土地发展权视角下宅基地有偿退出路径
乡村振兴视域下农村宅基地退出存在的现实困境及对策研究
乡村振兴视域下农村宅基地退出存在的现实困境及对策研究目录一、内容描述 (2)1.1 研究背景与意义 (3)1.2 国内外研究现状综述 (4)1.3 研究内容与方法 (5)二、相关概念界定与理论基础 (6)2.1 农村宅基地的概念及特点 (8)2.2 乡村振兴战略的内涵与要求 (9)2.3 理论基础 (10)三、乡村振兴视域下农村宅基地退出的现状分析 (11)3.1 全国农村宅基地退出的总体概况 (13)3.2 各地区农村宅基地退出的现状与特点 (14)3.3 存在的问题与挑战 (15)四、农村宅基地退出的现实困境 (16)4.1 土地制度改革的复杂性 (17)4.2 农民传统观念的影响 (18)4.3 经济激励机制的缺失 (19)4.4 政策法规的不完善 (20)4.5 市场化机制不健全 (21)五、农村宅基地退出的对策建议 (23)5.1 完善土地制度政策 (24)5.2 推动农民观念更新 (26)5.3 建立经济激励机制 (27)5.4 加强政策法规建设 (28)5.5 深化市场化机制改革 (30)六、结论与展望 (31)6.1 研究结论 (32)6.2 对未来研究的展望 (33)一、内容描述本研究聚焦于乡村振兴视域下农村宅基地退出存在的现实困境及对策。
随着城市化进程的加速和乡村振兴战略的推进，农村宅基地的退出成为了一个重要的议题。
农村宅基地的退出不仅关系到农民的利益，也关系到乡村的可持续发展。
本文旨在深入分析当前农村宅基地退出所面临的现实困境，探讨其原因，并提出有效的对策。
文章将概述农村宅基地退出的背景及重要性，阐述在当前乡村振兴战略下，农村宅基地退出的必要性及其对乡村振兴的推动作用。
分析农村宅基地退出存在的现实困境，包括农民意愿、土地权益、资金补偿、政策法规等方面的问题。
文章将深入探讨农村宅基地退出困境的原因，从政策执行、农民利益、市场机制、地方政府行为等角度进行深入剖析，找出导致困境的关键因素。
《宅基地使用权自愿退出机制问题研究》范文
《宅基地使用权自愿退出机制问题研究》篇一一、引言在农村土地制度改革的大背景下，宅基地使用权自愿退出机制成为了一个备受关注的话题。
宅基地作为农民的基本生活保障和财产权益，其使用权的流转和退出机制的建立，对于农村土地资源的优化配置、农村经济的发展以及农民权益的保障具有重要意义。
本文旨在研究宅基地使用权自愿退出机制的相关问题，分析其现状、问题及原因，并提出相应的解决对策。
二、宅基地使用权自愿退出机制的现状当前，我国宅基地使用权自愿退出机制已经初步建立，但在实际操作中仍存在一些问题。
一方面，政策宣传不到位，农民对宅基地使用权流转和退出机制的了解不足；另一方面，退出补偿机制不完善，导致农民退出意愿不高。
此外，宅基地使用权流转市场不成熟，缺乏有效的市场引导和监管，也是影响宅基地使用权自愿退出机制实施的重要因素。
三、宅基地使用权自愿退出机制存在的问题及原因（一）政策宣传不足政策宣传是推动宅基地使用权自愿退出机制实施的重要手段。
然而，当前政策宣传工作存在不到位的情况，导致农民对相关政策了解不足，无法充分认识到宅基地使用权流转和退出的意义和好处。
这主要是由于政策宣传渠道不畅、宣传力度不够、宣传内容不够明确等原因所致。
（二）退出补偿机制不完善退出补偿机制是影响农民宅基地使用权退出意愿的重要因素。
当前，宅基地使用权退出补偿机制存在补偿标准不统一、补偿方式单一、补偿资金来源不明确等问题。
这导致农民在宅基地使用权退出后无法得到合理的经济补偿，从而降低了其退出的积极性。
（三）流转市场不成熟宅基地使用权流转市场的成熟与否直接影响到宅基地使用权的退出和流转。
当前，宅基地使用权流转市场存在市场主体不明确、市场规则不健全、市场监管不到位等问题。
这导致宅基地使用权的流转和退出难以实现市场化、规范化运作，影响了宅基地使用权的价值实现。
四、解决宅基地使用权自愿退出机制问题的对策（一）加强政策宣传加强政策宣传是推动宅基地使用权自愿退出机制实施的关键。
农村宅基地退出中农民权益问题及对策分析
农村宅基地退出中农民权益问题及对策分析1. 引言1.1 农村宅基地退出背景农村宅基地退出是指政府出台政策，对农村宅基地进行统一规划、整治和退出，以实现农村土地集约利用和农村居民宅基地可持续利用的目的。
近年来，随着城乡经济社会的快速发展和土地资源的日益稀缺，农村宅基地退出成为了一项重要的改革任务。
农村宅基地退出背景主要有以下几个方面：农村宅基地资源利用不合理。
由于长期以来土地流转、承包制度不完善，导致一些农村宅基地被闲置或者被大量低效利用，严重浪费了土地资源。
政府出台了宅基地退出政策，通过统一规划、整治和退出，提高土地资源利用率。
城市化进程加快。
随着城市化进程的不断加快，农村宅基地的规划、建设和管理面临了新的挑战。
宅基地退出可以有效减少农村占地过大、建设不规范的现象，推动城乡一体化发展，提高土地资源利用效率。
1.2 农民权益受损现状农村宅基地退出中存在权益差距显著的问题。
一些地方政府在宅基地退出过程中对农民的补偿标准不统一，导致一些农民因为地区差异而遭受损失，权益受损程度不同。
这种差距使得一些农民因为资金补偿不足而无法重新安置，面临生计困境。
农民在宅基地退出过程中的参与度较低，权益保障不足。
一些地方政府在决定宅基地退出方案时往往缺乏与农民的充分沟通与协商，导致农民权益无法得到有效保障。
一些农民因为缺乏信息透明，对于退出政策的具体内容和自身权益了解不清，容易受到利益损失。
农村宅基地退出中存在违法侵权现象。
一些开发商和政府部门在宅基地退出过程中存在违法侵权行为，以低价收购宅基地或强制拆迁等方式损害农民权益。
这种现象严重影响农民的合法权益，也加剧了农村社会稳定的风险。
农民权益在农村宅基地退出过程中受到了严重损害，需要政府和社会各界共同努力，建立完善的保障机制，确保农民在宅基地退出中能够得到公平、合法的待遇。
2. 正文2.1 宅基地退出的现实问题宅基地退出在实施过程中存在着程序不规范的问题。
一些地方政府在宅基地退出时并未按照相关法规和程序操作，导致农民在权益受损的情况下无法维权。
探讨乡村振兴战略下的农村土地承包经营权退出制度改革
乡村振兴农业开发与装备 2023年第6期探讨乡村振兴战略下的农村土地承包经营权退出制度改革赵 朕（河南农业大学，河南郑州 450003）摘要：农村的集体土地经营权以及土地承包经营权退出制度，是深入推进我国乡村振兴战略、深化农村土地改革的关键一步。
这些年，我国不断深入推进农村土地经营权相关体制的改革，在退出办法、资格审核、经营权归属以及资金来源等多个方面都取得了明显的成效，但同时也出现一些问题，比如土地退出办法没有层次、土地补偿标准不够科学以及过分强调土地确权等。
在之后实施的土地改革工作中，应当将促进乡村振兴作为改革工作的基本原则，充分考虑农村实际情况以及发展规律，采用科学的改革方法为乡村振兴服务。
关键词：乡村振兴；农村土地承包经营权；土地退出制度0 引言2020年，我国发布的关于乡村振兴的相关文件中提出：要切实做好乡村振兴工作，通过乡村振兴筑牢“三农”基础。
想要实现乡村振兴必须注意以下三个要素：人力资源、土地、资金，就是谁来做改革工作、土地改革方式、资金从哪来。
“土地改革方式”是核心内容，是实现乡村振兴的重要抓手，在土地改革工作中，最重要的工作就是对土地经营权以及承包权制度进行改革。
1 理论研究与实践探索在建设新农村工作的初期，就有很多学者对农地经营权以及承包权的相关退出机制进行了深入的研究，研究主要从两个角度开展：第一，研究有哪些因素能够影响到农民退出土地经营权以及土地承包经营权的意愿。
当前研究表明，年龄越大、接受教育程度越高、补偿资金越多，农民退出的意愿就越强烈。
但是当前实行的土地保障替代功能无法调动起农民的积极性。
部分学者建立了相关数学模型对影响农户退出意愿的因素进行了研究，发现农村家庭年收入情况、家庭成员文化程度以及对当前退出政策抱有的态度对农民退出土地意愿影响最大。
第二，研究建立健全土地经营权以及土地承包经营权的相关退出机制。
以往的法律在农村土地经营权以及土地承包经营权退出领域基本为空白，对于退出的程序也没有明确，法律结构属于封闭状态，因此在实现乡村振兴、推进农村土地改革的背景下，我国必须加大力度探索土地经营权以及土地承包经营权的相关退出机制，切实推进农村土地改革。
农户承包地的退出路径:一个地方试验
农户承包地的退出路径：一个地方试验
刘同山
【期刊名称】《重庆社会科学》
【年(卷),期】2016(000)011
【摘要】为了解决规模经营受阻和农业投资受限的问题,重庆梁平县作为全国三个农村土地承包权退出试点之一,顺应农地经营“进退”双方需求,兼顾农民、集体、用地主体和政府四方利益,在明确退出前提条件的基础上,设计出“整户退出、集中使用”和“部分退出、进退联动”两种模式,并安排退出补偿周转资金,为农户自愿有偿退出承包地提供制度通道和资金支持.梁平的试验表明,承包地退出具有可行性.但是关于承接人的限定、退出土地的连片利用、补偿标准的确定等问题,需要进一步讨论.做好承包地退出工作,应为退地者建立风险保障机制,统筹推进承包地和宅基地退出,并考虑实行退出土地的国家收储政策.
【总页数】6页(P38-43)
【作者】刘同山
【作者单位】中国社会科学院农村发展研究所北京100732
【正文语种】中文
【相关文献】
1.农民承包地退出制度在梁平县试验中渐成型 [J],
2.偏远地区农户宅基地退出影响因素与退出路径衔接——以新疆玛纳斯县为例 [J], 张琳;刘新平;田童;王晶;郭茹
3.离农农民退出承包地影响因素分析——基于河南、湖南、四川和重庆1086农户
的实证研究 [J], 张学敏;刘惠君
4.离农农民退出承包地影响因素分析——基于河南、湖南、四川和重庆1086农户的实证研究 [J], 张学敏;刘惠君;
5.农地确权提升了农户承包地退出意愿吗?
——基于3省15县(市、区)935个农户样本的分析 [J], 高强;鞠可心
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农村土地承包经营权有偿退出:试点做法与机制探讨
农村土地承包经营权有偿退出：试点做法与机制探讨
高强;侯云洁
【期刊名称】《南京林业大学学报:人文社会科学版》
【年(卷),期】2022(22)2
【摘要】农村土地承包经营权有偿退出是实现农民财产性权益的重要内容,是优化农业资源配置的有效方式。
确权登记颁证是土地承包经营权退出的前提,法律赋权是土地承包经营权退出的关键,而二轮延包又对土地承包经营权退出提出新要求。
从试点情况看,承包地退出改革工作取得初步成效,但仍存在补偿资金筹措难、补偿标准不规范、退出地块较分散以及后续保障措施不健全等突出问题。
为此,应从退出原则、退出条件、退出方式、退出程序等方面进行完善和优化,加快构建农村土地承包经营权退出机制。
着眼长远,需要充分利用二轮延包期结束前的政策窗口期,积极稳妥做好试点工作,多渠道解决资金筹措难题,规范承包地退出补偿标准,统筹推进改革完善配套政策,做好退出土地的再利用。
【总页数】12页(P86-96)
【作者】高强;侯云洁
【作者单位】南京林业大学经济管理学院;南京林业大学农村政策研究中心
【正文语种】中文
【中图分类】F32
【相关文献】
1.中部地区农村土地承包经营权有偿退出机制研究——基于供求双方的需求视角分析
2.中部地区农村土地承包经营权有偿退出机制研究——基于供求双方的需求视角分析
3.中部地区农村土地承包经营权有偿退出机制研究——基于供求双方的需求视角分析
4.探讨农村土地承包经营权确权登记颁证工作的经验、做法及成效——以金寨县农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作为例
5.苏州市虎丘区农村土地承包经营权有偿退出的做法和启示
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乡村振兴战略下农村宅基地“三权分置”权能实现路径研究
分置”，三权即所有权、承包权和经营权，民法典对此进行了 制度认可。农业农村部部长韩长赋指出，农村承包地“三权 分置”的改革措施也可以借鉴引用到宅基地的使用上，即在 坚持宅基地属于农民集体所有的基础上，充分保障集体经济 组织成员的资格权，适度放活宅基地的使用权，通过多种方 式，使闲置的农村房屋可以更好地流转和利用。但对于如何 设计和落实宅基地“三权分置”的具体举措，各地需要结合实 际情况，同时在借鉴试点经验的基础上，从理论上对其作出 具有一定深度的阐述，同时有必要进行实践探索。 1宅基地“三权分置”的法律内涵
------ Take Zhenjiang as an Example
ZHAO Hai-ping
(Zhenjiang College, Zhenjiang 212003, China)
Abstract：The <lthree-rights separation" reform of homesteads is the basic platform and promote the implementation of
2021年7月 第34卷第4期
黑龙江生态工程职业学院学报 Journal of Heilongjiang Vocational Institute of Ecological Engineering
doi：10.3969/j. issn. 1674-6341.2021.04.007
Jul. 2021 Vol. 34 No. 4
乡村振兴战略下农村宅基地“三权分置” 权能实现路径研究
赵海萍 (镇江高等专科学校，江苏镇江212003)
农村宅基地退出机制构建的对策思考陈美球
农村宅基地退出机制构建的对策思考江西农业大学MPA教育中心陈美球面对日益严峻的农村宅基地粗放利用形势，构建农村宅基地退出机制已迫在眉睫。
农村宅基地退出是面对广大农民群体的一项实践性很强的工作，充分了解基层的想法，对于确保农村宅基地退出机制的可操作性具有积极意义，为此，课题组近期在江西省开展的农村宅基地管理专题调研中，专门就构建农村宅基地退出机制广泛征求了基层国土资源管理人员、乡镇干部、村干部、村民代表的意见。
下面是在对基层各方意见综合的基础上，形成的几点农村宅基地退出机制构建的对策思考。
一、有偿退出是必然选择多年以来城市土地的有偿使用制度实践，已让农民深深认识到土地的经济价值，现实中普遍存在的农村宅基地流转的‚隐性市场‛，也充分说明了宅基地具有经济价值。
不论农户现有的宅基地使用权是如何获取的，要无偿地让他们退出，势必遭到他们的反对。
近年来，江西省赣州市在新农村建设中，特别是结合土坯房改造工程，出现了不少农村宅基地盘活的创新探索，如上犹县上湾村的‚空心村‛改造、石城县的村庄拆旧建新‚三步走‛和瑞金市桔源村土坯房改造的‚六统一分‛，他们共同的特点就是由农村理事会组织协调，坚持‚一户一宅、成本核算、自求平衡‛的原则，新获宅基地或补充宅基地面积的农户必须交纳一定的费用。
这些费用：一是用于村庄基础设施建设，二是用于宅基地面积多的农户把超面积宅基地让出来的补偿，经济手段在其中发挥着极其重要的杠杆作用。
因此，有偿是构建农村宅基地退出机制的必然选择，但必须建立科学合理的分配使用制度。
二、加强村集体组织建设是关键加强村集体经济组织建设是开展农村土地管理制度改革绕不过的核心内容，既是维持我国社会主义农村土地集体所有的内在需求，也是体现农村集体土地所有权的客观需要。
从法理上看，农村集体建设用地的优化配置，应由村集体经济组织来行使，地方政府只能依据相关的法规进行管理。
农村宅基地是集体建设用地的主要组成部分，也是村集体经济组织的重要财产，在分配与利用过程中，必须充分考虑村集体、具体使用农户、村集体其它成员、公众等多个利益主体的统筹，既要保证集体组织内成员的权益、机会的均等，又要激励农户对宅基地的高效集约利用、防止宅基地的闲置与浪费。
农村宅基地退出机制探讨
农村宅基地退出机制探讨作者：李振华李文杰刘志强陈俊宇来源：《湖北经济学院学报·人文社科版》2020年第09期摘要：探索农村宅基地退出机制是实现“三权分置”的重要一步，宅基地的正确合理退出对于发展农村经济，提高农民生活水平有着重要意义。
在党的十九大会议中提出乡村振兴战略的重要阶段，对于农村宅基地制度的改革应当更加深入，而在“振兴乡村”战略的背景下从安徽、湖北宜城等各个省市逐渐开始了试点。
湖北省宜城市，是中国农村宅基地改革的三十三个试点地区之一，在改革实践中，形成了一套符合宜城实情的改革方案。
本文基于宜城农村宅基地退出过程中的退出方法，退出后农户权益保障作为重点，以及对退出过程中的部分问题作出分析，希望能对后续改革中的制度建设有所帮助。
关键词：宅基地退出：资格权：乡村振兴现今，中西部农村地区劳动力向东部沿海地区流动，农村地区劳动力资源空心化严重。
农村宅基地资源大量闲置，两湖（湖南、湖北）地區平原空置废弃占比高达19.64%，违背了宪法和土地管理办法中保障农民居住权的相关内容。
在此基础上，2015年2月全国人民代表大会常务委员会通过《关于授权国务院在北京大兴区等三十三个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定的决定》，授权包括宜城在内的三十三个试点行政地区开展农村宅基地改革试点工作①。
宜城作为经济发展程度上低于东部沿海地区，高于西部经济不发达地区的中部地区，其改革更能体现出中国大部分农村地区的改革现状，也为其他地区的宅基地改革提供宝贵的经验和借鉴意义。
一、宜城市农村宅基地改革概况（一）宜城市简况宜城市坐落于湖北省西北部，属于襄阳市管辖的县级城市。
截止到2019年，总面积为2115平方公里，全市总人口将达到61万，其中包括八个乡镇，两个街道办事处，一个工业园区和一个省级经济开发区。
是我国的粮食生产强县（市），在2006年-2008年问连续三年荣获“中国最具投资潜力中小城市百强县市”称号，也被列为首批国家新型城镇化综合试点地区。
农村土地退出路径研究
农村土地退出路径研究【摘要】农村土地退出是当前重要的议题，本文旨在研究其路径。
在介绍了农村土地退出研究的背景、意义和目的。
正文包括对农村土地退出现状及问题的分析，政策分析与途径，经济效益与社会影响研究，以及案例分析。
未来发展方向将指引该领域的进一步工作。
结论部分总结了研究成果并展望未来，提出了研究启示和建议。
通过本文，读者可以深入了解农村土地退出的相关议题，为农村土地资源的合理利用和保护提供指导和参考。
【关键词】农村土地退出、研究意义、研究目的、现状与问题、政策分析、经济效益、社会影响、案例分析、未来发展方向、总结与展望、研究启示、建议1. 引言1.1 背景介绍【农村土地退出路径研究】农村土地退出是指将农村的集体土地流转给农民集体经济组织、土地承包经营权人或其他经济主体，进行规模经营或用于建设用地等用途的行为。
近年来，随着城镇化进程的加快和农村人口的减少，农村土地资源的利用与管理问题日益成为社会关注的焦点。
农村土地退出路径研究旨在探讨如何实现农村土地的有序退出和有效利用，促进农村经济的转型升级。
农村土地退出路径研究具有重要的现实意义。
随着中国农村产业结构的不断优化和农民收入水平的提高，农民对土地的需求逐渐减少，而农村土地资源的利用效率较低，土地闲置现象普遍存在。
通过研究农村土地退出路径，可以有效调动农村土地资源的利用效率，实现农民增收致富，推动农村经济的快速发展。
农村土地退出还可以缓解农地资源过度利用的问题，保护生态环境，实现可持续发展。
深入研究农村土地退出路径具有重要的理论和现实意义。
1.2 研究意义【农村土地退出路径研究】农村土地退出路径研究的研究意义在于对农村土地资源合理利用和农村经济发展具有重要意义。
土地退出对于解决农村土地资源过度利用和环境污染问题具有积极意义，有助于推动农村经济转型升级，实现农业生产方式的可持续发展。
通过研究农村土地退出路径，可以促进土地流转和集约化经营，提高土地利用效率和农业生产效益。