7项目安全风险管理制度
安全生产风险管控制度

安全生产风险管控制度目的:为了落实安全生产风险管控,通过风险管理,采取降低风险,达到防范安全风险和遏制安全生产事故发生。
适用:本单位辨识、评估、管控安全生产风险。
职责:(1)公司主要负责人对本单位的风险管控工作全面负责。
(2)安全管理机构动态管控安全生产风险。
(3)全体从业人员(含相关方)对业务范围内的风险负管控责任。
管理内容:全面开展安全风险辨识评估,科学评定安全风险等级,绘制内部风险分布图,分区分级分类落实管控措施和落实管控责任,实施安全风险动态管理,有效管控安全风险。
1.术语和定义:1.1.风险:不确定性对目标的影响。
注:指生产经营过程中发生安全生产事故的可能性。
1.2.致险因素:促使各类突发事件发生、或增加其发生可能性、或扩大其损失程度、或增大其不良社会影响的潜在原因或条件。
注:重点关注人、设施设备、环境和管理方面影响安全生产的各项因素。
1.3.风险管理:在风险方面,指导和控制组织的协调活动。
1.4.风险辨识:发现、确认和描述风险的过程。
注:风险辨识包括风险原因和潜在后果的辨识。
安全生产风险辨识分为全面辨识和专项辨识。
全面辨识:是为全面掌握本单位安全生产风险,全面、系统对本单位生产经营活动开展的风险辨识。
专项辨识:是为及时掌握本单位重点业务、工作环节或重点部位、管理对象的安全生产风险,对本单位生产经营活动范围内部分领域开展的安全生产风险辨识。
1.5.风险评估:将风险辨识的结果按照风险评估标准进行评估,以确定风险和(或)其量的大小、级别,以及是否可接受或可容许。
1.6.风险等级:单一风险或组合风险的大小,以后果和可能性的组合来表达。
重大风险:是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。
较大风险:是指一定条件下易导致重大安全生产事故的风险。
一般风险:是指一定条件下易导致较大安全生产事故的风险。
低风险:是指一定条件下易导致一般安全生产事故的风险。
1.7.后果:事件对目标的影响结果。
注:一个事件可以产生一系列的后果;后果可以是确定或不确定的,以及对目标具有积极或消极的影响。
安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度(6篇)

安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度第一章总则第一条为进一步实现安全生产的目标,依据国家安全生产方针,结合我公司实际,全面体现预防为主的思想,实现对风险的超前预控,持续排查和消除安全隐患,特别修订本制度。
第二条安全隐患与安全风险的区别,本制度所称安全隐患,是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷,如果不及时采取措施就会导致事故的发生;而安全风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合,它是通过评估手段进行分级管控,使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。
第三条各单位要把安全隐患排查治理和风险预控作为安全生产基础工作常抓不懈,建立健全安全隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。
第四条实施安全隐患和风险预控分级管理,定期排查、治理和报告。
对安全隐患和风险要分类定级,制定措施,落实责任,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。
第五条实施安全隐患和风险预控闭环管理,建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制,落实隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号闭环管理,对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销号制度;落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。
第六条对于新开工工程、新工艺、新设备、新设施、新生产线的投入或生产安全环境有变化时,未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患采取有效管控措施的不得冒险作业和施工。
第七条安全隐患治理应坚持“及时有效、先急后缓、先重点后一般、先安全后生产”的原则,风险预控应做到使安全风险降低到能容忍程度的原则,做到不安全不生产,安全风险不把握不生产。
第二章安全隐患排查治理与风险预控职责第八条公司及各所属单位是安全隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。
安全管理七项职责

安全管理七项职责
1. 安全政策的制定与实施:制定并实施适用于组织的安全政策,确保其符合法律法规和标准要求,并能够满足组织的安全需求。
2. 风险管理:识别、评估和控制组织面临的各种安全风险,并采取相应的措施来降低风险的发生概率和影响程度。
3. 安全意识培训和教育:组织和开展员工的安全意识培训和教育,提高员工对安全问题的认识和应对能力,使其能够主动参与到安全管理中。
4. 事件管理:建立并持续改进事件管理机制,及时发现、报告和处理与安全有关的事件,避免事件发生对组织的损害。
5. 安全评估和审计:进行定期的安全评估和审计,确保组织的安全管理制度和措施的有效性和符合性,及时发现并纠正不足之处。
6. 外部合作与合规:与相关机构和组织进行合作,共同推进安全标准和规范的制定和实施,并确保组织的安全管理符合相关法律法规和标准要求。
7. 事故管理和紧急响应:建立并实施应急预案和救援机制,能够及时有效地应对各类安全事故和紧急情况,最大程度地减少损失和恢复正常运营。
风险防范控制制度及措施(3篇)

风险防范控制制度及措施风险防范控制制度和措施是指企业或组织为了预防和控制风险,确保业务运作的安全和稳定性,制定的一系列规章制度和行动方案。
以下是一些常见的风险防范控制制度及措施:1. 风险管理政策和制度:制定风险管理的政策和制度,明确风险防范和控制的目标和原则,明确责任和权限,并提供相应的培训和指导。
2. 风险识别和评估:建立风险识别和评估的机制,对各种可能的风险进行分析和评估,确定其影响和可能性,并优先处理高风险事件。
3. 内部控制制度:建立内部控制制度,包括各种检查和审计机制,确保业务运作的合规性和规范性,避免和发现内部失误和舞弊行为。
4. 业务流程控制:对企业的各个重要业务流程建立控制措施,包括内部审批、流程监控、业务验证和核对等,确保业务的安全和可靠。
5. 信息安全控制:建立信息安全管理制度,包括网络安全、数据安全、设备安全等,保护企业的信息资产免受外部和内部的威胁。
6. 员工培训和教育:对员工进行风险防范和控制的培训和教育,提高员工的风险意识和应对能力,减少人为错误和失误。
7. 应急预案和演练:建立应急预案,包括各类突发风险的处置方案和应急措施,并进行定期的演练和测试,提高应急处理的能力和效率。
8. 外部监管和审计:与外部监管机构和审计机构建立合作关系,接受其监督和审计,确保企业的风险防范和控制符合相关法律法规和规范要求。
不同的企业和组织,根据其特定的业务和风险情况,可能会有不同的风险防范控制制度和措施,以上只是一些常见的基本方向和措施。
风险防范控制制度及措施(2)为了有效预防和控制风险,企业需要建立完善的风险防范控制制度,并采取一系列措施确保制度的有效执行。
下面将就此进行阐述。
一、风险管理制度建立1. 风险管理目标明确:企业需要明确风险管理的目标,例如保护企业资产、确保企业顺利运营等。
2. 风险管理责任分工:明确风险管理的责任部门和人员,保证风险管理工作的有效推进。
3. 风险管理流程规范:建立统一的风险管理流程,包括风险识别、评估、控制、监测等环节,确保每个环节的规范操作。
安全风险分级管控工作制度

安全风险分级管控工作制度一、总则安全风险分级管控工作制度是为了加强安全风险管理,提高安全风险防控能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规,结合我国实际情况,制定的工作制度。
本制度适用于各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织的安全风险分级管控工作。
安全风险分级管控工作应当坚持以人为本、预防为主、依法治理、全面防控的原则,构建政府主导、部门协同、企业主体、社会参与的工作机制。
二、安全风险分级(一)安全风险分级标准1. 按照可能导致的生产安全事故的严重程度、波及范围、人员伤亡、财产损失等因素,将安全风险分为四级:一级风险、二级风险、三级风险和四级风险。
2. 各级政府应当根据本地区实际情况,制定具体的安全风险分级标准,并定期更新。
(二)安全风险评估1. 各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织应当定期开展安全风险评估,查明存在的安全风险,并提出防范措施。
2. 安全风险评估应当采取合法、科学、客观、公正的原则,充分运用专家论证、监测预警、统计分析等手段,确保评估结果的准确性。
(三)安全风险分级认定1. 各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织应当按照安全风险分级标准,对评估出的安全风险进行分级认定。
2. 安全风险分级认定应当明确风险等级、风险类型、风险来源、风险责任主体等要素,并进行记录、报告和通报。
三、安全风险管控(一)安全风险清单管理1. 各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织应当建立安全风险清单,对认定的安全风险进行详细记录,实行实名制管理。
2. 安全风险清单应当包括风险等级、风险类型、风险来源、风险责任主体、风险防控措施等内容。
(二)安全风险防控1. 各级政府、有关部门、企业、事业单位和社会组织应当针对不同等级的安全风险,采取相应的防控措施,确保安全风险得到有效控制。
2. 安全风险防控措施包括但不限于:加强安全管理、完善应急预案、开展应急演练、加强监测预警、落实防范措施等。
风险控制管理制度

风险控制管理制度第一章总则第一条为规范公司的风险管理,建立规范、有效的风险控制体系,提高风险防范能力,保证公司安全稳健运行,提高经营管理水平,根据《企业内部控制基本规范》和相关国家法律法规,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司总部及下属公司。
第三条本制度所称风险管理是指公司依据总体战略和经营目标,确定风险偏好和风险承受度,通过识别潜在风险、评估风险,针对重大风险拟定风险管理策略并在企业管理的各个环节和经营过程中落实规范化的风险防控要求,从而将风险控制在企业风险承受度范围以内的过程和方法。
第四条按照公司目标的不同对风险进行分类,公司风险分为:战略风险、经营风险、财务风险和法律风险。
(一) 战略风险:没有制定或制定的战略决策不正确,影响战略目标实现的负面因素。
(二) 经营风险:经营决策的不当,妨碍或影响经营目标实现的因素。
(三) 财务风险:包括财务报告失真风险、资产安全受到威胁风险和舞弊风险。
1、财务报告失真风险。
没有完全按照相关会计准则、会计制度的规定组织会计核算和编制财务会计报告,没有按规定披露相关信息,导致财务会计报告和信息披露不完整、不准确、不及时。
2、资产安全受到威胁风险。
没有建立或实施相关资产管理制度,导致公司的资产如设备、存货、有价证券和其他资产的使用价值和变现能力的降低或消失。
3、舞弊风险。
以故意的行为获得不公平或非正当的收益。
(四) 法律风险:没有全面、认真执行国家法律、法规和政策规定影响合规性目标实现的因素。
第五条按风险能否为公司带来盈利机会,风险可分为纯粹风险和机会风险。
第六条按照风险的影响程度,风险分为一般风险和重要风险。
第七条公司根据战略规划和经营目标制定风险管控原则。
(一)全面风险管控原则:公司风险管控工作应覆盖经营与管理过程中所面临的各种风险,并对其中关键风险实施重点管控。
(二)分级分类管控原则:公司各级内控管理部门负责管控各自面临的风险,并根据风险的不同特点进行分类管理。
“安全风险分级管控”工作制度(6篇)
“安全风险分级管控”工作制度为认真贯彻落实《____安全生产法》、《____省安全生产条例》、《____绥芬河市委、市____加强安全生产责任体系建设____》,为预防安全生产事故发生,实现零事故目标,特制定本制度。
一、成立两级安全生产领导小组成立疾控中心安全生产领导小组,负责监督、指导、检查、管控各科室的安全生产工作,成立本单位各科室的安全生产安全负责人,负责监督、指导、检查、管控本各科室的安全生产工作。
二、管控实施1、两级安全生产领导小组要认真开展管控工作,按要求召开安全会议,将安全工作任务层层落实,有专人负责;制定符合实际、切实可行的应急救援方案;定期开展安全演习;定期开展安全宣传教育培训;定期开展安全监督、检查、指导工作,对发现的安全隐患及时责令整改。
2、要制定本单位的安全风险分级管控制度,并认真实施。
“安全风险分级管控”工作制度(2)工作制度:安全风险分级管控第一章总则第一条目的和任务为了保障企业的安全,提升安全意识,强化安全管理,建立安全风险分级管控工作制度。
旨在对企业内部的安全风险进行科学的识别、分级和管控,有效预防和应对各类安全事件的发生,最大程度地保护企业的员工、财产和社会公众的安全。
第二条适用范围本工作制度适用于所有企业所有岗位的员工,在日常的工作中,必须按照本工作制度的要求进行工作。
第三条基本原则安全风险分级管控工作制度的执行必须遵循以下基本原则:1. 安全第一原则:保障员工的人身安全和身体健康;2. 预防为主原则:主动预防安全风险,防患于未然;3. 分级管理原则:根据安全风险的大小和危害程度进行分类管理;4. 全员参与原则:每个员工都有责任和义务参与安全风险分级管控工作;5. 法律法规遵守原则:遵守国家相关的法律法规,按照规定履行安全管理责任;6. 管理科学原则:采用科学的方法和手段进行安全风险分级管控。
第二章安全风险的识别和评估第四条安全风险的识别1. 安全风险的识别是安全风险分级管控工作的基础。
安全生产风险管理规定
安全生产风险管理规定为了确保安全生产,预防和控制生产风险,保护员工和公众的生命财产安全,制定以下安全生产风险管理规定:一、责任机构1. 设立安全生产风险管理委员会,由公司领导和相关部门负责人组成。
委员会监督和推动安全生产风险管理工作。
2. 领导层负有全面负责和监督安全生产风险管理的责任,确保公司与法律法规要求相符。
二、风险评估与监测1. 针对每个生产环节和关键工序,进行全面的风险评估和分析,确定潜在的安全风险。
2. 建立风险监测系统,定期监测并评估风险程度和变化情况,及时采取有效措施进行处理。
三、安全设施和培训1. 确保公司设施的安全性,安装和维护生产设备的安全防护装置,如防护网、防护栏等。
2. 建立安全操作规程和相应培训计划,确保员工熟悉工作环境和操作程序,并提供相关培训和考核。
四、事故报告和调查处理1. 发生安全事故后,应立即报告给上级主管部门,并展开全面调查,找出事故原因和责任人。
2. 根据事故调查结果,采取相应的防范措施,避免类似事故再次发生。
五、应急预案和演练1. 制定完善的应急预案,包括危险源识别、应急处理程序和应急资源准备等内容,确保能够快速响应和应对突发事件。
2. 定期组织应急演练,提高员工的应急响应能力和工作效率。
六、安全宣传和教育1. 定期组织安全宣传活动,提高员工的安全意识和注意事项,并强调安全第一的工作原则。
2. 利用多种形式,如海报、宣传册、培训等,向员工和公众宣传安全知识,提高社会对安全生产的关注度。
七、绩效评估和奖惩制度1. 建立安全绩效评估制度,对安全生产工作进行定期考核,并根据评估结果进行奖惩。
2. 对于安全违规行为,依法予以处罚,并对相关人员进行追责。
以上是本公司安全生产风险管理规定的主要内容,所有员工必须遵守,并负有责任和义务积极参与安全生产工作。
完整版)工程项目风险管理及应对措施
完整版)工程项目风险管理及应对措施工程项目的管理风险包括人员管理、质量管理、安全管理等方面。
其中,人员管理风险主要表现为人员素质不高、管理体制不健全等问题,质量管理风险则包括设计、施工、监理等环节的质量控制不到位,安全管理风险则指施工过程中可能存在的安全隐患和事故风险。
2、工程项目风险管理的应对措施2.1风险识别和评估在工程项目实施前,应通过风险识别和评估的方式,全面了解可能存在的风险因素,制定相应的风险管理计划。
同时,应根据风险的严重程度和发生的概率,对风险进行分类和排序,以便在实施过程中有针对性地进行风险控制。
2.2风险控制和应对在工程项目实施过程中,应采取有效的控制措施,降低风险的发生概率和影响程度。
同时,还应预先制定应对措施,以应对可能出现的风险事件,保障项目的顺利实施。
2.3风险监控和反馈在工程项目实施过程中,应定期进行风险监控,及时发现和解决可能存在的风险问题。
同时,还应根据实际情况及时调整风险管理计划,以保证项目的顺利实施。
在项目实施结束后,还应进行风险反馈和总结,为下一阶段的工程项目风险管理提供经验和借鉴。
影响管理风险的因素包括:1)管理机构的健全与否,若组织及管理机构设置不合理,上下级配合脱节,则发生管理风险的可能性较大;2)合同的管理及实行,若合同管理不完善,则容易出现条款遗漏、表达不正确等问题,同时,施工未按合同实行,双方义务不明,这些问题均会形成管理风险的发生。
工程项目风险具有客观性、不确定性、可变性、相对性和阶段性等特点。
建筑工程项目风险管理应贯穿于项目管理的整个过程,可分为项目前期、招标阶段、施工阶段及完工阶段四个方面。
在项目的设计筹化时期,必须思考行业风险、市场风险、政策及法律法规变化风险,技术论证项目可行性,科学确立项目目标,选择适宜的建立场地,认真审核建筑设计图,避免设计图纸不合理或变化而引起的风险发生。
在招标阶段,业主可采取的风险管理措施包括:拜托信誉良好的项目咨询企业编制科学的工期及工程量清单,精确计算工程量,合理编制项目方案明确描绘项目目的及工程内容,选择适宜的合同计价方式,招标范围要标示分明,标准招标过程,选择优质且名誉较好的承包商。
安全风险辨识与控制管理制度
安全风险辨识与控制管理制度目录1.目的2.范围3.引用文件4.术语5.职责6.工作流程1 目的识别项目部范围内影响职业健康安全的风险因素、隐患,强化安全生产风险、重大危险源的控制,实现事前预防,达到消减灾害、控制风险,对安全风险实现管理目的。
2 范围项目部施工和调试过程中安全生产风险的识别、评价、控制、更新、管理。
3 引用文件《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB13861-2009)《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》安监管协调字[2004]56号《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》住建部[2018]37号文中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例放射性物品运输安全管理条例放射性同位素与射线装置安全许可管理办法放射工作人员职业健康管理办法《工业X射线探伤放射防护要求》(GBZ117-2015)《γ射线探伤机》(GB/T14058-2008)《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(GB18871-2002)《工业γ射线探伤放射防护标准》(GBZ132-2008)《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》(环保部第18号令)4 术语危害:危害是指可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态。
危险:危险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。
总的来说,危险、危害因素是指能对人造成伤亡、对物造成突发性损坏或影响人的身体健康导致疾病、对物造成慢性损坏的因素。
危险源:可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态及作业、活动。
危险源辨识:识别危险源的存在并确定其特性的过程。
本制度中的危险源、危险及危害因素统称危险源(以下统称危险源)隐患:就是在某个条件、事物以及事件中所存在的不稳定并且影响到个人或者他人安全利益的因素。
简言之:危险源控制发生偏差现象,出现相对危险状态,影响到个人或者他人安全利益的。
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项目安全风险管理制度 1.目的 对在建输变电工程项目范围内存在的危险源进行辨识与评价,制定风险控制措施,并对其实施控制,以减少或避免不期望的事件发生,保证安全生产。
2.适用范围 本程序适用于在建输变电工程项目范围内的生产活动、服务过程中的安全评价与控制。
3.职责 3.1分管安全业主项目经理负责在建输变电工程项目危险源辨识、评价和风险控制的组织领导工作,负责建立安全评价小组,负责批准重大的风险清单。
3.2 基建部负责组织在建输变电工程项目范围内的危险源辨识、风险评价,确定重大及巨大的风险,提出重大事故隐患的整改方案,并对全公司的危险源的控制进行监督。
3.3 基建部应确保危险源辨识和风险评价人员进行应有的培训,以承担指定范围内的工作。
3.4各部门对所辖范围内的危险源进行辨识评价,并实施控制。 4.工作程序 4.1总则 4.1.1在建输变电工程项目重大风险详见《重大风险清单》。 4.1.2危险源辨识、风险评价依据: ————国家颁布的法律、法规要求; ————地方颁布的法律、法规要求; ————行业颁布的法律、法规要求; ————公司制定的安全管理制度及技术规范。 4.1.3危险因素的分级原则 危险因素按以下原则进行分类: I级: 要立即采取措施进行控制的危险因素; II级:近期要采取措施进行控制的危险因素; III级:将来要采取措施进行控制的危险因素; IV级:不需要采取措施进行控制的危险因素。 4.2危险评价的组织和管理 4.2.1 危险源辨识、风险评价工作在基建部的指导下开展工作。 4.2.2各部门应成立由专业技术人员和操作人员参加的评价小组在部门负责人的指导下进行工作,同时应鼓励其他员工参与危害和影响的确定。
4.2.3公司应通过各种途径使风险评价工作小组成员接受必要的培训,使其具备熟悉工艺技术、安全健康管理知识、法律法规要求知识、常用危险源辨识、风险评价方法和技巧能力。
4.3危险源辨识和风险评价的范围应包括: 4.3.1常规活动和非常规活动。 4.3.2作业场所内所有人员的活动(包括供方、合同方)。 4.3.3作业场所内所有设施、设备、车辆、安全防护用品和产品(包括外部提供的设备和材料等)。
4.3.4规划、设计和建设、投产、运行等阶段。 4.3.5事故及潜在的紧急情况。 4.3.6原材料、产品的运输和使用过程。 4.3.7人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度。 4.3.8丢弃、废弃、拆除与处置。 4.3.9气候、地震及其他自然灾害。 4.4危险源辨识和风险评价应考虑 4.4.1三种时态:过去、现在、将来。 4.4.2三种状态:正常、异常、紧急; a.正常状态指正常生产时状态; b.异常状态指生产活动中开车、停车、检修等情况下的危险因素与正常状态有较大不同的状态;
c.紧急状态指生产活动中出现意外可能造成重大危害的状态。 4.4.3六种危险危害因素:物理性危险、危害因素;化学性危险、危害因素;生物性危险、危害因素;心理性、生理性危险、危害因素;行为性危险、危害因素;其他危险、危害因素。
4.5危险源辨识与风险评价的方法 4.5.1 评价人员应根据所确定的评价对象的作业性质和危害复杂程度,选择一种或结合多种危害识别方法,包括:安全检查表、工作危害分析、预先危害性分析、危险与可操作性研究(HAZOP)等。
4.5.2 在选择识别方法时,应考虑: ——活动或操作性质; ——工艺过程或系统的发展阶段; ——危害分析的目的; ——所分析的系统和危害的复杂程度及规模; ——潜在风险度大小; ——现有人力资源、专家成员及其他资源; ——信息资料及数据的有效性; ——是否是法规或合同要求。 4.5.3 各部门应首先制定安全检查表对作业环境、设备、设施进行危害识别,对工作活动、工艺操作等采用工作危害性分析(JHA),在此基础上,对于关键装置、重点部位,特别是以前经常发生事故的或其他类似装置、部位发生过如火灾、爆炸、人身伤亡等重大事故的,则采用危险与可操作性研究(HAZOP)进行危害分析。各单位也可结合自身的实际情况采用其他的识别方法。
4.5.4危害识别、风险评价的步骤 按岗位划分作业活动; 作业活动的划分可以按生产流程的阶段、地理区域、装置、作业任务、生产阶段划分,或者将以上方法结合起来进行划分。如:开车、停车、设备检修、突然断电、断水、机泵跳闸、正常操作、物料搬运、药剂配制、取样分析、进入受限空间作业、储罐内部清洗作业、吊装、动火、承包商现场作业等。
识别设备设施的危害可按下列顺序; 厂址:地质、地形、周围环境、气象条件等; 厂区平面布局:功能分区、危险设施布置、安全距离等; 建构筑物; 生产工艺流程; 生产设备、装置、化工、机械、电气、特种设备等 作业场所:粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高低温; 工时制度、女工保护、体力劳动强度等; 管理设施、急救设施、辅助设施等。 识别危害之前可先列出拟分析的设备设施清单。 4.6 识别危害根源和性质 4.6.1 在进行危害识别时要考虑以下问题: ——存在什么危害(伤害源) ——谁(什么)会受到危害 ——伤害怎样发生 4.6.2 评估人员应通过现场观察及所收集的资料,对所确定的评估对象,识别尽可能多的实际的和潜在的危害,包括:
1)设施的不安全状态,包括可能导致事故发生和危害扩大的设计缺陷、工艺缺陷、设备缺陷、保护措施和安全装置的缺陷;
2)人的不安全行为,包括不采取安全措施、错误动作、不按规定的方法操作,某些不安全行为(制造危险状态);
3)可能造成职业病、中毒的环境与条件,包括物理的(噪音、振动、湿度、辐射),化学的(易燃易爆、有毒、危险气体、氧化物等)以及生物因素;
4)管理缺陷,包括安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、防护用品缺少、工艺过程和操作方法的管理。
4.6.3 在进行危害识别时,要充分考虑发生危害的根源及性质: 1)火灾和爆炸; 2)冲击和撞击; 3)中毒、窒息、触电及辐射; 4)暴露于化学性危害因素和物理危害因素的工作环境; 5)人机工程因素(比如工作环境条件或位置的适宜度、重复性工作等); 6)设备的腐蚀、缺陷; 7)有毒有害物料、气体的泄露; 8)对环境的可能影响等。 4.6.4 危害识别应考虑由于过去或将来的运作、产品或服务可能造成职业安全健康及环境影响,包括以往生产遗留下来的潜在危害和影响,丢失、废弃与处理活动等。同时也应考虑异常(包括启动、关闭、维修、停机、工程开始/结束及其他非预期运行的情况)以及事故和潜在的紧急情况(如火灾、爆炸、泄露、地震及其他自然灾害而造成的紧急疏散、人员伤亡或重大环境污染)。
4.7 评价风险和影响 评价小组应对所识别的危害事故、事件加以科学评价,确定最大危害程度和可能影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施,从而把风险降低或控制在可以容忍的程度,具体步骤包括:
4.7.1 决定所识别的危害及影响发生的后果有多严重,重点考虑法律法规要求、伤亡程度、经济损失、环境影响的程度大小、持续时间以及对在建输变电工程项目形象的影响,如同时涉及到两个方面,以高分为准;
4.7.2 评价发生危害事故事件的可能性有多大,重点考虑危害发生的条件(比如正常、异常或紧急状态发生)、现场有否控制措施(包括个人防护品、应急措施、监测系统、作业指导书、员工培训)、事件或事故一旦发生,是否发现或察觉,同类事故以前是否发生过以及人体暴露在这种危险环境中的频繁程度;
4.7.3 评价风险。结合所辨别的危害事件发生的可能性及后果的严重性,并决定其风险的大小以及是否可以容忍的风险,风险评价的结果可分为以下几种:
——轻微或可忽略的风险(L×S=1~3) ——可容忍的(R=4~8) ——中等的 (R=9~12) ——重大风险(R=15~16) ——巨大风险 (R=20~25) 注:R=L×S—危险性或风险度(危险性分值) L——发生事故的可能性大小(发生事故的频率) S——一旦发生事故会造成的损失后果。 4.7.4 各部门对本部门的生产过程中所识别的危险因素进行统计,对中等以上的风险进行汇总,部门负责人审核后报基建部。
4.7.5基建部组织公司评价小组对各部门上交的危险源进行综合分析,确定在建输变电工程项目范围内的重大及巨大的风险,编制重大风险清单下发至各部门。
4.7.6各部门建立各部门的风险清单。 4.8 风险控制 4.8.1 风险程度的大小是制定何种控制措施的依据,各部门应根据风险评价的结果制定相应的控制措施。
4.8.2 重大或巨大的风险是公司制定目标及隐患治理的基础及依据,基建部应组织制定控制目标和制定控制计划,采取针对性的风险控制措施,消除、减少危害和影响,防止潜在事故的发生。
4.8.3各部门对评价的中等及以下的风险进行讨论并制定出风险控制措施,并检查落实。
4.8.4风险控制措施,一般采取以下四种对策:技术对策、教育对策、管理对策、个体防护。
4.9重大及巨大的风险作为制定公司安全目标的基础和依据。 4.10常规性的危险源辨识、风险评价应每年一次,在每年底前进行;非常规活动的危险源辨识、风险评价应在活动开始之前进行(如拆除、新改扩建项目、建维修项目、开停车、较重要的隐患治理项目和较重要的公益变更、设备变更项目等)。