2020三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案

2020三分类三升级巩固提升方三分类三升级

巩固方案

“三分类三升级”活动是深入推进基层党组织建设的有效方法之一。认真做好基层党组织现状调查，科学制定党组织分类标准，对不同等级的党组织设立目标，并指导党组织做好工作，能够进一步提升基层党组织。以下是我能网WTT为大家带来的关于20XX三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案，以供大家参考!

20XX三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案

关于加强基层党组织建设实施“三分类三升级”活动的实施方案

各基层医疗卫生服务单位党组织：

为认真贯彻落实中共渠县县委组织部《关于在全县开展基层党组织现状大调查实施“三分类三升级”活动的通知》(渠组发〔20XX〕6号)，扎实开展基层党组织现状大调查，全面实施“三分类三升级”活动，现将有关事项通知如下。

一、把握总体要求

开展基层党组织现状大调查，实施“三分类三升级”活动，是扎实推进基层组织建设年的重要举措，是今年基层党建工作的重大任务，是深化创先争优、加强和改进基层党组织建设的内在

要求，对于巩固党的执政基础、推动科学发展、加强社会管理、促进社会和谐具有重要意义。各基层党组织要站在战略和全局的高度，深刻认识开展这项工作的重要性和必要性，通过扎实有效工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，为全面提升基层党组织建设水平提供有力依据，推动“三分类三升级”活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大和省第十次党代会胜利召开。

(一)全面调查摸底。坚持从党支部入手，对基层党组织情况进行一次普遍调查摸底，实现基层党组织调查全覆盖。

(二)准确掌握情况。全面了解基层党组织运行现状，分析掌握基层党组织设置是否合理、领导班子是否健全、队伍素质是否提高、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况。

(三)找准突出问题。找准基层党组织在贯彻落实党的十七大和十七届四中全会提出的基层党建任务，加强执政能力建设和先进性建设上存在的突出问题;找准基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题;找准基层党组织在做好群众工作、加强社会管理上存在的突出问题。

(四)形成专题报告。在开展基层党组织现状大调查基础上，对基层党组织运行现状进行客观评价，形成高质量的专题调研报告。

(五)加强基层组织。结合开展基层党组织现状大调查情况，对基层党组织分类确定考评标准和升级目标，按照“先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换新貌”目标，分类推动基层党组织晋位升级，全面提升基层党组织建设整体水平。

二、组织现状调查(20XX年2月至3月)

各级党组织要结合本地区本行业本单位基层党组织实际，有计划、有组织、分层次对各领域基层党组织开展现状大调查。

(一)调查方式。主要采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、案例剖析、群众测评等方式开展调查。召开座谈会，重点听取“两代表一委员”、基层干部、党务工作者、普通党员群众等方面的意见建议。问卷调查，重点收集掌握本单位基层党组织运行情况，贯彻中央、省委、市委和县委基层党建工作的重大部署和有关政策的执行情况等。问卷调查党员和群众调查数比例8：2。个别访谈，重点听取各级党组织书记、离退休干部、老党员、困难党员等方面的意见建议。案例剖析，重点选择一定数量具有典型性、代表性的基层党组织，采取“解剖麻雀”的方法，寻找先进、一般、后进党组织的基本规律和普遍问题。群众测评，重点在基层干部、派驻机构负责人、企事业单位党组织负责人、“两代表一委员”、普通党员群众代表等人员中开展测评。

(二)调查内容。重点调查党组织及领导班子发挥作用情况;党组织活动开展情况;党员教育管理及发挥作用情况;在青年医护人

员中发展党员情况;加强医德医风建设情况;窗口岗位开展“为民服务创先争优”情况;开展行风评价情况。

(三)组织实施。坚持分级负责、分类指导的原则，在基层党组织开展自查的基础上，由县卫生局党委组织实施;深入分析研究党组织和基层党建工作现状，在广泛深入调研基础上，形成本行业专题调研报告，并于3月19日前报县委组织部。

三、分类评定级次(20XX年4月)

各基层党组织要参照卫生局制定的党组织分类标准，采取群众初评、党员评议、组织自评、党员群众审议、上级党组织评定等程序，评定分类级次。

(一)制定分类标准。由卫生局负责制定。于4月10日前报县委组织部。

(二)评定分类级次。具体程序为：(1)召开群众代表大会初评。基层党组织召开群众代表会议，广泛听取群众意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行初评。(2)召开党员大会评议。基层党组织召开党员大会或代表会议，广泛听取党员意见，对基层党组织先进、一般、后进级次进行评议。(3)基层党组织自评。基层党组织领导班子结合群众代表大会初评、党员大会评议结果以及最近三年的工作业绩和上级党组织年终考核情况，自评分类级次。(4)召开党员群众会议审议。基层党组织召开党员群众代表会议，采取无记名测评等形式，对领导班子提出的自评级次进行审议。(5)上级党组织评定。上级党组织或行业(系统)主管部门党

组织根据基层党组织自查自评和党员群众意见，结合年度考核和平时掌握情况，认真研究评定每个基层党组织级次，并将分类名单报县委组织部。各基层党组织级次由卫生局党委组织评定。先进、一般、后进党组织的比例为先进占25%左右、一般占60%左右、后进占15%左右，确保有晋位升级的空间。4月10日前要将基层党组织分类管理台账报县委组织部。

四、促进晋位升级(20XX年5月至11月)

基层党组织根据分类定级情况，围绕争创重点和具体要求，针对自身存在的突出问题和薄弱环节，制定争创目标和整改措施，在充分听取党员群众意见的基础上，报经上级组织评定后，逐级签订目标责任书，并由基层党组织向社会公开承诺，党员围绕“学先进、见行动”，公开承诺践诺创先争优。先进党组织重在巩固提高，把有效做法制度化、成功经验长效化，争创全国及省市先进(示范)党组织;一般党组织重在比学赶超，开展系列争创活动，找准优势和薄弱环节，强化工作措施，力争进入先进党组织行列;后进党组织重在整顿转化，采取城乡结对帮扶、领导定点联系、干部驻点帮扶等措施，促进转化升级，力争年底前全系统范围内，各基层医疗卫生服务单位先进党组织争创县级以上先进(示范)党组织年提升率达10%以上，一般党组织争创县先进(示范)党组织年升级率达15%以上，后进党组织年转化率达90%以上。

五、总结检查验收(20XX年12月)

制定基层党组织晋位升级考核办法，并对照考核办法，对基层党组织晋位升级情况进行考核，重新评定级次。具体程序为：

(一)基层党组织自查初评。基层党组织对争创工作达标情况进行自查，形成年度争创工作自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，根据评议结果，初评争创后的级次。

(二)听取党员群众意见。卫生局党委组织召开党员群众代表会议，对基层党组织的自查初评情况进行满意度测评，广泛听取党员群众意见。

(三)上级党组织认定。卫生局党委组织根据基层党组织自查初评和党员群众满意度测评结果，结合年度考核和平时掌握情况，召开专题会议重新认定每个基层党组织级次。

(四)形成工作总结。卫生局党委组织汇总各基层党组织争创工作达标情况和重新划定的分类级次，对照年初制定的先进党组织提升率、一般党组织升级率、后进党组织转化率等工作目标，总结成绩和经验，形成年度工作总结，更新分类管理台账。于12月5日前报县委组织部。

各基层党组织对现状大调查、实施“三分类三升级”活动高度重视，把这项工作作为今年基层组织建设年的重要内容，摆在突出位置来抓，纳入党建专项述职、党组织书记定期点评，加强督促指导，切实担负起领导责任。各党组织书记作为第一责任人，要亲自研究部署、率先作出示范，班子成员要带头建立联系点，推动工作深入开展。要坚持典型引路、以点带面，以创先争

优为动力，精心培育打造一大批各领域基层党组织先进典型，发挥典型示范作用，推动各项任务落地见效。

20XX三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案

为进一步深化创先争优活动，认真抓好“基层组织建设年”活动，提高村(居)党建工作科学化水平，不断增强我镇基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据上级有关文件要求，经研究决定，在全镇村(居)党支部中开展“三分类三升级”提升转化活动。现提出如下实施方案。

一、指导思想

通过实施“提升转化工程”，不断增添工作措施，进一步激发村(居)党支部创先争优意识和加快发展动力，全面提升村(居)党支部领导发展水平，为我镇经济社会发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标任务

先进党组织上水平(村、村);一般党组织上台阶(居委会、村、村);后进党组织换新貌(村、村)。

三、工作步骤

(一)开展调研动员(年2月21日前完成)

镇党班班子成员、大办主任通过召开座谈会、走访群众、发放民主测评表等方式，对村(居)党支部建设情况进行深入调研，并登记造册。全面、准确掌握村(居)党支部基本情况和在班子队

伍建设、制度建设以及发挥作用、社会评价等方面的基本情况，查问题、找差距、清思想、强措施、保目标。

(二)划分类别等级(年2月23日前完成)

按照“五好”党支部的要求，根据村(居)党支部职能定位和工作目标任务，按照分类标准，采取村(社区)党组织自评自定、党员群众评定、镇党委考评确定形式，对村(居)党支部进行分类定级。

(三)落实方案(年3月5日前完成)

各党支部要根据上级有关文件要求，针对自身存在的不足和薄弱环节，制定《转化升级方案》，明确年度转化目标、转化措施，并上报镇党政办公室。

(四)自查督促(年11月30日前完成)

各党支部要结合自身实际，大胆探索，勇于创新，增强活动实效。加强日常督促检查，总结成功经验和做法，对工作开展不力的要及时整改，坚决弄虚作假，搞形式主义。

(五)检查验收(年12月31日前完成)

镇党委将对各党支部组织转化升级情况进行检查，对完成升级任务的党支部给予通报表彰，对未完成升级任务的党支部给予通报批评，责令限期整改。并将此项工作纳入对村(居)年终考核。

四、工作措施

(一)在先进党组织中做特色，打品牌

各党支部要把培育和经营品牌的方法和理念植入党建领域，建立“树得起、立得住、叫得响、推得开”的党建工作品牌。

村党支部：首先，要开展承诺践诺大行动，深入推进创先争优活动，依托6个组院落党员便民服务点，村两委人员为代办员，让群众满意，构建党建工作新格局;其次，充分利用远程教育和文化共享设施设备，对现有村组干部、党员、入党积极分子、产业大户等进行一次普通培训，整体提升带头人队伍素质;三是全面落实群众工作机制，推行村干部包组联户工作机制，以户为单位，制发便民服务卡，密切联系群众，推动群众工作整体上一个新台阶。

村党支部：立足综合精品村建设，首先，以天韵公司为载体，充分利用原茅庵堂支点校和远程教育基地，加强党员干部的培训，提升党员队伍素质;其次，坚持“党员亮身份、党员亮承诺、党员亮形象”的要求，深化争创主题实践活动;三是坚持每月“党员先锋”评选活动，促进党员在建设魅力、促进社会和谐、服务人民群众中履职尽责当先锋。

(二)在一般党组织中树典型，培先进

全面推进“四议两公开一监督”为主要内容的村级民主自治运行机制，实行党组织向党员群众承诺、党员向党组织承诺为主要内容的“双承诺”制度，积极发挥村监委会、村议事会作用，采取民主听证会、民主评议等做法，不断增强党组织工作的透明度，发挥党员群众在参政议政和民主监督中的主体作用。

居委会党支部：以“共建、共享、共赢”为目标，深化老干部进社区工作。要明确原则，全面宣传，扎实做好老干部“四进社区”工作。抓好稳定与落实，切实落实创先争优党员示范岗工作，加强党员干部培训。

村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度;巩固水稻、油菜制种产业，加强对脆红李和慧龙枣的管理，以产业带领群众致富，积极做好政策宣传及引导工作，搞好党群干群关系。

村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度，加强“两新”组织建设工作;服务好群众。

各党支部要利用时间、集中精力，对辖区开展排查，对各类矛盾隐患和阻碍发展的问题进行梳理汇总，并建立科学完善的工作台帐。制定攻坚方案，找准自身优势，选取一个或多个点，整合资源力量，重点突破，力求出精品、出经验。

(三)在后进党组织找措施，求突破

研究制定整顿工作方案，并做出整改承诺，促进整顿工作目标的实现。选配强有力的领导班子。改善其年龄、文化、能力结构。理清科学发展的思路。结合不同类别实际，理清发展思路，找准发展方向，强力推进实施。解决热点难点问题。认真分析造成后进的制约因素和群众关心的热点难点问题，结合实际制定具

体措施并切实加以解决，让群众在后进整顿转化工作中得到实惠。

村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度，不断提高自身素质，提高基层组织的整体水平，制定《村加强基础设施建设工作措施》，做好产业引导、规划，引领群众增收致富，做好群众工作。

村党支部：通过召开村组干部会议、党员大会等，加强对村组干部和党员的培训力度;依托村柑桔专业合作社，加强慧香橙技改力度，产品包装升级，为群众打开增收致富大门;以紧邻村莲藕片为契机，加大对产业投入，并制定年度目标;为群众办实事、办好事，让群众感受到实实在在、看得见的利益。

组织开展“以强带弱、以先带后”活动。通过镇党政领导和机关工作人员联系村、“三联三帮”活动等，采取自愿和组织协调的方式确定帮带对子，做到“组织共建、活动共融、资源共享、以城促乡”。联系村领导干部要定期、不定期深入帮带点、帮带户中了解和掌握情况，协调解决工作中遇到的困难和问题。为确保帮带工作取得实效，建立考评和奖惩制度，并把帮带工作纳入对支部和镇领导干部的年终考核中。

开展“学典型、找差距、争上游”活动。利用远程教育及各种学习先进典型活动，以身边事教育身边人，引导广大党员对照先进典型认真查找在理想信念、道德品质、学习能力、服务意

识、工作绩效等方面存在的不足，认真制定改进措施，在工作中力争上游。

五、组织领导

(一)落实领导责任。各村(居)党支部要成立以书记为组长的活动小组，并且要制定切实可行的实施意见，于年3月5日上报镇党政办公室。

(二)注重整体联动。先进党支部、一般党支部要主动与后进党支部结对共建，整合资源，采取有力措施推进活动深入开展。

(三)抓好示范带动。各党支部要高度重视抓典型，积极培塑和宣传在全国、全省、全市、全县、全镇先进典型，让每类党支部比有方向、学有榜样，促进先进党组织上水平、一般党组织上台阶、后进党组织换面貌。

(四)加大宣传力度。充分发挥广播、村(居)务公开栏、手机短信等作用，大力宣传提升转化工程的重要意义、经验做法和主要成效，挖掘和宣传一批带动能力强、示范作用好的先进党组织和优秀共产党员典型，营造浓厚的活动氛围。

20XX三分类三升级巩固提升方三分类三升级巩固方案

各总支(直属支部)：

为认真贯彻落实省委组织部《关于建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制的指导意见》精神，现结合我院工作实际，制定四川职业技术学院建立基层党组织“三分类三升级”活

动长效机制的实施方案，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

一、总体要求

建立基层党组织“三分类三升级”活动长效机制，是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的有效途径和制度保证。基层党组织晋位升级工作总体按照基层组织建设年分类定级、整改提高、考核验收的方式进行，今后每年开展一次，形成制度，与党员民主评议、绩效考核和党建工作专项考评结合统一，坚持实事求是,不回避问题，不降低标准，客观公正评定分类级次;坚持规范操作,合理确定工作步骤、程序和要求,保证“三分类三升级”活动推进有序、简便易行、务实管用。

二、主要指标

基层党组织分类定级各项指标主要围绕建设基层服务型党组织，结合我院党建工作实际情况制定，重点突出“党组织凝聚力、班子战斗力、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价”等六方面，与《四川职业技术学院党建工作考评指标体系》相融合，与目标管理绩效考核党建板块工作考评一并进行，并随着新的形势、任务、要求和党组织建设发展水平等情况,对有关指标进行调整和补充。

三、分类定级

基层党组织分类定级，分为“先进”、“一般”、“后进”三个等级。对照《四川职业技术学院党建工作考评指标体系》的考评内容进行评分，80分以上为“先进”，60 79分为“一般”，60分以下为“后进”。原则上评定最后得分=基层党组织自评得分-20%+党员群众测评得分-20%+职能部门评分-60%的标准进行。

基层党组织在有下列情况之一的，直接定为“后进”：

1、出现重大失误，出现重大政治性事故并造成不良影响的;

2、因未认真落实中央、省委、市委和学院的有关政策、法规、制度而酿成恶性群体性事件，或因领导干部失职、渎职、腐败现象而形成群体性事件并造成重大影响的;

3、党政领导班子成员因违反党的纪律而受到党纪、政纪处分的或因违纪违法而受到刑事追究的;

4、组织机构不健全，未落实专人负责相关党建工作，党建、思想政治教育工作差的;

5、党员群众和服务对象测评满意度低于50%的;

6、党组织所管理的党员当年受到刑事处罚、行政处罚的;

7、不执行学院党委决定，不推进学院党委安排部署的工作，执行力不强的。

基层党组织有下列情况之一的，评估结果降低一个等次：

1、党建与思想政治工作开展得不好，基层党组织凝聚力、战斗力不强，部门工作推进得不好的;

2、党组织所管理的党员受到校纪校规处分的。

四、方法步骤

各基层党组织要有计划、有组织、分步骤推进基层党“三分类三升级”活动的开展，具体按照以下步骤进行。

(一)安排部署(1月31日之前)

学院党委根据上年度党建工作考核情况，明确各基层党组织本年度分类等次，结合实际，安排部署，明确整改要求。

(二)整改提高(2月1日至12月中旬)

各级党组织依据所评等次和存在的重要问题明确整改方向，确定整改措施，进行公示，接受群众监督。要严格标准，不回避矛盾和问题，按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，努力使每一个基层党组织每年都有新的提高。学院党委做好督促检查工作，确保整改提高落到实处。

整改提高工作要坚持突出重点、聚焦问题，有针对性地细化整改措施，重点解决群众反映强烈的突出问题;坚持上下联动，推动工作重心向基层下移，工作力量向基层充实，工作资源向基层倾斜，积极为基层办实事、解难题。

1、梳理问题。各党总支、支部要针对分类定级工作中存

在的问题进行梳理，特别是梳理出党员群众反映的突出问题，并提出解决问题的措施办法和需要上级党组织统筹解决的问题。

2、公开承诺。各总支、支部要研究制定出整改方案，对工作任务进行分解，明确责任、目标、措施、时限，并作出公开承诺。学院党委对其整改方案落实情况进行督查，推动工作落实。

3、集中整改。要按照轻重缓急确定立即整改、逐步整改事项，实行项目化推进，集中解决突出问题，力争在原有基础上有新的提高，普遍实现晋位升级。

(三)考核验收(12月中旬至年末)

学院党委对基层党组织整改提高、晋位升级工作进行考核测评验收，按照“自评、测评、评分、定等”的程序，对照各项指标标准，看党组织建设状况是否得到新的加强，突出问题是否得到较好解决，党员群众是否真正满意，综合提出晋位升级的意见，把考核验收结果作为下一轮分类定级的重要依据，建立党组织分类定级、晋位升级动态管理机制。

1、自评：各基层党组织对照评定标准，在征求党员群众意见的基础上进行自查自评，重点查找自身建设的薄弱环节和需要解决的突出问题，明确努力方向，形成书面自评报告，连同附件1《四川职业技术学院党建工作考评表》、附件3《党组织调查摸底情况自评表》上报学院党委组织部。

2、测评：由学院党委根据实际情况，采取合适方式，组织党员、群众、“两代表一委员”、服务对象等群体对基层党组织进行满意度测评(附件2《党员、群众评议表》)，广泛听取基层党员和群众的意见，保证党员群众的参与面。

3、评分：党委职能部门对照附件1的考评内容，结合日常工作实际，对基层党组织进行打分。

4、定等：党委按照得分情况，综合评定出“先进、一般、后进”三个等级，并对分类定级结果进行公示，下发文件通知各基层。

五、相关要求

建立健全晋位升级长效机制，是加强基层党组织建设、促进基层党组织创先争优常态化、持续增强基层党组织创造力、凝聚力、战斗力的有效途径和制度保证。各总支(直属支部)要把建立基层党组织晋位升级长效机制作为贯彻落实党的十八大精神的首要任务，作为提高党的基层组织建设科学化水平的重要抓手，作为基层党组织评先表优的重要依据，高度重视，精心组织，抓好落实，抓出成效。

(一)书记抓，抓书记。健全落实党建工作责任体系，努力形成“用责任制管责任人，用责任人带一班人”的工作格局，总支(直属支部)书记要带头抓关键、抓导向、抓重点，各基层党组织书记要负责抓、具体抓、抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，有效提升基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

(二)解决实际问题。各总支(直属支部)要深入调查摸底，广泛发动党员群众参与，切实把底数摸清、把问题找准、把整改措施做实，要注意把基层党组织“三分类三升级活动”与部门其他

工作有机结合起来，切实解决基层党组织在组织设置、领导班子、队伍素质、组织制度、经费场所保障等方面存在的突出问题，在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上存在的突出问题，以加强党组织建设的实际成效为完成本部门中心任务提供坚强保采取有力措施，努力取得群众看得见、感受得到的实际效果。

(三)整顿后进，培树先进。要坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，广泛听取党员群众意见，严格评定分值，建立健全基层党组织晋位升级工作基础台账。对后进组织要采取结对共建帮扶、撤换调整后进党组织书记等办法促进后进党组织晋位升级，对整顿转化取得成效的，要巩固提升、防止反复;对变化不大的，要加强帮扶、督促转化;对转化不明显的，要强化措施重点整改，确保转化见实效。同时，要大力总结、宣传、推广基层党组织整改提高、晋位升级好经验做法，着力打造示范效果好、各具特色的先进典型，带动基层党组织在原有基础上都有新的提高。

(四)及时报送材料。每个阶段工作结束前，各基层党组织要及时形成阶段工作总结、认真填写相关表格，及时报送材料，同时健全工作台帐，以备检查。