我国服务贸易的竞争力分析

DONGFANG COLLEGE，FUJIAN AGRICULTURE AND FORESTRY UNIVERSITY

课程名称：国际金融学

论文题目：我国服务贸易的竞争力分析

系别：经济系

年级专业：13金融1

学号：1350402042

姓名：刘晓鑫

任课教师：唐滢成绩：

2016 年 4 月22 日

我国服务贸易的竞争力分析

刘晓鑫

（福建农林大学东方学院金融学 2013级）

[摘要]我国的货物贸易发展迅速，业绩卓著，但服务贸易的发展相对缓慢，结构不尽合理，贸易额总体仍处于逆差状态。如何快速稳定地发展服务贸易成为我国政府关注的一大问题。为提高我国经济的国际竞争力水平，各部门正在采取措施，积极推进服务贸易的发展。在这种情形下，研究中国服务贸易在发展中存在的问题，并提出解决策略就显得尤为重要。本文运用统计数据与实证研究结合的研究方法，通过不同角度对其服务贸易现状进行分析，指出其中存在的问题，并相应的提出了对策建议，以求提升我国服务贸易国际竞争力。

[关键词]服务贸易；经济全球化；国际竞争力

一、提升服务贸易国际竞争力的重要性

在国际分工格局的不断深化下，服务贸易在世界贸易中的地位也日益显著，全球经济竞争的重点正从货物贸易逐渐转向服务贸易，其竞争力的高低现已成为衡量一国或一地区经济综合竞争力的重要指标之一。

随着全世界服务贸易进出口额年均增速超过了货物贸易，全球经济的重心正一步步向服务贸易倾斜。服务贸易的发达程度已经成为衡量一国或者一地区现代化水平和国际竞争力的重要标准。面对激烈的国际竞争，中国必须在认识、制度、管理方面进行宏观调控，并开放服务市场，参与国际服务贸易竞争。如何提高我国服务贸易的国际竞争力是摆在我们面前的重中之重。因此，对我国服务贸易竞争力的研究，具有重要的现实意义。

（一）、我国服务贸易现状分析

总体上来讲，从20世纪90年代开始，我国的服务业日益发展，且新兴的旅游的比重明显上升，而传统的运输的比重明显下降。然而

服务贸易出口规模与发达国家差距明显，服务贸易额在外贸总额中所占比重较低。另外，贸易逆差逐年增大，我国从20世纪90年代初开始就是服务贸易净进口国。由此可见我国出口能力相对较弱。

（二）、我国服务贸易竞争力实证分析

一、国际贸易统计数据库显示，从服务贸易出口总额上来看，在1990年我国服务贸易出口额为57亿美元，2000年出口额为301亿美元，到2010年为1702亿美元，直到最新数据显示2012年我国服务贸易出口额为1910亿美元，是1990年出口额的33倍之多。由此可见，中国服务贸易数量和规模都呈现快速增长的趋势。

1990—2012年中国服务贸易出口额年份 1990 2000 2010 2012服务贸易出口额（亿美元） 57 301 1702 1910数据来源：国家外汇管理局《中国国际收支平衡表》

（三）、中国服务贸易的结构分析

根据中国商务部提供的数据，近年来我国对外服务贸易结构仍以劳动密集型为主。在服务贸易出口方面，在2000年我国服务贸易出口中，旅游、其他商业服务、运输和通信服务是所占份额最大的前四项，而广告、电影、保险、建筑所占份额相对较小。2010年所占份额最大的前四项依次是旅游、其他商业服务、运输和咨询。而广告、电影、保险、建筑所占份额依然较小。

二、我国服务贸易存在的问题

作为发展中国家，我国的货物贸易取得了骄人的业绩，但是服务贸易的发展并不理想，规模偏小，总体仍处于逆差状态。与发达国家

相比，差距较大，自身也存在一些制约发展的问题。

近年来我国服务贸易的增长速度较快，但整体出口规模仍较小，结构不合理，与货物贸易相比处于劣势。首先，中国服务贸易出口规模与发达国家差距明显。国家外汇管理局的统计数据表明，2010年我国服务贸易出口额1702亿美元，占全球服务贸易出口总额的46%。其次服务贸易额在对外贸易总额中所占比重较低。2012年服务贸易额占我国对外贸易总额的比重也仅为1086%。

（一）、中国服务贸易对外开放程度低

服务业是服务贸易的基础。尽管改革开放以来中国服务贸易增长速度较快，但对外开放程度较低，吸引外资和对外投资比例较低。这主要是由于一方面中国外资流入主要集中在第二产业，如制造业等，而非第三产业；另一方面中国大部分服务领域主要以国有成分为主，缺少必要的市场竞争，如金融、保险、电信、运输等领域。

（二）、以传统服务贸易为主，结构不合理

我国的服务贸易项目结构比较单一，而且国际货物运输服务等传统的服务同货物的进出口有着直接的关系，相对来讲对货物贸易的依赖性较强。货物贸易高速增长，于是带动了传统的服务贸易发展。这些比较传统的领域共占90%，主要集中在旅游、运输等领域；相对而言高附加值或技术含量较高的金融、保险等服务贸易落后，计算机服务、技术贸易等现代服务业的国际竞争力还很低，相对发展慢。由此可见，我国服务贸易发展的行业结构不平衡。

（三）、服务贸易行业人才匮乏

我国服务行业的人才较少，服务从业人员在营销手段、企业经营效率、企业组织规模、管理人员素质上与国外大型跨国公司差距较大。在绝大多数国家和地区，第三产业被认为是最可以容纳大量劳动力的领域，还是列举山东省，数据表明其服务业劳动就业率仅有30%，且调查表明大部分就业岗位分布在劳动密集型的产业，而以知识为基础的现代服务业发展水平相对滞后，远低于国际平均水平。这足以表明服务业发展相对滞后的现实。

三、提升服务贸易国际竞争力的对策

（一）、明确服务贸易的重要性，完善管理体系

首先，从战略上认识到发展服务贸易的重要性，提高社会各界尤其是各级领导干部对发展服务贸易的认识，确立服务贸易在全国经济转方式调结构中的战略地位，把服务贸易摆到与货物贸易同等重要的位置。其次，完善管理体系，建立各部门密切配合，把工作重心放在多规划、促发展、多合作上来，并严格执行政策协调、贸易促进等基础工作。

（二）、健全完善法律法规，强化政策引导

首先，应加强对WTO等有关条款的研究，将各项政策措施法律化，使服务贸易更加透明化、规范化和法制化，为服务贸易的发展提供法律基础与保障。同时细化条款，制定符合中国特色的法律法规，让其既符合经济发展规律又不违背国际规则。其次，强化政策引导。政策支持主要包括财政支持，如设立“服务贸易发展专项资金”；简化服务贸易对外支付手续，对税收优惠政策给予支持；对一些优秀的典型

的服务项目给予信贷政策支持。

（三）、构建服务贸易人才支撑体系，提升服务业自主创新能力实施服务贸易品牌战略和人才战略。建设国际化、仿真型服务贸易人才实训基地，支持高校、研究机构与跨国公司、国际知名企业合作培养高层次、复合型服务贸易人才；鼓励服务贸易企业与有关院校、专业培训机构校企合作，开展人才定制培训。通过多种渠道培养现代服务业所需的优秀专业人才，如国际注册会计师、精算师等。加快培育服务贸易龙头企业和服务外包人才，充分发展优势品牌，打造一批具有核心竞争力、主业突出、能够发挥龙头骨干带动作用的服务企业和企业集团。

（四）、建立完善服务贸易统计体系，推进服务业标准化

建立科学、统一、全面、协调的统计调查制度和信息管理制度，完善服务贸易统计指标体系，建立服务业通用的数据标准、数据交换格式标准、服务质量和服务集成标准等，加强与国际组织和国家及地区的交流合作，为科学研究、企业开拓市场和政府管理提供有力的信息支持。服务业标准化的建立应与国际接轨，以此提高服务业的服务能力和水平。

四、我国服务贸易发展中的问题

近年来，我国服务业实现了持续、稳定、健康发展，服务业的发展促进了服务贸易的增长。1989年我国的服务贸易进出口总额在全世界名列第30位，2010年上升到第四位。但是，由于我国服务贸易起点低、基础差，与发达国家相比仍有很大差距，主要表现在：

（一）、服务贸易与货物贸易发展不平衡

长期“重制造,轻服务”的政策导向客观造成服务贸易发展相对缓慢长期以来,由于我国不重视发展第三产业,导致服务业的发展滞

后于经济的发展,目前,我国已是全球第三大贸易国,但只能称得上是物货贸易的大国、服务贸易的弱国,我国的服务贸易出口额远远小于货物贸易。尤其是近年来，贸易逆差呈现逐步扩大趋势。服务业落后使我国服务贸易的发展受到很大制约。从总体上看，我国服务业的竞争力不如工业，除旅游等少数行业外，多数服务贸易处于逆差状态。从2010年上半年我国服务贸易的发展状况来看，出口方面，占比最大的分别为旅游、运输、咨询、建筑服务，分别占出口总额的27.9%、26.2%、12.4%及7.1%；进口方面，占比最大的为运输、旅游、咨询、保险，分别占进口总额的31.9%、22.9%、8.6%及8.1%。

（二）、在国际贸易中的比例不高、结构不合理

我国服务贸易的规模和实力相对来说较低，在对外贸易中的地位远远落后于货物贸易。目前，截止到2010年上半年，货物贸易与服务贸易的进出口总额之比约为8.5：1，同期，世界货物贸易与服务贸易的进出口总额之比为2.2：1。我国服务贸易不仅发展滞后，而且结构也欠合理。服务贸易主要集中于远洋运输、旅游、建筑等传统产业和部门，而在全球服务贸易量最大的金融、保险、通信、咨询等技术密集和知识密集的行业,尽管其出口增速高于全国服务贸易出口的年均增速,但目前这些行业规模偏小。

（三）、服务贸易管理滞后

国际服务贸易涉及的行业范围极广，国际社会要求一国对其国内的服务业进行整体协调和管，但我国对外服务贸易管理体制存在许多缺陷。服务贸易管理滞后主要表现在管理制度不够完善、相关法律法规不够健全、服务贸易统计不够规范三个方面。中央与地方在服务业对外贸易政策和规章方面还存在一定的差别，服务业多头管理、政出多门甚至相互掣肘的问题还没有完全解决；近年来我国先后颁布了虽然近年颁布了《保险法》、《海商法》等，但与服务贸易广泛的内涵和国际服务贸易发展的要求相比还存在许多不足，也尚没有一个关于服务业的一般性法律，现有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅法律层次低且缺乏可操作性，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度；当前我国对服务贸易的统计还相当滞后，服务业的统计也不规范，行业标准等方面有许多不符合国际惯例，有关服务贸易的统计指标、口径、数据库及信息平台都亟待建立及完善。

（四）、服务业整体开放程度较低

尽管运输业中的海运运输和快递业务、会计服务业和分销业中的零售业已有很高的开放程度，但大部分重要的服务业对外开放程度相对较低。许多服务业仍然还存在一定的垄断现象，一些服务部门尚未完全打破政企合一、政府垄断经营的管理体制，市场开放度则更低。银行、保险、电信、民航、铁路、教育卫生、新闻出版、广播电视等，至今仍保持着十分严格的市场准入限制，其他一些行业对外资也没有

完全开放。从整体上看，中国的服务业在跨境交付、境外消费和自然人流动方面开放程度较高，然而许多领域如商业性存在等，在外资准入资格、进入形式、股权比例和业务范围等方面还存在较多的限制。我国服务贸易的开放程度远远落后于制造业。

（五）、服务贸易人才缺乏

当前，我国发展服务贸易不仅需要一批金融、保险、运输、旅游等方面的人才，更需要一批精通国际金融、国际商法、国际物流等相关专业知识和技能的专才。人才的缺乏，已成为当前制约我国服务贸易发展的重要因素。由于我国服务贸易的发展还比较落后，对服务贸易的人才培养还不是很重视，导致服务贸易方面的人才储备严重不足，尤其是新兴服务业和知识型服务业所需的新型高级人才更是缺乏。

五、发展我国服务贸易的对策

自改革开放以来，我国服务贸易得到了快速发展，国际地位不断提升，但与发达周家相比仍存在较大差距，因此进一步优化服务结构、提升国际竞争力成为当前我国服务贸易发展重要任务。

（一）、优化和提升服务业结构。

国家要从各地区服务业发展的条件出发，鼓励、引导不同地区依据自身比较优势和产业发展基础，确立不同的发展重点。根据服务产业部门的特点，研究制定鼓励服务贸易发展的政策。在服务业内部结构的调整上，一方面要继续发挥传统服务产业的优势，如旅游和运输业；另一方而又要联系全球范围内服务业发展的大趋势，鼓励知识密

集、技术密集型服务业和新兴服务业的发展。通过学习、运用世界先进的经营方式和技术，提高行业竞争力，带动服务业整体水平的提高和结构的优化。

（二）、促进服务贸易生产要素高级化。

根据迈克尔·波特的国家竞争优势理论，高级生产要素对产业竞争优势具有更重要的作用。服务贸易竞争优势的形成同样应该建立在高级生产要素的生成机制上，最终体现在人力资本要素的竞争优势上。人力资本素质的提高可以从培养和引进两方面着手：一方而，政府必须增加教育、科研投入，尤其是对高新技术项目的投入，建立多渠道、多层次人才培养机构与体系，培训出更多、更高层次的熟悉国际服务贸易的复合型人才。另一方面，通过优惠政策和激励机制，增强对海外相关人才的引进力度。

六、结论

服务贸易已成为国家贸易的重要组成部分，本文概述了我国服务贸易的现状、发展存在的问题以及影响因素，通过分析比较，提出了提升我国服务贸易国际竞争力的若干建议。力求推动服务贸易的发展，提高我国服务贸易国际竞争力。

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