简述村民自治的实质和内容
6.3 基层群众自治制度-高二政治知识总结自助餐(部编版必修3)
知识总结自助餐（部编版必修3）第二单元人民当家作主第六课我国的基本政治制度6．3 基层群众自治制度一、概念：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的民主制度和治理模式。
二、基层民主的特点：与国家和政府层面的政治民主相比，基层民主具有发生领域的基层性、民主参与的直接性、管理活动的自治性等特点。
有人形象地称之为“草根民主”。
三、自治组织1．村民委员会（1）性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村基层群众性自治组织。
注意：①村委会是自治组织，不是不是国家政权基层组织，不是基层国家机关，不是基层政府。
②乡镇政府与村委会是一种指导关系，村委会在乡镇政府指导下工作，非领导与被领导关系。
③村支部是基层党组织，领导村委会的工作，是领导与被领导的关系。
居委会相关内容同上。
（2）职能：其主要职能是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
（3）自治内容①村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
②在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
2．居民委员会（1）性质：按照城市居民委员会组织法，居民委员会是城市基层群众性自治组织。
（2）任务：其任务是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
（3）自治内容①居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作②居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
（4）意义：这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
统编版高中政治必修三第6课6.3基层群众自治制度
中国成为世界上 解决民主问题、 处理民主关系最 好的国家之一， 你认为最重要的 原因是什么？
一、我国基层群众自治的组织形式
1.基层群众自治的含义
人民群众在城乡基层党组织领导下，在 居住地范围内，依托基层群众自治组织， 依法直接行使民主权利，实行自我管理、 自我教育、自我服务、自我监督民主制 度和治理模式。
村民委员会 是村民自我管理、自我教育、自 性质： 我服务的基层群众性自治组织。
居民委员会 是居民自我管理、自我教育、自 性质： 我服务的基层群众 性自治组织。
村委会和居委会非国家机关、非基层 政权组织、非基层经济组织，不行使 国家职能，不管理国家事务。 村委会和居委会干部不是国家公务员。
2.组织形式
是“官”？
➢实行村民自治依据的是哪一部 法律？
（2）城市：居民委员会 ①性质：居民委员会是城市基层群众 性自治组织。
思考：居委会成员如何产生？其任务是什么？
②任务：维护居民的合法权益，办理本居 住地区居民的公共事务和公益事业，调解 居民纠纷，协助维护社会治安，向人民政 府反映居民的意见、要求和提出建议等
②在城市：社区居委会正从过去的居民代表选举，向更高比例的居民直 接选举发展，选举程序更加规范，给城市基层治理带来显著变化。
（2）民主协商
有事好商量，众人的事情由众人商量， 找到全社会意愿和要求的最大公约数， 是人民民主的真谛。
①原因： 城乡基层的公共事务千头万绪，应该也必须由众人商量着办。
只有本着有序参与的原则，让居民或村民合理表达意见和建议，
中央
省
国
我国的基层政权组织是指乡、 镇、民族乡人民代表大会和人
市
家 机
民政府以及市、市辖区人民代
关
规章制度村民自治制度
规章制度村民自治制度一、引言规章制度和村民自治制度是农村治理的重要组成部分，其作用不仅是维持农村社会秩序，还能够提高农村社会管理和服务水平，促进和谐稳定的农村社会发展。
二、规章制度1.规章制度的定义规章制度是指依据法律法规、政策文件、风俗习惯等规范制定的针对特定对象、特定问题实施的行为准则。
在农村社会管理中，通过制定规章制度，可以约束农村居民的行为，维护农村社会的稳定和秩序。
2.规章制度的内容规章制度包括以下方面：•农村社会组织管理•安全管理•垃圾分类处理•农村环境保护•农村道德建设3.规章制度的制定过程规章制度的制定应该遵循以下流程：•制定方案：指定制定规章制度的人员、时间、地点和范围。
•征求意见：广泛听取农村居民的意见和建议，修改制定方案。
•制定草案：根据征求的意见和建议，制定规章制度草案。
•公示：向农村居民公示草案，征求意见和建议。
•通过：经过公示，并经过合法程序，最终通过规章制度。
三、村民自治制度1.村民自治制度的定义村民自治制度是指在法律法规和政策文件的规范下，由村民自主选择代表或通过群众大会进行自治管理，并建立一套具体、可行的制度体系。
它是发展农村民主、促进镇、村、居、社的重要手段，也是地方政治民主建设、农村社会管理和公共服务的重要补充。
2.村民自治制度的内容村民自治制度应该包括以下方面：•村务公开•村规民约•村民会议•村民选举•村级人民调解委员会3.村民自治制度的建设村民自治制度应该遵循以下原则：•尊重村民的意愿和选择，保障村民的知情权、参与权和表达权。
•按照法律法规和政策文件的规定制定，确保制度合法、合理、可行，并与国家和省市政策相协调。
•进行宣传和教育，提高村民自治的认识和意识，加强意识形态工作。
•定期评估和调整制度，适应时代发展和村民需求变化。
四、结语通过规章制度和村民自治制度的建设，可以优化农村社会治理，提高农村自治能力，提升农村社会服务水平和维护农村社会稳定。
同时，也可以保障村民的合法权益，增强村民的自我管理意识和能力，促进农村社会的可持续发展。
村民自治制度
村民自治制度【篇一：村民自治制度】（一）依照法律规定管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济和社会发展规划及年度工作计划，管理本村财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
（二）巩固和壮大村集体经济，管理本村村民集体所有的各类经济组织；支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济；维护以家庭承包经营为基础、充分结合的双层经营体制；尊重集体经济组织和其他经济组织依法独立进行经济活动的自主权；保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙者的合法的财产权及其他合法的权利和利益；承担本村生产的服务和协调工作，促进本村经济发展。
（三）编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道，指导村民建设民房，整顿村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。
（四）促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户、特困户和军烈属，依法调解民间纠纷；教育村民加强团结，互相帮助、互相尊重；代表本村处理与邻村的纠纷，维护村与村之间的团结；协调处理村民小组之间的关系；协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序；协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民和劳教释放人员进行教育、帮助和监督。
协助有关部门维护社会治安和生产生活秩序；协助有关部门对被依法剥夺政治权利的村民和劳教释放人员进行教育、帮助和监督。
（五）开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。
（六）宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民自觉履行纳税、服兵役、计划生育等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策。
（七）协助乡镇人民政府开展工作；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益。
（八）召集村民会议和村民代表会议并报告工作；执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。
村民委员会工作制度（一）坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，积极做好村委会各方面工作。
精选-关于农村基层村民自治情况调查报告-word范文
关于农村基层村民自治情况调查报告村民自治的实质是在村民中实行民主选举、民主监督、民主决策和民主管理，我们主要从以下几方面进行抽样调查。
通过对问卷的归纳分析，发现我省村民自治主要存在如下问题：一、村民自治现状与问题(一)村民选举普遍性低，公正性较差(二)村民民主监督意识不高，对村务公开的信任度低民主监督是实行村民自治的保障，在现行的制度框架下，村务公开是民主监督的唯一平台。
调查显示，完全知道村务公开的样本仅占35.3%，知道一点的占39.3%，令人遗憾的是竟然还有25.4%的人不知道村务公开，这个比率足以引起我们的高度重视。
经常去看村务公开栏的被调查村民有362人，占27.9%;有34.6%的人根本不去看或根本不知道有村务公开栏。
同时，被调查村民对村务公开的理解比较狭隘，虽有65.6%的村民对村务公开感兴趣，但其中的70.3%仅对村务账目感兴趣。
对村务公开内容完全相信的样本仅22.3%，有一点相信的36.9%。
(三)村民民主决策参与意识薄弱，决策者漠视民意被调查村民只有不到50%愿向村干部反映自己的意见，72%认为村里的事情村民没有必要介入;仅有54.5%的村民认为村里的重要事情必须通过村民代表大会决定。
调查表明，当村民意见和乡(镇)政府指示有矛盾时，有33.5%的村民样本和57.4%的村干部(村干部总样本204份，下同)认为应该按照乡(镇)政府的指示去做，74.9%的村民和78.4%的村干部样本都认为乡(镇)政府的指示应优先，而认为村民意见优先的村民样本和村干部分别只有27.6%和17.6%。
另外有98.3%的村干部认为应把完成乡政府布置的任务放在首位，认为向乡(镇)政府反映村民意见非常重要的也只有30.4%。
同时，有的乡镇政府对村民自治干预严重，无视《村民委员会组织法》，随意撤换村委会干部。
二、改进我省村民自治的对策建议为改进我省的村民自治，特提出如下对策建议：(一)进一步贯彻《中华人民共和国村委会组织法》，改进和完善村民自治制度。
《基层群众自治制度》讲义
6.3基层群众自治制度讲义一.学科核心素养1.政治认同:认同并理解我国的基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度，坚定社会主义基本政治制度。
2.科学精神:了解村委会和居委会的内容，能够区分民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。
3.公共参与:在日常生活中，能够积极、主动、有序参与基层群众自治。
4.法治意识：能够依法参与基层群众自治，自觉履行宪法规定的义务、行使宪法规定的权利。
二.学习重难点重点：民主决策的原因和要求，民主管理的要求和原因，民主监督的原因和要求。
难点：理解基层群众自治的含义、组织形式和内容，阐释民主协商的原因和展开三.知识梳理1.我国基层群众自治的组织形式。
（1）含义：我国的基层群众自治指的是人民群众在城乡基层党组织领导下，在居住地范围内，依托基层群众自治组织，依法直接行使民主权利，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我民主制度和治理模式。
（2）村民自治：性质：村民委员会是农村基层群众性自治组织。
主要职能：是办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
内容：村民委员会成员由村民选举产生，向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。
在农村基层治理实践中，制定村民自治章程或村规民约，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理本村的日常事务，实现自己的事情自己办、自己的难题自己解的有效途径。
（3）居民自治：性质：居民委员会是城市基层群众性自治组织。
任务：是维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映居民的意见、要求和提出建议等。
内容：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告工作。
居民会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。
意义：这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与政治生活的素质和能力。
2.人民群众直接行使民主权利的生动实践。
6.3基层群众自治制度PPT-高中政治统编版(教材)必修三(35张)
B 1.在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的（ ）
A.基层政权组织
B.基层自治组织
C.党的基层组织
D.村级政府机关
D 2.下列关于村民自治的说法正确的是：（ ）
①村民直接投票选举村委会干部
②村委会是我国最基层政权机关
③村民通过村民会议等形式参与村务决策和管理
④村规民约是实现村民自治的有效途径
一、我国基层群众自治的组织形式
3．城市居民自治▲
(2)城市居民自治的内容及意义： ①内容：居民委员会成员由居民选举产生，向居民会议负责并报告 工作。委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 ②意义：居委会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管。 这大大调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效提高了居民参与 政治生活的素质和能力。
【注意】基层群众性自治组织特点：基层性、自治性、群众性 主要职能：办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助
维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议等。
一、我国基层群众自治的组织形式
【判一判】：村民委员会是我国的基层政权机关或政府机关。 提示：错误。 2.《离骚》中写自己虽崇尚美德约束自己，多少年仍然遭到贬黜的两句：
事业。我国人民不直接行使国家权力。 21.用比喻的修辞手法，感叹我们个人在天地间生命的短暂和个体的渺小的句子：
四、理清层次
一、我国基层群众自治的组织形式
2.农村村民自治▲
(1)农村村民自治的组织——村委会
性质：按照村民委员会组织法，村民委员会是农村自我管理、自我 教育、自我服务、自我监督基层群众性自治组织。
◇特别提醒 期”，“易水送别”，秦廷行刺等情节，塑造了荆轲这位敢于扶危济困、助弱御强、有勇有谋、视死如归的古代侠士形象。荆轲刺秦王并不能真正挽救燕国的危亡。荆轲千百年来，被
农村基层党务管理实务第一次作业(正式)(1)
《农村基层党务管理实务》第一次作业班级___________ 姓名_____________ 分数____________一、填空（每空1分，共计20分）1. 十八大党章规定:“中国共产党是中国工人阶级的（），同时是中国人民和中华民族的（），是中国特色社会主义事业的（），代表中国（）的发展要求，代表中国（）的前进方向，代表中国（）的根本利益。
党的最高理想和最终目标是实现（）。
”2. 中国共产党的宗旨是（）。
这是由党的（）决定的。
3. 党的十八大党章指出，“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以（）为中心，坚持（），坚持（），自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为（）的（）国家而奋斗。
”4. 党的领导主要是指（）领导、（）领导和（）领导。
5. 在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，党中央又决定在全体党员中开展“学（）、学（），做（）”学习教育（简称“两学一做”学习教育）。
二、单项选择（每小题2分，共计40分）1. 党的性质是一个政党所具有的（）的规定性A 质B 量C 数D名2. 党的（）是党的实践活动的思想方法和思想原则。
A群众路线B思想路线C基本路线D斗争路线3. （）的领导是社会主义现代化建设取得成功的根本条件。
A党B民革C政协D民盟4. 党的十八大通过的党章修正案规定：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和（）作为自己的行动指南。
A系列讲话 B 两学一做C 科学发展观D八荣八耻5.党的（）路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。
A基本B阶级C思想D群众6. （）是实现全面建成小康社会、中国社会主义现代化和中华民族伟大复兴的领导核心和根本保证。
A党B民革C政协D民盟7. 2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，要求“推动全面从严治党向（）延伸”。
我国基层群众自治制度的法律探析
《我国基层群众自治制度的法律探析》摘要：坚持基层群众自治制度，是十七大政治报告中的一个新提法，也是首次将基层群众自治制度纳入中国特色政治制度范畴内，其次，《村民委员会组织法》第二条规定:“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，总之，目前的中国民主政治建设形势较好，机会难得，发展基层群众自治制度，扩大基层群众自治范围，保障群众直接行使民主权利大有可为［摘要］坚持基层群众自治制度，是十七大政治报告中的一个新提法，也是首次将基层群众自治制度纳入中国特色政治制度范畴内。
本文就农村基层自治制度中的一些法律问题，特别是《村民委员会组织法》实施过程中的一些问题进行研究，并提出一些建议。
［关键词］法律制度村民委员会自治当前，我国85%的农村建立了实施民主决策的村民大会或村民代表大会，90%以上的农村建立了保障民主监督的村民理财小组、村务公开监督小组等组织，村务公开、民主评议等活动普遍开展。
这表明，我国农村基层群众自治制度体系已基本确立，组织载体日益健全，内容不断丰富，形式更加多样，农村基层群众自治制度正在社会主义民主政治建设中发挥着越来越大的作用。
随着中国农村经济社会的快速发展，农村的形势已发生了深刻的变化，特别是通过近几年来依法实行村民自治的实践证明，新修订的《村民委员会组织法》在“村官”的罢免及村务公开方面有了较大的进步，但是有些规定仍与当代中国新时代新任务的客观要求不适应，必须改进。
一、当前村民自治在法律层面的一些问题第一，没有硬性规定建立一个有民意基础的规范的能对村委会进行制衡和程序化监督的村民代表会议。
现行村组法是中国保障村民自治的唯一法律，它提到“村民代表”一词，原文是这样的：“人数较多或者居住分散的村，可以推选产生村民代表。
村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。
”（第二十五条），再则在二十六条中规定“村民代表会议由村民委员会召集。
高中居民自治知识点总结
高中居民自治知识点总结一、居民自治的概念及意义1. 居民自治是指在法定范围内，居民对本居住地的公共事务和公共财产的管理及服务活动的组织和管理。
居民自治具有社会参与性、公众性和自治性的特点。
2. 居民自治的意义在于提高居民的自治意识和政治参与意识，促进居民参与社区管理和公共事务决策，提高社区治理的效率和民主化水平。
二、居民自治的法律基础1. 《中华人民共和国宪法》第37条规定：“公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。
”居民自治是公民集会、结社自由的具体体现。
2. 《中华人民共和国村民自治组织法》第一条规定：“为了保障村民的民主权利，保障村民自治组织的合法权益，促进农村经济、政治、文化建设，制定本法。
”这一法律明确了村民自治组织的合法性和合法权益。
三、居民自治的原则1. 平等原则：居民自治应遵循平等原则，不论贫富、贵贱，每个居民都有平等的参与权利和利益。
2. 民主原则：居民自治应当遵循民主原则，尊重和听取多数居民的意见，通过多数决定事项。
3. 公开原则：居民自治应当遵循公开原则，居民自治组织应公开其决策、管理和服务活动。
四、居民自治的组织形式1. 居民委员会：居民委员会是城市社区居民自我管理和服务的基本组织。
居民委员会的任务是协助政府解决社区住房、收入、就业、医疗、卫生和文化教育等问题，维护社区治安和社会秩序。
2. 村民委员会：村民委员会是农村村民自我管理和服务的基本组织。
它的任务是维护村民的合法权益，协助政府管理和服务农村、保障农村的经济、政治、文化建设。
五、居民自治的权利和义务1. 在居民自治组织中，居民享有参与管理和监督的权利，有权了解居民自治组织的经费、决策和管理工作，并对其提出意见建议。
2. 居民也应当履行维护社区、村庄秩序的义务，按时履行缴纳公共经费的义务，并参与居民自治组织的管理和服务活动。
六、居民自治的发展现状及问题1. 目前，国家加大了对居民自治的支持力度，加强了居民自治组织的建设和管理，促进了居民的自治发展。
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简述村民自治的实质和内容
村民自治的实质，就是让广大农民群众自己当家作主，村民通过民主的形式组织起来，
进行自我管理、自我教育、自我服务，共同办理好本村的各项事务。村民自治主要包括四个
方面，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。其中民主选举是村民自治的基础，民
主决策是村民自治的关键，民主管理是村民自治的根本，民主监督是村民自治的保证。从操
作的角度看，村民自治主要包括三个基本环节：即制定村委会选举办法，保证民主选举；建
立村民代表会议制度，保证民主决策；制定村民自治章程，保证民主管理。