资源环境审计方法创新
浅析资源环境审计的现状与发展
浅析资源环境审计的现状与发展【摘要】资源环境审计作为社会经济可持续发展的重要工具，不断受到关注和重视。
本文通过浅析资源环境审计的现状与发展，探讨了资源环境审计的定义、重要性和研究现状。
在文章讨论了资源环境审计概念的演变，发展趋势，技术手段，政策支持以及国际合作的重要性。
结论部分总结了资源环境审计的意义，未来发展方向以及提出了相关建议。
通过对资源环境审计的全面探讨，可以更好地认识资源环境审计的重要性，促进资源环境保护与可持续发展的实现。
【关键词】资源环境审计、定义、重要性、研究现状、概念演变、发展趋势、技术手段、政策支持、国际合作、意义、未来发展方向、建议。
1. 引言1.1 资源环境审计的定义资源环境审计是指对一个地区或一个单位在生产和生活中所消耗和利用的自然资源以及投入的环境效应进行调查、评价和监督，最终形成有关资源环境负担、有效利用和环境影响的数据和资料，为资源节约和环境保护的决策提供科学依据和监督保障。
资源环境审计主要包括资源审计和环境审计两个方面，是一种对资源和环境进行量化、标准化、可比较分析的综合审计活动。
资源环境审计主要内容包括对资源利用率、资源浪费情况、资源调整的适应能力等进行分析评价，同时也包括对环境污染情况、生态破坏状况、环境负担的情况等进行监督和评估。
资源环境审计通过对资源和环境的实际状况进行全面深入的审计，可以为政府、企业、社会组织提供科学的、客观的评价数据，帮助相关部门制定合理的资源节约和环境保护政策，推动可持续发展和绿色发展。
资源环境审计是一种对资源利用和环境保护工作进行监督和评价的有力工具，对于实现资源节约和环境可持续发展具有重要意义。
1.2 资源环境审计的重要性资源环境审计是一个评估和监测资源利用和环境保护情况的重要工具。
通过资源环境审计，可以对资源的开发利用情况进行评估，及时发现资源过度开发和浪费现象，提出合理调整资源利用方式的建议。
资源环境审计也可以对环境污染情况进行监测，发现和治理环境污染问题，保护生态环境。
资源环境审计问题及对策
和社会发展的不平衡 ，地方保护主义 的存在和对环境问题认识 的 滞后 ， 环境政策在执 行中遭到抵制 、 执行 不力 的情 况时有发生。 因 此， 将合规性作为现阶段资源环境审计 的重点 ， 揭示和反映存在的 问题 ， 促使其遵守和执行 。
（ 经济基础依然薄弱 ， 一） 技术力量缺乏 西方发达国家的资源
环境审计一般都拥有雄厚的经济实力和强大的技术力量。他们开 展资源环境审计的经验证 明 ， 如果拿 出国民生产总值 的１ ％作为 ． ５ 环境保 护投人 ， 大体上可控制住经济增长造成的环境 污染 ， 环境质
进行审计 ， 以确保环保资金的合法合理使用 ， 减少损失浪费。 （ ）审计 实施方式以强制 审计为主 面对我 国经济社会发展 三 的不平衡和生态环境 的 日趋恶化 ，国家需要对 自然环境实施宏 观
（ ） 五 法规政策和制度执行 以合 规性 审计为主 由于我 国经济
验证 ， 是披露其 资源环境状况及环境经济责任鉴证 的特殊审计 ， 是 环境科学与审计实务交叉渗透而形成的一 门审计工作实际应用学
科。
一
、
我 国资 源环 境 审计 发 展 现 状
（ 审计类型以财务收 支审计为主 我 国 目前资源环境审计 一） 的具体实践， 以财务收支审计 和合规性审计 为主 ， 仍 审计人员的知
参考 文献 ：
活率 、 实际还林保存率均高于预期 ， 退耕还林工程完成情况较为出
色 ；４ 环保性方面 ， （） 调查地 区的植被覆盖率有 了显著提升 ， 水土流
［］ １ 审计署环境 审计协调领导 小组 办公 室 ：环境 审计案例》 《 ，
中 国时 代 经 济 出版 社 ２０ 年 版 。 ０８
关于在新时期基层审计机关做好资源环境审计的几点思考
银行等金融机构的审计过程中 ． 要分清贷款的去处和用途 ， 如果 资金使
用 在 对 环 境 造 成 巨 大 压 力 的 生 产 型 项 目和 企 业 中时 ，要 对 其 数 量 进行 限制 ． 而 如 果 资 金 流 入 了 比较 环 保 的 绿 色 企 业 中 。 则 可 以开 发 一 些 优 惠
附近居 民 日 常生 活的情况 ， 应该及 时处理 。最后 ， 针对我 国某些生态 比
较 脆 弱 的地 区 ， 应该加大力度进行保护 ， 防止其继续恶化。
三 全方面 、 多角 度进 行 资 源 环 境 审 计
对 资 源 环 境 审计 不 能仅 仅 局 限 于 资 源 环 境 弩项 审计 过 程 中 。要 抓
的 突 出 地 位 ．将 生 态 文 明 建设 成 为 中国 特 色社 会 主 义 事 业 的 有 机 组 成 部 分， 这是极有远 见、 富有 深 意 的 重 大 战 略 举 措 ， 也 对 资 源 环 境 审 计 提
出了 更 高 的 要 求 。
关键 词： 新 时 期 基 层 审计 资 源环 境 审计 本文针对新形势新任务 ． 资 源 环 境 审 计 进 入 了全 新 的 发 展 时 期 ， 既
会建设 “ 五位一体 ” 统 筹 构 成 中 国 特 色 社 会 主 义事 业 总 体 布 局 ， 一 方 面 这是党 、 政 府 对 当前 资 源 环 境 问 题 的 清 醒 认 识 和 治 理 决 心 的 一 个 体 现 ， 另外一方面 ． 这 也 赋 予 了新 时 期 基 层 审 计 工 作 新 的历 史 使 命 。 刘 家 义 审 计长在 ２ ０ ｌ ３年 全 国审 计 工 作 会 议 中指 出 ： 我 们 要 以 对 历 史 和 子 孙 后 代 高度负责的态度 ， 加大资源环境审计力度 。 我 们 要 深刻 认 识 到要 想进 一 步建设 资源节约型 、 环 境 友 好 型社 会 ． 将社会 、 经 济 和 资 源 环 境 ｉ方 面 的可 持 续 发 展 有 机 结 合 ． 必须开展资源环境 的审计工作 ， 这 是 完 善 中 国 特色审计监督制度 、 推 进 审 计 事 业 发 展 的重 要 内容 。 深 入 开展 资 源环 境
国家环境审计方法和关键环节
浅谈国家环境审计的方法和关键环节摘要：保护环境，实现经济、资源环境的可持续发展是我国政府的基本政策。
审计部门作为政府的职能部门，有责任对环境管理系统的健全性和有效性进行监督、评价和鉴证。
本文从环境审计的方法和环境审计的关键环节两个方面对环境审计进行了探讨。
关键词：环境审计方法和关键环节环境保护在十八大报告中的地位到了前所未有的高度。
报告提到，未来要“全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局”。
生态文明建设提升到了与经济、政治建设同样的地位。
针对新形势、新任务，如何因地制宜、勇于创新、大胆实践、积极探索开展资源环境审计工作，日益成为审计机关当前和今后一段时期面临的全新挑战。
一、环境审计基本情况保护环境，实现经济、资源环境的可持续发展是我国政府的基本政策。
审计部门作为政府的职能部门，有责任对环境管理系统的健全性和有效性进行监督、评价和鉴证，以证实政府部门或企事业单位对环境责任的履行情况。
因此，开展环境审计是审计工作发挥监督职能作用，促进经济走向可持续发展道路的重要标志，是现实的客观要求。
环境效益情况被做为重要的审计目标先后被列入了新发布的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》和《中华人民共和国国家审计准则》中。
二、环境审计的方法由于环境审计的特殊性，在审计过程中除采用新审计准则列举的检查记录或文件、检查有形资产、观察、询问、函证、重新计算、重新执行、分析程序等八大类方法外，还需探索更适合环境审计的方法和指标，以更好地对环境情况进行评价：（一）机会成本法环境资源的开发利用和保护相当于对多种互斥的方案进行选择，被放弃方案中的最大经济效益为所选方案的机会成本。
（二）资产价值法环境条件的差别可以通过地价或房价反映，通过一定的方法测定环境条件对地价或房价的贡献度，该贡献度可视为环境资源价值。
（三）人力资本法用于量化环境污染影响人体健康的经济损失，该方法将环境污染引起的人体健康损失分为医疗费、丧葬费等直接经济损失和护理费、误工费等间接经济损失。
自然资源资产审计方法研究
自然资源资产审计方法研究
自然资源资产审计是指对国家或地方政府掌握的自然资源资产进行审计，以了解资源
的数量、质量、使用情况和管理效果，旨在提高资源利用效率、保护环境和促进可持续发展。
目前，国际上已经形成了一套较为完善的自然资源资产审计方法，包括资源数量审计、资源质量审计、资源使用审计和资源管理审计等。
资源数量审计是自然资源资产审计的基础，主要通过调查测量和统计分析等方法，确
定自然资源的数量和空间分布情况。
该方法可以应用于各类自然资源，如水资源、土地资源、能源资源等。
通过资源数量审计，可以了解资源的总量、可利用量、浪费量和补充量等，为资源管理和决策提供可靠的依据。
资源质量审计是对自然资源品质和环境状况进行评估的过程。
该方法主要通过采样分析、生态监测和环境评估等手段，研究资源的化学成分、物理特性和生态功能等方面的情况。
通过资源质量审计，可以了解资源的质量状况、潜在风险和生态效益等，为资源保护
和开发提供科学依据。
自然资源资产审计方法的研究对于改善资源管理和提高资源利用效率具有重要意义。
相关部门应加强对该领域的研究和应用，推动自然资源资产审计工作的发展，实现资源的
可持续利用和社会经济可持续发展的目标。
创新工作思路 充分发挥内部审计效能6篇
创新工作思路充分发挥内部审计效能6篇篇1一、引言在当今快速变化的商业环境中，内部审计部门在企业治理中扮演着越来越重要的角色。
为了适应这一变化，内部审计部门需要不断创新工作思路，以提高审计效能。
本文将探讨如何通过创新工作思路，充分发挥内部审计效能，为企业提供更有价值的审计服务。
二、创新工作思路的必要性1. 适应外部环境的变化：随着企业规模的扩大和业务的复杂化，传统的内部审计方法可能无法满足现代企业的需求。
创新工作思路可以帮助内部审计部门更好地适应外部环境的变化，提高审计效率。
2. 提升审计质量：通过创新工作思路，内部审计部门可以引入更先进的技术和方法，提高审计的准确性和效率，从而提升审计质量。
3. 增加企业价值：创新工作思路可以帮助内部审计部门发现更多潜在的风险和机会，为企业提供更有价值的审计服务，从而增加企业价值。
三、创新工作思路的具体方法1. 引入先进的技术手段：内部审计部门可以引入大数据分析、人工智能等先进的技术手段，对企业的财务数据、业务数据进行深入挖掘和分析，以提高审计效率。
2. 采用风险导向的审计方法：风险导向的审计方法强调在审计过程中关注风险，通过识别、评估和管理风险来提高审计效果。
内部审计部门可以采用这种方法，重点关注高风险领域，优化审计资源配置。
3. 建立跨部门协作机制：内部审计部门可以与其他部门建立跨部门协作机制，共同推动企业风险管理工作的开展。
通过跨部门协作，可以更好地了解企业的整体情况，提高审计的全面性和针对性。
4. 制定个性化的审计方案：每个企业都有其独特的特点和需求，内部审计部门应根据企业的实际情况制定个性化的审计方案。
方案应包括明确的审计目标、合理的审计范围、适当的方法和技术等，以确保审计工作的针对性和有效性。
四、充分发挥内部审计效能的保障措施1. 建立完善的内部审计制度：企业应建立完善的内部审计制度，明确内部审计部门的职责和权限，规范内部审计工作的流程和方法。
这可以为内部审计部门提供制度保障，确保其独立性和权威性。
审计业务创新发展建议
审计业务创新发展建议在当今竞争激烈且复杂多变的商业环境中，审计业务面临着诸多挑战与机遇。
为了适应新的经济形势和满足客户不断增长的需求，审计业务需要不断创新和发展。
以下是一些关于审计业务创新发展的建议：一、引入先进的技术工具随着信息技术的飞速发展，审计工作也应与时俱进，积极引入先进的技术工具。
大数据分析技术可以帮助审计人员快速处理和分析海量的数据，从中发现潜在的风险和异常。
例如，通过对企业财务数据、业务流程数据等进行整合和分析，能够更准确地评估企业的财务状况和运营效率。
同时，人工智能技术如机器学习和自然语言处理也能够为审计提供助力。
机器学习可以用于预测财务风险和识别欺诈模式，自然语言处理则可以帮助审计人员更高效地处理和分析大量的文本信息，如合同、报告等。
另外，区块链技术的应用能够增强审计数据的安全性和不可篡改性，提高审计证据的可信度。
利用分布式账本的特点，实现审计数据的实时共享和追踪，降低信息不对称带来的风险。
二、拓展审计服务领域传统的财务审计已经不能完全满足市场的需求，审计业务应向多元化方向拓展。
例如，开展环境审计，关注企业在环境保护方面的政策执行和资源利用情况，以适应社会对可持续发展的要求。
此外，增加内部控制审计服务，帮助企业评估和完善内部管理流程，提高运营效率，降低经营风险。
还可以涉足战略审计，为企业的战略决策提供独立、客观的评估和建议，助力企业实现长期发展目标。
再者，针对新兴行业如互联网金融、共享经济等，开发专门的审计方法和服务，满足这些行业独特的审计需求。
三、加强人才培养与团队建设创新的审计业务需要具备多元化知识和技能的人才。
因此，要加强对审计人员的培训，提升他们在信息技术、数据分析、行业知识等方面的能力。
鼓励审计人员获取相关的专业认证，如注册信息系统审计师（CISA）、注册内部审计师（CIA）等，以提高专业素养。
同时，注重团队建设，打造一个具有协作精神、创新意识和丰富经验的审计团队。
引入不同背景和专业的人才，如信息技术专家、行业分析师等，形成跨领域的合作，为审计业务创新提供强大的智力支持。
审计中的环境与可持续发展审计
审计中的环境与可持续发展审计近年来，环境问题和可持续发展已成为全球范围内人们关注的焦点。
作为企业社会责任的一部分，审计领域也开始越来越重视环境与可持续发展的相关问题。
本文将探讨审计中的环境与可持续发展审计，重点讨论这些审计的目标、方法和应用。
一、环境与可持续发展审计的目标环境与可持续发展审计旨在评估和监督企业的环境管理和可持续发展状况，帮助企业实现环境保护和资源利用的可持续发展。
其主要目标包括：1. 评估企业环境政策和目标的有效性：审计人员将审查企业是否建立了适当的环境政策，并评估其对环境保护和可持续发展的目标是否具有可行性和有效性。
2. 评估企业环境管理体系的有效性：审计人员将对企业的环境管理体系进行审查，包括企业的环境管理责任、组织结构、程序和执行情况等，以评估其有效性和是否符合相关的环境法规和标准。
3. 评估企业环境绩效和可持续发展状况：审计人员将评估企业在环境保护和可持续发展方面的绩效，包括能源利用、废物管理、水资源利用、温室气体排放等方面的情况，以确定企业的环境风险和改进的空间。
4. 提供环境信息和建议：审计人员将根据审计结果，向企业提供环境信息和建议，帮助企业改善环境绩效，推动可持续发展，并在信息披露方面向利益相关者提供准确和可靠的环境信息。
二、环境与可持续发展审计的方法为了实现环境与可持续发展审计的目标，审计人员采用了多种方法和技术。
以下是常见的几种方法：1. 文件审计：审计人员通过阅读企业的环境管理手册、政策文件、环境目标和指标等文件，评估企业是否建立了完善的环境管理体系和目标。
2. 实地检查：审计人员将前往企业的生产现场，检查企业的环境设施、废物处理设备、能源利用状况等，以了解企业的实际环境状况。
3. 数据分析：审计人员将收集并分析企业的环境数据，如废物排放量、能源消耗量、水资源利用量等，以评估企业的环境绩效和可持续发展情况。
4. 采访与调研：审计人员将与企业的相关人员进行面谈，了解企业在环境保护和可持续发展方面的实践和措施，并获取相关的资料和信息。
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资源环境审计方法创新
提要我国资源环境审计起步较晚,目前与高标准的审计要求和“两型社会”建设的要求比较尚存在一定不足。
审计机关作为国家的经济卫士,强化资源环境审计责无旁贷。
关键词:资源环境审计;内容与方法;创新
中图分类号:F239文献标识码:A
发展与资源环境的矛盾是世界性的难题,当前在我国的显现尤为突出。
资源危机和环境污染已经成为制约我国经济社会发展和人民生活水平提高的严重阻碍。
对此,中央明确提出“建设资源节约型、环境友好型社会”的要求,并作为“十一五”经济社会发展的目标之一。
然而,经济与自然环境和谐发展、可持续发展是一项庞大而复杂的系统工程,不仅需要环境资源保护关系主体诸如财政、环境、卫生、水保等主管部门的严格管理和资源开发利用企业的意识觉醒和有效配合,也需要具有独立于资源环境保护关系主体之外的审计部门的监督、鉴证和评价。
全面、深入地开展资源环境审计,既是审计协助政府解决民生问题的当务之急,更是促进国民经济健康、持续发展的必然选择。
中国审计署2009年9月4日制定了《关于加强资源环境审计工作的意见》,希望通过审计手段应对当前人均自然资源短缺、环境污染严重的问题,促进我国经济社会的可持续发展。
资源环境审计是“两型社会”建设的重要手段,“两型社会”建设更强化了资源环境审计工作的重要性和权威性。
一、我国资源环境审计现状
资源环境审计,国际上惯用的名称为环境审计,是以可持续发展战略下的受托环保责任为理论前提,突出对基于资源环境问题的环境会计信息的真实性、合法性以及效益性的审查验证,是集资源环境状况信息披露和资源环境责任履行情况鉴证于一体的特殊目的审计。
对传统审计进行“绿化”,将自然资源和环境保护纳入审计范围的资源环境审计,是审计界对世界可持续发展的重大贡献。
目前,西方各国审计理论界对资源环境审计的探索方兴未艾,美国等20多个国家都在广泛推行资源环境会计的同时积极开展资源环境审计工作。
我国资源环境审计工作开始于20世纪九十年代中后期。
首先从审计环境保
护专项资金开始,之后逐步扩展到对环境建设项目、环境政策法规执行和资源利用等方面的审计。
起步晚、运行时间短、审计人员缺乏相关知识和技能、没有权威规范的操作准则和评价标准作指导,又缺乏行之有效的具体实施办法和评估标准,致使目前实施中存在诸多问题,尤其是在审计内容与方法方面亟待创新。
(一)审计监督面较窄,对节约资源保护环境的作为尚未最大化。
据审计署规划,从2009年起,省级和计划单列市审计机关每年将至少开展一项资源审计和一项环境审计,经济相对比较发达地区的市、县级审计机关每年至少开展一项资源或环境审计。
同时,逐步扩大资源环境审计领域,全面实现资源环境审计多元化。
由此可见,政府审计机关对资源环境审计监督的范围还很不够,必须进一步加大监督力度。
(二)审计内容基本上仍局限于资金财务。
资源环境审计是继财务审计、工程造价审计之后的又一个相对独特的审计门类。
它需要环境工程师运用环境科学的技术检测方法进行检测和作出评价。
但目前我国资源环境审计,主要还是从保护环保、生态建设财政资金安全这一角度出发的财务收支审计,审计人员还是审计师、会计师,停留在对项目、资金的真实、合法、效益层面上的监督评价,而从技术的角度对资源环境的破坏、损坏、污染程度,追根究源地进行工程技术的、权威性的监督评价还做得不够。
(三)审计方法沿袭传统的方法体系,影响审计报告质量。
正是由于我国目前资源环境审计的具体实践,仍以财务收支审计和合规性审计为主,审计人员的知识背景多以财务会计为主导,因此资源环境审计时仍较多地选择分析性复核、座谈、调查等传统的审计方法。
二、环境资源审计内容与方法创新
(一)在常规审计中融入资源节约和环境保护的监督内容,使资源环境监督全面化。
资源环境审计不仅包括财政、财务收支审计,还包括对政策和制度的审计、对环境保护项目综合效益的审计、对环境管理系统的审计、对政府近中期规划中的重大项目的环境影响进行审计等内容。
也只有涵盖如此丰富的内容,资源环境审计才能区别于其他审计,而不是披着资源环境外衣的传统审计。
也就是说,应改变以前单一的财政资金审计监督习惯,把财政资金、资源环境放在同一位置进行审计监督,而且资源、能源节约与财政节支是直接相关联的,节约资源、能源即是节约财政资金;从可持续发展理念出发,节约资源、能源比节约财政资金更为重要。
要在常规审计项目中融入资源环境的评价内容,对被审计单位的水、电、燃油、工作用品耗用和废弃物排放等环境状况进行检查监督,促进资源、能源节约和环境保护。
(二)突破资金财务的传统定式,在资源环境审计项目中强化技术性评价。
资源
环境审计集环境经济、环境管理、环境法学、会计学、审计学、社会学、统计学、工程学等诸多学科为一体,既不是各学科的简单拼凑,也不是相关内容的简单相加,需要相互融合。
国外典型的环境审计主要是就环境而环境的评价,显然更具环境审计的本质特征。
鉴于我国政府对环境投入主体地位的特点,我国的资源环境审计可以根据不同情况,将资金财务评价与资源环境技术评价结合进行或是选择进行。
对涉及政府财政投入和国外贷、援款支助的资源环境项目,不仅要对资金的真实、合法、效益进行评价,同时还要对资源的破坏、损失浪费程度和环境污染的各种因子进行技术性评价。
如此,审计结果更容易得到社会的认可。
要在广泛开展环境财务审计、环境合规性审计的同时,积极探索和推进环保专项资金绩效审计、重大环境项目绩效审计、国际投资环境项目绩效审计、节能减排绩效审计等内容,以切实提高资源环境审计的档次和成效。
(三)创新资源环境审计分析方法,确保审计效果报告质量。
检查记录和文件、检查有形资产、观察、询问、重新执行、分析程序等传统的审计方法在资源环境审计取证方面是适用的,但由于资源环境审计的特殊性,其在审计分析方面则存在一定的局限性。
考虑到资源环境审计的专业性,在进行审计分析时应选择如下方法:1、机会成本法。
适用于因水资源短缺、废弃物占地等原因造成的经济损失计量;2、资产价值法。
适用于宅地周边的森林、草坪灯绿色效益的计量;3、人力资本法。
适用于对人身危害重大的重污染企业环境污染的计量;4、恢复使用法。
适应于消烟除尘、污水处理等治理费用的计量;5、防护费用法。
适用于出现噪音污染需要安装消音或隔音装置的计量;6、调查评价法。
适用于评价如洪水对农田、水利设施等造成的经济损失;7、决策和风险分析法。
适用于跨年度预测成本和效果的评价分析;8、在线监测法。
利用GPS系统进行诸如耕地保护情况、防护林保护工程审计等。
(作者单位:1.石家庄学院;2.河北盐山中学)
主要参考文献:
[1]闫蕾.对我国环境资源审计的战略思考.北京城市学院学报,2008.6.
[2]徐清.资源环境审计方法谈.现代审计与经济,2009.4.。