中国合同能源管理市场分析
合同能源管理energyperformancecontracting
其他类型可能存在的问题
• 无全系统计量 • 物业管理缺乏节能设备管理经验 • 节能量难界定
合同能源管理政策及标准介绍
发展与改革委员会
机关事务管理局
建设部门（建委或建设局）
国家机关、医院、学校
酒店、商场、商业办公楼
合同能源管理的政策
国家多项政策扶持节能服务产业成长
《节约能源法》
1975年，瑞典最
早出现，随后在 上世纪70年代末 到80年代，主要 经济发达国家如 美国、英国、加 拿大、巴西、日 本等都产生了一 批节能服务公司。
合同能源管理概念的出现，改变了近百年来注重于对能源供应 端进行测量的传统，开始了对能源需求端控制与管理的关注。节 能服务公司的出现，使节约能源成为一种行业，以专业化的研究、 收集、试验各种节能措施的盈利行为。
合同能源管理介绍
合同能源管理的由来
产生: 上个世纪70年代的石油危机, 导致全球性油价飙升和经济衰 退, 欧美、日本等国的石油进口国 能源忧患意识日盛，节约能源 被提到了政府的重要议事日程。 国家出台节约能源政策，保证 能源和经济安全，制造商开发 各种节能产品，市场对各种节 能产品的迷茫和怀疑。 企业能源成本上 升,需要开源节流; 企业普遍缺乏技 术、缺乏资金或 不能承担风险,制 约了企业对节能 技改的投入.
节能服务公司数量
1000 800 782 492
数量（个）
600 400 200 0 2005年 2006年 2007年 2Biblioteka 08年 76 133 229 386
2009年
2010年
时间
节能服务公司数量
摘自：2011中国节能服务委员会发布《十一五节产业报告》
合同能源管理的基本概念
建筑节能改造中合同能源管理的问题分析
建筑节能改造中合同能源管理的问题分析1、前言合同能源管理是发达国家普遍推行的运用市场手段促进节能的服务机制。
该机制主要指节能服务公司与有节能改造意愿的用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造，改造后运行维护等一条龙服务，并以与用户分享节能改造取得的节能效益回收投资和获得合理利润的一种商业模式。
合同能源管理源于美国，最早应用于建筑节能领域。
我国从1998年开始引入合同能源管理，并主要在工业节能领域逐步得到了有效的推广应用，而在建筑节能领域却一直发展缓慢。
2011年以来，重庆市借推动建设“全国首批公共建筑节能改造重点城市”和实施重庆市科技惠民计划项目———“既有建筑节能改造适宜技术应用与示范”的机遇，提出采用节能量分享型的合同能源管理模式对400万m2的公共建筑实施节能改造。
截止到2013年底，共实施了360万m2公共建筑节能改造，其中120万m2的公共建筑已完成改造并按能源服务合同履行节能效益分享。
笔者通过参加重庆的工作实践和科技惠民计划项目研究，对合同能源管理在建筑节能改造中应用必须重视解决的相关管理和技术问题进行分析。
2、合同能源管理在建筑节能改造中应用存在的管理问题2.1履行建设管理程序问题针对采用合同能源管理模式实施节能改造的建设项目，其改造过程应如何履行建设管理程序。
这主要表现为：一是确定合同能源服务公司是否应履行招投标程序。
我国现有的招投标规定要求，对政府办公建筑、政府投资或以政府投资为主的建筑，其推动节能改造时必须按公开招标方式确定合同能源服务公司。
但履行招投标程序后，许多合同能源管理公司普遍反映中标价无法保证其基本利益而放弃了改造项目。
二是建筑节能改造技术方案是否履行设计管理程序问题。
如果要求合同能源管理公司编制的改造技术方案履行设计管理要求，将带来两方面问题：一方面绝大部分合同能源管理公司无相关设计资质，不具备编制和出具施工图设计文件的资格，只有“强其所难”去与相关有资质的设计单位搞合作，实际就是搞“挂靠”，既不符合国家对设计单位的规范管理要求，又增加了实施合同能源管理模式的成本；另一方面，由于工作量小，加之缺乏强制性规定，审图机构普遍缺乏承接这类项目施工图审查业务的意愿。
国标合同能源管理(3篇)
第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，能源消耗量逐年增加，能源问题已成为制约我国经济社会发展的瓶颈。
为了提高能源利用效率，降低能源消耗，我国政府高度重视合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）的发展。
国标合同能源管理是指以合同能源管理方式进行的能源服务项目，旨在通过市场化手段，实现能源的节约和环保。
本文将详细介绍国标合同能源管理的概念、特点、实施步骤及意义。
二、概念国标合同能源管理是指能源服务公司与客户签订合同，以节能改造、能源供应、能源服务等为主要内容，为客户提供全方位的能源管理服务。
在合同期间，能源服务公司负责项目的投资、设计、施工、运营和维护，并按照合同约定向客户支付节能效益。
国标合同能源管理具有以下特点：1. 市场化运作：国标合同能源管理以市场化手段为基础，通过合同约束双方权益，实现能源服务的优化配置。
2. 节能效益：国标合同能源管理旨在通过节能改造、能源供应、能源服务等措施，降低客户的能源消耗，提高能源利用效率。
3. 风险共担：能源服务公司承担项目投资、设计、施工、运营和维护等风险，与客户共同分享节能效益。
4. 专业化服务：能源服务公司具备专业的技术团队，为客户提供量身定制的能源管理解决方案。
三、实施步骤1. 前期调研：能源服务公司对客户的能源消耗、设备状况、节能潜力等进行全面调研，为项目实施提供依据。
2. 制定方案：根据前期调研结果，能源服务公司制定节能改造方案、能源供应方案、能源服务方案等。
3. 签订合同：双方就项目内容、节能目标、服务期限、节能效益分成等达成一致，签订合同。
4. 项目实施：能源服务公司按照合同约定，投资、设计、施工、运营和维护项目。
5. 监测与评估：能源服务公司对项目实施过程中的能源消耗、节能效果进行监测和评估，确保项目达到预期目标。
6. 节能效益分成：项目实施完成后，能源服务公司与客户按照合同约定分享节能效益。
四、意义1. 降低能源消耗：国标合同能源管理通过节能改造、能源供应、能源服务等措施，降低客户的能源消耗，提高能源利用效率。
合同能源管理节能费开票明细
合同能源管理节能费开票明细一、引言随着我国经济的快速发展，资源与环境问题日益突出，节能减排成为国家战略。
合同能源管理作为一种新型的节能服务模式，在我国得到了广泛的应用。
本文将对合同能源管理及其节能费开票明细进行详细解析，以期为相关企业和政府部门提供参考。
二、合同能源管理简介1.概念合同能源管理（Energy Performance Contracting，简称EPC）是一种基于能源效益分享的节能服务模式，企业或项目业主与节能服务公司签订合同，由节能服务公司负责提供节能方案、实施节能改造和运营管理，并通过分享节能效益支付改造投资。
2.我国合同能源管理的发展近年来，我国政府高度重视合同能源管理工作，不断出台相关政策支持其发展。
截至目前，我国合同能源管理市场已逐步成熟，涵盖了工业、建筑、交通等多个领域。
三、节能费开票明细1.节能费的定义和作用节能费是指在合同能源管理项目中，企业根据节能效益向节能服务公司支付的一定比例的费用。
节能费的支付是对节能服务公司提供节能服务的回报，同时也是对节能成果的体现。
2.开票明细的内容和重要性开票明细是指节能服务公司在收到节能费时，需要向企业提供详细的费用清单，包括费用金额、服务内容、时间等信息。
开票明细对于企业了解节能服务的实施情况、监控费用支出和评估节能效果具有重要意义。
四、合同能源管理节能费开票明细的实践应用1.企业操作流程企业在实施合同能源管理项目时，应按照以下流程进行操作：（1）与节能服务公司签订合同，明确节能目标、节能费支付方式和比例等事项；（2）项目实施过程中，企业应加强对节能服务公司的监督和管理，确保项目顺利进行；（3）项目完成后，企业根据实际节能效果支付节能费；（4）节能服务公司开具正规发票，并提供详细的开票明细。
2.政府部门监管政府部门应加强对合同能源管理项目的监管，确保项目质量和节能效益。
具体措施包括：（1）制定相关政策，规范合同能源管理市场；（2）加强对节能服务公司的资质审核和监管；（3）督促企业建立健全合同能源管理项目档案，包括项目合同、开票明细等；（4）定期对项目进行验收和评估，确保节能效益的实现。
合同能源管理调研方案
合同能源管理调研方案一、调研背景。
你知道吗？现在节能减排可火了，合同能源管理（EPC）也跟着成了香饽饽。
但是这东西到底咋运作的，在实际中都有啥优缺点，市场潜力有多大呢？咱们得去探个究竟，所以就有了这个调研。
二、调研目标。
1. 了解合同能源管理的基本模式。
咱得搞清楚EPC都有哪些套路，是节能效益分享型、节能量保证型还是能源费用托管型，每种类型都是咋玩的。
2. 剖析市场现状。
看看现在这个市场上，哪些行业用EPC用得最多，哪些地区比较热门，有多少企业在搞这个。
3. 探究企业和用户的看法。
对于搞EPC的企业来说，他们在操作过程中遇到啥困难了；对于使用EPC服务的用户，他们满不满意，为啥满意或者为啥不满意。
三、调研对象。
1. 合同能源管理服务企业。
这些可是EPC的主角，找不同规模、不同地区的，大的企业可能有成熟的经验，小的企业说不定有创新的做法。
2. 接受合同能源管理服务的用户企业。
涵盖工业企业、商业企业和公共机构等。
工业企业耗能大，商业企业关注成本，公共机构有节能指标，他们的需求和体验肯定各有不同。
3. 行业专家和学者。
这些人都是行业里的大拿，他们对EPC的发展趋势、技术创新啥的肯定有独特的见解。
四、调研方法。
# （一）问卷调查。
1. 设计问卷。
针对不同调研对象分别设计问卷。
对于EPC服务企业，就问他们业务范围、项目流程、盈利模式之类的；对于用户企业，重点放在节能效果感受、投资回报情况等方面；对于专家学者，就请他们对行业发展做个评价，提提建议。
2. 问卷发放。
线上：利用行业网站、社交媒体平台、专业论坛等发布问卷链接，吸引大家来填。
线下：在相关的行业展会、研讨会现场发放问卷，还可以请行业协会帮忙发给会员企业。
# （二）实地访谈。
1. 访谈对象选取。
从问卷调查的反馈者中挑选一些有代表性的企业和专家，再加上一些在行业内比较知名的企业和学者。
2. 访谈提纲准备。
根据不同访谈对象制定不同的提纲。
比如问企业负责人，就谈谈他们企业在EPC 项目中的战略规划、遇到的最大挑战是什么；问技术人员，就了解一下项目中的技术难点、节能技术的应用情况。
EMC合同能源管理
EMC合同能源管理导读：EMC合同能源管理一、合同能源管理（EMC)发展简介70年代中期以来,一种基于市场的、全新的节能新机制-—“合同能源管理"在市场经济发达的国家中逐步发展起来，而…EMC合同能源管理一、合同能源管理（EMC）发展简介70年代中期以来，一种基于市场的、全新的节能新机制--“合同能源管理"在市场经济发达的国家中逐步发展起来，而基于这种节能新机制运作的专业化的“节能服务公司"（在国外简称ESCO,在国内简称EMC）的发展十分迅速,尤其是在美国、加拿大和欧洲,ESCO已发展成为一种新兴的节能产业.EMC是一种基于“合同能源管理”机制运作的、以赢利为直接目的的专业化公司.EMC与愿意进行节能改造的客户签订节能服务合同，向客户提供能源效率审计、节能项目设计、原材料和设备采购、施工、培训、运行维护、节能量监测等一条龙综合性服务，并通过与客户分享项目实施后产生的节能效益来赢利和滚动发展。
1。
合同能源管理在中国“合同能源管理”这种节能新机制的出现和基于“合同能源管理"机制运作的ESCO的繁荣发展,带动和促进了北美、欧洲等国家全社会节能项目的加速普遍实施。
在中国引进和推广“合同能源管理”和EMC也具有十分重要的意义：中国是世界上仅次于美国的第二能源消费大国，同时也是能源效率较低的国家。
大量的典型案例研究和市场调查分析表明，21世纪初，在能源用户中存在大量的技术上可行、经济上合理的节能技改项目，这些项目完全可以通过商业性的以赢利为目的的EMC来实施。
在未引入“合同能源管理”机制之前，中国的节能工作主要是通过政府节能主管部门、各级节能服务机构和企业节能管理部门三位一体的能源管理机制运作.这一节能体系在原来的计划经济体制下，发挥了重要的作用并取得了显著的节能成就。
但是，随着中国经济体制面向市场的转变,原有的节能管理体制，已不适应变化了的形势,也必须随之转变；在新形势下,节能的阻力主要表现为节能投资的市场障碍.为进一步推动中国的节能工作，当前最为迫切的任务是引导和促进节能机制面向市场的过渡和转变；借鉴、学习和引进市场经济国家先进的节能投资新机制，以克服21世纪初中国存在的节能投资障碍。
浅析合同能源管理及发展机遇
ห้องสมุดไป่ตู้
管理 纵横
浅 析合 同能源管理及发展机遇
唐 建华
（ 庆 渝 经 能 源技 术 设 计研 究 院 ， 庆 ４ ０ ２ ） 重 重 ０ ０ ０
摘 要 ： 同能源管理作 为一种先进 的能源管理模式和市场化运作 的节能新机 制为我 国节能事业发挥 了重要作 用 ， 合 目前遇到一 系 列问题及前所 未有的发展 机遇 ， 现就我 国合 同能源管理的现状及存在 的问题 ， 出了我 国推进合 同能源管理发展 需要采取的措施 。 提
关 键 词 ： 同能 源 管理 ； 状 ； 遇 合 现 机
力较弱，缺乏强制性 的规定 以及经济激励手段促使企业实施节能改 合同能源管理（ 简称“ ＭＣ ） Ｅ ”是一种新型的市场化节能机制。 其实 造 ， 能源利 用效 率低 的企业 或行为 没有 明显 的惩罚措 施 。对 节能行 对 特别是没有与节能的环保效益挂钩。除部分 质就是以减少的能源费用来支付节能项 目全部成本的节能业务方式 。 为缺乏明显 的激励政策， 这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级 ， 以 高耗能企业从节省成本出发对节能有一定认识外， 大多数企业因为能 降低 目前的运行成本 ；或者节能服务公 司以承诺节能项 目的节能效 源 占产品成本不是太高， 没有节能的积极性 ；） ２节能服务产业的市场 不规范 ， 缺乏评价标准。 能源服务公司在我国还处于发展初期， 没有成 益、 或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。 诸如服务标准 、 节能量检测和认定办法 、 合同规范及其 合 同能源管理作为一种先进 的能源管理模式和市场化运作的节 熟的行业规范， 能新 机制 ， 国的 能源利 用取得 了 良好 的节能 效果 ， 是在 “ 为我 特别 十一 履 约道德 准 则等 。 同时也 缺乏 评价 节 能服 务公 司 服务 质量 好坏 的标
合同能源管理(EMC)模式下的园区太阳能LED路灯投资分析报告
合同能源管理（EMC）模式下的园区太阳能LED路灯投资分析报告目录一、我国道路照明现状1、我国道路照明状况2、道路照明改造市场细分3、园区路灯市场规模及前景二、太阳能LED路灯1、太阳能LED路市场前景2、太阳能LED路灯的优势三、合同能源管理1、合同能源管理（EMC）概念及发展2、合同能源管理（EMC）项目特点3、合同能源管理（EMC）模式四、投资分析1、太阳能路LED灯和常规市电路灯的节能效益比较2、投资分析3、收益五、项目风险一、我国道路照明现状1、我国道路照明状况2006年国家路灯行业统计，我国城市道路照明共有1500万只以上的路灯，近几年的增长率更是呈几何状态递增。
但道路照明是一个耗电大户，我国每年照明消耗电能约占全部电能消耗的12％～15％,据我国国家绿色照明工程促进项目办公室的专项调查显示，我国照明用电每年在3000亿度以上，道路照明用电量占1/3，如用太阳能取代，这相当于总投资规模超过2000亿元的三峡工程的全年发电量.太阳能作为可再生能源，逐步替代常规能源已是大势所趋；半导体发光二极管(LED)照明是国际公认的新一代固态照明光源，具有节能、高效、长寿命、绿色环保、无辐射等显著特点，其电力消耗仅为传统光源的十分之一,寿命长达10万小时（普通白炽灯的寿命只有1万小时）,被誉为人类照明的第三次革命。
同为直流电、电压低且能相互匹配的优点使得二者结合成为“天作之合”.不足1平方米的光伏电池板每年可发电200余度；一个56W的LED节能灯，相当于150W的高压钠灯，每天应用6个小时的话,一年才用120度电。
二者倘若结合应用，电力消耗仅为传统路灯照明光源的十分之一。
据统计，我国照明用电量已占总用量的12％。
按照我国提出的“中国绿色照明工程”,照明节电已成为节能的重要方面。
目前的照明节能潜力很大，一般节能方案均能达到节约20％~35％，按保守的数量采取20%的计算，全国节约的电能价值非常巨大.而太阳能LED照明的推广应用，让“绿色照明"实现了新的跨越。
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中国合同能源管理市场分析
合同能源产生于上世纪70年代中期的美国，如今在欧美日
等发达国家广泛采用。其商业模式广义上讲是用户利用部分节能
收益支付节能服务费用，具有较高的用户接受度与收益空间。
合同能源管理在中国并非新名词。早在上世纪90年代
中后期，中国政府通过与世界银行合作，成立了三家示范性合同
能源管理公司（EMCo），十年左右的探索与实践让合同能源管理
模式在中国的可行性得到了验证。同时，节能减排愈发成为中国
政府工作重心之一，2009年，中国政府在哥本哈根会议上作出
了节能减排的具体承诺。2010年4月，中国国家发改委出台了
《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通
知》等系列政策，以补贴、税收和金融等方式支持合同能源管理
公司。在这样的环境下，从2005年左右至今，中国合同能源管
理市场迅速发展，初具规模，并将在未来保持高速增长。
在第二产业中，相对于重工业，轻工业总能耗较小，当
然能效较低也使其存在较大的合同能源管理实施空间。在中国合
同能源市场爆炸性增长的背景下，轻工业园合同能源管理市场增
长非常乐观，但由于政府对工业园管委会的考核以园区产值和税
收指标为主，对其基础设施节能要求的缺乏，加之其基础设施改
造受限于地方政府规划，轻工业园在开展基础设施合同能源管理
上缺乏动力和压力，轻工业园合同能源管理市场增长速度明显慢
于全国市场。
一、市场综述
根据全球知名增长咨询公司Frost&Sullivan对中国合同
能源管理市场的长期跟踪和全方位研究，2009年，中国轻工业
园合同能源管理项目投资总额不超过人民币10亿元，占当年全
国合同能源管理项目投资总额5%左右，预计在2009－2014年期
间，将保持每年40%左右的年增长率。
从商业模式的角度看，在这10亿元左右的项目投资总
额的50%左右采取的是BOT模式进行。因大部分轻工业园为政
府所有，而项目的服务对象多，规模大，如热电站，水处理站等，
而且多为新建项目，轻工业园管委会及当地政府更倾向于采用
BOT模式将节能业务外包。这类项目投资规模普遍较大，平均
在8，000万元左右，因此2009年专供轻工业园所用的BOT项
目数量上并不多。此外，节能效益分享模式项目平均投资额虽低，
但因其较高的成熟度、认知度和客户接受度，较多的应用于园区
或大型厂区的照明、暖通等合同能源管理项目，占据了该市场的
30%左右。
二、产品和应用
轻工业园合同能源管理市场因增长相对缓慢，是中国合
同能源管理市场中发展较新，规模较小的一部分。其主要应用一
方面是以BOT模式为主的热电联产，水处理等，这类项目投资
额大，但数量少；另一方面是照明、暖通等方面的应用，这类项
目投资额小，但数量相对大，在轻工业园中应用较为广泛；此外，
还有一些大企业园区在制造环节开展的大规模项目，如注塑机变
频，动力节电等等。
根据Frost&Sullivan的研究，2009年热电联产和水处理
两种应用均分别占到轻工业园合同能源管理市场20%以上。这两
种应用均是以BOT为主要实施模式，项目投资规模大，数量小。
这里的热电联产主要指专为园区供热的热电厂，以垃圾焚烧热电
厂为主，这类项目投资额大，通常在1亿-50亿元人民币之间，
但因政府对生态发电上网补贴和垃圾处理补贴力度较大，尤其在
沿海地区，这类项目盈利相对较好，回报周期在5-10年。这里
的水处理主要指专为园区进行污水处理的水处理厂，这类项目吨
水处理投资额通常在1千万-2千万元人民币之间，不同地区之间
的水处理成本和水处理收费差异较为明显，回报周期通常在10
年以上。
根据Frost&Sullivan的研究，2009年照明改造占到轻工
业园合同能源管理市场20%左右。该应用主要是对园区路灯或建
筑内进行节能灯具的更换，也包括一些照明控制系统的改造，由
EMCo负责设备的采购、安装调试和维护。该种应用投资额较小，
节能效果明显，较为广泛地采用在轻工业园合同能源管理中，主
要以节能效益分享和节能保证等商业模式运作。
此外，暖通系统改造也是轻工业园合同能源管理市场中
采用较多的一种应用。该应用主要对园区暖通系统主机或末端进
行改造，其核心技术是变频和控制技术。该种应用投资规模小，
回报周期也较短。
笔者认为，相对于重工业和建筑节能，轻工业园合同能
源管理市场仍是非常新兴的市场，节能空间非常广阔。目前用于
轻工业园合同能源管理的应用主要还集中在热电厂、水处理厂、
照明、暖通等少数应用，预计在未来3－5年，在这些应用之外，
如余热回收，中水回收、分布式发电等应用的比重将逐步增大。