新闻舆论引导论
提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告
提升新闻媒体舆论引导能力的调研报告随着全媒体时代的到来，舆论传播日益呈现多元化、复杂化、现代化特征，新闻宣传和舆论引导工作难度剧增。
为了在新传播格局中不断提升主流媒体的舆论引导能力，我们于今年*月末至*月初，先后深入市县两级媒体开展调研，现将调研情况报告如下。
一、当前我市舆论引导格局的特点面对纷繁复杂的舆论引导形势，全市新闻战线始终保持高度的自觉性，坚持把正确导向当作首要政治任务，围绕中心，贴近实际，创新手段，拓展阵地，积极壮大安康向上的主流舆论，不断提升主流媒体的公信力和影响力。
引导方向正确。
为进一步提高舆论引导能力，市委宣传部制定下发了《都市类报纸考核管理工作制度》、《新闻媒体及从业人员微博客管理暂行方法（试行）》、《新闻宣传工作报批制度》等六个文件，规范了全市新闻宣传管理工作。
建立了各县（市、区）委宣传部、市县新闻单位负责同志及重点编采部门负责同志参加的新闻宣传工作例会制度，及时总结经验，查摆问题，部署和调整下一阶段工作，及时、有力地引导舆论。
各新闻单位也纷纷严肃采编纪律，营造风清气正的新闻环境。
—日报、―广播电视台规范采编工作流程，实行编前会稿件审签、策划会报道选题确认及责任追究制度, 做到有错必改、有责必究。
县级新闻单位也根据自身实际情况，建立了新闻宣传管理制度，强化对采编人员的教育管理，全市形成了导向清晰、令行禁止的舆论管理氛围。
引导价值主流。
全市新闻战线确立正确的价值理念，在服务经济社会发展的工作大局中发挥了积极的引导作用。
各新闻单位紧紧围绕学习宣传贯彻全国党会、党的十八大、省十次党会和市五次党会等重要会议精神，积极开展舆论引导, 使主流媒体的声音成为社会舆论的风向标。
一年来，围绕市委、市政府的中心工作和重点工作，市直媒体相继在重要版面和时段开设了“我为幸福—做点啥”、“对标先进找差距”、“科学发展创先争优”、“大项目巡礼”等三十余个专栏专题，受到公众的普遍关注和认可，产生了良好的社会影响。
如何坚持正确的新闻舆论导向
如何坚持正确的新闻舆论导向作者：邵东摘要什么是正确的新闻舆论导向？坚持正确的舆论导向的社会现实意义又有哪些？判断舆论导向正确与否的标准是什么？正确的舆论导向应坚持哪些原则？本文试图就这些问题给出初步回答。
关键词：正确的新闻舆论导向意义标准原则技巧和效果引言：舆论导向问题值得深入研究坚持正确的舆论导向，是新闻工作为人民服务、为社会主义服务的内在要求。
什么时候坚持正确的舆论导向，新闻亊业就能健康发展，就能够更有效地发挥其团结、教育、鼓舞人民群众的作用，就能受到党和人民的重视和欢迎；反乊，什么时候偏离了正确的舆论导向，新闻亊业就会遭受挫折，甚至会给党和人民带来损失和灾难。
也正是从这个意义上，江泽民同志强调：“历史经验反复证明，舆论导向正确与否，对于我们党的成长、壮大，对于人民政权的建立、巩固，对于人民的团结和繁荣富强，具有重要的作用。
舆论导向正确，是党和人民乊福；舆论导向错误，是党和人民乊祸。
党的新闻亊业与党休戚与共，是党的生命的一部分。
可以说舆论工作就是思想政治工作，是党和国家的命运和前途所系的工作。
”①“大众媒介对舆论每个阶段的影响（或叫引导）几乎无时不在，无处不在”②，因此，正确引导舆论作为大众传媒的一项基本功能。
由此可见，舆论导向问题是一项涉及多学科、政策性强、牵一发而动全身的重要问题，值得我们深入研究。
一、什么是正确的新闻舆论导向所谓正确的新闻舆论导向，就是对一个时期社会舆论、社会行为、社会心理能够产生正确引导和影响作用的新闻舆论。
当前，正确的新闻舆论导向应不遗余力地围绕经济建设这个中心唱响发展的主旋律，把广大干部的思想和精力引导到经济建设上来；把人民群众的积极性和创造性引导到创造财富、增加收入的热潮中来；把各行各业引导到有序的市场竞争中来；把人们的文化娱乐引导到高尚、文明、健康的精神乐园中来。
比如当前中央电视台、人民日报等主流新闻媒体倡导的建设节约型社会，提高自主创新能力，研发有核心竞争力的知识产权，振兴民族工业，构建人与自然和谐共处等观念和意识。
发挥新闻舆论的正确引导作用
在信息激增的现代社会中，随着开放程度和民主自由程度的不断提高，人们会收到来自各方面的大量信息，包括个人的、群体的和特定机构发布的新闻或信息。
但是，在众多的信息中，人们显然更倾向于相信新闻舆论，或者说对公众影响最大的是新闻舆论。
所以，新闻舆论对公众的引导作用不容忽视。
一、新闻舆论的特征新闻舆论与公众舆论最根本的区别，就在于自为与自发的区别，即新闻舆论摆脱了公众舆论的盲目性、自发性、情绪化和缺乏理性思考的缺点，由此决定了新闻舆论具有以下几个优势特征。
一是新闻舆论的影响所涉及的范围更大。
因为无论何种形式的媒介，其传播对象都是面向全社会公众的，这必然比在小范围内流动的公众舆论具有更广的辐射范围。
二是新闻舆论的社会公众参与程度更高。
民主法治的推进，使得公众有什么困难、建议、不满，或想发表作品，已经可以尽可能放心地反映到媒介上去，因此我们在媒介上看到了更多不同社会阶层、民族、年龄、性别、职业的公众发出自己的声音。
三是新闻舆论的导向具有较强的干预力。
同西方所称的第四权力一样，我国的新闻舆论同样能够在法律尚未或者难以涉足的领域发挥它的作用，在道德领域给予人们更多的指导和制约。
四是新闻舆论的传播方式具有可控性。
出自新闻媒体的舆论都是经过了记者的缜密思考，并通过了层层把关后发表的，出现问题也会及时纠正，这与形态上较随便且没有外在压力和报酬的公众舆论有很大不同。
二、由特殊的社会身份决定的新闻舆论的自觉与理性在新闻媒体拥有极大的言论自主权的市场经济时代，新闻舆论依靠其高度自觉的、理性的、趋于平衡的自为意见表达体系来吸引和影响公众。
由于中国共产党代表的是最广大人民的根本利益，因此作为党和政府的喉舌的新闻媒体反映的也必然是全体公民的根本利益，这就决定了新闻舆论必然会超越任何单一的政治派别、经济组织和文化势力的利益诉求，为全体公民服务。
我们全社会对新闻记者的高素质期望以及媒介行业内部对记者的严格要求都源于新闻媒体的社会良知和记者作为“人类道德精神的守望者”的社会身份。
论新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力
在十九大报告中,习近平总书记说:“高度重视传播手段建设和创新,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
”不能把新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力简单理解为新闻媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。
新闻舆论的上述四种力,都属于新闻舆论作用力的范畴。
“四力”的主体并非只是新闻媒体,政府机构部门及有关单位在相当程度上同样是主体。
对于新闻媒体来说,新闻舆论传播,是通过自己所刊播的新闻作品(包括新闻报道和新闻评论)形成的新闻舆论的传播实现的;对于政府机构部门及有关单位来说,新闻舆论传播,是通过新闻发言人的发言及官方微博和微信公众号所发布的信息、所表明的态度形成舆论的传播实现的。
新闻媒体舆论的传播,发挥作用的前道工序是新闻生产。
有新闻及其传播才有新闻舆论及其传播,才谈得上“四力”发挥作用。
正因为如此,政府机构部门及有关单位也应该列入考察范围。
习近平总书记在十九大报告中指出,“高度重视传播手段建设和创新”,对此,我们应予以特别重视。
新闻舆论工作担负着“高举旗帜,引领导向”的重任。
提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,关乎在公众中凝心聚力的大事。
它是一项系统工程。
既要使每一种力的能量得以充分发挥,又要使四种力形成合力,共同地立体地发挥作用。
一、新闻舆论传播力:关键在于传通并有效新闻生产的目的是将新闻产品用于广为传播,传播了方才能形成新闻舆论。
新闻传播是新闻舆论传播的基础。
由新闻媒体形成的新闻舆论传播开去,方才可能作用于公众舆论,方才可能影响和引导公众舆论。
新闻传播和新闻舆论传播都有一个共同的问题即传播,因此都涉及传播力。
新闻舆论传播力,主要体现在以下几个方面: (1)传播力有赖于新闻及新闻舆论顺利传抵受众。
在传播中应确保没有障碍,不出现渠道堵塞现象。
传播力发挥作用不可或缺的条件是传播渠道始终畅通。
在这个意义上,传播渠道极为重要,发现传播渠道堵塞要及时进行“清障”。
(2)能实现传播的有效覆盖。
一般而言,传播的范围是越大越好、越广越好,传播不留盲区和盲点;但更重要的是要能覆盖目标受众。
新媒体时代新闻传播的舆论监督与舆论引导探讨
新闻视界55视界观.2021.01新媒体时代新闻传播的舆论监督与舆论引导探讨徐展力 周建辉（青岛市广播电视台新闻综合广播，山东，青岛 266071）摘 要：新媒体时代的到来，让广播在传统媒体中国的舆论监督地位受到了挑战。
广播行业在传统媒体形式中具有较强的受众基础和技术优势，但是目前广播媒体的舆论监督水平很难和自媒体以及互联网技术相抗衡，广泛的群众基础对于广播行业来说是一个重要的发展动力，所以在当下日益激烈的竞争环境中，广播行业需要积极配合受众需求，对当前的舆论监督和舆论引导职能进行重新审视，实现广播媒体舆论监督和引导效用最大限度的发挥。
关键词：新媒体时代；舆论监督；舆论引导新闻传播舆论引导和监督职能对于当前的中国新媒体行业发展来说是一个重要的组成内容，相关工作人员要积极结合社会发展特色，根据当前的社会受众群体需求以及特定时期的发展标准进行优化创新。
特定时期具备时代性特征的广播新闻传播才能具备更强的舆论监督能力，为大众的舆论方向做出正确的引导。
一、舆论监督主题多元化发展舆论监督主题在当前的新媒体时代发展过程中需要进行多元化发展，传统媒体形式影响下，广播新闻内容过于笼统，而且播放形式缺乏创新要素，无法反映出当前的舆论监督主导地位。
这样的发展态势不利于广播新闻传播途径应用网络创新技术，自身的竞争优势也会逐渐被互联网创新媒体形式中的自媒体或者其他形式所消耗，所以当前广播新闻传播过程中需要专业的工作人员对当前的舆论监督主题进行专业角度的分析，从科学发展态势的角度进行分析才能保证舆论监督职能正确发挥效用，引导受众群体具备正确的思维和对新闻内容的理解方法[1]。
广播新闻传播过程中想要实现主题的多元化发展需要积极开拓创新，把握舆论监督的发展机遇。
新媒体技术应用的前提下，新闻传播途径在不断转换，广播新闻媒体需要迅速跟进，在热度较高的平台入驻自己的账号，吸引更多受众群体的前提下可以适当开拓自己的网络媒体平台，“喜马拉雅”平台就是一个典型的例子，其中新闻信息内容和其他娱乐性内容相互融合的过程中可以满足不同群体的需求，同时形成一个更广泛的受众基础条件，这对后续的舆论引导和监督有重要的意义[2]。
新媒体时代的新闻发布和舆论引导
新媒体时代的新闻发布和舆论引导在新媒体时代，新闻发布和舆论引导模式发生了巨大变革。
借助互联网和社交媒体的快速发展，新闻可以被实时传播和广泛传阅，舆论可以迅速形成和扩散。
下面将探讨新媒体时代的新闻发布和舆论引导的变革。
首先，在新媒体时代，新闻发布不再受限于传统媒体的时间和空间限制。
通过互联网和社交媒体，新闻可以随时发布，并迅速传播到全球各个角落。
传统媒体中的编辑、排版和发行过程被大大简化，新闻门槛降低，任何人都有机会成为新闻发布者。
这意味着新闻发布的速度大大加快，对事件的报道可以几乎实时进行。
同时，通过互联网和社交媒体，人们不再局限于传统新闻媒体的信息源，可以获得多样化的消息和观点。
其次，新媒体时代舆论引导的方式也发生了重大变化。
过去，传统媒体在舆论引导中起着主导作用，通过选择报道的角度和内容来影响公众的认知和判断。
而现在，在新媒体时代，人们可以自主获取和传播信息，个体在舆论形成中的作用变得更加重要。
社交媒体平台允许用户自由表达意见和观点，形成各种社会群体和话题讨论，产生多元化的声音。
这种多元化的声音可能反映了不同群体的不同利益和观点，从而为舆论引导带来了挑战。
然而，新媒体时代的新闻发布和舆论引导也面临一些问题和挑战。
首先，随着信息的爆炸性增长，虚假信息和谣言的传播也变得更加容易。
人们往往在社交媒体上盲目转发和分享信息，没有经过筛查和核实。
这不仅会误导公众，而且会对社会稳定造成不良影响。
其次，在社交媒体上舆论引导往往存在偏见和片面性。
人们往往根据自己已有的观点和立场来选择关注和传播的信息，形成所谓的“信息茧房”，这容易导致公众对事实的认知产生偏差。
综上所述，新媒体时代的新闻发布和舆论引导方式发生了深刻变革。
新媒体提供了更加便捷和开放的传播通道，使新闻可以实时传播和广泛传阅。
在舆论引导方面，传统媒体的主导地位被挑战，个体的作用变得更加重要，但也面临虚假信息和偏见的挑战。
因此，在新媒体时代，我们需要更加理性和挑选信息，正确引导新闻和舆论，以推动社会传媒健康发展。
三个方面加强网络传播新闻媒体的舆论引导工作
三个方面加强网络传播新闻媒体的舆论引导工作通科网络营销软件的站内资讯与你分享：三个方面加强网络传播新闻媒体的舆论引导工作在网络新闻媒体出现以前，所有的大众传媒都遵循着一种由点到面的单向的线性的传播方式，即由传播者主导的面向广大受众的有组织、大规模的定向活动，把关人在反映和引导社会舆论方面起着至关重要的作用。
网络传播从根本上改变了传播者与受传者之间的关系，是对所有“以传播者为中心”的传播模式的解构和颠覆。
网络传播既有点对面的传播，又有点对点、点对面、多点对多点的传播。
在网络这个全人类共同拥有的信息平台上，传播者和受传者处于完全平等的地位，其角色可以互换，互为传播的主体，共同享有根据自己的需要选择信息的自由和发表意见和观点的权利。
如果说传统媒体在信息传播上只是“单声道”的话，网络媒体却是“双声道”、“多声道”。
我们应从以下三个方面加强网络传播软件新闻媒体的舆论引导工作。
其一、重新定位“把关人”的社会角色。
网络传播削弱了把关人的特权，并不等于说把关人的社会职能的终结。
在网络新闻媒体四通八达的关节点上仍然充满了各种各样的“把关人”(如网络记者、网络编辑、网站论坛的管理者等)，他们对于网络媒体宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会风气方面有着神圣的职责。
与过去相比，“把关人”的引导方式应有变化：从过去的“严把关”发展为“巧指路”;从过去的让人们“看什么”发展到教人们“怎么看”;从过去的以“堵”为主，即把守好进入媒体的“关口”，对错误的舆论采取堵塞和封杀的方式，发展到以“导”为主，即在充分尊重人们言论自由、允许各种不同观点和意见发表的同时进行积极的疏导。
如人民网在国内外许多重大新闻事件的报道中(伊拉克战争、抗非典等)，除了刊登由自己的记者和编辑采写、加工的大量及时、准确、全面、客观的报道外，还在“相关报道”栏目里转载了大量来自其他媒体甚至持不同意见和看法的报道，在一些重大新闻报道后面还有供网友各抒己见的“感言”，把更多的话语权交给网民。
新闻工作中做好舆论引导的思考
事件 、 社会 中的矛盾和 问题等方 面的舆论引导 ， 必须 高度重视 ， 把握要求 ， 掌握 方法， 确保 正确舆论 引导 目标的实现
在 中国这样一 个地大物博 、 人 口众 多 的生存环境下 ， 如 何 二、 根据新闻事件 。 辨 明立与破的主题思想 ， 坚定 舆论导 向 能够让人 民安 居乐业 、 让经济稳定 发展 ． 最核 心的就是要 积极 党和政府实施新 闻合力 的主要 目的是进行宣传 ． 或者是政 引导人 们的思想 ， 建设合时 、 合地 的舆论环境 。 作为党和政府 与 策， 或者是模范。因此， 要根据新闻事件， 辨明立与破的主题思 人民沟通的桥 梁 ． 主流媒体担负着新 闻报道 中最重 要的工作 一 想。比如 。 方永刚事迹报道 。 就是要突出方永 刚积极宣传党的理 新 闻舆论 引导 ， 这也是党和政府不断强调 的一点 。如何 以正 论 思想 的求实精 神和“ 俯身 甘为孺子牛 ” 的献身 于教育事业 的 确的舆论引导人 ，成为我 国新 闻界 在理论与实践 中不断探讨 、 工作精神 。 明确 了这一 目标 ， 就是坚持 了一种舆论导向 ， 对于后 着力研究 的课题 。 期 的宣传报道策略的制定就有 了主体把握 各个媒体作为新闻 做 好 舆 论 引导 工 作 的 总 体 要 求 分 力都要注意报 道的基本方 向。 同时 ， 在众多分 力中有一 支或 如何提高 舆论 引导水平 ， 党和国家领导人对此提 出了殷 切 几支非常强的力量为其余分力指明方向。 前者要求报道者牢记 的希望 在新的历史 时期 ， 以正确的舆论引导人 。 是促进改革开 报道 目标 ． 切忌无 目标 的报道 ： 而后 者则要求有 强大 的引导力 放、 经济建设 、 政治稳定 、 社会进步的急切需要 ， 是凝聚人心 、 增 量 ， 在方永刚事迹的报道 中 ， 人 民 日报 的人 民论坛 中《 方永刚的 进团结 、 励 精 图治 、 振兴中 华 的迫切需 要 ， 是培养 和造 就有 理 “ 真” 》 这篇评论 。 正是后者提到的相对强大的分力 。 想、 有道德 、 有 文化 、 有纪律 的社会主义新人 的迫切需要 。必 须 三、 做好舆论引导工作的基本方法 牢牢地把握政 治导 向 要坚定不移地 贯彻 党的基本理论 、 基 本 做好舆论引导工作的方法很多 。 有 政策 引导 、 思想引导 、 典 路线 、 基本方针 ， 认真宣传 党的路线 、 方针 、 政策 ， 落实“ 三个 代 型引导 、 正面引导 、 警戒引导、 信息引导等。从 实践来看 ， 主要有 政策引导 ： 通过对有关政策的宣传解释 ， 引导人们 掌 表” 的要 求 ， 自觉地在思想上 、 政治 上 、 行 动上 同党 中央保持 一 以下 四种 ： 致， 增强政治意识 、 大局意识 和责任意识 ， 增强政治敏感性 和政 握和贯彻政策 。宣传党的路线 、 方针 、 政策是宣传思想工作的一 治鉴别力 。 要从大局出发， 为大局服务 。 要增强责任感 、 使命感 、 项重要内容 。 政策 引导关键是要吃透两头 ． 要正确理解上级指示 时代感 、 紧迫感 ， 增 强忧 患意识 、 阵地意识 、 创新 意识 、 表率 意 精神和下面的具体情况 ． 做到既正确理解政策 ． 又洞察人们的需 识 必须坚持 “ 五个有利 于” 。舆论导 向的性质有正确与错误之 求 ． 把人们 的一般认识上升到政策水平上来理解 ． 对人们关心的 分 关键是要 看其 是否符合 江泽 民同志提出的五个有利于 ， 即 问题要 多讲 背景 ， 展开报 道 ， 对容易产生误解 的地方多加解释 ， “ 有利于进一步改革开放 。 建立社会 主义市场经济体制 。 发展 社 使人们明白努力方向和奋斗 目 标。 政策引导要讲究艺术性 ， 在政 会生产力的舆论： 有利于加强社会主义精神文明建设和民主法 策出台前要进行铺垫性宣传 ． 出台时要进行传达学 习的宣传 ． 出 落实、 执行反馈等宣传 。如 ： 去年我县面对 “ 建 制建 设 的舆论 ： 有利 于鼓 舞和激励人们 为 国家 富强 、 人 民幸 福 台后要进行 贯彻 、 和社会进 步而艰苦创业 、 开拓创新 的舆 论 ； 有利 于人们分 清是 设 社会 主义新农村 ” 这一 重大主题 ． 我们宣传部精心策划 了“ 建 非． 坚持真善美 ， 抵制假恶 丑的舆论 ； 有利于 国家统一 、 民族 团 设 山水丰宁 ， 生态丰宁” 集中报道活动 ， 统一制订方案 ， 根据建设 结、 人 民心情舒畅 、 社会政治稳定 的舆 论” 。必须把握好新 闻宣 新农村的主要精神和每个乡镇 的实际 ， 确定不同报道风格。 采取 增加节 目的灵动感 ： 多用现场干部群 传 的导向 不仅要在新 闻报道 中把握 导向 ，而且要在副刊 、 专 多路记者现场出镜的方式 。 增加 节 目的节奏感 ： 穿插多个宣传短片 ， 增 加节 题、 广告宣传 中把握好导 向。 在实际工 作中 ， 要坚持和巩固马克 众 的访谈镜头 ， 思主义的指导地位 ， 深入进行唯物论 、 无神论和科学精神教育 ， 目的广度 ： 运用采访 札记方式的结 尾 ， 增加节 目的深 度。通过这 突出加强理想 信念 教育 。 努力加强社会 主义道德 教育。对各 种 活动 ． 展示 了丰宁县在新农村建设 中的良好形象 ． 推介 了催人 鼓舞了全县人 民建设新农村 。 创建 自 错误思潮 和社会丑恶现象给予有 力的揭露和批判 。坚决消除 、 奋进 的鲜活而真实的典型 ． 制止消极有 害的舆论 ， 严格宣传 纪律 。 坚 决不 给违 背党 的基 本 己美好家园的昂扬斗志。思想引导 ：针对人们思想 中存在的问 路线 的舆论提供传播阵地 。 确保新 闻宣传思想 导向、 价值导 向、 题， 通过新闻报道和新闻评论进行引导。随着改革开放的深入， 行为导向 、 审美导 向等的正确。 必须认真贯彻“ 双六字” 方针 。 即 人们 的思想 观念正在发生变化 。 给思想政治工作增加了难度 ， 非 坚持“ 团结、 稳定、 鼓劲、 正面宣传为主” 的方针， 保持宣传基调 常需要通过各种形式的宣传工作来进行引导 。思想 引导关键是 的持续性和稳定性 。 要 围绕党 的中心工作 ， 按照中央 的部署 。 配 要坚持针对性 ， 做到有的放矢 ， 找出问题的根本所在。 例如 ， 近年 合重大改革措 施出台 。 制定宣传报道意见 ， 并组织实施 ， 抓好 落 来 社会 上出现 的制假售假 、 商业欺 诈 、 走私贩私 、 骗税骗汇等不 实。要组 织协 调好 重要会议 、 领导人活动 、 重大节 日、 纪念 活动 法行为和人们在这方面的错误认识 ．本质上都是没有履行对社 是一种信用上的缺失 、 道德上 的滑坡 ， 中央人 和重大典型宣传 ， 把握导 向， 形成合力 。要加强调查研究 ， 掌握 会的承诺和责任 ， 动态 ． 分 析形 势 ， 定期召开新闻通气会 ， 通报情 况 ， 沟通信息 ， 交 民广播 电台通过评论《 信 用是本 ， 道德为先》 进行思想引导 ， 倡导 这篇取其要 旨、 一 言中的 、 针对性非常强 的评论 流经验 。 提 出对策 ， 推进改革。要加强新闻 队伍建设 ， 发挥新闻 全 民信用观念 ， 关键是对转变观念 。 打造诚信社 行业 团体 作用 ． 坚持阅评 主要 新闻媒体 的宣 传 内容 。 总结 成功 不仅获得 中国广播 电视新 闻奖 ． 经验 ． 及 时发 现问题 ， 提出改进意见 。必须坚持客观公正 。 会起到了积极的引导作用 。 。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
1
新闻舆论引导论
丁柏铨
一、引 言
新闻舆论引导，包含两层意思：一是指对新闻舆论进
行引导，二是指以新闻舆论对社会舆论进行引导。本文所说
的新闻舆论引导，兼及以上两层意思。
在破题的时候，我觉得有必要说说四个“极为重要”。
（一）社会舆论极为重要 社会舆论即社会公众的意
见，是公众意见的汇集。它同时又是公众情绪的反映。这里
所说的汇集，并不一定是在一个方向上的聚合，而是各个方
向上意见的汇总、集合。舆论反映公众情绪，可以说任何情
况下都是如此。公众生活在现实社会之中，也就生活在社会
舆论所形成的舆论氛围之中。舆论氛围具有极强的感染力。
感染力既通过人们的理性层面起作用，也可以借助情绪的力
量起作用。两种情况交叉在一起，跨越时间和空间的界限，
进入人们的内心世界。且人与人之间互相应和，应和中又呈
加强之势，其结果绝不可低估。马克思曾经指出，舆论在社
会中是一种“普遍的、隐蔽的和强制的力量”。舆论可以渗
透到社会的方方面面、各个角落。这就是它的普遍性。通过
公众之口传播的舆论，既看不见又摸不着。它发生作用的途
径，是穿透人们的心灵，用的是潜在地影响公众心理的方式。
这就是它的隐蔽性。舆论无形而又强大。任何人都不敢无视
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
2
舆论的强大力量。社会舆论要成全什么事或破坏什么事，都
无需动刀动枪。《国语》《周语下》有言道：“故谚曰：众心
成城，众口铄金。”鲁迅也说过：“群言淆乱，异说争呜；众
口铄金，积非成是。”（见《三闲集》《述香港恭祝圣诞》）这
是社会舆论的厉害之处。从某种意义上说，它带有强制性。
也许可以说，社会舆论的力量是武器的力量所无可取代的。
当然，这样说并不意味着武器的力量不重要，也并不意味着
社会舆论可以代替一切，可以包打天下。对社会舆论的重要
性强调到极端的地步，这并不是真理。
（二）新闻舆论极为重要 新闻舆论是社会舆论中的一
个极其重要的构成部分。所谓新闻舆论，是通过新闻媒介所
传播的新闻信息而形成的舆论。新闻媒介属大众传播媒介，
而在我国，大众传媒又处于形成社会舆论的中心位置上。它
们的影响范围特别大，传播速度特别快，因而它们对社会舆
论的作用力是举足轻重的。当然，新闻舆论与社会舆论是互
相作用的。社会舆论作用于新闻舆论的结果，是后者反映前
者。反映得真切、深入，符合大多数人的意愿，就得到大多
数人以及社会公众舆论的支持，形成新闻舆论的大众传媒的
威信就高。反之，威信就不高，就鲜有支持者。新闻舆论作
用于社会舆论，如果足够有力而且方法得当，会对后者产生
重要的正面的影响，将社会舆论从无序引向有序，主旋律得
到弘扬和突出。总之，对于一个社会来说，新闻舆论极端重
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
3
要。
（三）以新闻舆论引导社会舆论极为重要 新闻舆论影
响社会舆论大致可以分为两种情况。第一种情况，由媒介直
接形成新闻舆论，然后直接影响社会舆论；第二种情况，自
在形态的社会舆论反映于新闻媒介，从而形成新闻舆论，自
在形态的社会舆论转化成自为形态的社会舆论。由此我们可
以看出以下几点：一是新闻舆论是借助大众传媒的力量形成
的；二是新闻舆论可以极大地影响社会舆论（推动、加强，
抑或削弱、抵消）；三是对新闻舆论进行科学的、合乎规律
的引导，将可以更为有效地作用于社会公众舆论，从而有利
于造成良好的舆论环境。而如果新闻舆论放弃对社会公众舆
论的引导，舆论中的积极的健康的部分，就得不到弘扬；而
消极的不健康的部分，则得不到遏制。这实际上也就是新闻
媒介放弃了自己的职责。
（四）实施合乎新闻规律的新闻舆论引导极为重要 新
闻传播活动，新闻传播事业，都有其自身的规律。我在《关
于新闻规律的话题之一》和《关于新闻规律的话题之二》中，
曾经就此作过详细的阐发。这里不再赘述。按照新闻规律办
事，对新闻舆论进行符合其自身发展规律的引导，这样的引
导，才能产生最大和最好的效果。否则，引导了也未必解决
问题。可以这样说，对新闻舆论的引导抑或新闻舆论对社会
舆论的引导，倘若背离了新闻规律，那么，这种引导就是因
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
4
无视受众而遭受众冷落的引导，因而也就是毛病百出的引
导，不可能造成正面效果的引导。因此，在这里，并不是一
般地强调引导或是只要有引导意识就能奏效的。而必须不折
不扣地按新闻规律办事，必须讲究引导的艺术。
二、完全可以按照新闻规律引导新闻舆论
（一）符合新闻规律，引导才能被引导者相融 谈到对
新闻舆论进行引导，以新闻舆论对社会公众舆论进行引导，
有人就会表示怀疑：对新闻舆论和社会公众舆论进行带有某
种倾向性的引导，这种引导带有引导者强烈的主观色彩，它
能是符合新闻规律的吗？
能否按照新闻规律对新闻舆论实施正确的引导？我认
为，答案是肯定的。我们说，社会需要控制也可以控制，舆
论需要控制也可以控制。对舆论进行控制的方法很多，其中
最好的方法便是对舆论进行引导。新闻规律是新闻写作、新
闻传播以至整个新闻事业所必须遵循的规律。是否可以这样
说，对新闻舆论的引导，新闻舆论对社会舆论的引导，如果
符合新闻规律，那么，上述引导就与被引导者相融，被引导
者就乐于接受引导。否则，引导就与被引导者相斥，引导的
作用力就会受损。
（二）遵循新闻规律实施舆论引导的实际含义 对新闻
舆论进行引导，新闻舆论对社会舆论实施引导，必须严格按
照新闻规律办事。这样说包括如下几层意思：
文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.
5
一是报道事实要做到真实、客观、全面、公正。不得出
于宣传的需要而人为地改变既成事实。如果连基本事实都可
以改变，那还能叫以新闻舆论引导社会舆论吗？
二是要以具有新闻价值的事实说话，在报道事实的过程
之中蕴含正确的导向。离开了有新闻价值的事实，新闻作品
和新闻舆论引导就没有任何正面的力量。
三是要考虑到受众的新闻需要。人家不想要的东西却
要硬塞给人家，这往往是吃力不讨好的。因此，必须充分关
注受众的心理状态和心理需求，找到受众感兴趣的话题。
四是要确保传播渠道的畅通，且受众乐于接受。渠道不
通或虽通而受众拒绝接受，都会使传者无功而返，引导也就
无法落到实处。
.cn/gb/jschina/news/xzzj/node1316/userobject1ai
4938.html