对外开放论文

论对外开放是我国必须长期坚持的基本国策[摘要]对外开放是我国必须长期坚持的一项基本国策。

从上个世纪80年代开始的沿海的对外开放,到90年代的全方位的对外开放,再到十二五提出的更高层次的对外开放,本文做了总结和回顾。

首先本文介绍了我国实行对外开放的背景,然后总结了对外开放取得巨大成就及五条基本经验,在此基础上,结合十二五对今后一个时期我国对外开放的前景进行了展望。

[关键词] 十二五对外开放基本国策1 实行对外开放的背景1.1国际方面政治上，20世纪70年代的国际形势走向缓和。

第一，中国恢复在联合国的合法席位。

第二，中美、中日关系的正常化。

经济上，世界经济一体化进程加快。

1.2国内方面第一，十年“文革”使中国经济遭到严重破坏，急需恢复发展。

第二，十一届三中全会后，工作重心转移到经济建设上，并制订了改革开放的基本国策。

第三，以邓小平为核心的第二代领导集体已经形成。

2 近几十年对外开放取得的成就2.1我国对外开放大体分为三个阶段2.1.1沿海的开放1979年7月,为使广东、福建两省有条件的地区得到更快的发展,扩大外贸出口,中央决定,借鉴一些国家和地区举办出口加工区、自由贸易区的成功经验,在广东和福建两省举办深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区,在经济活动中实行特殊的管理政策和运行机制。

1984年4月,中央决定开放沿海的天津、上海、大连、秦皇岛、烟台、青岛、连云港、南通、宁波、温州、福州、广州、湛江和北海十四个港口城市。

1985年2月,又把珠江三角洲、长江三角洲、闽南三角地区开辟为沿海经济开放区。

1988年3月,沿海经济开放区扩展到辽东半岛和山东半岛等地区。

2.1.2全方位的开放1990年4月中央决定以上海浦东新区的开发和开放为龙头,沿长江流域向内地延伸开放;开放吉林的珲春,黑龙江的绥芬河、黑河,内蒙的满洲里、二连浩特,新疆的伊宁、塔城、博乐,云南的瑞丽、畹町、河口,广西的凭祥、东兴共13个沿边城市;开放所有内陆省会城市。

2.1.3新世纪的对外开放从新世纪开始,以加入世贸组织为契机,对外开放进入了新的阶段。

推进全方位、多层次、宽领域的对外经济交流,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争与合作是本阶段开放的主要标志与任务。

从“东部开放、西部开发、东西结合、共同发展”到“全面开放、重点突破、梯次推进、东西结合、加快发展”,从“经济国际化”到“突出重点、全方位、高水平扩大对外开放”。

目前,东部沿海的青岛、烟台、威海等市发挥优势,突出日韩,大规模承接国际产业转移,在电子、汽车、造船、化工等领域引进了一批重大项目,半岛制造业基地的框架基本形成,形成了对外开放的高地。

在产业升级、引进跨国公司、外贸出口、境外上市、农业对外开放等方面走出了各具特色的发展道路,开放型经济的活力明显增强。

我国已进入世界经济大国行列。

2.2 对外开放的基本经验2.2.1 坚持对外开放基本国策毫不动摇长期闭关锁国和实行计划经济体制禁锢着人们的思想观念,解放思想、实事求是是对外开放不断前进的重要保证。

对外开放,是实现我国社会主义现代化的一项长期的基本国策,是邓小平和中国人民建设有中国特色社会主义的历史性选择[1](P78)。

首先,实行对外开放政策,是追随世界经济发展趋势的客观选择。

在当代,世界最新通讯技术的运用和现代交通工具的变革,使各种交往手段越来越现代化,国际经济生活的时空大大缩短,使国际交往互惠更加便利;资源、劳力、技术、资金、信息等生产要素普遍纳入经济生活国际化的洪流之中,生产、流通和消费领域的社会化、国际化、一体化普遍要求各国打开国门,采取更加开放的政策。

世界市场的扩大,要求各国实行开放政策,既发展自己,也推动全世界的发展。

其次,实行对外开放政策,是加速我国社会主义现代化建设的迫切需要。

处于社会主义初级阶段的中国,在推进传统产业革命,赶上世界新技术革命,实现社会主义现代化的过程中,面临着诸如资金短缺、技术落后、管理经验不足、生产效益不佳等困难。

要尽快妥善地解决现代化建设中面临的困难和矛盾,一个不可缺少的条件就是实行对外开放,参与国际分工与合作,发展对外贸易和经济技术交流。

2.2.2 走渐进式对外开放道路选择什么样的开放道路,关乎对外开放的效果和前途。

中国的对外开放是根据国内外条件,充分考虑到经济发展的需要和国民经济承受能力,审时度势,权衡利弊得失,在先试验、取得成功经验后再稳步前进、全面推广,走出了一条成功的渐进式开放之路。

在区域开放次序安排上,考虑到国家和人民长期生活在封闭经济环境中,群众没有充分的对外开放思想准备,企业缺乏从事国际经济贸易活动的经验和体制、政策基础,首先选择了在沿海开放条件较好的城市设立经济特区,在特区实行特殊的经济体制和灵活的对外经贸政策,创造较好的投资环境,率先对外开放,在总结经济特区成功经验的基础上,扩展沿海开放城市,建立若干个经济技术开发区,逐渐形成沿海开放带,再由沿海开放扩展到沿边、沿线、沿江乃至广大内地,形成全方位、多层次的开放格局。

这种渐进式梯度开放道路,有效地减少了对外开放的阻力和风险。

正是由于我国选择了正确的渐进式开放战略,才有效避免了激进式开放可能导致的剧烈社会经济震荡,在金融危机席卷亚洲近邻之时,仍能保持对外经贸稳步发展,国民经济快速成长。

2.2.3 开放、改革、发展并举开放需要有体制保障,改革需要有推动力量,改革开放都要为发展服务,这是改革开放取得成功的关键。

我们在对外开放中,妥善处理了开放、改革、发展三者关系,使我国能够在日益广泛参与国际分工与协作的同时,迅速推进经济体制向市场化转轨的进程,并实现国民经济持续、快速、健康发展,创造了中国奇迹。

对外开放本身也是改革。

改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

市场经济是开放经济,是以市场机制为基础在全球范围内配置资源的资源配置方式。

开放符合改革目标的要求,也是实现改革目标模式的必由之路。

开放必然会遇到传统的经济体制的阻碍。

为适应对外开放的要求,不仅要对涉外经济体制进行改革,而且要对微观经济制度、市场组织、宏观经济管理方式进行全面的改革。

对外开放有利于推动改革。

改革、开放都是为了发展。

我国始终把发展经济、提高人民生活水平放在工作的首位,并且选择了一条通过改革开放推进经济社会发展的道路,在对外开放中,充分注意到开放带来的国际竞争压力要与国民经济的承受能力相适应,注重在对外开放中增强国民经济的国际竞争力,优化经济结构,提高国民经济素质,维护国家经济安全。

实践证明,这条道路是中国走向富强的唯一正确的途径,没有改革开放,我国不可能取得今天这样翻天覆地的变化。

2.2.4 坚持互利共赢的开放原则互利共赢的开放原则要求我们在对外开放,处理国际经贸关系过程中,包括对外贸易(货物贸易、技术贸易、国际服务贸易)、利用外资和对外投资、对外工程承包和劳务合作、对外经济援助和接受国外援助、对外科技合作、外汇及其信贷等,都必须始终把维护国家整体利益、企业经营者和消费者的合法权益放在首位,加快发展自己。

同时,也必须兼顾对外经贸伙伴的利益,促进共同发展、平等受益、互惠互利。

2.2.5 正确处理对外开放与自力更生的关系始终把独立自主、自力更生作为立足点,这是我国革命和建设的基本经验和重要原则。

坚持独立自主、自力更生同对外开放是相辅相成的。

独立自主、自力更生是实行对外开放的基础,只有增强独立自主、自力更生的能力,才能在国际上获得较高的信誉,吸引更多的合作者,才能不断扩大对外开放的深度和广度;对外开放是为了增强独立自主、自力更生的能力,在对外开放过程中积极利用外国的投资、先进技术与管理经验,取得更好的经济和社会效益,可以加快本国经济发展,增强经济实力和综合国力。

坚持独立自主、自力更生,积极实行对外开放,都是为了更好更快地推进社会主义现代化建设。

3 对外开放的新任务《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，适应我国对外开放由出口和吸收外资为主转向进口和出口、吸收外资和对外投资并重的新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，不断拓展新的开放领域和空间，扩大和深化同各方利益的汇合点，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，有效防范风险，以开放促发展、促改革、促创新。

3.1 完善区域开放格局坚持扩大开放与区域协调发展相结合，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放格局。

要深化沿海开放、扩大内陆开放、加快沿边开放。

3.2优化对外贸易结构继续稳定和拓展外需，加快转变外贸发展方式，推动外贸发展从规模扩张向质量效益提高转变、从成本优势向综合竞争优势转变。

要培育出口竞争新优势、提升进口综合效应、大力发展服务贸易。

3.3统筹“引进来”与“走出去”坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用外资和对外投资并重，提高安全高效地利用两个市场、两种资源的能力。

要提高利用外资水平、加快实施“走出去”战略。

3.4 积极参与全球经济治理和区域合作扩大同发达国家的交流合作，增进相互信任，提高合作水平。

深化同周边国家的睦邻友好和务实合作，维护地区和平稳定，促进共同发展繁荣。

加强同发展中国家的团结合作，深化传统友谊，维护共同利益。

积极开展多边合作。

推动国际经济体系改革，促进国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

加快实施自由贸易区战略，进一步加强与主要贸易伙伴的经济联系，深化同新兴市场国家和发展中国家的务实合作。

加强南南合作。

优化对外援助结构，创新对外援助方式。

4 结论中国制定并公布了国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，提出了今后五年中国经济社会发展的总体任务。

全面落实这一规划，对中国提高对外开放水平、深化同亚洲和世界各国的互利合作也具有十分重要的意义。

参考文献[1] 列宁全集(第41卷)[C].北京：人民出版社，1986.[2] 列宁全集(第34卷)[C].北京：人民出版社，1985.[3] 邓小平文选(第3卷)[C].北京：人民出版社，1993.[4]十七大报告辅导读本[M].北京:人民出版社, 2007.[5]熊启泉,杨十二.重新审视进口在经济增长中的作用[J].国际贸易问题, 2005, (2).。