法律事务管理办法

第十五章法律事务管理办法
为规范和明确公司法律事务管理工作，建立健全法律事务处理制度，促进公司依法合规经营，维护公司合法权益，根据《公司法》、《国有企业法律顾问管理办法》，结合公司实际，制定本办法。

一、总则
第一条本办法所称法律事务是指公司及所属各单位在经营管理中发生的涉及法律事项的工作。

第二条公司法律事务遵循统一管理、分级负责、预防为主、补救为辅的原则。

公司法律事务机构负责指导、协调、监督全公司及所属单位法律事务工作的开展，提供法律服务。

各单位法律事务机构（人员）负责本单位具体法律事务工作的开展。

第三条法律事务工作实行报告审批制度。

二、机构设置、职能
第四条公司法律事务室是公司法律事务机构，负责统一指导和协调全公司法律事务工作，履行下列职责：
1、根据国家法律、法规，对公司重大决策进行法律论证，提供法律意见、建议；
2、参与起草、审核公司重要规章制度；
3、参与重大经济合同及投资项目等经营活动的谈判、合同的起草和签约工作；对重大合同及其它重要法律文件进行合法性审查；
4、应主办部门要求，参与有关公司的分立、合并、投融资、担保、改
制、重组等重大经济活动，处理相关法律事务；
5、负责或配合有关部门对员工进行法治宣传教育，制订普法规划，开展普法工作，提供与生产经营活动有关的法律咨询；
6、负责律师函、催款函的转办、催办、督办；
7、应分子公司申请，办理诉讼、仲裁、行政复议、听证案件所需相关授权手续；
8、代表公司参加诉讼、仲裁、行政复议、听证活动，办理其它非诉法律事务；
9、负责与司法部门、律师事务所的联系；负责律师机构的推荐、管理和考核；
10、办理领导交办的其它法律事务。

第五条分子公司根据自身实际设置法律事务专门机构或配备法律事务专业人员，法律事务工作人员应勤勉尽责，保守商业秘密，切实维护公司利益。

第六条公司聘请常年法律顾问，常年法律顾问协助处理日常法律事务，提供法律咨询意见，参与诉讼，出具律师函，参与谈判、协调、调解，进行法律培训。

第一节参与合同管理
第七条公司法律事务室根据公司生产经营工作需要，协助各单位制定相应的规范性合同文本，以便于明确合同权利义务关系。

各单位对外签署合同，原则上应使用公司制定颁布的合同范本。

第八条应主办部门要求办理合同签订前的尽职调查，参与合同的谈
判、签约。

应主办部门要求对待签重大合同和非范本样式合同进行审查，防止法律漏洞或缺陷，提出评审意见或者修改方案。

重大合同是指大额建设工程合同、企业分立或合并协议、投融资合同、对外担保合同、股权转让合同、企业改制协议。

第九条公司法律事务室协助各单位对合同的履行情况进行监督。

对可能发生或已经发生纠纷的合同，各单位应及时报告法律事务室，由法律事务室指派专人进行跟踪指导。

第十条对合同的履行，法律事务工作人员应按照以下原则履行职责：
1、由于对方违约造成合同不能履行的，法律事务工作人员与相关部门密切联系，收集相关证据材料，并积极与违约方交涉，促其履约；如不能履约，可视情况采取协商、诉讼、仲裁等方式终止合同、提出索赔要求积极维护自身权益。

2、因自身原因造成合同不能履行的，法律事务工作人员应积极协调，促使我方相关单位尽快履约；若确实无法履行的，应积极与对方取得联系，协商变更合同条款或者解除合同。

3、双方各有责任导致合同不能履行的，分清责任后终止合同。

第十一条在法律事务工作中发现与我单位有经济交往的相对方恶意违反合同、违背诚信原则的及时提请业务部门列入黑名单。

第二节案件处理
第十二条公司各单位以公司名义发生经济案件纠纷、行政处罚时，案件所在单位应向公司法律事务室填写《法律事务处理申请表》（附表1）汇报情况，并提交相关材料。

第十三条公司法律事务室在收到《法律事务处理申请表》或相关方的法律文函后，填写《法律事务处理单》（附表2），根据公司领导批示，在五个工作日内做出处理决定（交办、提办），并通知申请单位或有关单位。

申请单位或有关单位在收到该处理决定后按此决定执行。

第十四条各单位在案件发生后一周内将相关案件信息上传至公司案件管理平台，并根据案件进展情况及时更新。

第十五条年度末，各单位向公司报送案件年报（附表3）。

第十六条以各子公司名义发生的诉讼案件，各子公司按照所在公司管理制度办理；重大案件在案发一周内向公司法律事务室填报《法律事务汇报单》（附表4）。

第十七条重大案件是指建设单位做为原告起诉的案件，各类行政处罚案件以及诉讼标的金额超过300万元的经济纠纷。

重大案件应向公司主要领导汇报。

第十八条为培养公司法律事务人才和降低案件诉讼费用开支，除需要借助社会资源的诉讼案件外，原则上不外聘律师。

第十九条在必要情况下，公司法律事务室可全程参与各单位的案件办理，可安排法律事务工作人员接受统一调遣，参与处理公司下属其他单位法律事务案件。

第二十条案件费用的承担：案件办理过程中发生的案件受理费、财产保全费等诉讼费用和委托代理费、差旅费及其他有关费用，按照公司有关财务管理的规定执行，由各单位自行承担。

第二十一条对接受委托授权代理案件的法律事务工作人员，有突出贡
献的，由所在单位根据实际情况给予奖励。

第三节律师函件和非诉法律文书处理
第二十二条公司法律事务室负责签收公司律师函件、催款函和非诉法律文书，建立健全资料台帐，及时提出处理意见。

第二十三条各单位收到法律事务室交办的律师函、催款函和非诉法律文书，应及时处理并将处理结果及时回告公司法律事务室。

第二十四条公司所属项目部收到律师函和非诉法律文书（行政处罚告知书、决定书、协助执行通知书、支付令等），两日内将资料报送至所属单位法律事务机构或者专业人员。

因瞒报、漏报、迟报造成损失的，将追究相关当事人的责任。

第二十五条对相关部门申请办理的律师函件，法律事务室应对相关部门提供的资料进行审核，经审核同意的将在3日内予以办结并跟踪函件流转及后续处理情况。

第四节参与重要决策和重大规章制度制定第二十六条公司法律事务室、各单位法律事务机构（人员）根据所在公司（分子公司）要求，通过参加会议、项目小组、出具法律意见书及会签文件的方式参与重要决策。

第二十七条公司法律事务室、各单位法律事务机构（人员）通过参加会议、会签文件以及出具法律意见书的方式参予所在公司（分子公司）重要规章制度的制定。

第五节法治教育
第二十八条为增强公司全体员工的法律素质，提高依法经营和管理的
水平与能力，公司法律事务室负责开展普法和法治培训工作。

第二十九条普法的对象是公司全体员工。

普法与法律培训的重点对象是: 公司总部及各单位的高级管理人员；总部各部门负责人、经营人员和企业法律顾问、专、兼职法律事务工作人员等。

第三十条法治教育的方式主要有：法律讲座、编写法制刊物、接受法律咨询等。

第三十一条法制教育的内容主要为：宪法和常用法律、法规；根据公司经营管理的实际和普法对象的需要开展的有针对性的专项培训教育。

三、附则
第三十二条各单位可依据本办法制定本单位的法律事务工作规章制度，并报公司法律事务室备案。

第三十三条本办法的最终解释、修改权属于公司法律事务室。

附表1
法务申请第号
注：申请表后附详细案情说明，并附相关合同文本、证据材料及有关法律文书。

承办人：
分管领导：申请单位：（签章）
申请时间：年月日
法律事务处理单
法律事务汇报单
法务汇报（）第号填报单位：送报日期
填报人：分管领导：
附表4
公司20 年度法律事务年报
法务报表（）第号主送单位（部门）：填报单位:送报日期:
填报人：审核人: 分管领导：
法律事务用表说明：
《法律事务处理单》由法律事务室使用，其余表格由局属单位使用，并报法律事务室。

报表填报要求：
（一）《法律事务处理申请表》填报要求：
1. 各单位向公司提出处理法律事务要求，应提出书面的《法律事务处理申请表》；否则，法律事务室可拒绝办理，相关责任由该单位承担。

2. 主送部门为公司法律事务室。

3. 案由为案件类型。

4. 法律文书为申请单位收到的该案相关法律文书。

5. 如案情复杂，表格不足填写的，应在申请表后附详细案情说明。

6. 除特殊情况外，该表应填写申请单位领导意见、分管领导签字并加盖申请单位公章。

（二）《年报》填报要求：
1. 责任单位是案件或纠纷承责单位。

2. 原被告均应注明二审、再审身份；如二航局作为原被告的，应写明具体承办公司和项目部（二航局×分公司××项目部）；如分子公司直接作为原被告的，应写明为××公司××项目部。

3. 诉讼时间为发案时间至结案时间；诉讼地点应写明已经历的一二审、再审法院或仲裁机构名称。

4. 各项金额以万元（人民币）为单位；
5. 表格应加盖公司印章。