海岛开发

浅析国际著名海岛旅游开发与管理对我国海岛的借鉴作用

第５期
黄
沛，等：浅析国际著名海岛旅游开发与管理对我国海岛的借鉴作用
３７
度假旅游和生态旅游体现得较少。另外，有不
少海岛出于国防考虑，只对国内开放，不对国外开放，这些因素在一定程度上都限制了海岛旅游业的可持续发展。
社会效益和经济效益的统一，既满足当代人的
需要，又不对后代人满足其自身需要的能力构成危害为目标的发展思想和发展道路。《］中华人民共和国海岛保护法》２１００年３月１日公布
＊基金项目：国家海洋局第一海洋研究所基本科研业务费专项（Ｙ０～２０Ｇ４）国家海洋局青年海洋科学基金（０００）Ｇ２０８８；２１７９；海洋公益性行业科研专项（０９５０）．２０００４
易会，而且在报纸和电视等大众媒体上做了大量的宣传报道，加上游客对海岛旅游的认可，游客数量不断上升，旅游收入也不断增加，旅游业逐渐成为沿海经济的主导产业。但是目前
我国海岛旅游处于以观光功能为主的开发阶段，
四效益的统一具有一定的开发利用方式主要有海
岛旅游、海水养殖、海洋能源开发、工业开发、设置航海标志和军事用地等口。］目前，我国已对一些旅游资源较丰富的海

浙江省自然资源厅关于加强无居民海岛开发利用申请审批管理工作的通知

浙江省自然资源厅关于加强无居民海岛开发利用申请审批管理工作的通知文章属性•【制定机关】浙江省自然资源厅•【公布日期】2018.12.28•【字号】浙自然资规〔2018〕3 号•【施行日期】2019.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】海洋资源正文浙江省自然资源厅关于加强无居民海岛开发利用申请审批管理工作的通知浙自然资规〔2018〕3 号沿海各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为加强无居民海岛保护与管理，规范无居民海岛开发利用审批管理工作，根据《中华人民共和国海岛保护法》《浙江省无居民海岛开发利用管理办法》《无居民海岛开发利用审批办法》（国海发〔2016〕25号）等有关规定，经省政府同意，现就加强我省无居民海岛开发利用申请审批管理的有关事项通知如下：一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及省第十四次党代会精神，以生态文明理念为统领，遵循科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则，全面落实海洋生态文明建设要求，形成绿色环保、低碳节能、集约节约的生态海岛开发利用模式。

二、审批范围（一）下列无居民海岛的开发利用（含部分用岛，下同），由国务院审批：1．涉及利用领海基点所在海岛；2．涉及国防用途海岛；3．涉及利用国家级海洋自然保护区内海岛；4．填海连岛或造成海岛自然属性消失的；5．导致海岛自然地形、地貌严重改变或造成海岛岛体消失的；6．国务院规定的其他用岛。

除上述情形外，在本省管辖范围内的其他无居民海岛开发利用，由省级人民政府批准。

（二）旅游、娱乐、工业等经营性用岛，应当通过招标、拍卖、挂牌等方式取得无居民海岛使用权。

其他用途的无居民海岛开发利用，应当通过申请审批的方式取得无居民海岛使用权。

（三）涉及维护领土主权、海洋权益、国防建设等重大利益的用岛，按照国家和军队有关规定执行。

（四）低潮高地的开发利用申请审批管理比照无居民海岛执行。

海岛红色旅游开发策略

海岛红色旅游开发策略[摘要]红色旅游是爱国主义教育与旅游产业相结合的一种新兴旅游产品。

舟山发展红色旅游已经初步具备基础。

应当结合舟山群岛特有的海洋环境特点，深入挖掘舟山红色旅游的丰富内涵，以红色旅游为主轴，有机整合其他旅游资源，全面提升舟山海洋旅游整体竞争力，使之更具人文性、综合性和时代性。

[关键词]舟山红色旅游开发策略引言舟山位于中国东南沿海，是全国唯一的海洋群岛型地级市。

市域拥有1390多个大小岛屿，海域面积2.08万km2。

舟山本岛面积为502km2，是我国第四大岛。

舟山自古以来就是战略要塞、军事重地，在追求民族独立、国家解放的革命历史进程中，涌现了许多可歌可泣的人物和事迹，形成了具有特殊意义的标志物和纪念地，海岛红色旅游资源丰富。

红色旅游产品也是舟山市将要打造的几个国内一流海洋旅游精品之一。

同时，舟山群岛四季分明，冬无严寒,夏无酷暑，碧海、蓝天、金沙、白浪、绿岛构成舟山海岛旅游的主色调。

目前，舟山拥有“海天佛国”普陀山、“南方北戴河”嵊泗两个国家级风景名胜区、全国唯一的海岛历史文化名城—定海、战士第二故乡—东极、全国第一个人民公社诞生地—蚂蚁岛等。

境内有历史军事文化、观音佛教文化、山海景观文化和渔村渔俗文化等丰富的海洋旅游资源。

21世纪是海洋的世纪，海洋和海岛的开发是中国未来经济发展的大趋向，而与“海”有关的旅游项目的开发，亦将成为21世纪旅游业发展的一大新热点。

本文从探讨舟山红色旅游资源的特性入手，结合舟山群岛特有的海洋环境特点，在分析舟山红色旅游发展现状的基础上，就如何利用资源优势构建红色旅游产品、开展舟山海岛“红色旅游”等问题提出具体的对策。

一、舟山红色旅游资源1.红色旅游的内涵红色旅游主要是基于旅游行程中游览内容提出的，红色旅游资源有广义和狄义之分，广义是指“能够顺应历史潮流、弘扬爱国主义精神的一切革命活动中凝结的人文景观和精神”；而狭义则仅指“中国共产党成立后领导广大人民进行的第一次国内革命战争、抗日战争、解放战争期问所形成的历史痕迹和精神瑰宝”。

【高考教练】2012届高考地理一轮复习第十四单元第5节海岛、海域的开发和城市新区的发展精品课件人教版

材料二
国际展览局主席蓝峰在上海世博会开幕式上致
辞时表示，对以城市为主题的2010年世博会在上海举办，在中国这个世界人口最多、历史最悠久、文化底蕴最深厚，同时正在经历巨大和史无前例的城市革命的国家举办，感到无比高兴。蓝峰指出，本次主题“城市，让生活更美好”的选择，表明今后全球大部分人口将迁入城市。材料三上海世博会提出“低碳世博”的理念。伦敦零碳馆引入了世界上第一个无二氧化碳排放的贝丁顿社区的先进科技，综合利用风能、太阳能、地热能及生物能，并配备收
(3)从社会经济条件分析，上海市承办第41届世博会的有利条件。__________________________ (4)“低碳世博”的理念主要针对全球性的__________问题而提出，伦敦零碳馆的展览倡导未来城市解决此类问题的主要措施有__________________________。 (5)目前，发展中国家城市化的速度比发达国家。在“全球大部分人口将迁入城市”的过程中，容易产生的城市环境问题有____________________________。
交通劳动力农副产品腹地
一、海南岛优势资源的开发海南岛的优势资源主要体现在“海”和“热”两个方面，其开发也应围绕这两个方面。 1.海：应突出海南岛的特殊地理位置和海洋资源。海南岛的地理位置：发挥交通优势和区位优势，在海岸带应大力发展外向型经济，以及出口服务行业。海洋资源优势：应着重开发海洋资源，耕海牧渔，发展海洋资源加工、医药保健、海滨休闲旅游等。 2.热：突出热带动植物资源和热带气候条件、热带风光。
例2
阅读下列材料，回答问题。博鳌原为濒临南海的小城镇，它完整地保存了
材料一
热带水域的原始生态。2001年2月初定为“亚洲论坛”的永久会址，为世人瞩目。2008年博鳌亚洲论坛年会的主题是 “绿色亚洲：在变革中实现共赢”，凸显了亚洲国家和地区对当今经济社会发展的重要共识。

海岛旅游开发的特殊性及策略探析

塑造，岛旅游方能为我国旅游业的全面持续健康发展做出应有的贡献。海
关键词：岛旅游；海风险扩散；可持续发展中图分类号：５０７Ｆ９．文献标识码：Ａ文章编号：０２３４（０００ — ０９０１０ — ２０２１）７０８－３
一
、
社会、经济、环境和谐发展为目标而开展的一项旅游活动。海岛旅游资源的独特性决定了海岛旅游不可替代的产业地位，海岛地区特有的自然历史发展背景也决定了海岛旅游同陆地旅游相比具有很大程度的不同。
收稿日期：０００－５２１— ６０
有利于满足游客市场的多样化需求。提高、空间交通条件的便捷，海岛旅游在世界范围内获得交融的旅游产品，２海海了蓬勃发展。目前，许多海岛已经成为世界著名旅游景（）岛旅游交通瓶颈问题较为突出。岛旅游通道的更决定着区，例如夏威夷群岛、加勒比海群岛等。然而，尽管海岛旅建设完善不仅影响着海岛旅游开发的规模，海岛旅游开发的安全和经济效益。相比于岛陆交通的游开发的热潮一浪高过一浪，有关海岛旅游开发的特殊人工可控性，海岛与大陆海岸之间的旅游通道不可避性研究却一直十分薄弱。理论的缺位直接导致了诸多现免地要受到所处海域自然气候条件的影响。台风、风暴实问题，实践中我国众多海岛旅游开发的盲目和低效，就潮、海啸等自然灾害一旦发生，势必会对岛上的生态环是非常明显的例证。鉴于此，本文选择海岛旅游开发面临境和旅游设施造成不同程度的破坏，极易出现 “ 进不的特殊性进行探讨，系统提出海岛旅游开发的基本原则去、出不来” 的旅游局面，严重时可能造成短时间内特和相关策略，以期促进我国海岛旅游业的持续健康发展。定海岛旅游市场的急剧萎缩。３海岛旅游平均价格水（）平较高。多海岛旅游设施的建设、客生活消费资料众游海岛旅游的内涵特征的输入等注定了海岛旅游开发的高昂成本，由此导致海岛旅游平均价格水平一般高于陆地旅游产品。４由（）《联合国海洋法公约》规定：海岛是指四面环水并于海岛所处气候带不同，海岛旅游发展具有显著的区实践中，热带海岛旅游远比温寒带海岛旅在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域。相应地，域差异特征。海岛旅游特指依托特定的海岛地域空间，凭借海岛特有游火爆，很大程度上就在于热带海岛全年的气候变化的生态人文景观，以满足游客需要同时促进海岛地区程度远不及温寒带海岛年度气候变化的那么强烈。

第49讲交通运输的建设、海岛和海域的开发、城市新区的发展

第49讲交通运输的建设、海岛和海域的开发、城市新区的发展[考纲要求]交通建设对区域发展的意义。

重大交通工程建设面临的困难及解决措施。

海岛、海域开发的意义、面临的问题及环境保护。

城市发展面临的问题，城市新区发展的模式。

[知识精讲]一、交通运输的建设——以西南地区为例1．西南区交通运输建设的地理背景（1）区位条件范围：西南区通常是指位于我国西南的川、滇、黔和渝三省一市，大西南还包括西藏自治区。

南昆铁路的建设，广西与西南三省一市的地域经济联系也日益密切，其沿海港口成为西南区对外联系最近便的出海门户。

因此这里的西南是大西南也包括广西区位：有温长的国境线；由于地域广、腹地深、加之地形复杂、沟通不便。

大部仍为我国内陆腹地；远离东部经济发达地区，并且区内开放程度低，毗邻国的经济也落后，对本区的交通建设及发展对外经济联系和合作较为不利；大西南是我国的战略后方，非常时期往往会带来有利的发展契机；从目前情况看，随着我国对外开放政策的进一步深入，沿江、沿边对外开放的不断实施，以及三峡工程建设和重庆直辖市成立，使得本区的区位优势明显加强；特别是进入21世纪，国家实施“西部大开发”战略，从而为大西南的经济发展及交通建设带来新的契机（2）自然条件和资源条件地形地势对自然条件和交通建设的影响最为深刻。

地形条件对本区交通建设带来极大障碍，修建铁路、公路工程艰巨。

如正在修建的青藏铁路全长1100千米，多年冻土段达600多千米，并且还要克服高寒缺氧等困难，以及保护自然状态下形成的独特而脆弱的高原生态环境。

因此，这项工程需要有雄厚的资金物科研为支撑。

此外本区地壳构造运动活跃、地震、滑坡、泥石流等地质灾害频繁多发。

也给本区交通线路的建设和养护带来很大困难。

从水路运输条件看，受地形、地势影响航运不利，只有川江及其支流的中下游和广西境内的西江水系可以通航，且东西向航道大致与本区对外经济联系大宗物资流向趋同，因而有较高的航运价值西南区资源总量大、种类多，而且分布集中，地域组合较好，并有丰富的能源相匹配，钡、钛、锡储量居世界首位。

以中国十大最美的海岛为例谈海岛旅游资源开发

6□文/张光英以中国十大最美的海岛为例谈市场观察M arketobs erv ing2005年10月23日，中国最美的地方排行榜在京发布。

此次活动由《中国国家地理》主办，全国34家媒体协办的“中国最美的地方”评选活动，历时8个月，共评出“专家学会组”、“媒体大众组”与“网络手机人气组”三类奖项。

“媒体组”与“人气组”分别以媒体投票及网友、手机用户投票的方式各产生12个获奖地方。

而由中国国家地理杂志社浓墨重彩推出的“专家学会组”奖项则别具一格，分成了山、湖泊、森林、草原、沙漠、雅丹地貌、海岛、海岸、瀑布、冰川、峡谷、城区、乡村古镇、旅游洞穴、沼泽湿地等15个类型。

海岛作为旅游资源也浓墨重彩的走入我们视野。

我国大约有海岛6500多个，面积总和有8万多平方公里。

这些岛屿的海岸线总长有14000多公里。

这些岛屿有的单独坐落，有些成群分布，因此有孤岛和群岛(有些称列岛)之别。

它们形态各异，表面积大至几万平方公里，小到弹丸之地。

一般说来,陆域面积500平方米以上的称岛；500平方米以下的称礁。

水面以下大的礁盘称暗滩，小的礁盘称暗沙。

在我国的岛屿中，陆域面积超过3万平方公里的有台湾和海南岛2个；1000多平方公里的有崇明岛1个；200－500平方公里的有舟山岛、东海岛、海坛岛、东山岛4个；100－200平方公里的有玉环岛、上川岛厦门岛、金门岛等9个；50－100平方公里的有六横岛、金塘岛等14个；20－50平方公里的有石城岛、桃花岛等20多个；10－20平方公里的有南长岛、湄洲岛等30多个；5－10平方公里的有大鱼山岛、大万山岛等几十个；陆域面积在5平方公里以下的占我国海岛的绝大部分。

大的群岛有舟山群岛、长山群岛、庙岛群岛、南日群岛、万山群岛、西沙群岛和南沙群岛，以及韭山列岛、鱼山列岛、礼是列岛等40多个列岛。

此次由《中国国家地理》杂志评选出中国十大最美的海岛，2个是海南的南沙群岛和西沙群岛，2个是浙江的普陀山岛和南麓岛，2个是福建的大嵛山岛、林进屿和南碇岛，1个是广西的涠州岛，1个是台湾的澎湖列岛，个是山东的庙岛列岛，个是广东的海陵岛。

广西海岛资源开发利用现状和对策

中图法分类号：Ｐ７４８
文献标识码：Ａ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＯｎｔｈｅｂａｓｅｏｆｓｕｍｍａｒｉｚｉｎｇｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｕｔｉｌｉｚａｔｉｏｎｓｔａｔｕｓｏｆｉｓｌａｎｄｉｎＧｕａｎｇｘｉ，ｔｈｉｓｐａｐｅｒａｎａｌｙｚｅｓｔｈｅｅｘｉｓｔｉｎｇｐｒｏｂｌｅｍｓｉｎｔｈｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｉｓｌａｎｄ，ｓｕｃｈａｓａ — ｄｏｐｔｉｎｇｓｉｍｐｌｅａｎｄｅｘｔｅｎｓｉｖｅｍｏｄｅｉｎｔｈｅｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ｃｏｎｔｒａｄｉｃｔｉｏｎｉｎｔｈｅｐｌａｎｎｉｎｇｉｍｐｌｅ — ｍｅｎｔ，ｌａｃｋｏｆｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｐｒｏｔｅｃｔｉｏｎｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｎｄｍｅａｓｕｒｅｓ，ｉｎｓｕｆｆｉｃｉｅｎｃｙｉｎｔｈｅｐｌａｎｎｉｎｇｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｓｕｐｐｏｒｔ，ａｎｄｅｔｃ．Ｉｎｏｒｄｅｒｔｏｆｕｌｌｙｕｔｉｌｉｚｅｔｈｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓｏｆｉｓｌａｎｄｓ，ｓｏｍｅｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓｗｅｒｅｓｔａｔｅｄｓｕｃｈａｓａｄｏｐｔｉｎｇｒａｔｉｏｎａｌｅｘｐｌｏｉｔｉｎｇｍｅａｓｕｒｅｓ，ｉｍｐｒｏｖｉｎｇｒｅｌｅ — ｖａｎｔｌａｗｓａｎｄｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ｃａｒｒｙｉｎｇｏｎｓｔｒｉｃｔｌｙｐｌａｎｎｅｄｍａｎａｇｅ — ｍｅｎｔ，ｏｐｔｉｍｉｚｉｎｇｔｈｅｒｅｌｅｖａｎｔｆａｃｉｌｉｔｉｅｓａｎｄｍｅａｓｕｒｅｓｆｏｒｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｔｈｅｉｓｌａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｓｌａｎｄ，ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ

广西海岛保护与开发利用管理措施探讨

，，，
。
目前广西的海岛尤其是近岸岛屿基本上都处于不
，
，
6
、
在社会属性方面人居海岛少无居民海岛多
，，
。
同程度的开发状态中虽然开发利用程度高但是资源利用率较低具体表现在两方面
高；二是海岛开发缺乏规划或者规划不合理
，
、
。
如有的沿
以确定海岛开发利用与保护的主管部门
、
、
海岛开发利
海群众为了眼前利益肆意开采岛上砂石土方进行圈海养殖
，，
用的审批流程海岛权属管理等事项把海岛开发利用
，
、
。
由于开发主体单
，
一
，
社会融资渠道
。
只有
3
个依次为涠洲岛渔沥岛龙门岛 ( 含西村岛 )
、
不通畅科技资金实力不强因此开发效果不理想
2
、
其余均为小于
99 5 ％
．
10
平方公里的小岛
，
占海岛总数的低
。
海岛开发利用程度高但缺乏规划资源利用率
，
尚未开发利用的少
于开发利用
，
由于港湾内的海岛离陆地较近易
、
海岛总数为

深圳市海岛资源与开发利用情况

深圳市海岛资源与开发利用情况发布时间：2011-10-22信息来源：政协深圳市委员会深圳市位于广东省中部的珠江三角洲区域，北接东莞和惠州，南与香港特别行政区陆、海相连，东部有大亚湾、大鹏湾，西部有伶仃洋、珠江口；全市陆域土地面积2020平方公里，海域面积1145平方公里，海岸线长257 3公里。

深圳拥有优越的港湾资源、滨海旅游资源及丰富多彩的海洋景观资源海，具有海洋城市的自然属性，具备打造全球物流重要组织枢纽的经济空间属性和成长条件。

深圳经过20多年的发展，逐步形成了以滨海工业、海洋交通业、滨海旅游、海洋渔业为代表的支柱产业。

深圳海洋经济和海洋产业近年来发展迅猛，其中，海洋交通运输业在海洋经济中发挥举足轻重的作用。

一、深圳海岛组成与分布情况深圳共有海岛39个（含有争议的内伶仃岛），海岛面积共5 9164平方公里，岛岸线长25 25公里。

其中分布于东部海域28个，面积大于500平方米的12个；西部海域11个，其中面积大于500平方米的9个。

二、人居海岛的基本情况由于深圳海岛面积很小，其中最大的内伶仃岛面积为4 799平方公里，其次是大铲岛面积为0 65平方公里，尚余多个小岛面积还不足0 0002平方公里，有9个小岛未命名。

（一）内伶仃岛内伶仃岛面积4 7990平方公里，岛岸线长11 98公里，位于珠江主航道东侧，与淇澳岛隔海相望，距离本市赤湾8 5公里，地理座标为东经113°48′15″，北纬22°24′50″，岛上主要分南湾、北湾和东湾，岛的东部近岸水域为赤湾港区的优良锚泊地；其南部海域临近铜鼓航道，扼守赤湾港海运要冲，使之成为深圳市西部港区航运的生命线。

1988年被列为国家级猕猴自然保护区，也是深圳市有人居住的第一大岛。

目前内伶仃岛的争议尚未解决。

（二）大铲岛大铲岛面积0 6500平方公里，岛岸线长4 00公里，与内伶仃岛隔矾石水道相望，距离妈湾1 15公里，地理坐标为东经113°50′35″，北纬22°30′50″。