新形势下基层事业单位人事管理机制创新分析
探讨基层事业单位人力资源管理存在的问题及应对策略
探讨基层事业单位人力资源管理存在的问题及应对策略基层事业单位是社会服务和管理的重要组织形式，承担着非常重要的公共服务和管理职能。
在面临日益复杂的社会环境和激烈的竞争中，基层事业单位的人力资源管理面临着许多问题。
本文将探讨基层事业单位人力资源管理存在的问题，并提出相应的应对策略。
一、问题分析1. 人才流失严重由于工作环境和待遇的限制，基层事业单位往往面临着人才流失的问题。
大量优秀的人才选择离开基层事业单位，导致单位的人才储备不足，影响单位的运作和发展。
2. 绩效考核不公平基层事业单位存在着绩效考核不公平的问题，一些员工往往因为关系和利益问题而得不到应有的认可和奖励，导致工作积极性和创造性受到限制。
3. 员工激励机制不健全基层事业单位的员工激励机制往往不够健全，不能有效激发员工的工作热情和积极性，导致单位的绩效和效率不断下降。
4. 人力资源管理体系滞后基层事业单位的人力资源管理体系往往滞后于时代的发展，无法适应当今的社会需求和员工的期望，导致管理体系和制度不甚完善。
二、应对策略1. 加强人才培养和引进基层事业单位应该加强对员工的培训和教育，提高员工的专业技能和综合素质，提升员工的竞争力，合理制定薪酬政策和福利待遇，吸引和留住优秀人才。
可通过与高校合作、开展招聘会等方式，引进优秀人才，保持单位的活力和发展潜力。
基层事业单位需建立公正、公平的绩效考核制度，明确绩效考核的标准和流程，给予员工公平的发展机会和奖励，激发员工的工作热情和积极性，使员工真正感受到努力工作的价值和意义。
基层事业单位应该建立健全的员工激励机制，包括奖金、晋升、职称评定等激励方式，搭建员工沟通平台，激发员工的参与感和归属感，培养员工的忠诚度和责任感，提高单位的整体绩效和竞争力。
基层事业单位应该认识到人力资源管理体系的重要性，及时更新和完善管理体系，包括招聘、薪酬、绩效考核、培训发展、员工关系等方面，适应当今的社会需求和员工的期望，提高整体的管理效率和质量。
新时期优化事业单位人事管理的措施
新时期优化事业单位人事管理的措施摘要：事业单位深入改革后，现代人力资源战略性管理被各种企事业单位广泛运用。
现阶段，虽然我国绝大多数事业单位的人事管理工作已引入现代战略管理理念，但人事管理工作存在着培训体系与实际工作脱节、人力资源配置规划不合理、人事管理工作思想观念滞后等问题。
因此优化事业单位人事管理，对建设高素质的事业单位从业人员队伍，提升公共服务质量，改善人民群众生活品质具有积极的意义。
关键词：新时期；事业单位；人事管理；措施一、优化事业单位人事管理的重要性优化事业单位人事管理，能够进一步落实事业单位用人自主权，激发事业单位内生活力及动力，对事业单位的日常运行和未来发展产生显著促进作用。
1.有效识别和甄选高潜质员工。
所谓高潜质员工，是指被组织认定为具有一定的潜力、有可能胜任较高级别管理职位或技术岗位的工作人员。
通过对事业单位绩效管理、人才培养等制度体系进行优化，能够在组织现有的工作人员中有效地甄选出优秀人才，并有意识地加以指导和辅导、培养和教育、通过工作安排实现职位轮换，在实际岗位上进行锻炼。
这些优秀人才或专业水平过硬，或管理才能突出，或积极主动、勤恳敬业、踏实奉献。
对优秀人才合理、正确、适当地使用，能够为组织带来工作效率的提高和公共服务水平的提升。
此外，通过优化人事管理工作，还可以对当前绩效较低的人员进行甄别，组织对这些人员开展培训提升，对工作积极性、主动性不足人员以适当方式进行逆向鞭策。
2.精准引进组织急需人才。
不少事业单位因历史原因，人员结构较为老化，亟需更新人员、引进新生力量。
在严格落实事业单位公开招聘政策制度的基础上，根据《事业单位人事管理条例》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》，对事业单位人事招聘程序进行规范，科学开展组织中长期人力资源规划，能够精准有效掌握事业单位人员退休、离职等减员情况，结合组织未来需求前瞻性地制定人才引进计划。
根据事业单位现行招聘工作规定，在确保合法合规前提下，通过高层次人才引进等方式，灵活组织开展人员招聘，规避各种外在因素干扰，准确匹配和引进与事业单位职能体系、未来发展需要高度契合的专业人才。
新形势下事业单位人事制度改革的趋势
研究与探讨新形数下事业单位人事制度改革的趋数□西宁刘琳在《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》中明确指出，要加强对人事制度的改革，提高事业单位的自主性。
人事制度是事业单位保持良好运行秩序的基础，也是有效的规范员工行为准则的保证，事业单位大多数属于国家公益性质的机构，其与企业存在极大的区别，需要在政策的约束性和自主管理性方面不断地优化和升级，这其中就必须要发挥人事制度的重要性，规范每一个工作人员的行为，通过制度的保证，让工作效率最大化。
一、人事制度改革的重要性1.符合事业单位改革的要求。
事业单位是在我国特殊的经济体制下产生的一种独立的机构，在发展目标的确定以及经费的使用等多个方面需要政府的管理和支持。
虽然在近些年来事业单位不断的改革和优化，实行了一系列合同聘用，绩效管理以及岗位分配等改革措施，使得事业单位的自主管理权进一步扩大，但是由于改革的程度还不够深入，一些制度仍然不够健全，因此，加强人事制度的改革符合目前对事业单位改革的要求，通过对人事权限的下放，事业单位可以结合自己的实际需求，构建更加灵活的人事管理制度，并在发展的过程中及时发现人事管理存在的问题，及时对其进行调整和更新，进而保证事业单位工作人员的稳定性，激发工作人员的工作热情，将个人目标和事业单位的发展战略相结合，发挥出更大的价值。
2.提升了人事管理的效率。
在新形势下，事业单位的人事制度改革，能够极大地提升人事管理的效率，转变了以往事业单位在人事管理方面的束缚性，比如：传统的人事制度在人员的录用、招聘、工资岗位等方面会受到严格的约束，这就很容易出现多头管理的混乱局面，使得事业单位的人事管理处于一个被静止和孤立的状态，难以提出系统化和动态化的管理模式，这就会极大地影响事业单位人员管理的效率。
因此，人事制度改革能够将工作人员的录用、调动、晋升、薪资待遇以及退休等各方面融为一个系统化的整体，使得人事管理能够有序运行，有助于实现现代化人力资源管理的转变。
新形势下提高事业单位人事管理效率的建议
经济与管理— 62 —作者单位：刘鸿雁，山东省葡萄研究院。
新形势下提高事业单位人事管理效率的建议刘鸿雁摘要：目前事业单位普遍存在办公管理落后、应用的人才引进模式僵化、人事管理信息化处理效率低、人事档案的管理存在漏洞等等问题，需要事业单位引起重视，探析有效的解决办法，确保事业单位能在市场竞争中争得上游，焕发新的管理能量，发挥人事管理的优势，创优服务工作。
因此，本文基于新形势下事业单位人事管理工作的实情，提出了制定新型人才引进计划方案、完善人事档案管理规章制度、深入推进自动化办公网络建设三个建议，以望事业单位不断自我完善，实现人事管理工作效率的提升。
关键词：事业单位；人事管理；管理效率一、制定新型人才引进计划方案在事业单位的人事管理工作中人才引进是人事管理工作的重心。
为了使单位发展能够在市场中稳固提升，就需要向单位源源不断的输送人才。
因此，人事管理部门需要与社会大众保持有效的连接，适时的向社会大众发布招聘信息，以拓宽人事招聘的渠道。
首先，单位需要自建官方网站网址，或借助其他交流软件创建公众号等，将各部门的招聘信息发布到平台中，以保证招聘事项公开公正化，助于社会大众对其实施监督，并给予合理的批评或建议。
其次，事业单位在发布招聘信息引进人才的过程中，还需要针对招聘信息的内容，以及信息网站中的政策进行“强化一番”。
然后，在人事管理内工作中实行严格的信息审查制度。
最后，人事负责人或专职人员需要将招聘信息及时地发布到单位官网或者平台中，以提高人事管理人才引进的效率，让人事管理人才引进工作变得更加的方便快捷。
二、完善人事档案管理规章制度在事业单位的人事管理过程中需要对人事档案存放管理制度进行进一步的完善或改进，建立健全档案管理也是带动人事工作进步提升人事工作效率的关键举措。
而要想制定全面的规章制度就需要有关政府机关根据事业单位的工作内容和实际工作情况，制定出科学且合理的人事档案管理制度。
此外，为进一步建立健全人事档案管理制度，还需要确定人事档案管理工作各项工作内容，如人事档案纸质文件的存放工作、电子档案的传输与纸质档案的传递工作、人事档案的审核工作等等。
分析事业单位人事管理制度现状与改革思路
分析事业单位人事管理制度现状与改革思路摘要：事业单位作为我国一种特殊的工作单位，每年都有大批新工作人员涌入，人事管理制度的不健全以及传统管理制度缺乏变革，给事业单位的人事管理工作带来不小压力。
目前事业单位人事管理制度普遍存在岗位过盛、职能混乱、没有自主权、人才评价体系单一等问题，亟需管理制度上的改革。
关键词：事业单位人事管理制度改革伴随改革开放，我国人民的生活水平得到了很大提高，社会需求也进一步加大，以致对事业单位的工作要求越来越高。
可是，由于事业单位的传统人事管理方式存在一系列弊端，虽经历数次改革取得了一些效果，但是依然没有解决关键问题，改革仍需新的思路。
一、事业单位人事管理的特点事业单位作为一种非盈利的社会组织、政府机构，一般是由国家承办或者主管，其人事管理也多有国家政策规定，导致事业单位的人事管理有许多地方不同于其他商业单位。
（一）人事指派所谓人事指派是指事业单位的许多岗位工作人员的选定，并不是事业单位自主决定的，而是由上级直接指派。
尤其是在一些关键额领导岗位上，由上级直接指派的事业单位达到百分之八十以上，像公安局的局长、各大医院的院长等等。
（二）思想考核思想考核是我国事业单位独有的一项人才评价制度，在国家政府机构中更是尤为普遍。
其主要表现形式就是对事业单位工作人员进行马列哲学、邓小平理论、科学发展观的思想理论考核，以思想考核成绩评定一个人的政治觉悟，断定一个人的工作能力。
（三）工作人员复杂随着人们生活水平的提高，从以前追求物质上的享受逐渐过渡到了精神上的享受，对社会服务的需求也逐步加大，一些事业单位积极与外界开展多种合作，联合各界人士成立各级分支机构，以便为社会提供各种类型的公益性服务，这使得事业单位的人员极其复杂，有自愿者、有工商企业的加盟者等。
二、事业单位人事管理制度现状改革开放以来，尤其是倡导与时俱进的发展策略以后，我国各个事业单位的人事管理部门对其制度展开了积极的改革，取得了不少成就。
浅析机关事业单位人事管理工作现状及解决对策
浅析机关事业单位人事管理工作现状及解决对策作者：夏濛来源：《商业文化》2021年第22期信息社会下的市场经济，不再将密集劳动产业放在首要位置，而是更为强调通过高素质教育获得高知识人才。
这一发展需求映射在我国政府的机关事业单位上，就演变为如何合理吸收高素质人才，并将其运用在契合的工作岗位上。
如若是一味采取传统的看资历看背景，势必难以适应新时代发展的要求，只有跳出传统的思维局限，发挥自身的主导作用，不断调整人事管理体系，才能跟紧时代发展的需求，将知识人才的实际效益发挥至最大。
管理体制是由人为主观定制，便于管理和规范人员行为。
相比于现代社会，过去机关单位所面对的人事管理较为明了，内部人员对于工作的核心诉求也较为单一。
但随着物质生活的日渐满足，人事管理将会面临诸如职业诉求、精神需求等多因素的影响。
面对新的发展潮流，优化内部的人事管理体制存在客观必要性。
研究数据表明，井然有序的人事管理制度的事业单位，在处理工作任务时，往往能在最短时间内拿出最优结果。
而管理混乱、职责不明的单位内部，则会降低工作效率。
缺乏灵活自主的引进策略现代信息社会下，机关事业单位的职能效益有了更多的延伸意义，这能够大大提升一个单位的整体发展水平，同时也可以让为民服务的优势作用得到更好地彰显。
为了能够保证单位的基础作用得到发挥，还要引入高技能、高素质的人才，通过多种渠道进行人才的招募。
从当前实际的发展现状来看，恰恰在人才招募的过程当中不够灵活，不够开放。
例如，在人才引进过程当中，上级的直接指派是一种关键模式，这种方式一没有结合单位的实际发展情况，二没有搞清楚单位所需人才特性，这样可能会造成较大的人力资源浪费。
主要体现在引进人才的时候就需要具体的人才需求编制，当计划编制的过程当中出现了问题，就会让高素质人才的引进陷入困境。
除此之外，在机关事业单位人事管理活动发展的过程当中，还存在着职工年龄较大的情况，工作积极性不高且工作能力不强的问题。
如果出现了岗位的调整，就会出现“尸位素餐”的基本问题。
新形势下提高事业单位人事管理效率的路径
新形势下提高事业单位人事管理效率的路径作者：曹霞来源：《经营者》 2019年第12期曹霞摘要事业单位是我国特有的企业组织形式，涉及的范围较广，领域较宽，为我国的现代化建设做出了巨大的贡献。
人事管理是事业单位管理中的重要环节，组织好事业单位的人事工作，有助于推动事业单位的发展，为事业单位注入新鲜的活力，促进单位的运营，提升事业单位的核心竞争能力。
因此，事业单位应该注重在新形势下提高人事管理的效率。
本文从新形势下事业单位人事管理的现状出发，提出新形势下提高事业单位人事管理效率的策略，促进事业单位的发展。
关键词事业单位人事管理效率策略当今社会激烈的竞争，归根结底是人才的竞争，创新能力的竞争。
优秀的人才能推动事业单位的发展，提高事业单位的业务水平。
因此，事业单位的人事管理是事业单位发展过程中的重要环节。
传统的人事管理模式已经不能适应新形势下对人才的需求，事业单位应该及时改进人事管理的方式，提高人事管理的效率，促进事业单位的发展。
一、新形势下事业单位人事管理的现状（一）缺乏创新的管理模式事业单位由于长期固定的管理思维，形成了比较僵化的人事管理方式，在人事管理上缺乏创新。
新形势下，传统的人事管理模式很难适应时代高速发展的要求。
事业单位的很多人事管理模式都是根据国家的行政计划制定，经常出现人权与自主权不相符的情况。
在人才的引进以及配置上没有充分遵循人力资源管理战略的要求，在具体的工作过程中常常会出现用人与治事分离的现象。
人事管理模式的滞后性极大地影响了事业单位的发展。
（二）人事管理的体制机制不完善，人员配置不合理目前，事业单位人事管理的体制机制不完善，很多事业单位的薪资是按照国家标准发放的，有时会出现员工的工作成果与具体的薪资不相符的情况，甚至有些事业单位存在吃“大锅饭”的现象，人事管理体制不完善在很大程度上影响了员工的工作积极性；部分事业单位缺少相应的奖励机制，使员工的工作效率低下，工作热情不高；部分事业单位在人员的配置上不合理，对员工的业务能力以及专业素质不了解；缺乏完善的监管机制以及招聘制度，使事业单位在人事管理方面存在很大的困难。
新形势下事业单位人事工作面临的问题及应对措施曾康宁1
新形势下事业单位人事工作面临的问题及应对措施曾康宁1发布时间：2021-09-13T08:41:18.411Z 来源：《中国科技人才》2021年第16期作者：曾康宁1 许经华2 [导读] 在事业单位中，人事管理工作是非常重要且基础性的工作之一。
1.山东省日照市气象局 276800；2.山东省日照市生态环境局 276800摘要：在事业单位中，人事管理工作是非常重要且基础性的工作之一。
随着我国的不断发展，事业单位的用人机制需要提升和完善，需要在对以往人事管理中出现的问题进行不断总结归纳，而后完善和提升的过程中，完成事业单位服务职能的新的飞跃。
人才是未来发展的核心，是一切竞争力的根本。
本文将深度剖析事业单位人事工作的问题及应对措施。
只有人才体系的健康发展，才能为事业单位的持续发展提供源源不断的动力。
关键词：新形势下；事业单位；人事工作引言：随着我国社会主义现代化的高速发展，国家事业单位的职能性和专业性也越来越强，对人才的选拔也是越来越专业，越来越精准，可见我国是非常重视事业单位人才的聚集与战略发展的。
但是想要充分发挥人才的潜力和优势，就需要深入研究当前事业单位的人力资源状况和需求，深入分析人事工作特点，对于存在的问题进行及时提升改善。
跟随国家进步的速度，不断优化提升人事管理服务，从而提高人力资源配置和工作效率。
1.人力资源管理在事业单位中的重要性将事业单位推向市场竞争是我国事业单位体制改革的一个重要内容，事业单位只有通过自由的市场竞争才能快速获得自我发展和提升的能力，为了匹配事业单位这一转变，对于事业单位的人力资源，也要用先进的市场化的方式来管理。
现在企业的人力管理制度，在经历了充分的社会竞争考验后，被证明它的人力资源管理体系是十分完善且严谨的。
通过对现代化企业人力资源管理方式的学习，来对事业单位的人事制度进行完善，成为了目前许多事业单位人事管理的主要方法。
在传统的事业单位人事管理情况中，员工采用固定分配的引进方式，因此人事管理人员不需要去担心人才的聘用问题，而且如果员工想要离职，没有单位批准就不能调走，这就大大降低了人才流动的情况。
新时代行政事业单位人力资源管理的创新探讨
管理科新时代行政事业单位人力资源管理的创新探讨◎肖红（作者单位：集贤县住房和城乡建设局）引言对于行政事业单位来说，员工的日常管理及工作效率的整体情况是决定其内部经营整体水平及发展动力的核心因素。
在人员队伍建设和发展的过程中，为事业单位培养出一支综合实力过硬，岗位素质优秀的人才团队。
使他们能在各自的岗位中充分发挥自身的能力，配合单位的发展需求以各自形式为其做出实际贡献。
此外，这对于事业单位的人力资源管理体系和机制的健全与完善也具有重要的现实意义。
一、行政事业单位人力资源管理存在的主要问题1.缺乏高素质的管理团队。
众所周知，人力资源管理是一项对专业能力要求较高的工作。
在行政事业单位中，人力资源管理人员所需具备的专业能力、基础知识及工作经验都十分重要。
现阶段的大部分人力资源从业者在专业水平上仍存在很大的提高空间，职业素质的参差不齐也限制了高效管理团队的组建。
特别是一些偏远地区的事业单位，更容易忽视人力资源管理人员的专项培训和教育工作，加之缺乏合理和系统化的提升路径，这便使管理人员难以掌握与实际工作需求所对应的专业基础知识，也无法实时更新自身的管理思路与理念。
这些对于行政事业单位本身的工作性质来讲都是极为严重的问题。
特别是考虑到一些岗位的人员固定性，某一岗位的工作人员基本上会一直工作到退休状态，这就会使人员队伍整体逐渐老龄化，缺乏新鲜动力和创新化管理理念的引入就会造成管理体系单一。
另外，一些工作人员在稳定的工作环境中，其工作投入度和积极性也会有所降低。
2.职责划分不明确。
行政事业单位通常没有设立独立的人力资源管理部门，而是会通过综合业务办公室来开展人力资源相关的一系列管理工作。
这就导致在管理职责及权限上的划分上存在边界不明确的问题。
相关的管理措施在落实应用时容易出现职权和覆盖范围上的交叉重叠或空白状态。
还有一部分设立了人力资源管理部门的单位，在实际工作的开展中却仍然依靠行政事业单位本身的行政管理体系或模式，这也无法让人力资源管理工作完全独立，更加难以与时俱进和发展创新。
新时期事业单位人事管理向人力资源管理模式的转变
新时期事业单位人事管理向人力资源管理模式的转变【摘要】在新时期，事业单位人事管理正逐渐向人力资源管理模式转变。
人力资源管理理念的兴起使得人力资源管理在组织中的重要性日益凸显。
本文从人力资源管理的定义、人事管理模式的不足、人力资源管理模式的特点等多个角度进行分析，说明了新时期下人力资源管理的重要性和必要性。
转变自人事管理到人力资源管理，不仅是顺应时代潮流的需要，更是提升组织绩效和员工满意度的必然选择。
转变不仅将带来管理理念和方法的全面更新，还将影响到组织的发展方向和长远目标。
未来，随着科技的发展和社会的变革，事业单位人力资源管理将更加注重员工的发展和组织的创新能力，实现人才与组织的良性互动，促进事业单位的可持续发展。
【关键词】人事管理、人力资源管理、事业单位、转变、新时期、管理模式、理念、定义、不足、特点、必要性、影响、未来发展趋势。
1. 引言1.1 背景介绍在这样的背景下，许多事业单位开始意识到传统的人事管理模式已经无法适应当今社会的发展需求，需要转变为注重人的因素、更加灵活和人性化的人力资源管理模式。
这种转变不仅是管理理念的更新，更是事业单位管理模式的创新，对于事业单位的长远发展具有重要意义。
本文将探讨新时期事业单位人事管理向人力资源管理模式的转变，分析其中的必要性、影响以及未来发展趋势。
愿此文能为广大事业单位的管理者和从业人员提供一定的借鉴和参考。
1.2 问题意识在新时期，随着社会的变革和发展，人事管理模式也需要随之进行转变。
当前一些事业单位在人事管理方面存在着一些问题，例如流程繁琐、效率低下、缺乏灵活性等。
这些问题已经严重影响到了组织的发展和运营，迫切需要新的管理模式来提升管理效率和人力资源的利用率。
我们需要深刻意识到当前的人事管理模式已经无法适应新时期的需求，需要转变为更加科学、灵活和高效的人力资源管理模式。
只有这样，才能更好地适应当前社会的发展需求，实现组织和员工的共同发展目标。
2. 正文2.1 人力资源管理理念的兴起人力资源管理理念的兴起始于20世纪中叶，随着社会经济的发展和企业管理理念的变革，人力资源管理逐渐被提上议事日程。
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ＣＨＩＮＥＳＥ ＆ ＦＯＲＥＩＧＮ ＥＮＴＲＥＰＲＥＮＥＵＲＳ１１８9下 2016年 第27期（总第545期）【人力资源】 Human Resources基层事业单位承担着事业单位中最基础性的工作，在事业单位贯彻和执行上级政策的过程中，基层事业单位的工作者站在最前方的战线上，基层事业单位在我国的行政管理体系中起着重要的作用，但在我国的一些基层事业单位中，人事管理机制还存在一些问题。这些问题主要体现在基层事业单位用人选择、奖励机制、竞争晋升等方面，也就是说，在人力资源管理的职能中，都存在一定缺陷。在当前经济和市场形势下，事业单位也要面临严峻的考验，如果在人事管理上无法跟上市场的情况，基层事业单位也会逐渐被市场淘汰。因此，基层事业单位需要不断完善人事管理机制。
一、基层事业单位人事管理中存在的问题1.人事管理未能体现以人为本的管理理念现代人事管理中，“以人为本”的管理理念是非常重要的，树立“人才是第一位”的管理观念，以科学发展观的精神为统领，做好基层事业单位人事管理工作。然而在现在的基层事业视野中，理念更新速度较慢，传统的人事管理模式仍然占了上风，员工不被视为企业的成员，而是被当作企业的资产管理。这种管理模式很难让员工充分融入企业，员工被动的进行工作，积极性差，主观能动性不强，工作效率和质量也都不高。2.人才引进机制不健全在引进新人时，基层事业单位选择的方式比较落后，无法适应新形势的要求，选用的员工无法适应单位工作的需要。常见的问题如编制时设置的岗位和实际的岗位需求有差别，选用的人才在上岗后出现不良作风等问题，导致事业单位的利益受损。3.管理方法过于单一、落后基层事业单位人力资源管理中管理的手段比较落后，管理过程中缺乏调整机动性，内部管理工作行政化严重，从而使官本位意识和机制成为事业单位管理方式的核心。这种管理方式在一定程度上造成了事业单位的成员过多、机构臃肿，人事上只会晋升，人员离开只有退休一种方式的情况。这样的管理方式使员工逐渐丧失进取心。因此，只有创新人事管理方法和管理手段，才能够满足基层事业单位生存和发展的需要，做好基层事业单位人事管理工作。4.管理内容上未能体现开发、培养和使用的核心环节事务性工作强、战略性成分弱，是目前我国基层事业单位在人事管理方面普遍存在的问题。现在许多基层事业单位
中在人事管理中，重视“财”“事”远大于人，事务性的工作包括职称评选、业绩考核、人员选拔、工资分配、考勤记录等，成为人事部门的工作重心，占用了大量的工作时间，而开发、培训等工作比较表面，没有形成系统性规模，而人力资源的优化配置更是无从谈起。由此可见基层事业单位的人力资源管理存在许多落后，人力资源管理思想尚未成为事业单位管理者的共同理念，不能充分地发挥人力资源管理在基层事业单位中的作用。5.人力资源管理尚未形成开放性的管理体系很多基层事业单位仍然抱有传统的人事管理思想与观念，“单位人”“大锅饭”的思想普遍存在，员工单位终身制的思想根深蒂固。这种模式受到了传统计划经济的影响，在当今的市场经济体制下已经无法适应。这种模式下，员工只要进入了企业编制，就不用再担心被开除，可以领一辈子的“铁饭碗”，员工工作积极性差。要适应当今严峻的市场环境，要充分发挥人才的力量，选择合适的人才来进行工作，并通过科学的流动机制来提高员工工作积极性，提升工作活力，促进基层事业单位的健康、可持续发展。
二、基层事业单位人事管理机制创新举措1.坚持以人为本的管理理念在基层事业单位中发展组织文化，培养团队精神，使个人发展目标与团队目标相一致，使干部与单位得到共同发展。当企业的中心文化积极向上，企业的工作氛围奋发图强，在其中工作的员工就会逐渐自发的向这样的方向转变。企业文化的创造需要公司的领导和员工共同努力，秉持民主的管理理念，让基层员工积极参与到管理中去，培养员工的主人翁意识；引进先进管理技术，采用弹性工时、多元化工作安排等方式来丰富人事管理的工作，营造轻松、和谐、向上的工作氛围，实现“以一流的待遇培养、开发、引进人，以一流的人才创造一流的财富，以一流的财富支撑一流的待遇”的人事管理目标，形成系统化、规范化、科学化的人力资源管理机制，统一事业干部的思想与认识，提高团队的向心力和单位的凝聚力。2.选人机制的创新选择人才、留住人才是基层事业单位人事管理中的重要内容。人才是企业的核心竞争力之一，而在基层事业单位中，选用人才应该更加公平、公开，目前员工采用向全社会公开 （下转第125页）
新形势下基层事业单位人事管理机制 创新分析
王 侠（阜阳市交通建设工程质量安全监督局，安徽 阜阳 236000）
摘 要：基层事业单位在我国的社会经济中发挥着重要作用，为了更好地发展市场经济，维护市场秩序，做好基层事业单位管理工作是必须的。在当今形势下，基层事业单位的人事管理机制存在许多问题，需要积极引进改革、加强创新。关键词：基层事业单位；人事管理机制；人事管理中图分类号：D630.3 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2016）27-0118-02
收稿日期：2016-09-10作者简介：王侠（1976-），女，安徽阜阳人，大专，政工师。研究方向：办公室人事、财务、资产及工会工作。9下 2016年 第27期（总第545期）ＣＨＩＮＥＳＥ ＆ ＦＯＲＥＩＧＮ ＥＮＴＲＥＰＲＥＮＥＵＲＳ１２５The Enterprise Culture 【企业文化】
4.提高企业政工队伍的自身素质思想政治工作队伍尽管是一个群体概念，但骨干力量仍是思想政治工作者。建立和健全思想政治工作队伍的专门机构是加强思想政治工作的组织保证。党政工团齐抓共管是使思想政治工作群众化的基础，但系统性教育、经常性工作、长期的理论研究、实践经验的总结推广，等等，离不开专职机构的建立，而且这种机构还应该是精干的，富有战斗力的集体。为此加强队伍建设，重点应放在思想政治工作者基本素质的提高，包括政治思想素质、道德品质素质、知识素质、能力素质、身体心理素质等方面，基本素质的提高，有多种途径和具体方法，但主要有两条，一是加强学习，二是实践锻炼。5.培育和弘扬社会主义核心价值观，加强企业文化创新培育和弘扬社会主义核心价值观，是强基固本的灵魂工程，是必须始终抓好的政治战略。人们要树立主流价值，弘扬法治精神，培养法治思维，引导干部职工尊法、学法、守法、用法，强化思想道德作风纪律素质，把核心价值观的要求转化为行为习惯和自觉行动，增强企业的凝聚力、向心力。要把建设卓越文化作为践行社会主义核心价值观的重要载体，大力弘扬核心价值观，振奋职工精神，凝聚精神力量，增强公转意识、执行能力。立足公司发展实践，选择宣传一批事迹突出、影响广泛，具有强大感召力、示范性和代表性的先进典型，激励职工见贤思齐、比学赶超。员工的思想和需求呈现出多元化，企业内部的管理存在问题导致其在社会上造成负面影响。因此，企业要对企业文化不断创新。企业文化
要具有时代气息，可以使员工对企业形象和企业宗旨、理念能够了解，更加积极和乐观地投入到工作中。员工能够将企业文化作为他们的精神力量，使企业的软实力得到增强。企业加强精神文明建设，能够提高员工的文明素养、社会公德，可以通过各种文明活动的评比来实现，使企业员工都能以一种敬业的态度面对本职工作。
四、结语思想政治工作是一项社会系统工程，在加快发展社会主义市场经济的新形势下，随着企业经营机制的不断转换，企业内部改革的不断深化，思想政治工作越发显示出重要性和紧迫性。人们必须不断探索建立与现代企业制度相适应的思想政治工作新机制，不断增强思想政治工作的服务性、主动性、实效性，为企业发展提供源源不断的智力支持和精神动力，促进和保持企业改革、发展的顺利进行。参考文献：[1]淦小华,汪明凤.探究新时期企业思想政治工作创新[J].科教导刊,2010(13).[2]胡玉芬.对新时期企业政治思想工作创新的认识与探讨[J].理论界,2012(5).[3]唐菲娜.浅谈加强新形势下企业思想政治工作[J].理论界,2006(Z2).（责任编辑：赵媛）
（上接第118页）选聘的机制，而行政领导则由上级部门统一调配，关于自聘职工方面则缺少系统性的管理。在事业单位中，从现有职工中择优选拔领导是一种可以考虑的方式，这样选拔的领导对员工更加熟悉，对工作内容也有足够的了解，同时可以成为企业内部一个晋升的榜样，避免了空降领导带来的负面影响。此外，还可以通过考核机制选拔人才，要合理设置所需人才的岗位数量、专业、学历、职称等方面的要求，从岗位的特点和单位自身的实际出发，确定各项考录指标，作为人才考核与评价的依据。此外，要建立健全自聘职工的聘用制度，可以参照事业干部的考录方法，通过公开招考的方式进行，坚决杜绝人情因素的干扰。3.激励机制的创新激励是人力资源管理的重要职能，有效的激励机制能够让单位员工的积极性和创造性得到极大的提升，提高工作的效率和质量。基层事业单位的激励方式主要分为两种。①职务激励。在事业单位中，一些职务虽然并不会带来实际的权利或经济奖励，但获得职务却可以带来精神上的成就感，对于事业单位工作者而言代表了政治上和精神上的鼓励。②职称激励。职称激励升高在事业单位中意味着工资和地位同时的提升，是员工能够感受到的最直接的奖赏。此外，对于自聘职工来说，要建立健全绩效考评机制，通过严格的绩效考评，划分不同的绩效等级，以绩效等级确定收入水平。4.人才流动机制的创新事业单位中，一成不变的干部队伍在工作思维、队伍组成上都会逐渐产生限制性，久而久之会导致工作失去活力。因此要建立完善的人才交流机制，通过合理的轮岗，加强事业单位内的员工流动，并不断从社会上吸收新鲜血液，充分激发事业单位的活力，同时让干部在不同岗位上进行适应，
提高应对能力和对不同岗位的理解，提高干部的素质。5.人事监督机制的创新事业单位的人事监督机制离不开相关法律法规的建设。为了让基层事业单位的人事管理工作能够贯彻实施，从而有依据的约束各级部门，必须要建立完善的管理机制，让人事部门在进行财务、运营、考勤等方面都有明确的行为规范。而管理机制中同样要规定由谁来保障这个规范不被破坏，对违反规范的要做出哪些惩罚等。严格对办事流程、审批程序进行监督和管理，落实管理责任，对违反工作管理制度的行为给予严厉惩处，促进基层事业单位人事管理工作的规范化和制度化。
三、结语当前基层事业单位在人事管理上确实存在一些问题，导致基层事业单位的人事管理始终无法达到新形势下的要求。改善人事管理，要坚持以人为本的理念，改变选人机制和激励体系，加强队伍流动，强化监督机制，重视人事管理，为基层事业单位创造出一个更好的工作环境，也便于员工能更加积极、主动地为事业单位建设做出贡献。参考文献：[1]戴自强.浅析基层事业单位人事管理机制创新[J].管理观察,2013(15).[2]许有国,贾冲.浅谈如何加强和完善基层单位的人事工作建设[J].魅力中国,2010(27).[3]季文英.论新时期事业单位人事管理工作的现状及对策[J].黑龙江科技信息,2012(2).