养殖项目可行性研究报告

1 养殖项目 可 行 性 研 究 报 告

第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目建设背景 2.1.1 国家及地方政策 改革开放以来，我国城镇化进程不断加快，城镇化率不断提高， 2

导致农场优质人力资源明显减少，制约了农村的发展，城乡差距逐渐加大。为了减小城乡差距，国家及地方政府提出了发展现代农业的规划，并颁布了以下政策： 1. 税收政策 表2-1 国家及地方政府税收政策 政策名称 颁发部门 主要内容 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》 国务院 经营采摘、观光农业的单位和个人其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地免征城镇土地使用税。

《企业所得税税法》 财政部、国家税务总局 企业从事海水养殖、内陆养殖的企业减半征收企业所得税。

《中华人民共和国增值税暂行条例》 国务院 对从事种植业、养殖业、林业、牧业和水产业生产的单位和个人销售的自产初级农业产品；农民专业合作社销售本社成员生产的初级农业产品免征增值税。

国家通过针对农业产品免征企业所得税及增值税，对于渔产品生产者免征增值税且企业所得税减半，降低了农产品、渔产品生产企业及个人面临的赋税压力，增加了农业、渔业的净利润，有利于推动农村的进一步发展。 2. 土地政策 表2-2 国家及地方土地政策 政策名称 颁发部门 主要内容 3 4

3.产业政策 （1）《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》 2016年11月，国务院颁发了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，《规划》中提出了“通过挖掘创意“三农”发展潜力，提高休闲农业创意水平，促进地理标志农产品、乡村文化开发，以创意民宿推动乡村旅游发展和新农村建设，以加快重点领域融合发展”的发展方向。 （2）《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 加强农业生产设施建设，大规模推进中低产田改造和高标准农田建设，大力发展节水灌溉，开展田土型调整、增厚土层、土壤改良与地力培肥，整治田间生产便道和农村机耕道，集中连片建成田网、渠网、路网、林网“四网”配套，机械化、规模化、标准化“三化”联动的高标准示范区。加强养殖设施标准化改造，推进畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设。改善农业技术装备水平，提高农业生产机械化水平。 推进基于互联网的产业组织、商业模式、供应链、物流链等各类创新。推动“互联网+”制造，加快建设工业互联网，大力推动智能制造，促进制造服务化转型，在航空航天等高端装备制造领域开展示范 5

应用和典型应用。推动互联网与服务领域广泛融合，创新发展电子商务，规范发展互联网金融，培育智慧旅游、智能交通等新业态、新模式，提供优质服务。整合农业、畜牧、水产等领域信息资源，推动“互联网＋”农业，打通农产品产供销一体化链条，推进农村电子商务发展，创新农产品流通模式。 （4）《绵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 大力发展特色农产品基地，突出区域优势特色，稳定粮食生产，推进绵阳国家农业科技园区、现代农业示范区和四川省现代农业重点县建设，建成优质粮油、优质蔬菜、良种繁育、高芥酸油菜、食用菌、水果、中药材、茶叶等特色农产品基地550万亩以上。发展水库生态养殖、池塘健康养殖、稻田综合种养和山区冷水鱼养殖基地，促进水产养殖结构优化。

2.1.2项目背景情况 原绵阳市鑫海实业有限公司由于资金链断裂，经营不善等原因申请破产重整。绵阳市安州区人民法院于2017年5月16日在《人民法院报》上刊登了鑫海公司重整公告，管理人于2017年5月11日至5月15日按现状接管了鑫海公司财产、部分账簿和部分文件。管理人接管后，立即开展重整工作。

2.1.3大健康环境下，白肉受追捧 人们生活水平整体提高后,越来越多的人开始关心健康，并对健 6

康、保健食品有所要求。在大健康背景下，随着现代人们生活水平的整体日益提高和保健、营养、无公害意识的增强及生活工作方式的改变、生活节奏的加快,人们对自身的健康状况是越来越关心。现代人多崇尚“三低一高”,即低糖、低盐、低脂和高蛋白的食品,白肉受追捧。 白肉是一个营养学上的词，广义上是指肌肉纤维细腻，脂肪含量较低，脂肪中不饱和脂肪酸含量较高的肉类。白肉可以包括鸟类(鸡、鸭、鹅、火鸡等)、鱼、爬行动物、两栖动物、甲壳类动物(虾蟹等)或双壳类动物(牡蛎、蛤蜊)等。白肉是一些地方对于肥肉的称呼，同时也是营养学上对肌肉纤维细腻、脂肪含量较低、脂肪中不饱和脂肪酸含量较高的肉类的称呼，能降低心脑血管疾病的发病率，减轻癌症的威胁。也是日常生活中的一种菜品。与红肉相对应，是我们日常生活中最常见的肉类之一。

2.1.4淡水水产品行业发展迅速 根据数据显示，我国淡水水产品产量持续上涨，已经从2010年的2527.47万吨上涨至2016年的3411.11万吨，增长883.64万吨，2016年同比增长率高达3.68%，我国淡水水产品行业表现出稳步发展的态势。 我国水产品行业的发展并不仅仅是经济总量的扩展，而是在渔业产业结构不断优化升级，产品种类、质量、技术不断演化的基础上实现的由量变到质变的转变，由低级到高级的升华过程。 7

我国水产品行业高速发展的同时，也面临水产品合格率低的问题，从追求高密度养殖、高产量，转向生态化、可持续发展的趋势越来越明显。

2.1.5绵阳市安州区生态资源丰富，开发利用条件好 安州区隶属四川省绵阳市，位于绵阳市西南部，四川盆地西北部，龙门山脉中段，介于北纬31°23′～31°47′，东经104°05′～104°38′之间，东与江油市，东南与本市的涪城区接壤；南与德阳市的罗江县，西南与绵竹市相连；北与本市的北川羌族自治县，西北与阿坝藏族羌族自治州的茂县毗邻。 安州区植物资源品种达1700余种。2002年底，全区绿化率为99.6%，有森林面积64625公顷，森林覆盖率为43.6%。截至2011年，安州区境内有水资源储量16亿立方米。其中地表水12.16亿立方米，已开发2.836亿立方米；地下水3.2亿立方米，可开采量1.5亿立方米，已开采0.29亿立方米。

2.1.6水产养殖行业综合效益显著 我国水产养殖行业经历近半个世纪的发展，发展迅速，我国淡水养殖总产量多年来一直居世界首位，以22%左右的速度递增。 1.生态效益 发展水产业对合理利用国土资源有着重要作用。发展水产业有利于保持农业生态平衡，实现农业生产各部门的良性循环。 8

2.经济效益 随着社会经济的不断发展，水产品市场需求量不断上涨，目前市场上加州鲈鱼价格在15元/斤以上，南美白对虾在20元/斤以上，江团在16元/斤以上，大闸蟹在30元/斤以上。水产养殖还具有低耗水和高生物转化率的优点，与大田主要农作物相比，水产养殖可实现较高的生物转化率，且水产行业利润率较高，经济效益可观。 3.自身价值 大力发展水产业，不仅可充分利用水面资源和水生经济动、植物，还可为人类提供丰富的蛋白质食品(当今人类植物蛋白质中的6%、动物性蛋白质中的17%来自水产业)；为食品、医药(如玳瑁、海龟、鼋、北海狗、海马等)、饲料、制革(儒艮、斑海豹、北海狮等)和工艺品(如珊瑚、珍珠、扬子鳄等)提供原料。

2.2 项目建设的必要性 2.2.1 响应国家及地方政策、规划的需要 《四川省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中水产保增工程内容包括：开展老旧池塘改造、“粮经复合模式”稻田养鱼改造、苗种补贴及技术培训等，每年新增水产品10万吨。 《绵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出发展水库生态养殖、池塘健康养殖、稻田综合种养和山区冷水鱼养殖基地，促进水产养殖结构优化。 项目的修建积极的响应了国家及四川、绵阳市的号召，大力发展 9

水产业，为整个绵阳地区的农渔业发展做出贡献。 2.2.2 盘活当地优质资源，实现绿色增长的需要 安州区动植物资源丰富，水资源充足。项目养殖加州鲈鱼、南美白对虾、江团、大闸蟹等水产品能有效盘活当地优质资源。发展渔业经济，必须保护和发展好生态环境及水资源，这样才能获得稳定的经济收益，这就迫使企业必须自觉的爱绿护绿，有力地促进生态建设，为经济社会实现绿色增长奠定了坚实的生态基础，是对转变发展方式、实现绿色增长的最好诠释和生动实践。

2.2.3满足水产品市场需求 水产品市场拥有巨大的发展潜力，水产品是营养丰富的食品，尤其是鱼类的蛋白质高、脂肪低、胆固醇少，为人们所喜食。20世纪80年代初，人类直接或间接食用的动物蛋白质中，水产品动物蛋白质已占25%左右。水产品还可以为食品工业、医药工业和其他化学工业提供重要原料。水产品是国际贸易中的畅销品，换汇率较高。 “十三五”期间，受市场仍有较大发展空间、销售价格稳步上涨、科学养殖水平逐渐提升、知名度和美誉度不断提高等综合因素的影响，全国水产需求量将进一步上升，保持向上发展的主体格局。 项目通过自然繁殖为主、人工繁殖为辅的模式，保障了水产品苗生产的质量，解决了以往散户仅依靠自然繁殖带来了水产品品质差的问题，能够满足水产品市场需求，对发展高效农业极具生态意义。 10

2.2.4 促进新农村建设的需要 社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。中国共产党十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。 本项目通过结合金星村实际情况，大力发展水产养殖，对促进农村生产发展、提高农民生活水平、建设美丽乡村等都有着十分重要的意义。 1.发展水产业，可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链。 2.发展水产业，可带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民。 3.发展水产业，还可促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。

2.2.5 调整农业产业结构，培育壮大特色产业的需要 当前,我国农业进入了新的发展阶段,主要农产品实现了由长期短缺到总量平衡,丰年有余的历史性跨越,出现了大宗农产品价格下跌、比较效益下降,农民增收缓慢的新问题。中国加入WTO组织后,