施工组织设计(或施工方案)编制与审批制度

第一条总则

1施工组织设计（或施工方案）是工程项目管理组织、经济和技术综合性文件，也是组织

和指导工程施工的指令性文件，是改善和提高工程项目管理水平的有效措施，因此不论工程项目大小，均要求认真编制施工组织设计（或施工组织方案）。

2、编制施工组织设计（或施工方案）必须做好编制前期准备工作，其内容是：

（1 ）交通运输、材料和构配件加工供应条件、水源、安全电源等与施工有关的资料。

（2）了解设计意图，熟悉工程内容，掌握工程施工的关键所在。

（3）摸清建设单位对工程建设的要求和提供的条件。

（4）掌握工程设计和施工验收标准。

4、项目技术负责人应负责将各项施工组织设计内容汇总，打印装订成册，报公司技术部门。

5、各施工单位施工的分项、分部工程也必须编制施工组织设计（或施工方案）交项目经理部盖章确认后，上报公司审核和审批。

6、特殊工程或重要工程的施工组织设计，由公司技术部门与项目经理部人员共同编制。对于危害性较大的基坑支护与土方开挖工程、起重吊装工程、脚手架工程、人工挖孔桩工程、栈桥搭设等工程必须编写专项安全施工方案。

7、编制者及审核者都必须有工程师职称，一般工程的安全技术措施由项目技术负责审批，大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批。

第二条施工组织设计（或施工方案）的编制基本内容

1、工程概况：包括工程简况（前言）、场区条件、工程施工难点、工程量情况等。

2、施工布置：如水电布置、设备、人员配备、现场各级机构管理职责、施工进度计划等。

3、工程施工包括施工工艺流程、施工质量控制程序、安全生产控制程序检验等。

4、施工管理体系：包括质量管理网络、安全管理网络、技术管理网络、文明施工管理网络等。

5、施工管理措施：如确保工程质量的措施、全面推行质量管理、安全生产管理的措施等。

6、技术管理措施：如技术责任制、技术管理内容、技术交底制度、技术考核制度等。

7、安全保证体系：包括安全生产目标、安全责任制、安全教育、安全技术交底等。

8、文明施工要求：制定文明施工目标、文明施工责任制、文明施工措施等。

9、根据天气变化季节特点，制定冬季施工要求以及雨季施工要求，确保安全生产。

第三条施工现场用电组织设计（或施工用电方案）的编制

施工现场用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者，必须编制用电组织设计

（或施工用电方案）。对于用电设备在5台以下和设备总容量在50KW以下的小型施工现场，按照（规范）的规定，可以不系统编制用电组织设计，但仍应制定安全用电措施和电气防火措施，并且要履行与施工组织设计（或施工方案以及用电组织设计相同的编、审、批”程序。

编制用电组织设计的目的是用以指导建造适应施工现场特点和用电特性的用电工程，并且指导所建用电工程的正确使用。用电组织设计应由电气工程技术人员组织编写。

1施工现场用电组织设计的基本内容

（1）现场勘测。

（2）确定电源进线、变电所、配电装置、用电设备位置及线路走向。

（3 ）负荷计算

负荷是电力负荷的简称，是指电气设备（例如变压器、发电机、配电装置、配电线路、用电

设备等）中的电流和功率。

它们在配电系统设计中是选择电器、导线、电缆，以及供电变压器和发电机的重要依据。

（4）选择变压器

施工现场电力变压器的选择主要是指为施工现场用电提供电力的10/0.4KV级电力变压器的

型式和容量的选择。

（5）设计配电系统配电系统主要由配电线路、配电装置和接地装置三部分组成。其中配电

装置是整个配电系统的枢纽，经过配电线路、接地装置的联接，形成一个分层次的配电网络。

（6）设计防雷装置

施工现场的防雷主要是防直击雷，对于施工现场专设的临时变压器还要考虑防感应雷的问

题。施工现场防雷装置设计的主要内容是选择和确定防雷装置设置的位置、防雷装置的形式、防雷接地的方式和防雷接地电阻值。按照《规范》的规定，所有防雷冲击接地电阻值均不得

大于30欧姆。

（7）确定防护措施

一般工程施工方案编制和审批流程

一般施工方案编制和审批流程施工组织设计(方案)编制审批制度一、企业各级技术负责人对所审批施工组织设计（方案）的施工安全负技术责任，并在施工组织设计实施前及时进行审批，经审批、批准过后方可实施。二、编制者编制好施工组织设计（方案）后，在审批前先经相关部门、人员审核会签，编制及审核者都必须有工程师职称。三、施工组织设计审批采取分级控制。四、施工组织设计应编制以下具体内容：工程项目的概况；质量目标和安全目标、进度要求；施工组织机构、质量管理网络、安全管理网络；主要施工程序（方法或工序）、特殊过程及主要措施、安全技术措施；资源的配置计划（如：施工设备、主要人员、生产设施、环境等）；作业件的编制纲要计划、支持性的标准、规、质量管理体系件等件需求（可列出引用）；工程所需的产品验证、质量检查验收活动、及其验证、验评的标准和规，可以引用）；为施工过程、产品满足要求提供证据所需的记录（可以简述、引用）。五、施工组织设计（方案）的审批施工组织设计(方案)必须按其所涉及内容由各级技术负责人组织技术、安全、质量、计划、设备、材料等相关职能进行审核，经审核无误后再由相应技术负责人进行审批。审核和审批人应有明确意见并签名，职能部门盖章。经过批准的施工组织设计（方案）不能随意变更修改。确因客观原因需要修改时，应按原审核、审批的分工与程序办理。六、安全技术措施编制施工组织设计（方案）必须针对工程危险源编制安全技术措施。安全技术措施要针对工程特点、施工工艺、作业条件以及施工人员的素质等情况进行制定，对工程中各种危险源，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。七、专项安全技术方案根据《建设工程安全生产管理条例》和相关行业规定，对专业性强、危险性大的施工项目，应单独编制专项安全技术方案。其中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应根据地方有关具体规定，组织专进行论证。专项安全技术方案应力求细致、全面、具体；应根据需要进行必要的设计计算，对所引用的计算方法和数据，必须注明其来源和依据；所选用的力学模型，必须与实际构成实际情况相符；为了便于方案的实施，方案中除应有详尽的字说明外，还应有必要的构造详图；图示应清晰明了，标注齐全。八、安全技术交底安全技术交底是安全技术措施实施的重要环节，为此须做好以下安全技术交底工作：专项施工方案安全技术交底、分部分项工程安全技术交底、关键工序安全技术交底、总承包单位对分包单位的安全技术交底、作业班组对作业人员的安全技术交底、对新进场施工人员的安全技术交底。安全技术交底主要内容为：工程项目和分部分项工程的概况、工程项目和分部分项目工程的危险部位、针对危险部分采取的具体预防措施、作业中应注意的安全事项、作业人员应遵守的安全操作规程和规、作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。九、安全技术标准规和操作规程企业应根据自身经营内容和施工特点，收编相关的现行有效地国、行业和地方的安全技术标准、规和企业的安全技术标准、各项安全技术操作规程，专人保

施工方案编制原则及规范要求

施工方案编制原则及规范要求安治国 2018年8月21日一、施工方案编制原则 1、施工方案定义根据《建筑施工组织设计规范》GB/T 50502的定义，施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为主要对象编制的施工技术与组织方案，用以具体指导其施工过程。具体讲，施工方案是针对工程项目，根据施工目的、施工现场调研收集的资料和信息、施工图纸、施工验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程、等资料，通过对施工实施过程中所耗用的人力、材料、设备等资源在工期的要求下，通过合理组织，进行技术经济分析，从中选择安全可靠、切实可行、经济合理的最优施工工艺和方法。施工方案依据施工组织设计要求，对专业工程施工而编制的具体作业文件，是施工组织设计的细化和完善。施工方案以专业工程为对象，制定专业工程施工工艺，部署专业工程资源、工期，明确HSE 和质量等要求。施工方案直接指导专业工程施工；保证专业工程施工质量和安全生产；配置专业工程资源，保证专业工程工期。 2、编制原则施工方案应有针对性和可行性，能突出重点和难点，并制定出可行的施工方法和保障措施；方案能满足工程的质量、安全、工期要求，并且施工所需的成本费用低。

1）科学合理、具有可操作性编制方案首先必须从实际出发，切实可行，符合现场的实际情况，有实现的可能性。编制方案在资源、技术上提出的要求应该与当时已有的条件或在一定时间能争取到的条件相吻合，否则是不能实现的，因此只有在切实可行的范围内尽量求其先进和快速。 2）满足工期、动态管理控制满足合同要求的工期，按工期要求投入生产，交付使用，发挥投资效益。所以在制订施工方案时，必须保证在竣工时间上符合合同的要求，并能争取提前完成。为此，在施工组织上要统筹安排，均衡施工，在管理上采用现代化的管理方法进行动态管理和控制。 3）保质量、促安全、符合技术规范工程建设是百年大计，要求质量第一，保证施工安全是每个参与人及全社会的要求。因此，在制订方案时应充分考虑工程质量和施工安全，并提出保证工程质量和施工安全的技术组织措施，使方案完全符合技术规范、操作规范和安全规程的要求。 4）降成本、增效益、应用技术创新在合同价格的控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理，增加施工生产的盈利。从施工成本的直接费(人工、材料、机具、设备、周转性材料等) 和间接费中找出节约的途径，采取措施控制直接消耗，减少非生产人员。在技术上尽可能地采用先进的施工技术、施工工艺、新材料，通过技术创新，提高效率，降低成本。 5）充分考虑业主的要求

专项施工方案审批制度

专项施工方案审核、审批制度河南华隆建设工程有限公司

（一）、编制安全技术措施（一）、编制安全技术措施计划，应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据，根据公司年度施工生产的任务，各项工程施工的特点确定安全技术措施项目，针对安全生产检查中发现的隐患、未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施，做到不断改善劳动条件，防止工伤事故的发生。（二）、劳动保护安全技术措施计划的范围包括： ⒈起重机械上的各种防护装置及保险装置（如安全卡、安全钩、安全门，过速限制器，过卷扬退制器，门电锁、安全手柄、安全制动器等），为了安全而进行的改装。 ⒉各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。 ⒊为安全而重新布置或改装机械和设备。 ⒋电气设备安装防止触漏电的设施（包括标准配电箱）。 ⒌为安全而安设低电压照明设备。 ⒍在原有设备简陋，全部操作过程不能机构化的情况下，对个别繁重费力或危险的起重，搬运工作所采取的辅助机械化设备。 ⒎在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设施。 ⒏在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。 ⒐在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置的通道及便桥。

⒑消除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。 ⒒为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。 ⒓机械、电气设备等传动部的防护装置。 ⒔为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护安全而安设的通气换气装置。 ⒕工作场所的休息室，用膳室及食物加热设备。 ⒖购置或编印安全技术，劳动保护的参改书，刊物、宣传画、标语等。 ⒗建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。 ⒘安全技术劳动保护所需的工具、仪器。 ⒙女工卫生室及其设备。 (三)、安全技术措施项目由公司安全科在工程开工时依据工程、公司实际情况制定，经公司经理批准后由相关部门执行。 (四)、安全技术措施的重大项目由公司组织实施，一般项目均由基层各部门负责实施，安全科负责定期检查实施情况。 (五)、安全技术措施项目的费用和使用材料，都应切实保证。施工组织设计、专项安全技术方案的编制、审批制度施工组织设计、专项安全技术方案的编制、审批制度为规范公司施工组织设计和专项安全技术方案的编制和审批程序，特制订本办法。一、施工组织设计（方案）编制 1．施工项目的施工组织设计（方案）由项目技术负责人编制； 2．应根据现行规范标准，工程项目特点编制有针对性、有指导性、有可操作性的施

施工组织设计编制、审核、批准制度

施工组织设计编制、审核、批准制度一，为了使施工组织设计达到编制合理性，针对性强，更好的指导施工，特作如下规定： 1，施工组织设计由项目技术负责人负责组织编制，由项目经理签字，项目部盖章后报公司审查。 2，公司总工负责对照施工图纸和规范、标准、强制性条文和公司的质量安全施工标准进行审核。对施工方案针对性不强，缺项和措施不力等列出，退回作内容补充后批准上报给监理审查通过。 3，公司技术部门负责报上级，邀请有关专家对项目危险性较大的专项工程方案进行评审论证。 4，专项方案经论证后需做重大修改的，必须按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。 5，由公司技术部门委派一人按照参与项目组成一个技术管理小组，明确各自的分工职责。 6，根据专家论证的结论，精心组织安排严格施工确保工程顺利进行。二，施工组织设计的修改变更由于施工条件发生变化，施工方案、施工方法有重大变更，实施单位要及时对施工组织设计进行修改、补充，并经原审批单位批准后执行。三，施工组织设计的交底 1，经过审批后的施工组织设计在开工前应进行交底。由项目经理主持，项目技术负责人向项目全体施工人员进行施工组织设计交底，介绍工程特点、施工部署、任务划分、施工方法、施工进度、各项管理

措施、平面布置等。 2，交底手续应表明时间、地点、交底人签字，保存记录并归档。四、管理内容与要求 1、编制施工组织设计的意义和原则施工组织设计是指导施工准备、组织施工的全面性的技术、经济文件。编制施工组织设计必须贯彻的原则是：统筹规划，科学地组织施工，建立正常的生产秩序，充分利用空间，争取缩短时间，推广采用先进施工技术，制定确保工程质量和安全施工的技术措施，用少量的人力、财力取得优良的工程质量和最佳的经济效果。 2、施工组织设计编制的深度和要求施工组织设计一般应根据工程规模大小、结构特点和技术繁简程度及施工条件，编制深度不同的施工组织总设计和单位工程施工组织设计（或施工方案）。（1）中型以上建设项目和建筑群体应编制施工组织总设计：小型项目和一般工程编制施工组织设计或施工方案。（2）大面积加固工程、重要的扩建、改建工程，应视工程繁简编制相应的施工组织设计。（3）工业设备安装和机械化施工，应单独编制专业施工组织设计。（4）较大规模的拆除工程，疑难结构的拆除分项工程，必须编制施工方案。 3、编制施工组织设计的基本要求（1）贯彻执行基本建设程序和施工程序，根据合同精神和计划要求，

施工组织设计、施工方案的编制,审批和实施的管理办法(修改后)

中铁建工集团青岛工程有限公司文件中铁建工青程 4号关于施工组织设计/施工方案编制、审批与实施的管理办法公司所属各部门、项目部：为加强公司对项目施工组织设计、施工方案编制与审批的程序化管理工作，规范项目部施工组织设计、施工方案的编制、报审与修订，强化公司对项目施工组织设计、施工方案实施情况的管理工作，特制定本办法，要求公司所属各项目部遵照执行。一、编制与审批 1．编制 1.1工程项目开工前15日内，要求各项目部上报施工方案编制计划（见附表七）。 1.2工程项目的施工组织设计、专项施工方案、一般方

案由项目经理部负责组织编制。其中施组由项目经理负责组织编制，其余施工方案由项目总工负责编制。 1.3施工阶段的施工组织设计的编制工作，应在收到施工图纸后20日内完成，并报公司相关部门审批。 1.4专项方案（编制专项方案范围见附件一，工程所在地区有更高规定的按照地方规定执行。）的编制工作应在工序开工前20日内完成，并报公司工程管理部审批。 1.5一般方案应在工序开工前15日内完成，报工程相关方审批。 1.6施工组织设计的编制规范及内容参考中铁建工集团《程序文件汇编》及《管理文件汇编》。 1.7专项方案（尤其是危险性较大的）首先必须符合国家强制性条文及其他地方性管理规定、办法等要求；其次应符合本工程实际及工程特点，方案安全、经济、可行。 2．审批项目部应根据公司制度来确定施工方案的审批人，分为一般方案（项目审批）、危险性较大分部分项工程专项方案（公司审批）、超过一定规模的分部分项的专项方案（专家论证）。需要报公司审批及专家论证的施组方案应先进行项目部内部审核，经审核人审核并修改后填写项目部内部审核表，施工方案和内部审核表一并报公司审批。 2.1一般方案的项目部审批流程

专项施工方案编制内容及格式要求

第一部分专项施工技术方案编制内容专项施工技术方案就是指在施工总体组织设计编制得基础上,针对技术复杂得、危险性较大得分部分项工程需单独编制得技术文件。就是对施工组织设计相关内容得深化、细化、补充与完善,必须具有很强得操作性,一般应包括以下内容: 一、编制说明(必要时写) 含编制范围、原则、依据等内容。二、工程概况 2、1 工程简介 2、2 自然条件(地形地貌、地质、水文、气象等) ２。3 主要工程数量 2。４工程得主要特点及难点三、项目管理目标、指标(必要时写) 3、1质量目标３。2 工期管理目标(进度目标) ３、3 安全生产、文明施工、环境保护目标四、施工总体部署４、1 施工组织机构４。２临建设施(栈桥、施工便道,施工用水用电,搅拌站、预制场、钢筋加工场,塔吊与电梯布置,墩位龙门吊布置等) 五、主要临时结构设计(相关附件可附在最后) 5、1设计概述(设计思路、设计概况等) 5、２主要临时结构设计六、主要施工方法与施工工艺(含关键技术参数与技术措施) 施工概述、施工测量、工艺流程、临时工程施工、工程主体施工方法等。七、施工进度计划 7。1 施工进度计划安排(简单得文字说明,如:分项工程得施工工效,主要节点工期) ７、2施工进度计划网络图(横道图或网络图)

八、资源配置计划列出设备使用起始与结束时间,主要周转物资需求时间。８、1劳动力配置管理及劳务人员(分工种)配置计划。 8、2 施工机械及设备配置机械及设备得名称、规格、功率及容量、数量、进场时间等。 8。3 材料供应材料得计划供应表。九、进度、质量、安全环保保证措施工程质量管理措施(含质量通病防治措施等)、安全生产保证措施(含应急救援等)。十、特殊季节施工保证措施(冬雨季与热期施工。需要时写) 突出:大体积混凝土、主塔高标号泵送混凝土等得特殊季节施工措施十一、预案措施设计方案与施工方案得预案措施(前述第四章主要为原案) 十二、提请专家决策得问题(如有) 十三、附图、附表施工平面布置图;临时工程设计图与计算书等。第二部分安全专项施工方案编制内容项目部应在危险性较大得分部分项工程施工前,由项目总工程师组织工程、安监及质检等部门得专业技术人员编制专项方案、安全专项施工方案就是指在项目施工组织(总)设计得基础上,针对危险性较大得分部分项工程需单独编制得安全技术措施文件。一般应包括以下内容: 一、编制说明 1。1 编制依据相关法律法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等、

安全专项施工方案专家论证审批制度

安全专项施工方案专家论证审批制度施工组织设计(方案)审批制度及专项施工方案专家论证制度 1 基本概念 1.1施工组织设计施工组织设计是指导建设工程施工准备和施工全过程的技术管理文件。一项单位工程的施工组织设计内容包括:工程概况、施工方法，施工进度计划，各项资源需求计划、施工平面图、技术质量措施、安全技术措施及技术经济指标等。建设工程项目由多个单位工程组成时需要编制施工组织总设计，内容应全面覆盖各个单位工程，并解决单位工程之间的衔接。 1.2施工方案关键工序或“四新”(新材料、新施工方案是针对工程项目中的某一个重点单位、分部工程. 技术、新工艺，新设备)内容等单独策划一整套的施工方法、工艺流程，技术措施、质量要求以及必要图纸等编制而成的施工文件，属于一个工程完整的施工组织设计的一个组成部分。 2施工组织设计(含施工方案，下同)编制规定 2.1施工组织设计由项目部组织编制。施工组织设计编制前由项目经理组织项目相关人员进行方案讨论，确定基本方案后由项目技术负责人具体负责编制完成后经项目经理审阅并签字后报上级审批。公司技术负责人负责指导施工组织设计的编制。

2.2单位工程施工组织设计中的基坑围护设计作为一个特殊的施工方案，实际深度超过6米(含6米)的由公司组织编制设计方案，不足6米的由项目部组织编制。 2.3施工组织设计可以一次编制完成，也可以分阶段、分单位分册编制。分阶段编制的施工组织设计一股应由基础阶段、上部结构及装饰阶段等内容组成。分册编制的施工组织设计在第一册中“前言”部分应说明整个施工组织设计由哪几个分册组成，各分册应顺序编号。 2.4施工组织设计中的基坑支护与降水、土方开挖、用电、脚手架、模板拆除与爆破、起重吊装、垂直运输设备搭拆等部分应单独成册，单独填写审批表，并作为完整的施工组织设计中的—部分，一同上报审批。 2.5分包工程的施工组织设计是单位工程施工组织设计的一个组成部分。分包单位编制的施工组织设计应由分包单位的技术负责入审批签字，项目部应在分包单位编制内容的基础上，增加总包管理等内容，形成一个完整的专项施工方案，并填写审批表报批。 2.6施工组织设计的内容应按“施工组织设计编制要求”进行编制。 3 施工组织设计(含施工方案)审批规定: 3.1符合以下条件之一的施工组织设计必须由公司总工程师审批: 1)单位工程面积在5000平方米及以上的工程; 2) 基坑挖土深度超过6米(包括6米)的工程; 3) 垂直运输需使用大型塔式起重机的工程; 4) 采用爬、挂、挑脚手或其他新工艺，新技术的工程; 5) 基坑开挖深度在3米及以上的围护设计;

专项施工方案编制及审核管理制度

专项施工方案编制和审核制度专项施工方案是施工质量与安全的指导性文件，对于加强施工现场的质量管理，预防安全生产事故，具有极为重要的意义。根据有关法律、法规和规定，结合项目实际，特制定本制度、适用范围本制度适用于****项目部，专项方案的编制及审核。二、编制依据及原则 1、编制依据本标段专项方案编制的依据主要为第七标段图纸、重庆市相关参考性资料、上级单位下发的专业性意见及指导性施工文件、国家颁布的规程、规范及施工技术标准等文件以及项目人员专业可实施性经验。 2、编制原则 (1)从实际出发、切实可行、符合现场实际情况，有实现的可能性。 (2)满足施工工期要求，制定专项方案时要以满足工期要求为前提，在制定技术方案时尽量采用新材料、新工艺、先进的施工技术, 采用现代化的管理方法，确保工期。 (3)确保施工质量及安全，制定方案时应充分考虑施工质量和安全，并提出相关保证质量及施工安全的控制措施，使方案符合技术规范、操作规范和安全规程等要求。 (4)在合同价控制下，尽量降低施工成本，使方案更加经济合理, 增加施

工生产的盈利。三、主要内容 1、工程概况：危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。 2、编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸 (国标图集)、施工组织设计等。 3、施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 4、施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法等。 5、施工安全保证措施：组织保障、技术措施、相关预案等。 6、劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 7、计算书及附图。以上七条主要内容可根据专项施工方案内容及实际情况进行合理的增减。四、审核程序与责任分工 1、专项施工方案编制完成后由项目总工程师进行初审，审核的过程中进行仔细审查及完善方案内容，初审完成后交由项目经理终审修改，并签字。 2、填写总承包部下发专用施工方案报审表上报总承包部进行审核，由总承包确认方案内容是否可行，方案内容合格后进行签字及盖早。 3、填写监理单位下发专用施工方案报审表上报监理单位，若方案内容无异议，由专业监理工程师进行审批及签字。

施工组织设计、方案、技术交底的编制要求

施工组织设计、方案、技术交底编制要求第一节概述一、施工组织设计、方案、技术交底的作用、重要性优质工程必须与现有工程的质量目标策划，有相应的管理预控措施，强调施工组织设计的科学性和指导性，方案的针对性和实用性，技术交底的可行性和可操作性。同时要结合施工现场的具体的管理和操作及工程实体的质量，检查是否按施工组织设计进行严格施工。施工组织设计、方案和技术交底对工程的质量、进度和成本起着关键的作用。对于创优工程，其施工组织设计，方案和技术交底编制的好坏，直接影响着工人的操作、生产的组织以及成本费用的高低，影响着创优成功与否，因此编制好施工组织设计、方案和技术交底，对工程创优具有重要意义。二、施工组织设计、方案、技术交底的关系 1、施工组织设计、方案、技术交底的不同作用（1）施工组织设计是一个工程的战略部署，是项目经理受企业法人的委托，为履行企业同业主签订的合同和对业主的承诺，依据合同、设计图纸以及各类规范、标准、规定和文件来编制，是对工程投标、签订承包合同和工程从施工准备到工程竣工验收全过程的综合性

纲领性文件。施工组织设计编制前由项目经理组织，项目全体人员在熟悉图纸和工程特点的基础上集体讨论，集思广益，最后由项目部总工组织相关人员，按照项目经理和全体项目管理人员的意图编写。（2）方案是依据施工组织设计关于某一分项工程的施工方法而编制的具体的施工工艺，并对此分项工程的材料、机具、人员、工艺进行详细的部署，保证质量要求和安全文明施工要求。它应该具有可行性、针对性。（3）技术交底是依据方案对操作工人的工艺交底，主要针对工序的操作和质量控制，技术交底应该具有可操作性。 2、施工组织设计、方案、技术交底的不同点（1）侧重点不同施工组织设计侧重决策、方案侧重实施、技术交底侧重操作。（2）出发点不同施工组织设计从项目决策层的角度出发，是决策者意志的文件化反映，它更多反映的是方案确定的原则，是如何通过多方案对比确定施工方法的。方案从项目管理层的角度出发，是对是施工方法的细化，它反映的是如何实施，如何保证质量，如何控制安全的。技术交底从操作层的角度出发，反映的是操作的细节。第二节施工组织设计编制写要点一、施工组织设计封面封面应包括：

专项施工方案编制和审核制度

专项施工方案编制和审核制度为加强建设工程项目的安全技术管理，防止在施工过程中发生安全事故，为保障人身和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》及相关工程施工设计，对危险性较大的施工项目，必须编制专项施工方案，特制定专项施工方案编制与审核制度。一、危险性较大工程是指：依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程，并应当在施工前单独编制专项施工方案，包括安全与质量两方面。（一）基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指，开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程；或基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、地下水位在坑底以上等工程。（二）土方开挖工程：土方开挖工程是指，开挖深度超过5m （含5m）的基坑、槽的土方开挖。（三）模板工程：各类工具式模板工程，水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。（四）起重吊装工程。（五）脚手架工程

1、落地式钢管脚手架； 2、附着式升降脚手架； 3、悬挑式脚手架； 4、满堂脚手架；（六）其他危险性较大的工程 1、盖板及箱梁的安装施工； 2、预应力结构张拉施工； 3、明涵基础及开挖工程施工； 4、桥梁工程施工（含架桥）； 5、钢筋加工及捆绑施工： 6、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量、安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工。二、专项施工方案由专业工程技术人员编制，上报公司技术部门的专业技术人员进行审核，审核合格后经公司技术负责人签字，并上报监理单位专业监理工程师进行审核，审核合格，监理单位总监理工程师签字。公司应当组织不少于5人的专家组，对已编制的专项施工方案进行论证审查。三、专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，公司

施工组织设计(或施工方案)编制与审批制度

第一条总则 1、施工组织设计（或施工方案）是工程项目管理组织、经济和技术综合性文件，也是组织和指导工程施工的指令性文件，是改善和提高工程项目管理水平的有效措施，因此不论工程项目大小，均要求认真编制施工组织设计（或施工组织方案）。 2、编制施工组织设计（或施工方案）必须做好编制前期准备工作，其内容是：（1）交通运输、材料和构配件加工供应条件、水源、安全电源等与施工有关的资料。（2）了解设计意图，熟悉工程内容，掌握工程施工的关键所在。（3）摸清建设单位对工程建设的要求和提供的条件。（4）掌握工程设计和施工验收标准。 4、项目技术负责人应负责将各项施工组织设计内容汇总，打印装订成册，报公司技术部门。

5、各施工单位施工的分项、分部工程也必须编制施工组织设计（或施工方案）交项目经理部盖章确认后，上报公司审核和审批。 6、特殊工程或重要工程的施工组织设计，由公司技术部门与项目经理部人员共同编制。对于危害性较大的基坑支护与土方开挖工程、起重吊装工程、脚手架工程、人工挖孔桩工程、栈桥搭设等工程必须编写专项安全施工方案。 7、编制者及审核者都必须有工程师职称，一般工程的安全技术措施由项目技术负责审批，大型工程或重要的施工方案由企业总工程师审批。第二条施工组织设计（或施工方案）的编制基本内容 1、工程概况：包括工程简况（前言）、场区条件、工程施工难点、工程量情况等。 2、施工布置：如水电布置、设备、人员配备、现场各级机构管理职责、施工进度计划等。 3、工程施工包括施工工艺流程、施工质量控制程序、安全生产控制程序检验等。

4、施工管理体系：包括质量管理网络、安全管理网络、技术管理网络、文明施工管理网络等。 5、施工管理措施：如确保工程质量的措施、全面推行质量管理、安全生产管理的措施等。 6、技术管理措施：如技术责任制、技术管理内容、技术交底制度、技术考核制度等。 7、安全保证体系：包括安全生产目标、安全责任制、安全教育、安全技术交底等。 8、文明施工要求：制定文明施工目标、文明施工责任制、文明施工措施等。 9、根据天气变化季节特点，制定冬季施工要求以及雨季施工要求，确保安全生产。第三条施工现场用电组织设计（或施工用电方案）的编制施工现场用电设备在5台及以上或设备总容量在50KW及以上者，必

施工方案编制要求

施工方案一、编制依据二、工程概况 1、工程概况应包括工程主要情况、设计简介和工程施工条件等。 2、工程主要情况应包括：分部（分项）工程或专项工程名称，工程参建单位的相关情况，工程的施工范围，施工合同、招标文件或总承包单位对工程施工的重点要求等。 3、设计简介应主要介绍施工范围内的工程计设内容和相关要求。 4、工程施工条件应重点说明与分部（分项）工程或专项工程相关的内容。三、施工安排 1、工程施工目标包括进度、质量、安全、环境和成本等目标，各项目标应满足施工合同、招标文件和总承包单位对工程施工的要求。 2、工程施工顺序及施工流水段应在施工安排中确定。 3、针对工程的重点和难点，进行施工安排并简述主要管理和技术措施。 4、工程管理的组织机构及岗位职责应在施工安排中确定，并应符合总承包单位的要求。四、施工进度计划 1、分部（分项）工程或专项工程施工进度计划应按照施工安排，并结合总承包单位的施工进度计划进行编制。 2、施工进度计划可采用网络图或横道图表示，并附必要说明。五、施工准备与资源配置计划 ①施工准备应包括下列内容： 1、技术准备：包括施工所需技术资料的准备、图纸深化和技术交底的要求、试验检验和测试工作计划、样板制作计划以及与相关单位的技术交接计划等； 2 、现场准备：包括生产、生活等临时设施的准备以及与相关单位进行现场交接的计划等； 3 、资金准备：编制资金使用计划等。 ②资源配置计划应包括下列内容： 1、劳动力配置计划：确定工程用工量并编制专业工种劳动力计划表；

2、物资配置计划：包括工程材料和设备配置计划、周转材料和施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。六、施工方法及工艺要求 1、明确分部（分项）工程或专项工程施工方法并进行必要的技术核算，对主要分项工程（工序）明确施工工艺要求。 2、对易发生质量通病、易出现安全问题、施工难度大、技术含量高的分项工程（工序）等应做出重点说明。 3、对开发和使用的新技术、新工艺以及采用的新材料、新设备应通过必要的试验或论证并制定计划。 4、对季节性施工应提出具体要求。七、质量要求应明确质量标准，允许偏差及验收方法。八、其他要求根据施工合同约定和行业主管部门要求，制定该施工方案的施工安全生产、消防、环保等措施，与监理单位的配合等。

专项施工方案编制审批管理制度

专项施工方案编制、审批管理制度专项施工方案是建筑施工安全的指导性文件，对于加强施工现场的安全管理，预防生产事故，具有极为重要的意义。根据有关法律、法规和规定，结合企业实际，特制定本制度。一、专项施工方案的编制 1、单位工程由项目技术负责人组织项目部有关人员编制施工组织设计时，应根据工程特点、施工工艺、作业条件编制相应的安全技术措施。 2、分部分项工程中，专业性强、危险性大的项目，由项目专业施工人员会同项目有关人员编制施工方案，并采取相应的安全技术措施，确保施工安全。 3、施工组织设计中的安全技术措施，应列出施工部位的危险点和注意事项，各种安全防护设施，用品用具要一并纳入用料计划，填写《安全生产、文明施工资金使用计划申报表》。 4、分部分项工程中的基础工程、施工用电、模板工程、脚手架、大型设备（塔机\外用电梯等）、文明施工、应急救援预案等，要根据施工总平面布置图，结合不同专业的特点，制定具体预防事故的措施。 5、专项施工方案中的安全技术措施，要针对性强，以防止高处

坠落、物体打击、坍塌、触电伤害、机械伤害为重点，全面规范施工现场的安全管理，实现安全责任目标。二、安全施工方案审批程序 1、单位工程的专项施工方案由项目部技术负责人编制后，报项目经理审查，然后填写《安全技术方案（措施）审批表》报公司职能部门（技术管理部、生产计划部、质量安全部等）审核，总工程师审批，并盖取企业公章后。 2、公司审批后的专项方案，报建设单位和监理单位的负责人审批，经批准同意后，项目部按此组织施工。 3、审批过程中，对于内容不全面、针对性不强，或违反施工工艺，达不到安全技术标准的，返回项目重新修订后，再按程序签批。三、安全工作责任 1、审批后的专项施工方案，由项目经理或技术负责人组织项目施工管理人员和班组长进行交底，交底内容要详细、周到，参与人员清楚工作内容，明确安全工作责任。 2、项目部按照审批后的专项施工方案组织施工，任何人不得擅自改变施工方案，若因施工安全确需改变的，必须以书面材料报公司总工程师同意。 3、专项施工方案的执行情况，由公司技术管理部和质安管理部人员负责抽查，对未按专项施工方案组织施工的，有权责令项目部纠正，对危及生命安全的，有权停工整改。 3、未经批准或未编制专项方案组织施工的，将追究项目主要负责人的责任，对无专项方案发生事故的，将加重处罚，触犯法律的，移送司法机关处理。

工程施工方案编制要求标准范本

编号：QC/RE-KA5710 工程施工方案编制要求标准范本 In the specific resource conditions, according to the specification, and the effect of the completion of the record, the formation of experience, to provide a reference for future programs. （执行方案示范文本）编订：________________________ 审批：________________________ 工作单位：________________________

工程施工方案编制要求标准范本使用指南：本执行方案文件适合在为明确的目标或目的，在特定的时间、预算、资源条件下，依据规范完成，并把完成时所达到的有形或无形的效果记录，形成经验或者总结，使用数据记录并为以后的方案提供参考。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。模板工程施工方案的编制要求一、工程概况：要求对工程名称、工程地点、建筑面积、层高、梁、柱类型、截面尺寸、跨度、楼板厚度等内容进行简单介绍。二、材料选择： 1、要求明确所选择的模板、木楞、支撑系统所采用的材料名称、规格及使用部位。 2、层高超过4m的支撑系统必须采用钢管支撑。三、相关验算：

1、要求进行验算的内容：（1）支撑系统的强度验算；（2）支撑系统的稳定性验算；（3）连接扣件的抗滑移验算。 2、关于验算步骤的规定：（1）注明验算所采用的计算方法及依据；（2）根据最不利荷载，选择计算部位，建立力学模型；（3）根据建立的力学模型及计算依据进行验算。四、施工方法： 1、基本要求：要求明确梁、柱、板、墙模板采用的材料、规格、木愣间距、支撑立杆的间

专项施工方案审批制度 (1)

专项施工方案审批制度 1、工程施工前，施工单位应将编制好的专项施工组织设计经单位技术负责人审批后，填写专项施工组织设计报审表，提交建设单位和监理机构会审。 2、承包单位在开工前，依据建设工程施工合同、设计文件（工程的规模、特点等），结合自身的资源状况，同类工程的施工经验，编制施工组织设计。 3、专项施工组织设计的编制应符合下列要求: (1)发、承包双方签订的合同书。 (2)设计单位提交的施工图设计。如有必要，可要求设计单位予以配合，作部分核算或局部修改。 (3)国家及行业颁发的规程、规范、标准和政策以及国内外设备资料标准。 (4)现场具体条件，做到安全、文明施工。 4、专项施工组织设计应包括的内容：（1）工程概况。（2）主要施工方案和重大技术措施、质量标准和质量控制点。（3）施工总平面布置图（包括交通运输干线和施工排水系统）。（4）施工综合进度网络图（包括开工、竣工日期、工序工日、关键线路、阶段形象进度及施工进度）。（5）施工技术和物资供应计划（包括设备、材料、半成品、加工制配件）。

（6）施工图交付进度。（7）主要施工机具配置和劳动力计划。（8）只要施工力能供应（包括水、电）。（9）生产、生活临建设施的安排。（10）保证施工安全（包括消防、防飓风、防雨等），保证质量的计划、措施，保证文明施工。 5、总监理工程师应组织专业监理工程师对施工组织设计（专项施工方案）进行审查。专业监理工程师应对涉及本专业有关内容的技术可靠性和工艺性进行审查并签字。 6、需承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新组织审查并审核、签认。7、经总监理工程师审核、签认的施工组织设计，由项目监理机构签发给承包单位，同时报送建设单位。 8、承包单位应按审批的施工组织设计组织施工。如果需对其内容做较大变更时，必须在实施前将变更内容报送项目监理机构审批。 9、施工组织设计在实施过程中，承包单位如需做较大变动时，仍应报审。经总监理工程师审核同意后签发。 10、对规模大、结构复杂或属于新结构、特种结构的工程，项目监理机构对施工组织设计审查后，还应报送监理单位技术负责人审查，提出意见后由总监理工程师签发。必要时还应与建设单位协商，组织有关专业部门和有关专家会审。 11、对于规模大、工艺复杂的工程、群体工程或分期分批供图的工

施工方案编制-规范依据

各类《施组》、《施工方案》、《专项施工方案》编制、审核、审批规范依据一、审批阶段性要求：（应按工程进度，不可一次性报审） 1、第一阶段（土方开挖前）：施工组织设计、安全施组、塔机安装方案、土方开挖方案及论证、人工挖孔及论证、临时用电、防水专项方案…… 2、第二阶段（基础及主体施工阶段）：钢筋、模板方案及论证、砼及大体积砼专项方案、脚手架及论证、卸料平台…… 3、第三阶段（装修阶段）：砌筑方案、抹灰方案、地暖方案、钢结构及论证、幕墙及论证、外墙保温、地暖、塔机拆卸方案…… 二、施工总承包方案编制人：项目技术负责人（中标人员），不是资料员！审核人：项目经理（中标人员）审批人：苏总（分公司总工）三、专业分包施工方案（地基与基础工程、土石方工程、建筑装修装饰工程、建筑幕墙工程、钢结构工程、电梯安装工程、消防设施工程、建筑防水工程、防腐保温工程、附着升降脚手架、金属门窗工程、起重设备安装工程、机电设备安装工程、爆破与拆除工程、建筑智能化工程等）编制人：（分包单位）项目技术负责人 ①《审批页》审核人：（分包单位）项目经理审批人：（分包单位）公司总工《二级会审表》参加会审人员签字：项目部人员，《二级会审表》一式两份。 ②监理《报审表》《审批表》：参加会审人员签字→项目部人员审批：公司总工签字由专业承包单位施工的分部(分项)工程或专项工程的施工方案，应由专业承包单位技术负责人审批（审批页）；有总承包单位时，应由总承包单位项目技术负责人核准备案。四、公司内部使用表格 ①《方案审批会签表》 ②《专项方案实施报监表》五、规范依据 1、施工组织设计→GB/T50502-2009《建筑施工组织设计规范》。6+1： ①工程概况、编制依据 ②总体施工部署 ③施工总进度计划 ④总体施工准备与主要资源配置计划 ⑤主要施工方法 ⑥施工总平面布置 ⑦主要施工管理计划 1）一般规定 2）进度管理计划

施工方案及专项方案审批制度

施工方案及专项方案审批制度一、一般规定施工组织设计按阶段分为施工用施工组织设计和投标施工组织设计。施工组织设计按编制对象，分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案。除投标外本章所指均为单位工程施工组织设计。（一）所有工程，不论工程规模大小，均应编制施工组织设计。（二）施工组织设计是以单位工程为对象编制的，用以指导施工的技术、经济和管理综合性文件，施工现场应严格遵照施工组织设计的要求组织施工。（三）施工方案是以分部（分项）工程或专项工程为对象编制的施工技术与组织方案，应严格遵照施工方案的要求组织施工。（四）施工组织设计（施工方案）一旦确定，不能随意更改。如果确实需要变更的，要严格变更手续，特别是通过专家论证的方案，更改方案后要重新进行专家论证。二、施工组织设计的编制依据（一）与工程建设有关的法律、法规和文件。（二）国家和地方现行的规范、标准，有关文件规定和技术经济指标。（三）工程所在地区行政主管部门的批准文件：《规划许可证》、《施工许可证》等按基本建设程序要求应具备的批准资料，手续暂时不完善的可说明计划批文的有关情况。（四）工程施工合同、协议书。（五）经审查的设计图纸、图纸审查报告、图纸会审记录、设计变更等。（六）工程涉及范围内的现场条件、工程地质及水文地质、气象资料，如工程地质勘察报告、地形图和测量控制等建设地区的调查资料。

（七）有关新技术成果和类似建设工程项目的资料和经验。（八）公司技术管理制及《施工组织设计编制内容及格式要求》。（九）公司《质量、环境、职业健康安全管理手册》、《质量、环境、职业健康安全一体化程序文件》。（十）《质量管理实施细则》。（十一）《建筑工程质量通病防治手册》。（十二）《建设工程质量管理条例实施细则》。三、施工组织设计编制的原则施工组织设计的编制必须执行工程建设程序，并符合下列原则：（一）满足施工合同或招标文件中有关工程进度、质量、安全、环境保护、造价等方面的要求。（二）坚持科学的施工程序和合理的施工顺序，科学配置资源，合理布置现场，采取有效的季节性施工措施，实现均衡施工，达到合理的技术经济指标。（三）积极推广应用新技术、新工艺、新材料和新设备。提高劳动生产率，保证工程质量，缩短工期，降低成本，注意环境保护和职业健康安全。（四）采取必要的技术和管理措施，大力推广绿色施工。（五）体现公司管理方针的精神，坚持“质量第一，安全第一”的方针，推行全面质量管理，体现环保意识。（六）施工组织设计力求重点突出，简明扼要，有数有据，层层分解，系统配套，图文并茂，格式规范。（七）施工组织设计中重点的附图（现场平面布置图、工程进度网络图、横道图）必须合理，有指导意义。四、施工组织设计的编制与审批（一）一级工程的施工组织设计由土建、安装项目公司主任（主管）工程师组织土建、安装公司、项目部及有

安全专项施工方案的编制和审核制度

安全专项施工方案的编制和审核制度一、总则 1、项目部组织各施工分部对工程项目的施工危险性较大的分部工程应编制安全专项施工方案。 2、根据分部工程施工危险程度建立分级会审论证审查制度。二、专项施工方案的编制 1、项目部应根据本项目的工程特点，结合单位工程中分部工程的特点界定施工危险程度。 2、项目部应组织各施工分部建立施工危险较大的分部工程台帐。 3、分部工程安全专项施工方案内容包括： 1）针对施工项目的特点找出危险点、危险源和重要控制环节； 2）编制切实可行的施工工艺、作业方法、流程及操作要领； 3）附具的安全检算详细资料； 4）人员、机具、装备的选用配备、保证安全的措施； 5）卫生、环境条件、文明施工标准； 6）可能出现的危险及针对性预防措施； 5、危险性较大的工程专项安全施工方案由项目总工牵头负责编制，公司总工程师审核，报监理部门审批。三、专项施工方案的审查论证专项安全施工方案由总工程师组织工程管理部、安全部进行论证，论证后的专项施工方案由公司总工程师审核，然后报监理部门审批后

组织实施。四、专项施工方案的实施 1、已批准的专项施工方案，不得随意变动，实施方案所需的安全技术措施经费不得挪作它用。 2、认真进行专项施工方案实施中的安全生产技术交底工作，安全技术措施中的各种安全设置、防护应列入施工任务单，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。施工作业人员必须进行现场安全教育和安全技术交底，否则不得进行作业。 3、在要害部位和危险区域，采取切实可行的安全防范措施，施工现场要有专职安全人员巡回检查，并设明显标志及警示牌。 4、作业过程中需变更方案和措施，必须由原编审人员同意，并有书面签证。 5、专项施工方案在实施过程中，施工分部安全员必须全过程旁站监督，项目部安全部和工程部轮流参加监督检查；在实施过程中，公司安全科和工程管理科随时进行抽查监督；公司总工程师择时参加并随时检查验证。 6、对不认真执行专项施工方案中的安全技术措施或擅自更改措施的行为，一经检查发现，对责任人进行严肃查处。

专项方案设计编制要求编制格式及常见编制及实施问题

一、危险性较大工程专项方案编制的原因 2003年11月12日国务院第二十八次常务会议通过《建设工程安全生产管理条例》中华人民国国务院令第393号第二十六条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：（一）基坑支护与降水工程；（二）土方开挖工程；（三）模板工程；（四）起重吊装工程；（五）脚手架工程；（六）拆除、爆破工程；（七）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。本条第一款规定的达到一定规模的危险性较大工程的标准，由国务院建设行政主管部门会同国务院其他有关部门制定。 2004年12月1日建设部建质[2004]213 号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》2009年5月13日建设部建质[2009]87 号《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》危险性较大的分部分项工程围详见下文《哪些工程需要专家论证？按照什么程序进行论证？》二、建筑工程施工方案编制现状和问题施工方案编制对安全生产施工具有重要的作用。一旦发生安全事故，首先从方案编制着手追究责任，再从方案实施方面追究责任。 1、不重视施工方案的编制表现一：不少项目施工前没有施工方案或者项目已经做完了或做一半了才出方案。表现二：随便找一个管理人员，甚至是刚毕业的学生编，编制人员缺乏技术理论基础或具体施工经验。表现三：施工方案编制与实际施工脱节，不具有针对性，照搬照套一个类似工程方案，不进行分析。表现四：施工方案编制后束之高阁，仅作为一种必要的资料来做或者只是应付相关部门的检查。表现五：从管理机制上，没有始终坚持把施工方案作为指导性文件，忽视它的权威性。 2、施工方案编制常见问题问题一：容简单，不全；空泛、不具体；无图示、无计算等。问题二：编制方案从不看图，将一些施工工艺标准等技术资料进行简单的堆砌。问题三：编制文字水平较差，文不对题，没有条理，容颠三倒四、重复，语法错误、编号错字等低级错误。问题四：方案容（工期、质量、施工方法等）不符合施工组织设计的总要求。问题五：不进行技术经济指标的分析，图表、网络的设计、计算的方法等，均处于缺乏科学统一标准的状态。 3、施工方案审批存在的问题问题一：无审核、审批，或审核审批流于形式，把关不严。问题二：无编制人、审核人、审批人签字，或审批不按规定的流程和要求进行。