近年来我国高校管理体制改革的研究文献。关键词：高校管理体制改革综述中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1672-1578（2011)03-0086-02
86--读与写杂志ReadandWritePeriodical2011年3月第8卷第3期
Vol.8No.3March2011
革，建立绩效导向的薪酬激励机制；要进一步增加高等学校的办学自主权和加强内部监督约束机制建设。也有学者从人力资源管理的角度，提出改革的关键在于管理者水平的高地，所以狠抓高校中层管理干部队伍建设，提高基层管理者的综合素质。创新管理制度，实施职员工作岗位轮换制度、严格实行人才专业化制度。而近年来，一些学者更是结合政府管理和国外高校管理体制经验提出，减弱政府管理权限，加大政府服务职能；适当调整权力结构，形成高校“实体化”；扩大高校学术民主管理的权力，真正实施“教授治校”和“教师参政”；同时，加大后勤改革力度,促进“社会化”进程。2.4关于国外高校管理体制改革的研究有学者归纳发现，尽管国外高校管理机制上各具特色，但有很多地方存在惊人的相似之处。一是高校均有较大的自治权,其内部事务都由学校自己决定。二是高校内部的管理机构重视学术权力，都是采用的专门委员会制，而不是采取一种企业、事业单位的行政化方式组成的管理机构。三是教授教师在大学管理事务中起着十分重要的作用，高校都成立了主要由教授组成的机构，参与学校的相关管理工作。美国高校管理采用的是市场导向管理模式，是典型的分权制。这种分权制，是指教育权归属各州，高校具有较大的自主权。不足之处主要是高校发展的目标难以统一,教育质量参差不齐。因此，近年来美国政府及教育界人士已注意到此问题,一方面是政府加大政策引导的力度,并通过财政拨款作为控制导向,以求在战略上重视高教发展;另一方面,高校也注意加强与政府的联系和沟通以寻求更好的政策支持,高校体制的集权与分权在动态管理中不断融合,使得联邦、州和高校的积极性得到最充分的发挥。日本高校在“科技立国”战略影响下，强化高校管理体制改革，主要从两个方面进行改革。一方面从管理体制上加大改革，如国家重视教育，加大投入，资助私立大学，重视发挥三个“教育审议会”的作用(临时教育审议会、中央教育审议会、大学审议会)，从而使管理更加自由、灵活、开放、富有个性与多样化以及更具竞争力。另一方面,加大各高校内部的改革力度,如大幅度的招生考试制度改革、课程改革、评估体系改革以及运营机制的改革等等，使各高校办学更具活力和特色。此外，日本高校“产学合作”模式，使日本的科研技术在国际市场上极具竞争力；同时“互换授课制度”为终身学习、教育提供了广阔的市场，满足了社会的需求。因此，在借鉴国外一些高校管理体制改革的经验，我们应认识到：要充分发挥中央、地方政府和高校的积极性。体制改革不能简单地理解为简政放权,绝对分权。要使集权、分权、自主权有机地结合。同时，从实际出发,找准符合自身实际的高校发展路子。纵观成功的高校管理体制,不难看出,任何形式的高校管理体制均离不开特定的历史背景和社会经济发展趋势的影响,都要符合自身发展的实际,找准定位点。最后，高校作为法人实体,要有强烈的生存、竞争和自律意识。面对市场挑战，高校要主动寻找生存和发展的空间,创办出自己的特色。
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