07944经济法学原理

07944经济法学原理复习资料第一编总论1、经济法产生的社会根源？（一）生产社会化与“市场失灵”。

经济法形成独立部门法的社会根源，在于生产高度社会化引起的社会经济调节机制和现代国家职能的变化，即国家调节机制和国家经济的形成和发达。

由此产生对于规范和保障国家调节的法律部门的需要，经济法是应运而生。

在市场经济条件下，社会经济的调节机制是或主要是市场调节，即价值规律的作用。

市场存在三种主要缺陷：①市场障碍；②市场推利性；③市场调节机制作用的被动性和滞后性。

由于市场存在三大缺陷，导致市场失灵，为了国家和社会总体利益，国家不能不介入社会经济，实行某种国家调节。

（二）现代国家经济调节职能的发达。

国家调节社会经济，即是社会经济的一种调节机制，又是国家的一种职能活动。

国家介入经济后便需要针对市场的那些缺陷采取行动。

为此，国家调节的基本方式包括下列三种：①针对市场障碍，国家通过反对垄断和不正当竞争予以排除，以便证市场机制恢复其调节作用。

这是一种国家经济强制干预的调节方式；②针对市场机制作用的惟利性和作用领域的局限性，通过安排和调整国家直接投资，参与经营活动，以调节经济结构和运行。

这是一种国家直接参与某些经济活动的调节方式；③针对市场机制作用的被动性和滞后性，国家运用自己所掌握的情况和信息，并根据对宏观经济规律的认识，凭借手中所所握有的政策手段，对社会经济实行总体规划，指导鼓励，提供各种帮助和服务，引导和促进经济发展，这是一种国家经济促导方式。

（三）法律体系的因变与经济法的产生。

国家经济调节职能的发生和发达，导致新的法律部门的出现和原有法律体系的变化。

经济法体系也就包含于到三种基本法律规范即：①为规制和保障国家对市场的干预机制，国家需要制定市场规制法，主要包括反垄断法、反不正当竞争法等。

②为规制和保障国家直接参与投资经营活动，国家需要制定国家投资经营法，包括国家投资法和国有企业法。

③为规范和保障国家对经济的引导调控，促进和宏观调控，国家需要制定经济引导调控法或者称宏观调控法。

19世纪20世纪之交，这类法律在一些国家开始大量出现，人们称之为“经济法”。

所有这些都表明经济法的出现是符合社会发展客观规律的，是一种历史的必然。

2、1979年以后中国经济法发展的特点？1)数量急剧增多，覆盖面广；2）立法紧紧围绕经济体制改革和对外开放进行；3）立法反映计划经济与市场调节相结合的经济体制；4）国有企业改革是经济体制改革的中心环节，也是这一时期经济法的中心内容。

3、国家调节的基本方式有哪些？1)针对市场障碍,国家通过反对垄断和不正当竞争予以排除,以便让市场机制恢复其调节作用,2)针对市场机制作用的惟力性和作用领域的局限性,通过安排和调整国家直接投资,参与经营活动,以调节经济结构和运行,3)针对市场机制作用的被动性和滞后性,国家运用自己所掌握的情况和信息,并根据对宏观经济规律的认识,凭借手中所掌握的政策手段,对社会经济实行总体规划,指导,鼓励,提供各种帮助和服务,引导和促进经济的发展。

4、什么是经济法？经济法是调整国家经济调节关系，实现国家经济调节意志的法律规范的总称。

5、国家经济调节关系的基本特征。

（1）它是在国家对社会经济进行调节过程中发生的；（2）它必须以国家（或其代表者）为一方主体，同另一方主体之间是调节与被调节、管理与被管理关系，双方地位不平等；（3）不必等价有偿，也不是或不完全是自愿协商，而具有一定的国家强制性。

6、什么是经济法法律关系？有何特征？经济法律关系可称国家经济调节法律关系，即由经济法所确认的在国家调节过程中形成的各方主体之间的权利义务关系。

其特征：（1）它是在国家经济调节活动中发生的有关主体之间的权利义务关系；（2）它是由经济法确认的权利义务关系，受经济法保护。

7、经济法的价值有何特点？经济法价值的特点：（1）经济性；（2）社会性8、经济法基本原则的内容和要求。

经济法基本原则的基本内容是维护和促进社会经济总体效率和社会公平。

要求有；第一，应当充分尊重和维护个体（企业、个人）的经济权利和自由，维护个体的经济效率和公平，国家调节及经济法不得随意侵害各个体正当的经济效率和公平。

第二，经济法所规范的国家调节只是在下列情况下才可以、也应当对有关个体的经济效率和有关个体间的公平进行必要的规制和调整：某些个体经济效率妨害或可能妨害社会公众、社会总体经济效率，个体间公平妨害或可能妨害社会实质公平，并且，上述妨害和冲突单靠市场和民间社会自身无法排除和解决，必须由国家予以调节。

总之，贯彻经济法基本原则的核心是恰当处理个体经济（效率、公平等）同社会经济（效率、公平等）的关系，并在二者之间进行衡平。

9、经济法在形式上的分类和结构包括：宪法、法律、行政法规、地方性法规、国际条约。

10、简述经济法体系三个基本方面的法律构成，并阐述三者之间的关系。

（1）市场规制法，即国家对市场进行规制；（2）国家投资经营法，即国家直接从事投资经营活动；（3）国家引导调控或者国家宏观调控法，即国家从宏观上对社会经济活动进行指导，帮助和提供各种适宜条件及必要服务，或进行必要约束控制。

三个基本法律构成的关系：这三个法律都是国家调节社会经济之法，通过对各自领域的调节关系的调整共同实现经济法的功能和任务。

市场规制法是保障国家以强制干预方式排除垄断和不正当竞争行为对于自由竞争的妨害，排除其它不公平交易的侵害。

国家投资法是在国家参与直接投资经营领域，保障国家以财力直接投入运营，以调节社会经济结构和运行。

国家宏观控制法，涉及社会经济的宏观和总体，在某些关键和必要方面，实行引导控制，以调节经济结构和运行的法律。

这三个方面的法律是相互配合、综合运用的，当国家分别这三种调节方式时，所处的方位不同：强制干预时，国家居于社会经济之上；直接参与则国家跻身其中；引导调控乃处于其外。

11、为什么说宏观调控法将成为经济法的核心？1）其根本原因在于科学技术飞速发展引起生产发展更进一步社会化和经济的全球化。

因此，制定和实施国家计划和各种经济政策，综合运用各种调节手段，并使之形成完善的国家宏观调控体系，就显得特别重要和迫切，另一方面，企业、特别是大企业和跨国公司，由于借助现代高科技，他们比以往任何时候都更加强大。

2）原核心地位的反垄断法本身也在发生变化。

3）这是国家投资体制和国有企业改革的必然趋势，使国家投资经营这种调节方式和国家投资经营法在国家经济调节和经济法体制中的比重不断降低，其核心地位正在逐步让位于国家宏观调控。

12、经济法责任是指人们违反经济法规定的义务所应付出的代价。

经济法律责任具有鲜明的经济性和社会性。

经济性是指它系国家经济调节中发生的法律责任。

对国家调节主体而言，是因违反法律规定的国家经济调节管理义务而对国家和对被调节主体承担责任；对被调节管理主体而言，是因其经济法违反国家调节管理规定而对国家和对社会其他经营者、消费者承担责任。

社会性，是指这种法律责任直接同社会利益相关。

13、经济法责任有哪些责任形式？经济法责任形式有财产和其他经济利益方面的责任，经济行为方面的责任，经济信誉方面的责任，经济调节管理行为方面的责任。

14、经济法的适用机关主要有国家行政机关、司法机关和特设机关。

15、经济法的适用程序大致有三种：一是经济法特有的适用程序；二是普通行政执法程序；三是普通司法程序。

第二编市场规制法16、市场规制法是指调整国家对市场竞争及其他不公平交易行为进行规制过程中发生的社会关系的法律规范之总称。

17、垄断作为一种经济现象，有时是指一种垄断结构状态，有时是指垄断行为。

18、美国1870年《谢尔曼法》是世界上第一部反垄断法。

我国《反垄断法》于是2007年8月30日通过，自2008年8月1日起实施。

19、反垄断法的一般规制对象包括垄断协议、滥用市场支配地位及经营者集中三类行为，这三类行为也叫做反垄断法的三大支柱。

20、垄断协议是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

21、垄断协议包括横向垄断协议和纵向限制竞争协议。

其中横向垄断协议包括价格固定协议、限制生产数量或销售数量协议、分割销售市场或原材料采购市场的协议、限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品的协议、联合抵制交易的协议、其他横向垄断协议。

纵向限制竞争协议包括：维持转售价格协议、知识产权许可协议、独家交易协议。

22、市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。

认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：（一）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（二）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（三）该经营者的财力和技术条件；（四）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；（五）其他经营者进入相关市场的难易程度；（六）与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。

23、我国《反垄断法》第17条规定：禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。

上述规定实际上列举了六种典型的滥用行为：索要垄断价格；掠夺性定价；拒绝交易；限定交易；搭售；价格歧视。

24、经营者集中是指两个或两个以上的经营者相互合并，或者一个或多个经营者通过收购或其他方式对其他经营者进行控制，从而导致相互关系上的持久变迁的行为。

我国《反垄断法》第二十条列举了三种情形：（一）经营者合并；（二）经营者通过取得股权或者资产的方式取得对其他经营者的控制权；（三）经营者通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响。

25、经营者集中的基本途径：企业合并；取得控制权；建立合营企业。

26、行政垄断是指凭借行政权力而形成的特殊垄断，具体而言是指政府或政府部门滥用行政权力限制竞争。

27、行政垄断的构成要件：（1）行政垄断行为实施者必须是政府或政府部门。

（2）必须存在滥用行政权力的行为。

（3）必须产生了限制竞争的后果。

28、行政垄断的表现形式：（1）政府限定交易；（2）地区贸易壁垒；（3）招投标领域的行政垄断行为；（4）其他行政垄断行为。

29、反垄断法适用除外的对象和范围：（1）自然垄断；（2）政策垄断；（3）知识产权垄断；（4）国家垄断。

30、反垄断法适用原则：本身违法原则与合理原则。