动物福利与我国国际贸易
动物福利与动物福利法概述
一、动物福利法概述（一）动物福利的概念以动物的生活方式及与人类的关系来划分,可将动物分为六大类：农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物。
人类之所以要进行这样的划分是为明确动物的法律定义，为保护、利用和管理打下基础。
在对动物进行分类的基础上，动物福利概念由五个基本要素组成：生理福利，即无饥渴之忧虑;环境福利，也就是要让动物有适当的居所;卫生福利，主要是减少动物的伤病;行为福利，应保证动物表达天性的自由;心理福利，即减少动物恐惧和焦虑的心情。
（二）动物福利法的定义动物福利法包括狭义的动物福利法和广义的动物福利法。
狭义的动物福利法，其立法标题或者内容必须包含“动物保护”、“保护动物”或者“动物福利”的字眼。
广义的动物福利法不仅包括严格意义上的动物福利法，还包括客观上有利于动物福利保护的立法。
客观上有利于动物福利保护的立法，主要是指人或者组织在行使权利(力)或者履行义务时使动物得到客观上的好处的立法。
2006年1月12日，国务院新闻办公室就动物福利问题举行联合新闻发布会，会上指出了“国家林业局作为中国陆生野生动物主管部门，按照《野生动物保护法》确定的方针，对野生动物的繁殖、利用，采取了行之有效的规范措施，收到了很好的效果。
中国野生动物的福利状态得到了极大的改善”、“建立了野生动物档案，强化了监管措施，确保对野生动物有良好的对待”等表述，可见我国官方所认可的动物福利观念是广义意义上的。
动物福利法还可以分为国际动物福利法和国内动物福利法。
国际动物福利法是指国际法主体，其中主要是国家在国际交往中形成的体现它们之间协调意志的，保护动物福利的国际法律原则、规则和制度的总体。
国内动物福利法是指为了促进人与动物的和谐共处，由国家制定或认可的旨在保护动物福利的法律规范的总称。
目前，在欧盟、美国等国家或地区，动物福利法得到了长足的发展，并已经规模化、体系化。
在它们的参与和推动下，国际动物福利法也得到了一定的发展。
动物福利壁垒对我国畜产品贸易的影响及对策
目前 ， 关 税 不 断 降 低 和 传 统 的 非 关 税 壁 垒 在
不断 规范 的情况 下 ， 些 发 达 国家 为 了保 护本 国 一 农 民的经 济 利 益 ， 避 ｗＴ 规 则 约 束 ， 规 Ｏ 以本 国 “ 物福利 ” 规为 屏 障 ， “ 物 福 利 ” 国际 贸 动 法 将 动 与 易紧密相 连 ， 阻碍 其 他 国 家 的动 物 源 产 品 出 口到 本 地 区 ， 逐 渐形 成 一 种 特殊 的 、 在 的 、 的贸 并 潜 新 易壁垒—— 动 物福 利 贸 易 壁 垒 。近 期 ， 际上 不 国 断发 生利用 动物福 利将 我 国出 口的动物 源产 品进 行抵 制 的事 件 。动物 福利 问题 正 成 为我 国继绿 色
、
动 物 福 利 的 内 涵
“ 物福 利” 指饲养 的动 物 与其环 境协调一 动 是 致 的精神 和生 理健 康状态 。动 物福 利强 调动物 应
障人 民、 物 、 物 的生 命 或 健 康 的 措 施 ” ２ ０ 动 植 ，０ ３
年 ２月 ， Ｏ农 业 委员 会 提 出 的《 ＷＴ 农业 谈 判 关 于
Ｇｅ ｅ ｌＮｏ． ｎ ｒ ２４
动物福利壁垒对 我国畜产 品贸易的影响及对 策
程 云 洁
（ 疆财 经学 院 ， 新 新疆 乌鲁木齐 ８ ０ １ ） ３ ０ ２
摘 要 ： 目前在 关税 大幅度 降低 和传 统非 关税壁 垒 不断被 消 除并逐 步规 范 的情况 下 ， 动物 福利
正 成 为 新 一轮 的 贸 易 壁 垒 。 动 物 福 利 壁 垒 将 对 我 国 畜 产 品 出 口产 生 一 系 列 的 不 良影 响 ， 增 如
开发、 饲养 、 运输 、 宰杀 、 加工 、 售全部 过程 ， 中 销 其 任何 一个 环节 出现 问题 ， 会遭 受动物 福利 壁垒 。 都
动物福利对山东省畜禽产品出口的影响及其应对措施
摘要近年来．动物福利继绿色壁垒之后作为一种新的贸易壁垒开始浮出水面，并已对我国贸易产生了现实的影响，山东省畜产品出口已连续多年位居全国第一，对山东省实施动物福利壁垒的国家及其手段也在增多.针对这一问题．本文通过介绍动物福利的概念、特点及山东省畜产品出口存在的问题．分析了动物福利对山东省畜产品出口的影响．如达不到质量无法出口、增加企业的出口成本等。
因此，我们应从政府、企业及行业协会等，多角度倡导健康的消费理念、指定并完善动物福利规章制度等措施应对动物福利壁垒。
并提出了相应的应对措施。
【关键词】山东省畜产品动物福利壁垒影响对策AbstractIn recent years，farm products trade were deeply influenced by the “Green Barrier” in its processing，this made more and more countries pay attention to its treatment，and take the Animal Welfare as a new excuse to restrict foreign animal products．The livestock exports of Shandong Province have already ranked firstly for consecutive years in the country, Shandong Province on the implementation of the animal welfare and national barriers also means increased .This article introduces the concept of Animal Welfare，and analyzes the present gap of Animal Welfare between China and other countries，then put forward some reasonable suggestions．【Key Words】Shandong Province livestock product Animal welfare barrier Influence countermeasure目录1 动物福利的概述 (4)1.1动物福利的概念 (4)1.2动物福利的特点 (5)2.动物福利壁垒对山东省畜禽产品出口的影响 (6)2.1出口受到限制 (6)2.2成本大幅增加 (7)2.3国际声誉受损 (8)2.4制约经济发展 (8)3 山东省畜禽出口产品主要存在的问题 (9)3.1饲养方式不合格 (9)3.2运输方式不合格 (9)3.3屠宰方式不合格 (10)4 山东省应对动物福利壁垒的主要措施 (10)4.1从政府的角度 (11)4.2从行业协会的角度 (12)4.3从企业的角度 (12)参考文献 (15)致谢 (16)动物福利对山东省畜禽产品出口的影响及其应对措施加入WTO为我国肉类产品和蛋类产品的出口提供了良好的机遇，我国肉食动物饲养业正在以超过世界平均水平的速度发展，许多品种的畜禽养殖加工数量已居世界前列，仅2007年1—2月我国农产品进出口贸易总额为105.8亿美元，同比增长24.6%，其中畜产品1—2月出口额5.74亿美元，同比增长17.9%1。
动物福利壁垒对我国动物产品出口的影响及对策
目主持人：赵丽丽
ｚ ｌ ９ 。 。ｎａ ＿ ｍ ｈ Ｌ１８ ＠ｈ ｔ ｉｃ １ ｌ。
动物福利壁 垒对 我国动物产 品出 口的影 响及对策
郭挺伟 元 永平 ， （． 阳 出入境检 验检 疫局 ， 北襄 阳 ４ １０ ；瑚 北 出入境检 验检 疫局 随州办事 处 ， １ 襄 湖 ４ ０３ ２ 湖北 随州 ４ １０ ） ４ ３０
动 物 福利 壁 垒就 是 指在 国际 贸 易活 动 中 ， 方一 地位 西
些 发 达 国 家利 用 本 国文 化 教 育 、 统 习俗 等 方 面 的优 传
势 或影 响 力 ， 以保护 动物 或者 以维护 动 物福利 为 由， 在 人类 越 来越 重 视 环境 保 护 、 态健 康 以及 食 品 安 全 的 生 动 物 源 性 产 品进 口时 ， 以本 国制 定 的一 系 列动 物保 护 问题 ， 因此 国际 贸 易 中 出现 了相 关产 品 的生 产 及其 加 或者 维护 动 物 福 利措 施 的“ 动物 福 利 ” 案 为屏 障 ， 法 以 工过 程 中不要 破 坏环 境 及 生态 安全 ， 证动 物性 食 品 保 更 人们 越来越 关 心赖 以生存 限制甚 至 阻止 一些 来 自发展 中国家 的动物源 性 商 品的 的安全等 新 的 、 高 的要求 ， 进 口， 动 物福 利 与 国际贸 易紧密 挂钩 ， 将 从而 达 到保护 的地球 和 生态 的平衡 ， 因而 要 求 国 际贸 易 中 的产 品本 本 国产 品 和市场 的 目的【。 ３ 】 １ ２ 动物 福利壁 垒 产生 的原 因 ．
中图分类号 ： ８ １ ３ 文献标识码 ： 文章编号： ０ ５９ ４ ２ １ ）００ ．３ ￥５． ３ Ｃ １０ ．４ Ｘ（ ０ ２ １ ．８０
动物福利的概念、意义和内涵
动物福利的概念、意义和内涵学院：****** 专业：******专业学号：***********姓名：***一、动物福利的概念关于“动物福利”,国内外有种种解释。
虽然文字表达不同,但其实质是相同或是相近的。
其基本出发点都是让动物在康乐的状态下生存,在无痛苦的状态下死亡。
1976 年休斯(Hughes) 将饲养于农场的动物福利定义为“动物与它的环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。
1988 年Fraser 提出,动物福利的目的就是在极端的福利与极端的生产利益之间找到平衡点。
动物福利是保证动物康乐的外部条件。
动物康乐就是动物自身感受状态,也就是“心理愉快”的感受状态,包括无任何疾病、无行为异常、无心理紧张、压抑和痛苦等。
因此,动物福利反映了动物生活环境的客观条件,福利条件的好坏直接影响动物的康乐。
1990 年,台湾学者夏良宙提出,就对待动物立场而言,动物福利可以简述为“善待活着的动物,减少死亡的痛苦”。
美国动物福利专家称,动物应有五大自由: 转身自由,舔梳自由,站起自由,卧下自由,伸腿自由。
英国农场动物福利法规定有“五不”:无营养不良,无环境带来不适,无伤害和疾病,无拘束地表现正常行为,无惧怕和应激。
我国学者在解释“动物福利”时指出:所谓动物福利,就是让动物在康乐的状态下生存,其标准包括动物无任何疾病、无行为异常、无心理紧张压抑和痛苦等。
基本原则包括:让动物享有不受饥渴的自由、生活舒适的自由、不受痛苦伤害的自由、生活无恐惧感和悲伤感的自由以及表达天性的自由。
这与国际上普遍认可的“五项基本福利”是相吻合的,这五项基本福利是:(1) 为动物提供适当的清洁饮水和保持健康和精力所需要的食物,使动物不受饥渴之苦。
(2) 为动物提供适当的房舍或栖息场所,能够舒适地休息和睡眠,使动物不受困顿不适之苦。
(3) 为动物做好防疫,预防疾病和给患病动物及时诊治,使动物不受疼痛、伤病之苦。
(4) 保证动物拥有良好的条件和处置(包括宰杀过程) ,使动物不受恐惧和精神上的痛苦。
浅谈动物福利
浅谈动物福利动物福利对于大多数人而言,是一个新鲜的概念。
但它所涉及的问题却是人们所熟知的。
动物福利的实质,就是保护动物,实现动物的康乐状态,促进人与自然的和谐发展。
1976年,美国著名的学者休斯首次提出了动物福利,并将其定义为“农场饲养中的动物与其环境协调一致的精神和生理完全健康的状态”。
随着社会及人们研究、认知水平的提高,动物福利所涉及的“动物”的外延日益宽泛,它不仅包括农场饲养的动物,也涵盖了农场之外的动物。
按照国际公认标准，动物被分为农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物六类。
世界动物卫生组织尤其强调了农场动物的福利，指出农场动物是供人吃的，但在成为食品之前，它们在饲养和运输过程中，或者因卫生原因遭到宰杀时，其福利都不容忽视。
目前,国际上大多数国家和学者往往根据5个标准来判断和定义动物福利,即:(1)动物应当免于遭受饥渴。
应为动物提供基本生存和健康发展所需要的充足的食物和干净的水源,以满足动物生存的基本需要。
(2)为动物提供舒适的休息环境。
应当为动物构筑安全、舒适、卫生、适合动物生活习性的房舍,以使动物得到应有的舒适的睡眠和休息。
(3)动物应当免于精神恐怖和痛苦。
应当避免吓唬动物,避免让动物目睹同类的痛苦及死亡,从而避免和减少动物的恐惧等等。
(4)动物应当有与其生理相适应的医疗护理条件。
为了动物的健康成长,应当对动物给予必要的防疫,对动物的疾病给予及时、有效的治理。
(5)保证动物表达天性的自由。
为动物提供与其自然本性相适应的生活环境,诸如与其同类共居,有足够的活动空间。
确立动物福利的法律地位, 是杜绝虐待动物行为的有效保证。
中国现行法律里面没有对伤害、虐待动物行为定罪、处罚的条款。
因此，漠视动物福利、以伤害动物取乐、牟利、甚至无端戕害和虐待动物的行为，即使引起民众强烈的愤慨，受到道德谴责，也总是难以依法制止。
在很多人心目当中，动物是没有权利的，像石头、钟表一样的机械物；动物属于人类任意处理的对象，动物永远是客体。
论动物福利壁垒的积极意义及对策
第 ４期
长
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ＶＯ ． ５ ＮＯ． １２ ４ ｄ １ ｕ ．２ ０ １ １
２０１１年 ７月
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＣＨＡＮＧＳＨＡ ＵＮＩ ＶＥＲＳＩ ＴＹ
论 动 物 福 利 壁 垒 的 积极 意义 及对 策
徐 成 伦
（ 广东商学院法学院 ， 广东 广州 ５０ ２ ） １３ ０
念的 良机 。所 以应深入思考动物福利保护 带来的积极意 义， 并通过 完善立 法与充分利 用 ＷＴ Ｏ提供 的磋 商
与争端解决机 制 ， 来积极应 对该问题 。
关键 词 ： 动物 福 利 ； 物 福 利 壁 垒 ； Ｏ 动 ＷＴ
中图分类号 ： ９６ １ Ｄ ９ ．
文 献标 识码 ： Ａ
法案为屏障 ， 以限制甚 至阻止 一些 来 自发展 中国家的动物 源 性 商品的进 口， 将动 物福利 与 国际 贸易紧 密挂钩 ， 而达 到 从
保护本 国产品和市场 的 目的” 。 Ｊ
立法 改革 、 提高我 国动物 产 品国际贸易 竞争实力 、 高社会 提
道德 发展的机遇 ， 也未为不可 。
前公认的标准包括 以下 五项 基本 内容 ： 一是使动物享有 不忍 受饥渴的权利 ； 二是使动 物享受 到生活 舒适 的基本 条件 ， 即
人们应给动物提供适 当的房 舍和栖息场所 ； 三是享有 不受痛
《 实施 动植 物卫 生 检疫措 施 协议 》 ２ 第一 款规 定 ： 第 条
“ 各成员有权采取 为保护 人类 、 动物 或植物 的生命或健 康所
顾保护与维护环境 ， 并以符合经济发展不 同水平 的需要 和关
注 ， 强达 到此 目的 的措施 ” 其 中 的环境 当然包 括 对野 生 加 ， 及家养动物 的保护 在内 ；
中国动物福利保护的相关法律问题
人 、 表 人 不 能 做 到 对 动 物 的 真 实 意思 的表 达 ， 代 动物 还 是 不 能 成 为 真正 意义 上 的权 利 主 体 。 此 。 者 认 为 我 国立 法对 动 物 因 笔 法律 地 位 的界 定 应 将 其 视 为 法 律关 系 的客 体 ．动 物 在 法 律 上 是 物 ， 一 种 有 生命 的 特 殊 的 物 ， 然 是 有 生 命 ． 是 既 就要 区 分 于
一
、பைடு நூலகம்
动 物 享 有 权 利 还 是 福 利
对 动 物 的虐 待 ， 动物 注 水 、 剥 兽 皮 、 野 生 动 物 和 宠 物 动 如 活 吃
主 张 动 物享 有 权 利 的学 者 认 为 ，动 物 虽 然 不 能 用语 言表 达 其诉 求 ， 出 像 人 一 样 的 意 思 表 示 ， 是 它 的 主 人 或 者 其 他 做 但 代 表 人 、 理 人 ， 以基 于 自 己对 动物 的 了解 ， 表 动 物 的要 求 代 可 代
为 或 者 不 为 某 些 行 为 。这 种 观 点 ， 际 上 是 把 动 物作 为无 民事 实
物 、 物 残 酷 表 演 等 。 以 上做 法 ， 我 国 精 神 文 明 建 设 造 成 了 动 对 负面影响。 另外 ， 阶 段 大 力倡 导 的 和谐 社 会 内含 人 与 自然 的 现 和 谐 ， 人 与 动 物 的 和平 友 善 相 处 是 其 应 有 之 义 ， 动 物 的 残 而 对
制定 了 动 物福 利 法 。 在 这 一 过 程 中 ，动 物 福 利 法 的权 利 主 体
由早 期 的 一部 分 动 物逐 渐 扩 大 到 所 有 受 人 类 影 响 的 动 物 ，内 容 由单 纯 防 止 虐 待 向着 改善 动物 的生 存 环 境 和 减 少 痛 苦 等 基 本 福 利 甚 至 动 物 的精 神 福 利 方 面 发 展 。” 我 国对 待 动 物 的 哳 观 念 仍停 留在 保 护 的层 次 上 。 此 严 格 地 说 ， 因 目前 我 国动 物 立
动物福利立法伦理基础
动物福利立法伦理基础保护动物,最终也是保护人类自身的健康及维护人类的利益。
以下是店铺为你整理的动物福利立法伦理基础，希望大家喜欢!动物福利立法伦理基础现代的动物保护伦理肇始于18 世纪的以反对残酷对待动物为主旨的“仁慈主义运动”(humanism movements)。
西方思想家们为保护动物的行为提供了三条伦理根据。
其一，残酷论(cruelty argument)，该观点认为残忍地掠夺和杀害动物是一种残忍的行为。
残酷行为(不管这一行为的受害者是谁) 本身有悖于人性。
而且，残忍对待动物的行为会使人养成残忍的品性，从而对同类也变得残忍、冷漠、麻木不仁。
持此种观点以洛克、康德等为代表。
残酷论是西方动物保护伦理的主流。
其二，感觉论( sentience argument)，该观点认为凡带来痛苦( 快乐) 的行为就是恶(善)的行为，不管感受主体是人还是动物。
这是现代的动物解放论(以P。
Singer 为代表) 的前驱，其哲学基础是边沁的功利主义思想。
其三，权利论( righ ts argument)，该观点认为生命和感觉是拥有天赋权利的基础; 动物也拥有生命和感觉，因而动物也拥有天赋权利(而且一点都不比人少)。
它们的这种权利应得到保护。
以T.Regan 为代表的现代动物权利论继续为动物的权利进行辩护，并把“作为生命主体”的动物所拥有的“天赋价值”( inherent value) 视为动物拥有权利的根据。
动物解放论和动物权利论是现代动物福利运动(animalw elfare movements) 的精神旗帜。
伴随着动物福利理念和相关法律规范出现、成熟乃至日臻完善的背后，在伦理道德领域中一直存在着“人类中心主义”和“反人类中心主义” 两大派系的争论。
“人类中心主义者”认为，人类基于生存与发展对自然的改造、利用，必然导致对自然的滥用和掠夺，导致动物物种的迅速灭绝和减少。
“人类中心主义”这种极端不负责任地粗暴对待自然万物的论调，已遭到越来越多的声讨。
动物福利
动物福利的认识动物福利一般指动物（尤其是受人类控制的）不应受到不必要的痛苦，即使是供人用作食物、工作工具、友伴或研究需要。
这个立场是建基于人类所做的行为需要有相当的道德情操，而并非像一些动物权益者将动物的地位提升至与人类相若，并在政治及哲学方面追寻更大的权益。
按照国际公认标准，动物被分为农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物六类。
世界动物卫生组织尤其强调了农场动物的福利，指出农场动物是供人吃的，但在成为食品之前，它们在饲养和运输过程中，或者因卫生原因遭到宰杀时，其福利都不容忽视。
动物福利的对象包括农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物和野生动物，而不包括蚊子、蟑螂、跳蚤等害虫。
动物保护：一是为了挽救濒临灭绝的物种或使动物免受伤害，人类所采取的各种保护措施和手段，从而使动物能正常的生活和繁衍。
如保护大熊猫、藏羚羊、扬子鳄、白鲔豚等。
二是使动物康乐为目的动物保护：如家养动物，实验动物、圈养的野生动物。
动物权利：一切物种皆平等，与佛家的“众生平等”相似。
动物解放：认为对动物予取予夺，把动物不当“人”看是物种歧视。
与种族歧视、性别歧视一样应予废除，是继奴隶解放、妇女解放之后的第三次解放一一物种解放。
以彼得·辛格(Petersinger)的《动物解放》为代表。
主张不吃肉制品，反对穿带含动物皮毛衣物，反对动物实验。
动物福利理念是建立在人类文明道德伦理基础上。
爱护动物、善待动物是人类的责任，是人类文明道德的需要，也是人与火自然和谐发展的需要。
动物福利不反对开发利用动物资源，因为这可以提高人类的福利，但反对虐待动物。
虽然为人类提供食物来源，动物无法逃避被宰杀的结局，但人类有责任减轻他们在提供产品的过程中所承受的痫苦。
虽然为了人类和大多数动物的健康桶祉，不得不进行动物实验，但我们有义务为那些作为人类替难者献身生命科学研究的生灵提供舒适的环境，营养良好的适口食物，尽量让动物轻松愉快地接受实验处理，以期得到客观、准确、可靠的科学研究结果。
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动物医学进展,2009,30(1):1012103
ProgressinVeterinaryMedicine
动物福利与我国国际贸易3郭志红1,史喜菊2(1.北京市兽药监察所,北京100107;2.北京出入境检验检疫局,北京100026)
摘 要:世界上许多国家已将动物福利概念引入国际贸易领域,西方国家已经制定了较为完善的动物福利法律,而我国在家畜饲养、屠宰等环节都存在很大的问题,远远达不到西方国家制定的动物福利标准,我国的农产品出口贸易因此蒙受巨大的冲击。论文介绍了国际和我国的动物福利地位,并就动物福利对我国国际贸易的影响进行了剖析,最后提出推行动物福利、提高动物福利地位的必要性。 关键词:动物福利;国际贸易
中图分类号:D922.58文献标识码:B文章编号:100725038(2009)0120101203
随着国际贸易的发展和贸易自由化程度的提高,世界上许多国家将动物福利概念引入国际贸易领域。由于各国宗教,文化及观念的差异,各国的动物福利水平也存在很大不同。一些发达国家利用已有的动物福利优势,将本国动物福利标准应用到国际贸易中,以动物福利的名义设置贸易障碍。动物福利是继绿色壁垒之后国际贸易中又一道新的贸易壁垒———道德壁垒。道德壁垒是由各国动物福利标准之间的差异而产生的,越来越多的国家已经开始将动物福利与贸易挂钩,将动物福利作为进口活体动物和动物产品的一个重要标准,但由于我国动物福利标准比较低,使我国国际贸易遭受了严重的损失。1 动物福利概念本文所述“动物”并不仅限于我国《野生动物保护法》中所保护的“珍贵濒危的陆生水生野生动物和有益的或者有重要经济科学研究价值的陆生野生动物”。而是采用国际公认的动物分类标准,包括农场动物、实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动物、野生动物六类。有关动物福利的概念,目前学术界还存在着争议。通常,动物福利(animalwelfare)是指为了使动物能够康乐而采取的一系列行为和给动物提供相应的外部条件。通俗地讲,就是在动物饲养、运输、宰杀过程中,要尽可能地减少痛苦,不得虐待动物。动物福利被理解为“五项自由”:①免受饥渴的自由;②免受生活不舒适的自由;③免受痛苦伤害和疾病的自由;④免受恐惧和悲伤的自由;⑤享有表达天性的自由,即包括生理、环境、卫生、行为、心理5种福利[1]。动物福利的三大需求是,维持生命需要,维持健康需要及维持舒适需要。动物福利与人类利用甚至宰杀动物并无绝对的冲突,动物福利体现的是人类对生命的尊重,主要是要求人们在利用动物时遵守基本的道德,使其免遭不必要的痛苦。2 国际动物福利地位动物福利体现的是人类对生命的尊重,符合人与动物和谐发展的潮流。随着社会进步和经济发展,动物福利将被越来越多的国家所接受。提高动物福利地位是大势所趋。西方国家不断向国际社会施加影响,要求把动物福利问题纳入到现行的国际贸易体制中。其中欧盟表现尤为活跃,早在1999年就动物福利问题向WTO提出建议。不仅如此,动物福利问题眼下正成为国际社会关注的一个焦点,
已经引起了一些国际组织的注意。2001年世界动物卫生组织(OIE)首次成立动物福利工作小组,专门从事动物福利方面的工作,OIE曾把动物福利确定为2001年—2005年的战略计划中的主要任务[2]。另外,联合国粮农组织(FAO)也对饲养、运输及屠宰过程中的动物福利给予了高度重视[2]。在动物福利立法方面,西方国家无疑是先行者。比如欧洲立法会的宠物保护协议规定:不准将宠物卖给16岁以下的人,养主必须为宠物提供良好的食宿环境,不准遗弃宠物;对马、牛、骆驼等工作动物实行“退休制度”,享有“非超负荷工作的权利”、“享有每天工作时间限制”[224]。欧盟规定,到2012年每只母鸡笼养面积将由现在通行的450cm2扩大到
3收稿日期:2008209201
作者简介:郭志红(1962-),女,河北承德人,高级兽医师,主要从事兽医监察工作。750cm2。美国已有两个州立法,禁止蛋鸡笼养并停止强制换羽,有些州虽然仍可以保留笼养方式,但规定每只蛋鸡要有足够的空间站立、坐卧,自由饮水和采食,要求鸡笼面积从目前348cm2增大到464cm[2,5]。1998年丹麦议会通过了一项关于妊娠母猪和青年母猪室内装置的法令,要求母猪在配种后不到4周就应散养,直到预产前7d为止猪舍内部应安装淋浴系统或类似装置以调节体温,猪舍地面应铺设草垫,不能铺设粗糙和带根的材料[2]。在英国,各地都有“皇家反对虐待动物协会”联络中心,有数百名经过严格训练的监察员轮流值班,随时接受投诉和举报。他们为投诉者耐心服务,并与兽医院和警察局保持联系,负责为法庭搜集、提供证据。他们还常常到养殖场、宠物店、动物园、屠宰场、马戏团巡视检查[2]。1998年,英国一无证经营环境肮脏的宠物店里死了一只兔子,结果该宠物店以引起动物不必要痛苦为由被诉讼。欧洲议会于2003年通过了一项法令,要求在2009年之后,欧盟各国的化妆品公司不得在动物身上进行化妆品的毒性或过敏性试验,欧盟也将禁止进口在动物身上进行过试验的化妆品[225]。德国《动物保护法》规定,在宰杀动物时必须使用麻醉药。最近,德国国会更通过了一项决议,要用宪法来保障动物作为生命存在的权利,这是世界上第一个把动物权利写进宪法的国家,可以说是人与动物关系史上划时代的大事件[224]。在民间,倡导动物福利的运动非常广泛。2002年肯德基、麦当劳等快餐公司遭到了“善待动物协会”组织发动的一场全球性抗议、抵制运动,指责其所用的鸡被养在拥挤、污秽不堪的笼子里[122]。面对强大的压力,两公司不得不做出承诺,要求供货的养殖场采取措施改善动物的养殖环境,不得采用强迫进食等虐待动物的措施,否则将停止进货。在欧美的大学里,畜牧兽医专业都开设有“动物福利学课程,涉及动物实验的科研论文要想在国际刊物上发表必须出示由“动物伦理委员会”提供的证明。3 我国的动物福利地位动物福利的概念进入我国比较晚,许多人对此并不熟悉。我国只颁布了《野生动物保护法》,主要用于保护珍贵、濒危的动物,而对于其他普通动物,还没有相关的法律、法规来保护。目前,我国的一些法律、法规、规章和标准规定了一些对动物福利保护有利的内容,如1992年实施的《进出境动植物检疫法》涉及动物的进出口检疫福利问题;1998年实施的《动物防疫法》涉及动物的防疫福利问题;1998年的《生猪屠宰操作规程》和《畜类屠宰加工通用技术条件》涉及动物的人道屠宰福利问题;2001年修订
的《饲料和饲料添加剂管理条例》涉及动物的饮食福利问题;2004年实施的《兽药管理条例》涉及动物的免疫与医疗福利问题;2004年修订的《北京市实验动物管理条例》在我国还首次以立法的形式明确承认了“动物福利”一词,要求“从事实验动物工作的单位和个人,应当维护动物福利”;2005年颁布的《畜牧法》在畜禽养殖和运输方面规定了基本的福利要求,如运输者应保护畜禽安全,并为畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件[1,3,5]。但总的说来,与发达国家和地区的立法相比,我国目前的动物福利法律制度很零碎而且落后,缺乏系统性的动物福利标准。我国在动物的饲养方面,圈养、笼养比例在扩大,圈笼的面积普遍还不能满足西方国家标准要求。在圈笼的设备、环境、饲料条件及在牲畜生产、哺乳的待遇方面与西方国家相比都存在着明显的差距。在动物运输方面。欧盟对动物运输要求非常严格,
在国内动物的运输福利还基本无从谈起。在宰杀方面。英国的《动物福利法(屠宰)》规定,屠宰房应保证动物的基本安全,屠宰场应远离动物,实施单独屠宰等。而我国目前的屠宰方式还很落后,基本是动物排队进入屠宰场,使动物处于恐怖和痛苦状态,这与国际动物福利格格不入。在与动物相关的产业方面。我国有很多行业与动物密切相关,如餐饮、医学实验、中药等,在这些行业的运作过程中存在着大量违反动物福利的现象。4 动物福利对我国国际贸易的影响4.1 影响我国中药生产和出口众所周知,我国的中药在世界上是有名气的。中药作为一种天然药品,在逐渐得到各国使用者的认可的同时,来自欧美国家的批评和抵制也越来越多。因为在我国普遍存在着用动物来实验药物和入药的情况,有些入药方式特别残忍,不仅要活的,还要用种种方式折磨动物才能体现药用价值。例如为男性壮阳的“海狗鞭”,制作方法就是将斑海豹的生殖器割去而得。为了达到目的,就把粗糙的导管插入黑熊的胆囊中活取熊胆。这些信息被披露后,大大损害了我国中药的市场形象。某些含有动物成分的中药也遭到了国外消费者的抵制。例如海南养生堂生产的龟鳖丸在广告中宣传,其产品将野生的龟鳖冷冻到-192℃,据说这样制成的药容易被人体吸收,没想到这种生产方式却遭到海外的强烈抗议,由此引起的市场萎缩成为龟鳖丸停产的重要原因之一[627]。
201动物医学进展 2009年 第30卷 第1期(总第186期)4.2 影响我国畜产品的出口我国是畜产品生产大国,但在畜产品的生产方式、屠宰方式和运输方式上都很难达到发达国家有关动物福利的出口标准。欧盟国家的一个畜牧产品进口公司计划到年产5000万只活鸡的黑龙江正大实业有限公司购买大量肉鸡,由于正大公司的鸡舍不够宽敞舒适,没有达到欧盟现有的动物福利标准,使计划搁浅。2005年2月,我国河北省宿宁县轻视毛皮动物养殖福利和活剥动物毛皮的新闻被瑞士等国的国际动物保护组织报道后,引起西方国家的强烈反响,一些动物组织的保护人士极力要求政府抵制进口中国相关产品,从而使我国毛皮产品出口受到影响[8210]。4.3 影响我国水产品的出口水产品是我国具有优势的出口产品。但在我国,不管是养殖、捕捞还是屠宰都不符合动物福利标准。美国国会1973年通过的《濒危物种法案》将海龟列为法案保护对象之一,禁止所有未符合TED(海龟隔离器,便于误入拖网的海龟逃生)装备要求的国家或地区捕获的野生虾及虾类进入美国市场,“食人鲳”事件也为我国的水产品的福利问题敲响了警钟[7]。4.4 对我国服务贸易出口的影响“善吃”始终是中国人引以为荣的饮食文化。中餐业是我国服务贸易出口的主要内容。但中餐的许多吃法不仅不符合动物福利标准甚至堪称残忍:如活吃猴脑、生抠鹅肠等。中餐的材料特别讲究鲜、嫩。鱼、虾等都是活活扔进滚汤中烫死;被蒸煮的螃蟹也很可怜,它们是被蒸汽慢慢蒸死的,未死前人们可以看到它们在锅中乱爬。如果中餐走出国门,上述一系列做法必将遭到倡导动物福利的国外消费者的强烈抵制。5 小结近10年来,我国一直是全球最大的动物生产大国和出口大国,农业动物、宠物、实验动物及其产品的绝对生产量非常大,如猪占世界的53%,牛占世界的9%,羊占世界的20%,肉类和蛋类产品产量均居世界第一,而医药、服装和食品加工等与动物有关的产业,产量也居世界前列。随着人口数量和养殖技术的不断提高,我国动物和动物产品的数量还会持续增加。在全球化的市场经济大潮中,这些产品只有进入国际市场才能为中国的动物产业找到持续、健康的发展道路。但是由于动物福利还没有引起国人的重视,动物福利立法在我国处于起步阶段,