东莞咪表收费项目可行性研究报告1

东莞咪表收费项目可行性研究报告1 2

东莞咪表收费项目可行性研究 摘要：咪表停车收费项目是利用高科技手段实现城市停车管理智能化、现代化，解决城市交通管理和服务设施发展滞后，强化城市静态交通管理、建立“畅通工程”、缓解交通压力和减少交通安全事故的措施工程。 关键词：咪表 停车收费 可行性研究

目录 一． 设立咪表停车收费项目的必要性 2 二． 咪表的分类 2 三． 咪表停车收费系统的组成、功能和使用 4 四． 咪表停车收费项目的经营管理方式比较 8 五． 咪表收费项目投资效益分析 9 六． 咪表停车收费项目的社会效益 10 七、 关于东莞咪表停车收费项目的两点看法 11 3

一．设立咪表停车收费项目的必要性 近年来，随着我市经济的蓬勃发展，城市机动车的数量猛增，使道路交通动态管理的难度越来越大。同时使交通的静态管理（车辆的停放和保管）也成为城市中交通管理部门日益头痛的大问题。其主要表现如下： 1． 机动车逐年剧增，停车场严重不足，两者的矛盾日益突出。 2． 许多司机为了不交停车费，宁愿把车停在路上，也不进停车场，造成道路停车超负荷。许多路段寸步难行。 3． 由于缺乏对占道停车的管理，使得路上停放的车辆杂乱无序。 4． 许多单位各自为政，划路为界，自行收费，管理混乱。 5． 道路资源没有得到合理的利用，造成国有资产的浪费流失。 如何采用科学的手段对停车进行有效的管理，规范道路停车，有偿使用道路资源、增加财政税收，便成为一个急待解决的问题。高性能咪表的出现，为解决这 4

个问题提供了设备基础。 咪表是利用高科技手段实现城市停车管理智能化、现代化，解决城市交通管理和服务设施发展滞后，强化城市静态交通管理、建立“畅通工程”、缓解交通压力和减少交通安全事故的必要措施。而且对提高市民素质、建立文明整洁的良好城市形象，提高城市知名度、改善投资环境、吸引投资也大有益处。成功地运用咪表停车收费系统，管理、规范道路停车已成为一个先进城市的标志之一。我国许多大城市都纷纷设立了咪表停车收费项目。深圳、惠州、北京、西安、郑州、乌鲁木齐等城市的咪表收费系统已经投入使用。 二．咪表的分类 咪表是咪表系统中的服务终端，是专业性很强的自动化设备。它总类繁多、功能齐全。按照工作环境分类有：车载式咪表、杆式咪表。按照缴费储值卡分类有：普通IC卡、CPU卡（智能卡）、非接触IC卡（射频卡）。按照IC卡工作界面分类有：接触式IC卡、非接触式IC卡、双界面IC卡。按照咪表打卡收费方式分类有：一次打卡、二次打卡。 1.车载式咪表与杆式咪表的比较 车载式咪表 杆式咪表 投资 投资量小 投资量较大 5

环保 不挤占人行道，净化环境 挤占人行道，影响环境 实施 简单，只需划线、立牌 需破土埋杆、划线、立牌 工作环境 车内使用安全可靠 路边，易受到人为破坏和自然环境的影响 打卡方式 卡与咪表合二为一，开机即为打卡 一次或二次打卡

检查手段 无线遥控，对每个车子实时查询 对每个固定咪表查询，通过色块和指示灯监控缴费情况 停车区域 A． 可大面积规划道路停车区域，增加泊车位，不增加咪表 B． 对已设定的区域，变更灵活 A． 规划新的停车路段，需重新投资立杆，增加咪表 B． 对已设定的区域，不易变更（需拆卸杆子，破坏、修复路面） 信息下载 方便、及时，在查询的同时将信息下载。 对每个固定咪表进行信息下载，可以是随时下载，信息集中。 市场情况 惠州采用了车载式咪表 国内大多城市都用杆式咪表 6

成本费用 低廉 昂贵 2.不同储值卡的比较： 储值卡 分类 工作原理 安全性能 成本费用

普 通 IC 卡 在制造和发行卡时对卡上需要加密的一组特定数据和密钥进行运算，产生的密码存入卡中。用户使用该卡时，咪表的DES系统会对卡上的同一组数据和密钥进行计算、核对，以确认该卡的合法性。 在进入IC卡的存储区之前要进行核对密码，只有密码正确才可以进行存取操作，这类信息保密性较好。 由于普通IC卡是最早投入使用的智能卡片，所以技术最成熟，成本费用最低，也是目前市场上应用最多的IC卡。

在使用该卡时，咪表的DES系统和CPU卡内嵌芯片相当于一个CPU卡已经广泛应用在金 7

CPU 卡 特定的密钥计算CPU卡上的一组数据M，加密结果传给CPU卡，再由CPU卡用相应的密钥解密后还原M，以确认卡的合法性。 特殊类型的单片机，带有算法单元和操作系统，信息存储安全。这类型卡广泛应用在对信息安全性能要求特别高的场所，例如银行IC卡就属这种卡。 融行业和保安性能强的场所，技术先进成熟，只是成本较高。

非 接 触 IC 卡 非接触IC卡（射频卡）在CPU卡的基础上增加了射频收发电路进行非接触式读写。它的加密原理和CPU卡相同。 基本结构与信息保密性能与CPU卡相同，只是通过射频电路进行非接触性操作，所以抗干扰能力没有CPU卡好。 为适应现代化方便快捷的要求而运用了非接触式操作技术，由于要提高卡片的抗干扰能力而运用各种先进技术，所以成本很高。 3.IC卡不同操作界面的比较 8

操作界面 分类 操作方式 技术成熟性 性能优缺点 接 触 式 IC 卡 咪表读卡器的触点要与卡片上的触点相接触，进行数据读取，符合国际标准ISO7816。 IC卡较早的使用方式，是一种被市场接受，受到客户认可的技术。是现在IC卡用的最多的方式。 这种操作方式的咪表功耗低、成本低和抗冲击力强。但它的读卡器易被人为的堵塞，IC卡容易受损，同时操作时间长。

非 接 触 式 IC 卡 卡片与咪表读卡器无电路接触，通过无线电技术进行读写，符合国际标准ISO10536。 90年代中期研制的先进技术。至今已经很成熟，可以进行推广应用。由于它在便捷方面比接触式IC卡好，代表这种操作方式的咪表操作时间短，不存在读卡器被堵问题，适合多风沙等恶劣环境。但它成本较高，抗干扰能力弱且非接触面板易遭到破坏。 9

着今后IC卡的发展方向。

双 界 面 IC 卡 咪表可以通过接触式IC卡进行读写操作，也提供非接触方式进行读写。接触式接口符合ISO7816国际标准，非接触式接口符合ISO10536国际标准。 双界面IC卡咪表是应客户特殊要求而研制的。技术成熟，可以投入使用。 这种咪表有两种操作方式可以供用户选择，但同时也兼有两种操作方式带来的缺点：接触式读卡器易被堵，非接触式读卡器易被破坏。而且两种接口标准整合一起，咪表的稳定性就靠咪表公司的技术实力来决定了。

.一次性咪表泊车卡和可充值咪表泊车卡的比较 概念 安全性 成本 一次性咪表泊车卡 一次性咪表泊车卡指不具备若采用一次性泊车卡，不能充购买成本低。 10

充值功能的泊车卡 值。安全性高。 可充值咪表泊车卡 可充值咪表泊车卡指具备充值功能的泊车卡 可充值卡具备可充值功能。充值密钥可被破译，安全性低。 充值次数有寿命限制。而使用次数由IC卡质量决定。 需要充值设备及充值的服务人员。 购买成本高

5.一次打卡方式与二次打卡方式的比较 付费方式 管理的利和弊 泊车卡形式 操作的优缺点 应用情况

一 次 打 卡 停车时间预先购买，可以限制司机停车时间的长短，能真正发挥咪表限时停车管理功能，从而调节城市停车布局，提高车位使用频率。但多采用一次性不可充值泊车卡，具有DES加密功能，保密性好。 也可使用银行双界面的CPU车主只需一次操作即可完成停车付费手续。但时间不够时必须赶回来进行加时操作，否则会出现因停车超时而被罚国外普遍使用一次打卡方式 11

是会经常出现停车超时被锁车开罚单的麻烦。 卡进行停车消费。 款甚至拖车等情况。

二 次 打 卡 停车时间长短不定，易造成长时间停车，使有限的停车资源得不到充分利用，不利于提高车位使用周转率。当持卡人卡内余额不足，可能会不够支付停车费用，或者停车人忘记第二次刷卡而造成不必要的经济损失。 采用可充值的专制泊车卡，收取一定的工本费，卡上金额用完可以重复充值使用。同时兼容银行CPU卡进行停车消费。 第一次刷卡选择车位，第二次刷卡付费便可开车离开。不需要追加停车时间，不怕因停车超时而被开罚单或拖车。但如果忘记刷卡就会给车主带来非常大的经济损失。 国内有部分城市使用二次打卡方式

三．咪表停车收费系统的组成、功能和使用 12

3.1杆式咪表收费系统的组成、工作原理和功能 3.1.1系统的组成： （1） 硬件部分：由管理计算机、发卡机、打印机、手持数据采集 机（笔记本电脑、PDA电脑等）、CPU卡兼容咪 表和泊车卡组成。（见附图1） （2） 软件部分： ①咪表中心管理系统软件，安装在管理计算机上。此软件功能有：设定操作员代码，并授权操作员使用权限；详细记录了已安装咪表数量、安装街道、位置编号、停车卡收入、收入占有率、收集日期及操作员、日常维修实录、能够对咪表基本参数、基本数据的设定，明细已安装咪表收费情况、快速检索咪表出场编号；可按不同区域、不同收费标准、不同位置代码、维修情况，打印十余种类型报表，为管理者提供各种数据。 ②咪表通讯系统软件，安装在手持数据采集机上，主要实现管理计算机于咪表的通讯功能。既可以将管理计算机对咪表基本参数、基本数据的设定值下载到咪表上，又可以读取咪