施工单位工程造价管理 (2)

施工单位工程造价管理

企业应以经济效益为中心，而施工企业的经济效益直接来源于工程造价管理。本人结合多年自身实践，总结体会到施工单位要搞好造价管理工作，可从以下几方面入手。

一、重视投标管理，合理确定投标报价

投标报价投标工作的核心，是进行工程造价管理的第一步。在激烈的竞争中，能否中标或中标后能否取得一定的经济效益，投标报价是关键。要想报价恰到好处，就要求报价人员在掌握政策，法规，建筑市场信息的同时，要灵活运用报价策略。报价过高会失去承包机会；而报价过低，虽然可能中标，但会给工程承包带来亏损的风险。这就要求我们的报价人员必须做出合理的报价，编制出既能中标，又能获利的投标报价。报价时应采取下列措施：

1、编制投标报价之前要认真研究招标文件及工程量清单，以满足《招标投标法》中“能够最大限度的满足招标文件中规定的各种综合评价标准”或“能够满足招标文件的实质性要求”的规定。

2、编制人员与技术人员沟通，以施工方案，技术措施等作为投标报价计算的基本条件。

3、充分利用现场考察，调研成果，市场价格信息和行情资料，编制基价，确定调价方法。

4、以反应企业技术和管理水平的企业定额作为计算人工、材料、机械台班耗量的基本依据。

5、报价人员应运用一定的策略，既能使招标人可以接受报价，又能让企业获得更多的利润。

二、合同签订是否完善是施工企业造价管理的前提

施工合同是工程结算的依据，结算的效果直接关系到企业的经济效益。因

此，合同签订是否完善非常重要。合同的签订人员应掌握《合同法》《建筑法》《招标投标法》等法律法规，依法维护施工企业的合法权益。合同的签订过程中应注意：

1、采用固定总价合同。一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险范围。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款中约定。

2、采用可调价合同。应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整价格。工期在一年以上的工程项目较适用于采用这种合同计价方式。

3、合同语言要严谨。在专用条款中明确双方的权利、义务、各自承担的责任，为施工期间向业主索赔提供依据。

三、施工过程控制是施工企业造价管理的主要阶段

施工阶段由于工期长，施工现场复杂，受气候、物价等方面影响较为直接，是许多结算依据形成的过程，所以应从以下方面加强工程造价管理。

1、组织管理方面

从组织管理方面采取措施控制工程造价，落实组织机构和人员，明确各级人员的任务和职能分工，权利和责任。

（1）将单项工程的经济负责分解到责任人，实行项目经理制。

（2）经营部门是项目部门经营工作的核心，是结算工作的具体执行者。

（3）施工管理人员、材料管理人员在施工管理过程中十分重要，要重视成本和效益，做好本职工作。

2、技术管理方面

任何一个技术方案都有基本确定的经济效果，不同的技术方案就有着不同

的经济效果。在实践中，要避免仅从技术角度选定技术方案而忽视对其经济效果的分析论证。

(1)首先在工程开工前要做好项目实施规划。

(2)合理安排进度计划，尽量减少机械停歇和认为窝工。

(3)对不同的技术方案进行技术经济分析，在保证工期、质量的前提下，采用费用最低的技术方案。

(4)及时办理设计变更和技术签证，作为结算依据。

(5)按规定程序对材料进行场前验收，不合格的材料不准用于工程，以免返工造成不必要的浪费。

(6)严格按合同质量标准施工，严格中间质量验收，验收合格后才能进行下一道工序的施工，避免发生质量问题造成经济损失。

3、经济管理方面

（1）及时办理经济签证。

（2）项目部造价员应当在合同价款可以调整的情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师（或甲方代表），工程师确认后作为追加合同价款列入工程结算。工程师收到通知后14天内不作答复也不提出改进意见，视为该调整已经同意（或按合同约定）

（3）认真核对工程量，做好中间计量工作，对非施工企业原因增加的工程量及时提报给工程师（或业主）审批，作为合同追加价款。

4、合同管理方面

由于合同是项目管理和工程结算的重要依据，因此，合同管理就显得尤为重要。首先在工程合同签订后项目经理要组织项目部有关人员进行合同条款学习，是所有管理人员熟悉合同条款约定，以免造成因对合同约定不清楚而造成

的经济损失。造价人员要认真研究合同内容，对非施工企业原因造成的经济损失和工期延误及时向业主索赔。

通常向业主索赔的情况有以下几种：

（1）业主违反合同约定。

（2）合同存在待处理缺陷。

（3）施工条件发生变化。

（4）工程变更发生量的变化和延长工期。

（5）工期受天气、水文地质等因素的影响拖延。

（6）工程师指令（包括指令错误）而造成的成本和（或）工期延误。

5、项目成本管理与分析

做好成本控制与核算，严格按照项目实施规划制定的成本目标实施，严实行人材机招投标制度，从而有效的降低工程成本。

四、预算结算审核时工程造价管理的必要程序和重要手段

预结算的审核，包括预结算向业主报审和对分包工程预结算的审核。主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确等三方面为重点，在施工图的基础上结合合同、招投标文件、协议、会议纪要以及地质勘查资料、工程变更及签证、材料设备认质认价单、隐蔽工程验收记录等工程资料，按照有关规定进行计算核实。

1、工程量的审核

施工图工程量的审核最重要的是熟悉工程量的计算规则。一是分清计算范围。二是分清限制范围。三是应仔细核对计算尺寸与图示尺寸是否符合，防止计算错误。

2、套用单价的审核

工程造价定额具有科学性、权威性、合法性。它的形式和内容、计算单位和数量标准，任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。

1.费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招标投资书等来确定费率，审核时应注意取费文件的时效性，执行的取费表是否与工程性质相符，费率计算是否正确，价格差价调整是否符合文件规定等等。

五、结论

总之，造价管理是贯穿在整个施工全过程中的动态管理，只有树立全过程、立全方位、全员的造价和成本管理意识，从而才能取得一定的经济效益，达到预期的目的。