国家财政支农支出对农民收入的影响

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[居民,财政]浅析财政支农支出对居民消费的影响

浅析财政支农支出对居民消费的影响我国的居民消费水平是受多种因素的影响，农村居民的消费除了受自身消费能力和观念的影响外，也受到财政支农支出的影响，农村居民消费支出占总消费支出不到30%，但农村人曰却占总人曰的50%以上，因此分析和研究农村居民消费至关重要，笔者从中国财政支农支出和农村居民消费现状切入，分析财政支农支出对农村居民消费的影响，以及为如何提高农村居民消费水平，提出了政策建议。

一、我国财政支农支出与目前居民消费现状1财政支农支出的现状财政支农支出指政府通过对农村税收、财政投入及财政补贴等一些财政政策对农村农业进行管理和鼓励，达到巩固农业的基础地位。

值得指出的是，财政支农支出跟财政农业支出是两个层次概念，支农支出只是农业支出的部分，财政支农支出是由固定资产投资、农业综合开发资金、支援农业生产支出，扶贫资金及科技投入等组成的，并且政府对财政支农支出在财政支出的对应项目随着时间也有一定程度的变更。

我国对财政支农支出的投入规模总体呈上升趋势，如我国从1978年到2010年，32年里，财政支农支出由76亿元增长到8129. 58亿元，投入增加了106倍，由此看出我国对于农业的重视程度的增加。

但是我国的财政支农支出投放比例并不是稳定呈上升状态，在1978年至1985年，由于社会不稳定，财政支农支出在财政支出的比重有所下降。

在1986年至2003年时间段内，财政支农支出投入相对浮动，总体而言，在1978年到2003年间，财政支农支出在财政支出的占有比率在5%至7%之间上下浮动。

2000年到2010年的元年时间内，由于我国对政策的重视，支农支出投入一直稳定上升，在2010年比重达到9. 05%。

2我国农村居民的消费状况。

虽然我国对于农业投入不断上升，但是我国农村消费发展状态呈低速增长，其增加速度长期低于城市和全国平均水平，导致农村居民消费在社会总消费中的比重相对下降。

用恩格尔系数即消费水平指标来表达，恩格尔指的是食品支出总额占个人消费支出总额的比重，比重越低，说明生活水平不断上升。

江苏财政支农投入对农民增收的绩效评价

作为经济大省，苏始终把财政支农作为农江民增收的重要手段之一，财政支农投入总量上在逐年增加，支农投入结构上适时调整。在
（）苏省财政支农投入与农民收人的统计一江
描述
残差序列是平稳的，列Ｌ序０Ｇ（和ＬＹ）ｏｃ（之间ｘ）
睾，２１～０．－１５４￣－
投入总量、类财政支农投入两个方面评价其对各农民增收的绩效，对其区域绩效进行研究，财并为政支农政策提供理论依据。
总量与结构绩效评价
ＬＧ（：５．６２２＋０．９７９ＬＧ（ＯＹ）７６８５１７０ｘ）
入和农民收入正相关，效果并不显著（坤荣、但沈张璩，０７；克忠、德高，００；远、新蜀，２０江王２１马龚
２１）在基于省别的研究中，数运用的是数据００。多是各项财政支农投入，析各项财政支农投入对分农民增收的影响，出的结论不尽相同（国辉、得刘林娅琪，００；新武，０８２１朱２０；卢启程、怡佳，李２０）本文拟在他人研究的基础上，江苏省财ｏ８。对
江苏作为研究对象，基于以下考虑：全国东是与
部、部、部发展具有明显的梯度特征相似，中西江苏苏南、中、北三大区域的发展也不平衡，苏苏对江苏的研究具有典型意义。本文在研究的方法上

财政支持对提高农民家庭经营收入的效果——基于1991—2008年统计数据的再检验

ｂｅｎａｙｅｅｎａｌｚｄ，ｂｓｄｏｔｔｓｉａａａｆｏ１９１ｔ０ｙｕｉａｅｎｓａｉｔｃｌｄｔｒｍ９ｏ２０８ｂｓｎｇＡＤＦｅｔｏｉｔｇｒｔｏｎｔｓｔｓ，ｃｎｅａｉｅｔ
ａｄｅｒｒｃｒｅｔｏｎｍｏｅ．Ｔｈｅｒｓｌｓｓｗｈａｈｅｉｒａｉｂｏｌｅａｏｕｎｔｔｉａ－ｎｒｏｏｒｃｉｄ１ｅｕｔｈｏｔｔｔｎｃｅｓｎｇａｓｕｔｍｔｏｆｓａｅｆｎｎ
ＥｆｅｔｆｔｅＦｉｎｉｌＳｐｏｔｏｈｍｐｒｖｍｅｆＦａｍｅｓＯｐｅａｉｎｏｅｆｃｓｏｈｎａｃａｕｐｒｎｔｅＩｏｅｎｔｏｒｒ＂ｒｔｎｇＩｃｍ
— —
Ａ — ｘｍｉａｉｎＢａｅｎＳｔｔｓｉａｔｒｍ９ｏ２０ＲｅｅａｎｔｏｓｄｏａｉｔｃｌＤａａｆｏ１９１ｔ０８
收稿日期：００—０２１５—１７基金项目：２１程 ” “１工三期重点学科建设项目“ Ｉ业经济与农村社会发展 ” 四川农。责任作者：远胜（ — ｉｊｎ：ｓａ．ｄ．ｎ蒋Ｅｍａｌｉｇｉｕｅｕｃ）：ｙａ＠ｃ
加１５９。杨林娟，亨钊］甘肃省的财政支．１元戴对
１２计量方法．
在本文中应用了经典线性回归法来检验财政支农支出对农民家庭经营收入的影响。由于单方程研究中普遍应用的普通最小二乘法（Ｓ中一个最基ｏＬ）

财政支农结构对农村居民消费的影响分析

ｈｓｌｈｗｄｔａ：（）ＩｈｇｔＴｅｒｕｔｓｏｅｈｔＩｎｔｅｌｎ－ｅｍ，ｘｅｄｔｅｏｐｒｔｇａｄｓｉｃｅｓｏｒｅｐｎｉｒｎｏｅａｉｎｃｎｅ＆ｔｃｎｌｙｐｏｔｎｒｒｌｏｓｍｔｎａｕｎｅｅｈｏｇｒｍｏｏａｃｎｕｐｉｓｏｉｕｏａｒｗｓｉｅｅｔ，ｈｅｔｅｅｐｎｉｒｏｆｓｕｔｒａｄｒｌｆａ ”ｃｏｄｎｆｃｆ ” ｗｉｈｘｅｄｔｅｎｉｒｔｃｅｎｅｅｓａ” ｃｏｄｕｆｃ” ．（ｌｕｎａｒｕｉｒｗｓｏｔｆｔｅｅＨ）ｆｍｔｉｆｍａｔｒｈｓｅｏｐｃ，ｏｅｚｉ
ＡｎｌｓｓｎｈｆｅｔｆＲｕａＦｓａｕｐｒｔｕｔｒｎＲｕａｎｕｐｉｎａｙｉｉｔｅＥｆｃｏｒｌｉｃＳｐｏｔＳｒｃｕｅｏｒｌＣｏｓｍｔｏｌ
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财政支农结构对农村居民消费的影响分析
杨琦
（西南财经大学中国西部经济研究中心，四川成都６０７）１０４
摘
要：财政支农对农村居民消费的影响可能为正也可能为负。本文利用ＶＲ方法对财政支农不同部分对农村居民消费Ａ

中国三农财政支出状况

中国三农财政支出状况陈多钊摘要：农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，也是受自然风险和市场风险双重约束的弱质产业，无论是发达国家还是发展中国家，农业始终受到政府的干预和扶持。

财政农业支持的目的是矫治农业生产领域中的市场失灵和保护农民利益。

如果不及时改善政府支农资金的效率问题，中央增加再多的资金也难达到财政农业支持的目的，国家财力是有限性的，财政农业支持水平不可能无限度增加，因此，如何提高财政农业支持效率，发挥财政支农资金的导向性作用，是公共财政体制下我国财政农业支出管理工作中面临的主要问题。

关键词：三农，财政，效率，制度，农村经济，农民收入结构，农村消费一、三农财政的支出现状分析“农业、农村、农民”三农问题关系党和国家事业发展全局，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终高度重视、认真对待、着力解决农业、农村、农民问题，把解决“三农”问题列为全党工作重中之重。

农业是国民经济中最为基础的母体产业，是其他产业发展的基础。

同时，农业不仅提供农产品和大量的就业岗位，而且拓展出生态保护、观光休闲和文化传承等功能。

但传统农业的弱质性也是客观存在的: 农业对自然的高依赖，农业生产周期长，供给调整滞后于市场，承受自然风险和市场风险，农业的预期收益低，投资回报率低，资金和人才等要素由农业单向外流。

劳动力素质与其它产业相比明显偏低，农业整体科技素质低，农业经营规模小，生产经营方式落后，农业产业链短而细，集约化程度低，规模效益小，农产品加工增殖率低，农业生产经营风险大等。

发展现代农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营方式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，建设资源节约型和环境友好型农业，这不仅是我国农业发展的必由之路，是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。

但现代农业的发展需要大量资金，仅仅依靠农民自身积累是远远不够的，迫切需要财政支持。

财政支农支出与农民收入增长的实证分析

我国农业生产的发展和农民收入的增加发挥了积极
本文选取１７９８～２００６年的财政资金支援农村生产
支出、农业基本建设支出、农业科技三项费用、农村救济费这４个变量来分析其与农民人均纯收入的关系。根据国家统计局的解释，支援农村生产支出是指国家财政支援农村集体（各项生产的支出，户）包括对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的
重点项目（９ｋ７０ｓｍｌ）
［作者简介］刘耀森（９１）男，１７一，重庆云阳人，重庆三峡学院应用技术学院副教授，博士。
６１
刘耀
财政支农支出与农民收入增长的实证分析
支农支出与农民人均纯收入变化情况见表１财政支，
财政支农支出与农民收入增长的实证分析
刘耀森
（重庆三峡学院应用技术学院，庆重４４０）０１０
［摘要］对我国１７～０６９８２０年财政支农支出总量及结构与农民收入增长的关系进行实证分析。发现支援农村生产支出和农业基本建设支出是促进农民收入增长的有利因素，而农业科技三项费用却在某种程度上
小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，村开荒补农
作用，但其相对份额的下降所导致的农业投人不足却成了制约我国农业发展和农民收人提高的重要因素。因此，在我国财政支农资金有限、民收入水平农还不高的条件下，研究财政支农对农民收人的影响，特别是探析财政支农结构与农民收入增长的相关性，从而为制定科学合理的财政支农政策和优化财政支农结构提供实证方面的支持，具有重要的理论和实践意义。

财政支农资金参考资料

财政支农资金参考资料财政支农资金参考资料一、财政支农资金的意义和目的财政支农资金是政府为促进农业农村发展而投入的资金，其主要目的是提高农业生产能力，改善农民收入水平，推进农村经济社会发展，实现农业现代化和农村全面建设。

财政支农资金的投入可以促进农业科技进步、农业设施建设，改善农民生活条件，扩大农民消费市场，提高农业综合生产能力，改善农村基础设施，调整农村产业结构，促进农村经济社会稳定和可持续发展。

二、财政支农资金的来源和规模财政支农资金的来源主要包括中央和地方财政拨款、农业农村部门的财政预算安排、农村信用社的利润和存款、农村一二三产业的税收收入等。

根据国家的财政收入和支出状况、农业农村发展需要、农民收入水平等因素，确定财政支农资金的规模。

财政支农资金的规模应当充分考虑农村发展的需求，确保农业生产的基础设施建设、农业科技进步、农民收入水平提高、农村综合发展等方面的资金需求得到满足。

三、财政支农资金的投入重点和方式财政支农资金的投入重点应当包括农业生产、农村基础设施、农民收入和农村产业发展。

具体包括：1. 农业生产方面，应当加强农村水利建设，提高农田灌溉和排水能力；推动农业科技进步，提高农作物品质和产量；加强农业设施建设，提高农业机械化水平。

2. 农村基础设施方面，应当加大对道路、电力、通信等基础设施的投入，提高农村基础设施建设水平。

3. 农民收入方面，应当通过实施农村土地制度改革、加强农民职业培训、推动农村人力资本积累等方式，提高农民收入水平。

4. 农村产业发展方面，应当加强农产品加工、农村经济合作组织建设，推动农村产业结构调整和农产品市场化。

财政支农资金的投入方式可以通过直接投入、贷款支持、购买农产品、补贴农业保险等方式实现。

具体投入方式应当根据农业农村发展的需求和政策导向来确定。

四、财政支农资金的管理和监督为确保财政支农资金的有效使用和防止滥用浪费，应当建立健全财政支农资金的管理和监督机制。

具体包括：1. 加强投入计划和预算编制，确保财政支农资金的科学配置和合理使用。

财政支出对山东省城乡收入分配差距的影响

[ 收稿日期 ]2018-11-06 [ 作者简介 ] 王慧芹（1994—），女，山东青岛人，山东农业大学经济管理学院硕士研究生，研究方向：财政理论与政策。 [ 通讯作者 ] 赵伟（1972—），男，山东泰安人，教授，博士生导师。
-152-
王慧芹，等：财政支出对山东省城乡收入分配差距的影响
收入·消费
经济学家布坎南（2017）提出人与人之间收入的差距主要受出身、努力、选择和运气等因素影响。他还提到，工资收入是绝大多数人的主要收入来源。保罗·萨缪尔森提出人们收入存在差异的根本原因在于人与人之间能力、风险偏好度、幸运程度等多个方面的不同，教育在其中发挥着不同程度的作用。胡文骏等人（2017）带来的初次收入分配不公；王延中等人（2016）对四川、黑龙江、湖南、山西、江苏、海南等地进行实地调研，研究发现社会保障收入的结构和规模对城乡居民收入的影响越来越大。李香菊，刘浩（2014）通过对 1997 ～ 2011 全国 30 个省、自治区及直辖市的面板数据统计分析，发现城乡间收入差距过大直接导致了我国基尼系数高居不下。
3 财政支出对城乡收入分配差距影响的实证检验
[ 关键词 ] 城乡收入差距；财政支出结构；财政支出规模 [ 中图分类号 ]F124.7 [ 文献标识码 ]A
1 引言
改革开放 30 年来，山东省经济稳定发展，城乡居民的收入和生活质量都得到大幅度提高。市场经济体制的改革提升了资源配置效率，加快了我国经济发展的脚步，年均增长达到了 9.8%。市场对社会资源进行初级分配，城乡居民按照“要素贡献的多少”获得自己应得的收入，但目前来看，市场“按劳分配”的体现并不充分，例如大部分农民工存在回报不足的问题，市场初级分配失范容易使城乡居民收入差距拉大，危害社会的安全稳定，所以需要政府通过再分配来弥补弱势群体的需求，依靠优化财政支出的结构和规模来缩小城乡居民收入差距。

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矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。