法律与环境保护的关系
对环境法的认识和理解
对环境法的认识和理解环境法，顾名思义，是指为了保护和改善环境而制定的法律法规。
它是现代社会对环境问题的关注和重视的一种体现，旨在通过法律手段来规范和管理人类对环境的行为，以保护生态环境、维护人类健康和实现可持续发展。
环境法的出现是对生态环境的保护和可持续发展的需要。
随着人类社会的不断发展，环境问题日益严重，如大气污染、水体污染、土地沙漠化等。
这些环境问题不仅威胁着人类的生存和健康，也严重影响着社会的稳定和经济的可持续发展。
因此，为了解决这些问题，环境法应运而生。
环境法的核心目标是保护和改善环境质量。
环境法通过规范和管理人类对环境的行为，限制和减少环境污染的排放，提高资源利用效率，保护生态系统的完整性和稳定性。
环境法还鼓励和支持环境友好型的生产方式和消费行为，促进可持续发展。
通过这些措施，环境法能够有效地保护环境质量，减少环境污染，改善人类生活环境。
环境法的实施需要依靠法律体系和法治机制的支持。
环境法是国家法律体系中的一部分，具有法律效力。
它需要通过法律程序的制定、修改和废止，确保法律的科学性和合理性。
同时，环境法的实施还需要依靠法治机制，包括法律的执行、监督和惩罚等，以确保环境法的有效执行和社会的遵守。
环境法的实施需要社会各界的积极参与和支持。
环境法的制定和实施是一个复杂的过程，需要政府、企业、公众等各方的共同努力。
政府负责制定和执行环境法，企业负责依法生产和经营，公众负责积极参与和监督。
只有各方共同努力，才能实现环境法的有效实施和环境质量的持续改善。
环境法的进一步完善和发展是一个长期的过程。
随着环境问题的不断变化和社会的发展，环境法也需要不断完善和更新。
例如，应加强对新兴环境问题的法律规制，如电子垃圾处理、气候变化等。
同时，还需要进一步加强环境法的执行力度，提高违法行为的惩罚力度，确保环境法的有效实施。
环境法的出现和实施对于保护和改善环境、实现可持续发展具有重要意义。
它是现代社会对环境问题的关注和重视的体现，是保护生态环境和维护人类健康的重要手段。
环境公共政策及环境法的关系
环境公共政策与环境法的关系关键词：环境公共政策环境法一致性相悖性开展方向环境问题产生的原因之一是人类活动对自然的破坏超过了自然界的自净能力。
为实现可持续开展，我国在制定环境公共政策和法律上实现了较大的突破。
随着法律数量的增多，环境问题呈现了“负开展趋势〞，并愈演愈烈。
社会转型时期，环境公共政策应成为促进社会开展与环境保护并重的根本政策，表达公平与效率。
环境公共政策的含义及其与环境法的一致性、相悖性环境公共政策是国家公共政策的一个方面，属于上层建筑X畴，决定于国家的经济根底。
公共政策是政府、政治团体以及其他公共部门社会成员或者公共部门自身的限制规那么或引导措施，是一种权威性的价值分配方案，任何一项具体政策都涉及其相关群体的利益〔X超，2009〕。
环境公共政策是指公共权力机关对社会的环境公共利益和经济公共利益进展选择、综合、分配和落实的过程中，依据人与环境和谐开展的目标，经由政治过程所选择和制定的开发利用自然资源、保护改善环境的行为准那么〔俞树毅，2007〕。
环境法律是环境公共政策的表达，法理学上认为“政策和法律在阶级本质、经济根底、指导思想、根本原那么、社会目标等根本方面是高度一致的〞〔别涛，2005〕。
相对于环境保护法律制度比拟健全的国家而言，我国的环境公共政策和环境法两者之间的关系比拟“生硬〞。
美国、日本以及韩国等国家环境公共政策与环境法并没有明显的区分，环境法中包含了环境公共政策，美国的?国家环境政策法?、韩国制定的?环境政策根本法?，使环境公共政策与环境法在环境保护上充分发挥纲领性作用，环境法本身就是其公共政策的一种表达。
而我国的环境公共政策与环境法既有一致性也有相悖性。
环境公共政策与环境法的一致性。
我国环境公共政策与环境法在阶级本质、经济根底、指导思想、根本原那么、社会目标等方面是一致的。
环境公共政策与环境法都表达了社会主义公有制与初级阶段的特点。
环境公共政策与环境法的相悖性。
我国环境公共政策的集中表达为以人为本，建立社会主义和谐社会，促进经济、社会与环境可持续开展。
2环境与资源保护法概述
四、适时范围
❖ 是指环境与资源保护法在什么时候有效，包括何时生效、何 时失效，以及对开始生效以前的活动和事件有无溯及力的问 题。
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第五节 环境与资源保护法律关系
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一、环境与资源保护法律关系的概念
❖ 是指由环境与资源保护法所调整的各种关系，包括环境与资 源保护法律规定或涉及的人与人的关系和人与自然的关系， 合称为环境资源社会关系。
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❖ 为此，市环保局作出处罚决定：对甲处以1.5万元罚款，并责 令赔偿乙直接经济损失1.28万元。甲不服，直接向其所在地 的该市人民法院提起行政诉讼，乙也以请求赔偿直接经济损
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❖（二）我国环境与资源保护法的立法目的
❖ 1、保护和改善环境； ❖ 2、防治污染和其他公害； ❖ 3、保障公众健康； ❖ 4、推进生态文明建设； ❖ 5、促进经济社会可持续发展。
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二、环境与资源保护法的作用
❖ 1、国家进行环境资源管理的法律依据； ❖ 2、合理开发和利用环境资源，防治环境污染，保护环境质量
的法律武器； ❖ 3、协调经济、社会发展和环境保护的有效手段； ❖ 4、促进公众参与环境管理，普及环境科学知识的教材； ❖ 5、处理环境国际关系，维护我国环境权益的重要工具。
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第四节
环境与资源保护法的适用范围
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一、适地范围
❖ （一）适用于中华人民共和国领域和中华人民共和国管 辖的其他海域；
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四、环境与资源保护法律关系的客体
❖（一）概念和种类
❖ 是指主体的权利和义务所指向的对象，又称权利客体或义 务客体。
环境保护法律、法规及标准综述
环境保护法律、法规及标准综述关键字：环保法规绿色设计环境保护法是调整环境保护中各社会关系的法律规范的总称，是指国家、政府部门根据发展经济、保护人民身体健康与财产安全、保护和改善环境需要而制定的一系列法律、法规、规章等。
环保法规迅速成为一门新兴的独立法律分支，是和近几十年来世界很多国家和地区环境严重恶化，以致需要国家政府干预这种情况相联系的。
第一节引言本世纪以来，特别是第二次世界大战以后，很多工业发达国家，由于工业的迅速发展，城市人口的高度集中，机械化、化肥、农药在农业中的大量使用，使环境的污染和破坏，发展到十分严重的阶段。
不仅局部地区的公害和环境污染事件屡屡发生，而且造成了如酸雨、温室效应、臭氧层破坏、淡水资源的危机、水土流失、土壤的沙漠化、森林资源的减少、物种的灭绝等一系列环境问题，其影响和后果不仅阻碍人类生产活动和经济发展，而且对生态、环境、自然资源、人类的身体健康造成严重威胁。
环境危机的猛烈冲击，要求各国政府必须通过制定强制性的法规，加强环境管理，对破坏资源和污染环境的行为进行干预。
我国的环境保护工作起始于70年初，1973年召开全国环境保护工作会议，确定了"全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、保护环境、造福人民"的32字方针。
在这个方针的指导下，国家和地方开始有组织地制定了环境保护政策、法规、标准，并逐步形成了具有中国特色的环境保护工作制度。
1979年，我国正式颁布了《中华人民共和国环境保护法》（试行）这标志着我国环境保护工作步入了法制轨道。
以《试行法》为依据，以后又相继颁布了《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治条例》及相关的资源法、环保行政法规和许多部门规章及标准。
基本形成了具有我国特色的环境法律法规体系。
1989年根据我国环境保护事业发展的需要，对《中华人民共和国保护法》进行了修改；1995年对《中华人民共和国大气污染防治法》进行了修改，同时，颁布了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，1996年对《中华人民共和国水污染防治法》进行了修改，同时颁布了《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，环保法律的颁布与修订完善，有力地保障和推动了我国环境保护事业的深入发展。
环境与资源保护法 第五版 第一章 环境与资源保护法概述
环境资源、环境资源问题和环境资源保护
环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、 土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和 乡村等。
环境的分类
①根据是否经过人类加工改造,环境可分为自然环境和人为环境。 ②根据人类的视野或人类活动所及的空间范围,可以把人类环境分为许 多层次,如居住环境、生活环境、地面环境、地质环境、区域环境、地球环 境、大气环境、水环境、宇宙环境等。 ③环境的定义不一定必须以人类为中心,一些国际文件和外国法律就摒 弃了以人类为中心的思想,体现出人类是自然界的组成部分的观念。
第一章 环境与资源保护法概述
目录 CONTENTS
环境资源、环境资源问题何环境资源保护 环境法的概念与发展概况 环境法的目的何作用 环境法律关系 环境法的体系
第一章 环境与资源保护法概述
第一节 环境资源、环境资源问题和环境资源保护
环境资源、环境资源问题和环境资源保护
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏 伟蓝图，作出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重大部署。要深刻认识到，建设美丽中国是 全面建设社会主义现代化国家的重要目标，促进人与自然和谐共生是中国式现代化的一项本质要求。正 确处理好高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、 外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系，对于我们完整、准确、全面贯彻新发展 理念，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，全面推进美丽中国建 设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，具有十分重要的意义。
环境法的目的和作用
第二章 环境与资源保护法的概述剖析
第二章环境与资源保护法的概述教学目的：通过本章的学习上使学生掌握环境与资源保护法的概念、特点、本质等基本知识，使学生了解到环境与资源保护法作为法学的一个分支学科所具有的基本属性。
教学重点：环境与资源法的概念、特征及其法律关系教学难点：环境与资源保护法的本质教学方法：课堂讲授法教学时数：4学时教学过程：本章包括了五大节，分别讲述了环境与资源保护法的概念、特征、本质。
目的和作用、适用范围、法律关系五个方面的内容。
通过学习使学生掌握环境与资源保护法的基本属性。
教学内容：第一节环境与资源保护法的概念及特征一、环境与资源保护法的概念环境法是指由国家制定或认可的，并由国家强制保证执行的关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。
它包括环境保护法或污染防治法、自然保护法、资源（能源）法、土地法、国土法、区域发展法或城乡规划建设法等法律。
二、环境与资源保护法的特征（一）调整对象的特殊性环境与资源保护法的调整还具有不同于其他法律部门的特殊性，它既调整人与人的关系，也调整人与自然的关系。
（二）综合性环境保护范围广泛，所调整的社会关系相当复杂，环境法不仅包括大量的专门环境保护法规，而且包括宪法、行政法、民法、刑法、劳动法、经济法等法规中有关环境保护的规定。
（三）科学技术性保护环境须采取自然科学的、工程技术的、经济的等各种手段，环境法同上述各种手段密切相关，因此，在环境法里包含有较多的技术规范。
环境与资源保护法具有很强的科学技术性，它不仅反映社会经济规律和自然生态规律，还反映人与自然相互作用的环境规律。
（四）公益性保护环境资源已成为全人类的共同要求，保护环境资源的事业已成为公益性事业。
同其他法相比，各国环境与资源保护法，在环境资源保护的原则、手段、措施、标准、制度和程序等方面有更多共同之处和可以相互借鉴的内容。
人类生存的地球环境是一个整体，环境问题是人类面临的共同问题。
在环境法所调整的社会关系中，更多地涉及经济发展、生产管理和科学技术方面的问题，这里反映某些社会发展规律、经济规律和自然规律。
环境保护法律法规介绍(1)
为什么要介绍环境法律
内
环境保护的基本知识
容
我国环境法律、法规体系
介 绍
环境法律、法规的获取 环境法律、法规的识别 环境法律、法规的评价
环境法律、法规的更新
为 什 么 要
介 绍 法 规 ？
ISO14001标准： 1 范围
本标准规定了对环境管理体系的要求，使一个组织
标准。
我 国 法 律 法 规 体 系
中华人民共和国环境保护法
1989.12.26全国人大常委会通过，主席令公布、施行 第一章 总则 第1条：立法目的 第2条：环境定义 第3条：适用范围 4～6条：环保政策 第7条：管理机构 第8条：奖励规定 第二章 环境监督管理 9～15条：政府各级环保主管部门的职责与管理权限 其中第13条：建设项目的管理规定 第三章 保护和改善环境 16～23条：保护和改善环境的具体政策与措施 包括：生态、资源、农业、海洋、规划、建设等 第四章 防治环境污染和其他公害 24～34条：对排污单位和向环境排污的管理规定 *跟工业企业有直接关系的章节 第五章 法律责任 35～45条：违反本法的处理原则 第六章 附则 第46条：国际条约与我国环保法的关系
4.3.3目标和指标
组织在建立和评审环境目标时，应考虑法律与Байду номын сангаас 他要求，……
为 什 么 要 介 绍 法 规 ？
ISO14004标准： 4.1.3初始环境评审
组织可通过初始环境评审，确定其现有的环境状况。 包括：
……明确法律和法规要求。 4.2.3法律和其他要求 …围绕法律和其他要求应考虑的一些问题： （1）组织如何获取并认定相关的法律和其他要求； （2）组织如何跟踪法律和其他要求； （3）组织如何跟踪法律和其他要求的变化； （4）组织如何使员工了解法律和其他要求中的有
环境权的权利性质及其法律保护
其 所有 的土 地地 上 及 地下 的一 切 要 素 ， 染 和 破 坏 污 环 境也 是绝 对所 有权 的组 成部 分 ， 任何 人无 权 干预 。
（ ） 格权 理论 二 人
、
传统 民事 权 利制度 在环 境保 护 中之 困惑
传统的民法权利制度是环境保护体系中不可或 缺 的理 论 渊源 ， 而 ， 产权 体 系及人 身权 体 系 的基 然 财 本 划分 及 国家立 法 在环境 侵 权 面前暴 露 出许 多 问题 及 不 足 ， 法满 足 其作 为环 境 侵 权 救 济 法 律 依 据 的 无 需 要 ， 而给 司法 实践 带来 了重 重 困难 。 从
作者简介 ： 胡丹缨 ， ， 女 广东 中山人 ， 广东警官学院法律 系副教授 。
传统 法学 理论 在环 境保 护方 面存 在 的缺 陷与 不 足以及环境危机的 日益严重 ， 迫使人们深刻反思在 改造 自然 和发 展 经济 中 的制度 安排 。其 中极 为重 要 而又 非 常基本 的一 点就 是 确立 环境 权理论 、 制度 ， 并 在宪 法 、 环境保 护 法及 相关 立法 中明确 规定 环境 权 。 笔者 拟从 传统 的 民法 理论 人手 ， 环境 权 的产生 、 对 性 质及法律保护等理论 问题加以论述 。
２ １ 年 ６月 ０１
第２ ５卷 第 ３期
新 乡学院ｖｒｔ（ ｏｉ ｃｅｃｓＥ ｉｏ） ｏｒａ ｏ ｘａｇＵ ｉ ｓｙ Ｓｃａ Ｓ ｉ ｅ ｄｔｎ Ｘｉ ｅｉ ｌ ｎ ｉ
Ｊｎ ２ １ ｕ ． ０１
Ｖｏ ． ５ １ ２ Ｎｏ ３ ．
一
二 、环 境权 的产 生及 性质
环境权 的讨论研究始于 ２ ０世 纪 ６ ０年代 ， 国 美 密执 安大 学 教授 约 瑟 夫 ・萨克 斯提 出的环 境 “ 有 共 说 ” “ 共 委 托 说 ” 受 推 崇 。他 认 为 ， 气 、 和 公 备 空 阳
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法律与环境保护的关系
在当今社会，法律在环境保护中扮演着至关重要的角色。
法律通过
确立和规范环境保护的制度，保障公民的权益和环境的持续健康发展。
本文将探讨法律与环境保护的密切关系，并分析法律对环境保护的影
响以及存在的挑战和解决方案。
一、法律的作用
法律在环境保护中扮演着监管和保护的双重角色。
首先，法律通过
规范环境保护行为，约束各方行动，维护公民的生存环境。
例如，环
境保护法规定了排污和废物处理的标准，强制企业和个人遵守相关要求，减少污染物的排放，降低环境风险。
其次，法律为受到环境破坏
的个人或群体提供了维权保障。
任何侵犯环境权益的行为都会受到法
律的制裁，个人或组织可以通过法律途径获得补偿和赔偿。
二、法律的影响
法律的出台和实施对环境保护产生积极影响。
一方面，法律的存在
使得环境保护成为国家政策，将其纳入国家议程。
政府和相关部门在
法律的框架下，加大环境治理力度，推动环境保护的发展。
另一方面，法律的规范作用促使企业和个人转变行为方式，实现绿色生产和生活
方式的转型。
通过法律的监管和引导，环境保护成为社会共识，推动
经济与环境可持续发展的协调。
然而，法律在环境保护中也面临着一些挑战。
首先是执行难题。
由
于缺乏有效的监测和执法机制，一些企业和个人逃避法律制裁，违反
环境保护规定。
其次是法律与利益之间的冲突。
一些企业出于经济利益考虑，牺牲环境保护，违反相关法律法规。
这些问题需要通过加强执法力度、完善法律制度等措施加以解决。
三、解决方案
为了更好地发挥法律在环境保护中的作用，需要采取一系列措施。
首先，加大法律宣传力度，增强公众的环境保护意识和法律意识。
通过教育和宣传，提高人们对环境保护法律的知晓度和遵守度。
其次，提高法律执行力度，增加执法力量和技术手段投入，加强对环境违法行为的打击力度。
此外，完善法律体系，修订和完善环境保护相关法律法规，使其更加科学合理、符合实际需求。
另外，加强国际合作也是解决环境保护问题的关键。
环境问题不仅仅局限于国界，需要国际社会共同努力解决。
各国需加强合作，分享经验和技术，共同应对全球性环境挑战。
通过国际合作，制定更为严格的环境保护标准和规范，加强跨国企业的监管，实现环境治理的全球化。
综上所述，法律与环境保护密切相关。
法律通过规范和保护，推动环境保护的发展，维护公民的权益和生态环境的持续健康。
然而，在实践中仍存在一些问题和挑战，需要通过加强宣传、加大执法力度和完善法律体系等措施来解决。
同时，国际合作也是实现全球环境治理的重要手段。
只有在法律的保障下，人类才能实现与环境和谐共生，确保可持续发展的未来。