关于加强基层治理体系 和治理能力现代化建设的意见
加快提升治理体系和治理能力现代化水平
加快提升治理体系和治理能力现代化水平近年来，中国不断积极推进治理体系和治理能力现代化进程，以满足全面深化改革的需要和人民对美好生活的向往。
治理体系的现代化是中国特色社会主义制度优越性的具体体现，是全面深化改革和实现全面建设社会主义现代化国家战略目标的重要保障，同时也是加强社会管理、优化治理结构的基础性工程。
一、建立行之有效的治理体系治理体系是治理现代化的重要保证，要建立起科学、稳定、高效、灵活的治理体系。
这需要在制度层面上建立有利于治理的普遍规则和程序，依法运作，合理分权，保持稳定，满足人民群众多元化需求。
治理体系的现代化必须要突破传统行政格局的限制，促进各领域的协同发展，推动“放管服”改革深入发展，不断增强社会治理现代化的实效性和群众认可度。
现代化治理能力是治理体系现代化的重要支撑，是党的领导下，依法治国的重要体现。
提升现代化治理能力，就是提高治理能力、开展专业化治理、建立多元化治理、保障数字化治理的能力。
要务实有效，主动创新，提高应变能力，注重科技创新，加大数据应用，充分调动社会各方面积极性和创造性，加强能力自主性和适应性，努力打造具有国际竞争力的现代化治理能力。
三、深入推进智慧社会建设智慧社会建设是推进治理技术现代化、提升治理能力、提高治理效力的必选路径。
通过智能化技术手段，通过提高信息化、智能化、数字化治理水平，实现对治理对象行为的预警和预防，增强治理的精准性和效率，提高社会治理体系现代化水平。
发展与公众互动，数字化服务文化，用户感知度高，增强参与度，推广互联网+政务服务，不断提高政务服务水平。
这不仅是我们加快形成新发展格局的需要，也是实现全面深化改革和全面建设社会主义现代化国家的客观要求。
总之，加快提升治理体系和治理能力的现代化水平，是我们充分发挥制度优势，全面深化改革的必经之路。
我们要始终坚持稳中求进的总基调，积极推动国家治理的现代化和智能化发展，夯实治理体系和治理能力的基础，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不断创造新的历史业绩。
关于推进乡村社会治理的提案
推进乡村社会治理是当前中国乡村振兴战略中的重要一环。
以下是一份针对推进乡村社会治理的提案：
为了推进乡村社会治理体系和治理能力现代化，我们建议：
1. 加强乡村治理主体建设：建立健全村民自治组织、村民理事会等基层自治机构，培育社区领导者和村民自治干部，推动基层社会治理“自治、法治、德治”有机结合。
2. 完善乡村社会组织体系：鼓励和培育乡村社会组织，发挥农村党组织、妇女组织、青年组织、志愿者组织等作用，促进乡村社会资源的整合和有效利用。
3. 强化乡村社会治理能力建设：加强对乡村社会工作者的培训和支持，提高他们的专业素养和服务水平。
同时，建立健全村级社会工作服务体系，为农村群众提供多元化、专业化的社会服务。
4. 推进信息化建设：加强乡村社会治理信息化建设，利用互联网和大数据技术，完善乡村居民信息库、社区治理信息平台等，提高社会治理的精细化水平。
5. 创新社会治理方式：倡导多元共治，积极推动政府、市场、社会三者共同参与的治理格局，鼓励农民合作社、互助组织等基层组织参与乡村社会治理。
该提案的目标是通过以上措施，实现乡村社会治理体系和治理能力的现代化，为乡村振兴战略提供坚实的社会治理基础。
科学把握新时代基层政权建设新部署新要求
科学把握新时代基层政权建设新部署新要求作者：陈越良来源：《社会治理》 2021年第8期陈越良 ** 陈越良，民政部基层政权建设和社区治理司司长。
◆ 中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，明确统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，强调推进基层治理体系和治理能力现代化建设要以加强基层政权建设为重点，为新时代加强基层政权建设指明了方向、提供了遵循。
◆ 加强基层政权建设，需不断增强基层政权行政执行、为民服务、议事协商、应急管理、平安建设等各方面能力，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，确保人民安居乐业、社会安定有序，更好推动人的全面发展、社会全面进步。
◆ 加强基层政权建设，要强化组织保障，压实各级党委和政府责任，科学地把资源、服务、管理放到基层，及时帮助乡镇（街道）解决困难和问题，真正让基层政权更好地发挥作用。
习近平总书记深刻指出，“只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固”。
前不久，中共中央、国务院印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》），明确统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程，强调推进基层治理体系和治理能力现代化建设要以加强基层政权建设为重点，为新时代加强基层政权建设指明了方向、提供了遵循。
一、深刻认识新时代加强基层政权建设的重大意义加强基层政权建设，是巩固党的执政基础的内在要求。
习近平总书记强调，要不断加强和改善党的领导，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导。
基层政权是党执政的基石，党对基层的领导是通过基层政权来实施的。
理顺乡镇（街道）党政机构职责关系，形成统一高效的领导体制，使党组织推荐的人选通过法定程序成为基层政权机关的领导人员，依法将党的领导和党的建设要求写入基层政权有关法律法规，确保基层政权承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，是保证党对基层集中统一领导，不断夯实党执政的阶级基础和群众基础的内在要求。
中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见
中共中央、国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2017.06.12•【文号】•【施行日期】2017.06.12•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见（2017年6月12日）城乡社区是社会治理的基本单元。
城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关城乡基层和谐稳定。
为实现党领导下的政府治理和社会调节、居民自治良性互动，全面提升城乡社区治理法治化、科学化、精细化水平和组织化程度，促进城乡社区治理体系和治理能力现代化，现就加强和完善城乡社区治理提出以下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以基层党组织建设为关键、政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力，健全体系、整合资源、增强能力，完善城乡社区治理体制，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供可靠保证。
（二）基本原则——坚持党的领导，固本强基。
加强党对城乡社区治理工作的领导，推进城乡社区基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导核心作用，带领群众坚定不移贯彻党的理论和路线方针政策，确保城乡社区治理始终保持正确政治方向。
——坚持以人为本，服务居民。
坚持以人民为中心的发展思想，把服务居民、造福居民作为城乡社区治理的出发点和落脚点，坚持依靠居民、依法有序组织居民群众参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。
——坚持改革创新，依法治理。
强化问题导向和底线思维，积极推进城乡社区治理理论创新、实践创新、制度创新。
并对健全治理体系完善治理制度提出相应几点建议。
并对健全治理体系完善治理制度提出相应几点建议。
在建设健全治理体系和完善治理制度方面，我认为可以提出以下几点建议：
首先，加强法治建设。
法治是治理体系和治理能力现代化的基石。
要加大法律法规制定和修订力度，确保法律的科学性和适应性。
同时，加强法律实施和司法审查，保障法律的贯彻执行和权威性。
此外，要加强法治文化的培育，提高全社会对法治的认同和遵守。
其次，加强政府职能转变。
完善政府治理体系，推动政府由管理型转变为服务型。
政府要更加注重市场机制的发挥，加强政府与市场的互动和协调，为市场提供公平、透明、可预期的环境。
同时，政府要加强与社会组织和公众的沟通和合作，形成多元共治的格局。
第三，增强社会治理能力。
社会治理需要全社会的共同参与和共同推动。
要加强社会组织的建设，发挥社会组织在社会治理中的积极作用。
同时，要加强对社会矛盾和问题的预测、化解和处理能力，推动社会治理的科学化和精细化。
第四，加强监督制约机制。
健全治理体系需要有效的监督机制来保障其运行的公正和透明。
要加强对权力的监督，建立健全权力运行规则和权力运行监督机制。
同时，要加强对资金的监督，提高财政资金使用效益。
此外，要加强对社会组织和公众的监督，推动社会各方面的共同参与和监督。
总之，健全治理体系和完善治理制度是现代治理的重要任务。
上述几点建议可以为此提供一些思路和方向。
通过不断探索和实践，我们可以更好地适应和应对治理挑战，推动国家治理体系和治理能力现代化。
社会治理体系及治理能力现代化要求及措施
社会治理体系及治理能力现代化要求及措施引言社会治理是指针对社会各方面的问题，通过综合手段和协调力量，达到有效维护社会秩序、促进社会稳定与发展的过程。
近年来，随着社会变革的加剧和社会问题的增多，如治安问题、环境问题、文化问题等，迫切要求社会治理体系和治理能力的现代化。
本文就现代社会治理所面临的问题和需要解决的问题，探讨现代社会治理体系及治理能力的要求与措施。
社会治理体系的现代化要求体系集成化社会治理体系需要通过各种政府机构、组织机构、监管机构、公共服务机构等多种组织形式，在各种情况下有效的协调治理体系中的各个部分，提高工作效率，加强资源整合，丰富人们的生产、生活、文化等方面的需求。
多元共治社会治理早期注重于政府为主导的管理方式，而现代化要求更加关注社会参与的多元化。
在新时期，政府、社会组织和个人之间的合作模式越来越群策群力，越来越协同作战，使治理更加注重多方面的共同治理和协商。
政府和市民的互动关系更加紧密，形成民主社会，从而推进治理事业。
网络化在社会治理体系现代化发展的背景下，需要增加IT技术和通信技术的运用，构建基于互联网的信息化服务体系，实现对全社会的信息化资产和网络信息的有效管理、应用和创新。
通过智能化平台，使社会治理更加便民和智慧化，加速信息化程度的提升，实现治理服务的高质量、高效率和透明度。
治理能力的现代化措施完善治理法律制度不断完善治理法律制度是治理能力的重要体现。
随着现代社会问题与治理效果之间关系日益密切，各级政府应加强系统监管，按照法律法规规范各种行为，像网络治理、环境治理等工作，需要更加紧抓规章制度，同时还应持续推进政策法规的创制和完善，确保业务适应新变化。
加强信息化建设利用信息化技术，构筑新型智能治理平台，大大提高信息化水平，提高整体治理能力。
需要以数字化技术为核心，打造从数据、网络、计算机、软件、硬件（IOT）到智能战略的科技体系，推进数字治理。
加强基本服务功能的数字化建设，针对数据质量和信息安全问题，制定出相关的管理办法。
2023在提升基层社会治理水平的建议
2023在提升基层社会治理水平的建议随着国家治理体系和治理能力现代化的不断推进，2023年的基层社会治理已经成为我国整体治理的重要组成部分。
要想提升基层社会治理水平，需要全面提升基层社会治理能力和水平，针对当前存在的一些问题，提出以下建议。
一、加强基层社会治理法制建设。
社会治理的法制化是提高基层社会治理水平的重要保障。
在法制建设方面，必须提高基层干部的法律素养，强化基层社会治理的法治理念，提升基层社会治理工作的法律水平。
制定并完善社会治理相关法律法规，以法治化手段强化基层社会治理工作，震慑不法行为，增强各方面合力推动基层社会治理的法制持续提升。
二、提高基层社区治理能力。
在社区治理方面，建立多元化、参与式的基层社区治理体系，推广市民自治、社区自治、专委会等多元化社区治理模式，让更多市民参与到社区治理中来。
同时，要鼓励社区居民自主管理，推广居民自治模式，通过举办志愿者服务、文化活动、义务扫街等方式引导市民参与社区建设，提升社区治理能力。
三、加强基层社会工作队伍建设。
在完善社会治理体系中，不能忽略对基层社会工作队伍的建设。
加强对基层社会工作的培训和业务技能提升，完善人才考核机制，建立激励机制，吸引更多的适合人才加入社会工作队伍。
最终，提高社会工作队伍的专业素质和服务能力，为基层社会治理提供强有力的支持。
四、加强基层舆论引导工作。
基层舆论引导对于提高基层社会治理能力和水平非常重要。
在舆论引导方面，提高基层干部的政治素质和专业水平，培养基层干部处理突发事件的应对能力。
加强对基层网格员和其他服务管理人员的培训，提高舆情监控和事件处置的能力，确保基层群众的合法权益得到有效保护。
五、加强跨部门协作、整合资源。
提高基层社会治理水平也需要政府各部门之间的高效协作，同时要加强社会组织、行业协会、企事业单位等各种社会力量的参与。
在整合资源方面，各部门应建立信息互通共享机制，共同研究和落实好各项基层社会治理工作，提高工作效率和质量。
关于加强和改进乡村治理的指导意见
关于加强和改进乡村治理的指导意见作者：暂无来源：《农村-农业-农民·下半月》 2019年第7期实现乡村有效治理是乡村振兴的重要内容。
为深入贯彻落实党的十九大精神和《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》部署要求,推进乡村治理体系和治理能力现代化,夯实乡村振兴基层基础,现就加强和改进乡村治理提出如下意见。
一、总体要求(一)指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,按照实施乡村振兴战略的总体要求,坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导,坚持把夯实基层基础作为固本之策,坚持把治理体系和治理能力建设作为主攻方向,坚持把保障和改善农村民生、促进农村和谐稳定作为根本目的,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制,以自治增活力、以法治强保障、以德治扬正气,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,构建共建共治共享的社会治理格局,走中国特色社会主义乡村善治之路,建设充满活力、和谐有序的乡村社会,不断增强广大农民的获得感、幸福感、安全感。
(二)总体目标。
到2020年,现代乡村治理的制度框架和政策体系基本形成,农村基层党组织更好发挥战斗堡垒作用,以党组织为领导的农村基层组织建设明显加强,村民自治实践进一步深化,村级议事协商制度进一步健全,乡村治理体系进一步完善。
到2035年,乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高,党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善,乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序,乡村治理体系和治理能力基本实现现代化。
二、主要任务(一)完善村党组织领导乡村治理的体制机制。
建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。
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关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见
摘要：
一、基层治理体系和治理能力现代化建设的重要性
二、加强基层治理体系建设的措施
三、提高基层治理能力的方法
四、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意义
正文：
一、基层治理体系和治理能力现代化建设的重要性
基层治理体系和治理能力现代化建设是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
基层治理直接关系到国家治理的有效性和社会稳定，对于提升国家治理效能、促进社会公平正义、保障人民安居乐业具有十分重要的意义。
二、加强基层治理体系建设的措施
1.完善基层治理体制机制。
要深化基层治理体制改革，创新基层治理方式，完善基层治理体系，提高基层治理效能。
2.强化基层治理法治保障。
要加强基层法治建设，推进基层治理法治化，依法保障人民群众的合法权益。
3.提升基层治理服务水平。
要优化基层公共服务体系，提升基层服务能力，满足人民群众多层次、多样化的需求。
三、提高基层治理能力的方法
1.增强基层治理队伍的专业素养。
要加强基层治理队伍建设，提高队伍的
专业素养和业务能力，提升基层治理水平。
2.推动基层治理科技创新。
要运用现代科技手段，提高基层治理的智能化、精细化水平，提升基层治理效能。
3.加强基层治理队伍的培训和教育。
要加大基层治理队伍的培训和教育力度，提高队伍的政治素质和业务能力。
四、加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意义
加强基层治理体系和治理能力现代化建设，有利于提高国家治理效能，推动国家治理体系和治理能力现代化；有利于维护社会稳定，保障人民安居乐业；有利于促进社会公平正义，满足人民群众对美好生活的期待。