国有企业外派监事会运行机制研究

浅谈国有企业监事会监督的作用与方法

龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/b65063870.html, 浅谈国有企业监事会监督的作用与方法作者：张培来源：《财讯》2019年第35期摘; 要：根据国家政策要求，伴随国有企业混合所有制的不断深入发展，如何保证国家利益和国有资产的安全，监事会的监督职能将发挥越来越重要的作用，本文简述了监事会监督的作用和监督检查的方法。关键词：国有企业;监事会;监督;作用;方法一、国有企业监事会制度概述（1）监事会概念。监事会是由股东（大）会选举的监事以及由公司职工民主选举的监事组成的，对公司的业务活动进行监督和检查的法定必设和常设机构。监事会，也称公司监察委员会，是股份公司法定的必備监督机关，是在股东大会领导下，与董事会并列设置，对董事会和总经理行政管理系统行使监督的内部组织。监事会由全体监事组成的、对公司业务活动及会计事务等进行监督的机构。（2）监事会设立的目的。由于公司股东分散，专业知识和能力差别很大，为了防止董事会、经理、高级管理人员滥用职权，损害公司和股东利益，监事会代表股东会行使监督职能。（3）国有企业监事会的重要性。国有企业出资人及股东方为国家，因此为维护国家利益及广大职工的合法权益，建立、健全公司法人治理机制，完善公司内部监督体系，加强国有企业及其出资企业的监督，根据《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规和规范性文件的要求，在国有企业及其出资企业中规模较大的设立监事会，规模较小的设1-2名监事。监事会在国有资产增值保值，防止国有资产流失、维护广大职工的根本利益等方面有重大意义。二、监事会监督的作用国有企业监事会是代表国家对国有资产保值增值实施监督，主要通过监督财务决策、资金使用、利润分配及子公司负责人经营管理行为来实现监督职能。国有企业监事会的监督存在以下几方面作用：第一，保护国家利益，防止董事会、经理等高级管理人员独断专行。近年来，随着国有制企业混改的进行个别私人股东通过操纵董事会，损害公司利益，进而损害国有资产及国家利益的事件频繁发生。

XX区区属国有企业外派监事会主席和外派专职监事履职清单 (2)

XX区区属国有企业外派监事会主席和外派专职监事履职清单（规定部分）名称内容范围事中监督专项检查 1、企业重大投资项目管理制度建设和制度执行情况的专项检查主席和专职监事 2、企业财务会计制度和执行情况的专项检查 3、企业根据实际情况开展的事中专项检查事后监督专项督查 1、对巡视和审计报告发现问题企业整改方案落实结果进行督查 2、企业负责人经营业绩、任期经营目标完成情况的专项检查 3、企业根据实际情况开展的事后专项检查专报监事会主席认为需要报的重要事项重要情况重大风险等情况主席专报（书面或口头）工作报告1、监事会年度监督评价报告监事会报告2、监事会年度工作总结会议报告监事会会议会前备案、会后报告工作交流1、与区外国资委、国有企业监事会工作交流主席和专职监事参

2、主席（专职监事）季度工作例会（区国资委董监事中心组织，区国资委相关领导参加）；主席年度述职会议（区国资委董监事中心组织，区组织部分管领导、区国资委相关领导参加）加专项工作完成区委区政府、区国资委交办的专项任务主席或专职监事参加参加或列席相关会议企业相关会议 1、党委会、党政班子会议主席和专职监事参加 2、领导班子民主生活会 3、董事会主席和专职监事列席 4、行政类会议按需列席 5、年度财务决算审计会议主席或专职监事参加 6、企业内部监督部门联席会议与履职相关的其他会议 1、区委区政府召开相关会议 2、区委组织部对企业领导班子考核会 3、区审计局对企业进行经济责任审计相关会议 4、区国资委召开相关会议主席和监事履区国资委提供 1、区委区政府相关文件主席和专职监事注：国资委提供材料由董监事中 2、区国资委与企业负责人签订的经营业绩责任书 3、企业综合考核结果 4、区国资委有关批复及有关报告

浅论国有企业监事会的地位和作用

浅论国有企业监事会的地位和作用 [摘要]随着我国国企改革的深入，监事会在企业法人治理机构中的重要性越来越被清楚的认识，基于这一背景，本文首先概述了监事会在国有企业中的地位；其次就监事会在国有企业中的作用进行了分析；再次提出了国有企业中关于强化监事会地位和作用的几点措施；最后对全文进行了简单的总结，旨在与同行进行业务交流，以不断促进监事会在国有企业中的工作。 [关键词]国有企业；监事会；地位；作用[中图分类号]F276.1 [为了促进国有企业战略发展目标得以有效的实现，就必须注重监事会在企业发展中监督职能的发挥。因而为了更好地发挥监事会在国有企业中的职能，就必须对国有企业监事会的地位和作用有一个明确的认识，并采取相应的措施巩固监事会在国有企业中的地位，并促进其作用得以有效的发挥，为国企的可持续发展奠定坚实的基础。基于此，笔者结合自身工作实践，做出以下几点探究性的分析。 1 概述监事会在国有企业中的地位根据公司法和国务院《国有企业监事会暂行条例》的规定，监事会以财务监督为核心，根据有关法律、行政法规和公司章程的有关规定，代表公司股东和职工对企业的财务活动及企业负责人的经营管理行为进行监督，确保公司股东权益不受侵犯。监事会与企业董事会经理班子是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。在一般企业中，监事会主要由股东大会选举和企业职工民主选择产生，在国有企业中则由所出资的政府国有资产监督管理委员会委派和职工民主选举产生。由此可见，国有企业监事会是代表出资人即各级政府监督公司董事会和经理班子依法依规正确履行职责的监督机构，与企业董事会、经理班子处于监督和被监督的关系，因而通常企业的董事和经理以及财务负责人员不得兼任监事，否则必须解除原有的职务，以免既当运动员又当裁判员，从而保证监事会能独立的对国有企业负责人经营业绩进行及时有效的评价，并提出相应的奖惩和任免意见。其职能主要在于检查公司董事会、经理班子执行国家法律法规及企业规章制度的情况，检查企业财务和经营情况、国有资产保值增值情况，及时制止企业董事会和经理各种违法违纪和侵犯投资人利益的行为，确保投资人利益。对经营班子经营管理业绩进行评价，提出奖惩建议。由此可见，监事会在国有企业中具有十分重要的地位[1]。 2 监事会在国有企业中的作用分析监事会在一般公司里的作用主要体现在维护投资人的权益，因为国有企业兼负一定的社会公共职责，所以在国有企业里面，监事会除维护国有资产所有人政

监事会管理制度

监事会管理制度 -标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

中国青少年美育协会监事会管理制度第一章总则为规范中国青少年美育协会（以下简称协会）的监督管理机制，推进协会各项工作健康有序的发展，维护协会的合法权益不受侵犯，保障协会监事会（以下简称监事会）的独立行使监督权，明确监事会职权范围和议事规则等相关事项，根据《中国青少年美育协会章程》、《中国青少年美育协会工作细则》特制定本制度。第一条监事会为协会的监督机构，接受协会的领导，监事会依照法律法规、联合章程、协会工作细则和本制度行使监督职责，监督协会、理事会、秘书处及相关工作的开展情况。第二条监事会应遵守法律法规，以实事求是、谦虚谨慎、勤勉尽责的态度，切实履行对协会的监督权。第二章监事会的产生第三条监事会任期两年，任期与协会的理事会任期相同。第四条监事会设监事长一名，副监事长一名，秘书长一名，监事若干，监事会人数三到九名。监事会成员经过协会代表大会选举产生。

第五条监事在任期内如因故不能履行职责或辞去监事职务的，有监事会推荐符合任职条件的人选，报监事长审核同意后，监事会表决通过。第六条监事会成员在任期内不兼任协会理事会成员和协会专门工作委员会成员。第七条监事具有知情权、审查权、出席权、提议召开理事会、监事会临时会议等权利。第三章监事会的职权第八条监事会向会员代表大会报告监事会的年度工作。第九条监督理事会遵守国家法律、协会章程和协会工作细则的情况。第十条监督理事会的选举、罢免、履行协会代表大会的决议；监督代表大会的会议组织和选举程序。第十一条检查、监督协会的财务工作，有权审核财务账簿和相关文件资料，必要时经监事会决意同意，可代表协会委托审计部门进行审计，其知情权应得到充分保障。第十二条监事会成员有权列席理事会会议，监事长有权列席（如监事长因故不能列席，可授权一名副监事长列席）常务理事会会议，对理事会工作及提案提出意见或

跨国公司经营国际化阶段与人员配置政策

跨国公司经营国际化阶段与人员配置政策人员配置就是跨国公司基于自身发展中合作与控制的需要，在其实施全球战略过程中对管理和技术人员的配置。具体来讲，它涉及到跨国公司国外分支机构的外派人员与东道国人员管理的问题。一、不同阶段手段各异国外学者就这一问题作了大量的研究。90年代以后，维农的跨国企业产品周期理论得到学术界的普遍推崇。他认为根据贸易、投资状况的区别，国际产品周期可以划分为高科技期、成长与国际化期、成熟期三个阶段。在此基础上， Adler & Ghadar （1990）提出了企业国际化经营的阶段划分，即国内生产阶段、国际化阶段和多国经营阶段，此外，根据国际市场和国际企业经营的发展趋势，他们还创造性地提出了国际企业经营的第四阶段-全球经营阶段。根据这种阶段划分，企业在不同的国际化经营阶段，文化因素对企业管理，特别是人力资源管理有着不同程度的影响： 1、国内生产阶段-生产导向产品技术和工艺占据了管理者的主要注意力，产品销售主要在高度专业化和有限的国内市场范围内进行。国际市场很小、产品的独特性及

缺乏竞争者的市场环境，使企业采用民族中心型的态度，即使存在产品出口，企业通常也完全忽视文化差异的存在。母国人员对国外代理商只是偶尔进行商务访问，基本不使用外派人员。 2、国际化阶段-市场导向由于竞争者的加入，企业重心集中于扩大市场和产量，企业通常在这一阶段开始国际化经营。企业开始通过出口输出产品，随着市场培育成熟，逐渐将生产职能向消费市场转移。在这一阶段，改进生产手段和开拓国际市场成为企业突出的管理任务。公司出于一般管理、技术转移和控制的目的大量使用外派人员。同时由于生产与营销均需考虑文化差异因素，来自东道国的管理人员往往被招聘安置到销售、营销或人事部门，人员本土化初显端倪。 3、多国经营阶段-价格导向此时产品市场的发展已进入成熟期，产品标准化使生产成本大幅下降，市场竞争的加剧则要求企业将生产转移到要素价格低廉的国家。文化差异在企业经营中的重要性在下降。价格、生产成本替代市场位置成为决定广商选址的重要因素。因此公司处于成本控制的目的将减少外派

广州市市属国有企业监事会管理暂行办法

广州市市属国有企业监事会管理暂行办法第一章总则第一条为完善监事会制度，加强市属国有企业监管，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称市属国有企业是指由广州市人民政府代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司及国有资本控股公司。第三条市属国有企业应依法设立监事会。监事会向市履行出资人职责的机构(以下简称监管机构)负责，根据国家有关法律、法规、企业章程及本办法行使职权。第四条监事会工作应遵循以下原则： (一)全过程监督原则。依照法律、行政法规以及企业章程的规定，对董事、高级管理人员执行职务的行为进行监督，对企业财务进行监督检查。 (二)不干预经营原则。不参与企业的日常经营工作，不干预企业的经营决策。 (三)及时报告原则。发现危害及可能危害国有资产安全的情况，及时向监管机构报告。第五条广州市市属国有企业监事会工作办公室设在市国资委，负责指导市属国有企业监事会建设以及监事会的日常管理工作。第二章监事会组成第六条监管机构依法向市属国有独资企业、国有独资公司派出监事会主席和专职监事；向国有资本控股公司推荐股东代表监事。监事会主席及专职监事可同时派驻2至4家市属国有企业监事会工作。第七条国有独资企业、国有独资公司监事会成员不少于5人，由派出监事会主席、专职监事与职工代表监事(以下简称职工监事)组成，其中职工监事的比例不得低于1/3。第八条监事会主席从国家机关、事业单位具有相应资格的工作人员或市属国有企业高级管理人员中选任。国有资本控股公司监事会主席由监管机构依法推荐，经全体监事选举产生。专职监事从国家机关、事业单位和市属国有企业具有相应资格的人员中选任，或向社会公开聘任。职工监事由企业职工大会或职工代表大会民主选举产生，报监管机构备案。

监事会工作规章制度

山西大同李家窑煤业有限责任公司监事会工作制度第一章第一条为了规范公司监事会工作程序和行为方式，提高监管工作的有效性，确保监事会依法独立、有效行使监督权，依照《公司法》、《公司章程》等相关规定，特制定本制度。第二条公司监事会是依据《公司法》的规定设立的公司内部监督机构，对股东大会和国家有关主管机关负责，对企业经营活动进行监督、检查、报告。第三条监事会应当依法行使企业监督权，保障股东和企业职工的合法权益不受侵犯。第二章第四条监事一般应当具备下列条件：（1）能够维护股东的权益；（2）坚持原则、公正廉洁；（3）具有与担任监事相适应的工作阅历和经验。第五条公司监事会成员由二名股东代表和一名公司职工代表组成。股东代表由股东大会选举和罢免，职工代表由公司职工民主选举和罢免。第六条《公司法》规定的情形及被中国证监会确定为禁入者，且禁入尚未解除的人员，不得担任公司的监事。公司董事和高级管理人员不得兼任监事。

第七条监事任期三年，可以连选连任。监事在任期届满前，股东大会或委派单位不得无故解除其职务。第八条监事连续两次未能亲自出席，也不委托其他监事出席监事会议的，视为不能履行职责，监事会应当建议股东大会或职工代表大会予以撤换。第九条监事任期届满未及时改选，或者监事在任期内辞职致监事会成员低于法定人数的，在改选出的监事就任前，原监事仍应当依照法律、行政法规和公司章程的规定，履行监事职务。第十条监事可以在任期届满前提出辞职，有关董事辞职的规定适用于监事。第十一条监事应当遵守法律、行政法规和公司章程的规定，履行诚信和勤勉的义务。第十二条新任监事应当在股东大会或职工代表大会通过其任命后一个月内签署《监事声明及承诺书》，并向公司监事会备案。第三章监事会的性质和构成第十三条监事会是公司依法设立的监督董事会、公司经营管理人员、并负责向股东大会报告的机构。第十四条监事会由三人组成，其中一人出任监事会主席。第十五条监事会向股东大会负责，并依法行使下列职权：（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核，并提出书面审核意见；（2）检查公司财务；

跨国公司外派人员选择标准

招聘选择外派人员的要求 Select the requirements of recruiting expatriates 在国际人力资源管理研究范畴中,人才招募、招聘、训练、发展、薪酬、外派、回任及劳资关系,任一环节对企业国际化之成败均具举足轻重之重要性.外派主管,除了必须在文化、政治、经济、法律条件与母国截然不同的环境中独立作战外,还须具备较一般员工更高之抗压性及领导智能.跨国企业外派人员的遴选,除传统的遴选方式外应针对驻在国的特殊国情如语言、政治、社会、文化及抗压性分别加权评核。伴随全球经济的发展，跨国经营企业对外派人员的需求量日渐增加，选择合适的外派人员已成为决定跨国经营成败的关键影响因素。招聘招聘是人力资源管理的基础工作，是企业招募人才的主要途径。为此，跨国经营企业外派人员的招聘要从具体需求出发，以期能为跨国经营企业外派人员的选择提供有益的参考。 International Human Resource Management in the category, talent recruitment, recruitment, training, development, compensation, assignment, back office, and labor relations, any part of the internationalization of enterprises have a vital importance of the success or failure. Expatriate director , in addition to the cultural, political, economic, legal articles and home country completely different environment, fighting alone, be with more than ordinary members of the resistance to stress and intelligent leadership . State enterprises expatriate selection, in addition to the selection, methods of transmission should be special conditions for host countries, such as language, political, social, cultural and compression, respectively, the weighted assessment. With the development of the global economy, China Business enterprise outside the growing demand for school staff, choose the right business

关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见 Word 文档

关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见发布时间：2007-08-02 15:35:50 访问次数：50 为坚持和完善国有企业外派监事会制度，加强和改进监事会工作，充分发挥监事会作用，依据有关法律法规，下意见。一、适应改革进程，拓展工作思路对国有企业实行外派监事会制度，是党中央、国务院作出的重大决策。实行这一制度以来，监事会认真履行《业监事会暂行条例》赋予的职责，做了大量富有成效的工作，对维护国有资产安全，促进企业改善经营管理，发挥替代的作用。实践证明，监事会制度是符合我国国情的行之有效的国有企业监督制度。国有资产管理体制改革和国有企业改革的深化，对监事会工作提出了新的、更高的要求，同时为进一步发挥监事会造了有利条件。监事会要继续深入贯彻党的十六大精神，把握出资人监督的定位，紧紧围绕增强监督的有效性，完职责，提高监督时效，改进工作方式，加强队伍建设，为提高国有资产监督管理水平，推动国有企业改革发展作出要认真总结监事会工作的经验和不足，适应变化的形势，抓紧做好《国有企业监事会暂行条例》修订工作。二、切实履行职责，增强监督功能国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)代表国务院向所出资企业派出监事会。监事会工作是国有资的重要组成部分，监事会的监督是出资人监督的重要形式。加强国有资产监管要充分发挥监事会作用，监事会工作加强国有资产监管的需要，更好地促进国有资产保值增值。发挥监事会作用要作出明确的制度性安排。在考核调整企业领导班子，拟订制定国有资产监管的政策法规和规章制究决定企业改制重组、产权变动和业绩考核等重大事项时，要征求监事会或监事会主席意见并适时通报结果。要健会监督检查成果运用机制，加大处理落实和参考利用的力度。监事会要按照有关法律法规和出资人要求，切实履行监督职责。对出资人关注的重大事项和企业执行国有资产有关政策规定情况，深入开展检查，为加强国有资产监管服务。对国资委及职能机构征求的有关意见，积极予以配真发表意见和提出建议。三、加强当期监督，提高监督时效从2007年开始，监事会由当年检查企业上年度情况逐步调整为监督检查当年情况，次年上半年提交年度监督检体现现场监督和直接监督的特点和优势，把集中检查与日常监督结合起来。通过列席企业有关会议、分析企业月度报、查阅企业生产经营相关资料和访谈座谈等多种方式，随时了解、掌握和跟踪企业重要经营管理活动，对企业内及执行情况作出评估，对企业重大决策及其程序的合法性、合规性作出评判。在日常监督的基础上，每年对企业进集中检查，并与企业年度财务决算审计相衔接。已由监事会安排检查的企业年度财务决算，不再重复审计。如遇重或急需检查的事项，要及时安排力量进行检查。坚持不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动的原则，对企业经营决策和经营管理活动不直接发表肯定或意见。对监督检查中发现的有可能危及国有资产安全的经营行为、重大决策不合规、生产经营中的重大风险，以及认为应当立即报告的其他情况，要及时提交专项报告。按照有关规定，加强与企业交换意见工作，对监督检查发现企业自行纠正的问题，督促企业整改。中央企业要积极支持和配合监事会工作，自觉接受监事会的监督检查。企业召开的董事会会议、党委(党组)会经理办公会议、党政联席会议、年度工作会议等有关会议，要提前通知监事会。企业的战略规划、重大投融资、产让、重大并购、利润分配等重大事项，要及时向监事会报告。企业的财务会计资料和有关经营管理资料，要及时向

外派监事会如何做好监督工作

摘要：国务院国资委、各省市地方国资委普遍实行外派监事会制度。外派监事会主要按照《监事会工作条例》、《公司法》等法律法规开展工作。本人从事外派专职监事工作近八年，对如何做好监督工作，梳理了实践工作中总结的一些经验和体会，与大家分享与交流。关键词：外派监事会；监督工作中图分类号：d261.3 文献识别码：a 文章编号：1001-828x（2016）016-000-02 一、坚持学习，不断加强政治素养和履职能力外派监事会作为国资监管的一个重要环节，承载着维护国有资产安全、防止国有资产流失的神圣使命，对从业人员的综合素质要求较高，尤其是以下四个方面：（一）牢记使命，不断强化责任意识监事会人员要积极参加各项政治学习及教育活动，不断提高政治觉悟，做到在思想上、政治上、行动上同党中央、国务院保持高度一致，增强自身的责任感和使命感。要始终坚持原则，保证监督工作的独立性和有效性；始终保持高度的职业敏感性，尽心尽责地履行职责；始终把维护国有资产利益、促进企业可持续发展放在工作第一位，并贯彻落实到监督检查工作的各个环节。（二）找准职责定位，工作务真求实有效的监督能对权力形成制衡，监事会是完善国有企业法人治理结构的重要环节，通过对企业领导人员履职情况的有效监督，能避免和防范国有资产重大流失或不公允交易。在工作实践中，要牢牢把握出资人监督定位，维护国有资产利益，对企业经营管理的薄弱环节和风险点紧盯不放，持续关注企业处理问题和风险的动态情况，并按照规定的程序，及时向国资委报告和向企业提出监督意见。务求做到能发现问题、报告问题，还要督促企业解决问题。（三）坚持学习，不断加强自身能力建设和提高履职水平时刻保持谦虚谨慎的态度，通过参加各类培训活动，开拓视野，激发思路，更新知识结构。广泛阅读财经杂志和报纸，浏览财经网站，了解国际、国内经济动向。掌握所监管企业的行业知识和特点，强化综合分析、组织协调、调查研究、语言表达等方面的能力建设，履职能力要不断适应新形势、新常态下的新要求，履职水平能不断上新台阶。（四）深入思考，不断提高分析判断能力监事会在日常工作中不仅要消化庞大的信息量，还要从中发现问题和风险点，这需要经历一个辛苦的过程和正确的职业判断。一般要先尽可能搜集文本信息和恰当访谈，全面掌握情况，在此基础上进行剖析、分辨、观察和研究，经过理性思维的梳理和深入思考后，再进行归纳、总结、提炼，最后形成简单明了的核心观点。通过这种方法不断实践，可有效提高分析判断能力和透过现象看本质的本领。二、准确把握监督重点，提高监督成效监事会要牢牢把握正确的监督方向和监督重点，切实加强对企业“三重一大”事项的当期监督。用心做事，认真对待每一项工作，监督不流于形式，真正做到对出资人、监管企业和自己负责。（一）做好计划，力求工作有条不紊监事会面对的国有企业往往资产庞大，涉及行业多，业务复杂。面对千头万绪的监督工作，需要高度重视工作的计划性和可操作性。首先，要制订年度工作计划，安排年度工作重点；其次，在开展调研、专项检查时，要制订详细的工作方案，明确检查的目标、范围、内容、方式、时间、参与人员等，使各项工作有序推进。（二）善于沟通协调，提高监督效率良好的沟通不仅能够及时获得真实、准确、完整的重要信息，保证正确的监督方向，有利于监督关口前移，而且能够为专项检查确定重点范围和领域。日常工作中，监事会要主动

海南省国有企业监事会规定

海南省国有企业监事会规定海南省人民政府令第157号题注：（2002年4月4日海南省人民政府第128次常务会议通过，自发布之日起施行第一条为了健全本省国有企业监督机制，加强对国有企业的监督，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省行政区域内除国务院派出监事会的国有重点大型企业以外的国有重点企业(以下简称企业)，由同级政府派出监事会。监事会对同级政府负责，代表政府对本省企业的国有资产保值增值状况实施监督。本省国有控股、参股企业的代表国有股权的监事由同级政府授权监事会管理机构派出，代表政府行使监督权。监事会管理机构负责监事会、监事的日常管理工作，协助监事会、监事与政府有关部门的联系，承办同级政府交办的事项。本省拟派出监事会的企业和派出监事的企业名单，由监事会管理机构提出建议，报同级政府决定。第三条监事会以财务监督为核心，依法对企业的财务活动及企业主要负责人的经营管理行为进行监督，确保企业国有资产及其权益不受侵犯。监事会与企业是监督与被监督的关系，监事会不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。第四条监事会履行下列职责： (一)检查企业贯彻执行有关法律、法规、行政规章、制度的情况； (二)检查企业财务，查阅企业的财务会计资料及与企业经营管理活动有关的其它资料，验证企业财务会计报告的真实性、合法性； (三)检查企业的经营效益、利润分配、国有资产保值增值、投资等资产运营情况； (四)检查企业负责人的经营行为，并对其经营管理业绩进行评价，提出奖惩、任免建议； (五)政府要求履行的其他职责。第五条监事会每年对企业定期检查l至2次，并可以根据实际需要不定期地对企业进行专项检查。第六条监事会开展监督检查，可以采取下列方式： (一)听取企业负责人有关财务、资产状况、投资状况和经营管理情况的汇报，召开与监督检查事项有关的会议； (二)查阅企业的财务会计报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及与经营管理活动有关的其它资料； (三)核查企业的财务、资产状况，向职工了解情况、听取意见，必要时要求企业负责人作出说明； (四)向财政、工商、税务、审计、海关等有关部门和银行调查了解企业的财务状况和经营管理情况。监事会主席根据监督检查的需要，可以列席或者委派监事会其它成员列席企业董事会会议和

2021年国企监事会工作报告范文

XX年国企监事会工作报告范文 XX年度股东会提出了XX年及今后一个时期的宏伟战略发展奋斗目标和主要工作任务，下面是的关于XX年国企监事会工作报告，欢迎阅读参考! 山西省福建商会第二届监事会是今年三月十二日在第四次会员 ___上选举产生的。近一年来，监事会在理事会的支持下，在全体监事的共同努力下，按照商会章程履行自己的职责，做了一些工作，主要是：一、召开了二届理事会第一次全体会议，学习了商会章程关于监事会职能的规定，全体监事进一步明确了自己的职责，表示要认真履行职责，做好监事会的工作，不辜负全体会员的重托和信任。二、讨论了监事会的议事规则，严格依照章程办事。做到既要履行好监督的职能，保证商会各项工作依法照章进行(.)，保证会员大会的决议贯彻落实，又要促进商会工作的健康发展。三、努力维护商会 ___班子的团结，维护会员的合法权益。在出现意见分歧的时候，积极做好沟通协调工作。

四、对商会的日常财务开支实行监督，近一年来，未发现有违反财务纪律和商会财务制度的问题。五、参与筹备商会成立十 ___典，保证庆典活动的顺利进行。各位会员，一年来监事会虽然做了一些工作，但离会员的要求还很远，特别是在 ___会员，反映会员的要求上，还做得不够。我们一定要在今后工作中采取积极措施，大力加强这方面的工作，把监事会的工作做得更好。我受公司监事会的委托，向本次股东会作监事会工作报告，请各位代表予以审议。公司XX年度股东会召开以来，监事会认真履行《公司法》和《公司章程》赋予的权利和义务，在公司党委、董事会和各位股东的大力支持、密切配合下，严格按照公司监事会的工作议事规则办事，忠实履行监事会的各项工作职能，围绕中心，服务大局，紧密结合生产经营、 ___与发展等各项工作的实际，集思广益、群策群力，积极谏言献策，为加快公司经济转型升级、转变经济发展方式，争创两个文明建设的新成绩做出了积极的努力。现将监事会一年来的工作汇报如下：一年来，公司监事会以XX年度股东会精神为指导，紧紧围绕生产经营、 ___发展的稳定大局，全面贯彻落实公司三届三次董事会、

监事会管理制度知识讲解

股份有限公司监事会管理制度第一章总则第一条为了完善公司法人治理结构，保障监事会依法独立行使监督权，根据《中华人民共和国公司法》和《公司章程》的规定，特制定本制度。第二条监事会依法行使公司监督权，保障股东权益、公司利益和员工的合法权益不受侵犯。第三条监事会应当遵守法律、行政法规、《公司章程》，忠实履行监督职责。第四条监事依法行使监督权的活动受法律保护，任何单位和个人不得干涉。第二章监事会的性质和职权第五条监事会是公司依法设立的监督机构，对股东大会负责报告工作。第六条监事会行使下列职权：（一）检查公司的财务；（二）对董事、高级管理人员执行公司职务时违反法律、法规或《公司章程》的行为进行监督；（三）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事和高级管理人员予以纠正；如不予纠正，有权向股东大会报告；

（四）经出席监事会监事一致表决同意，提议召开临时股东大会。（五）经全体监事一致表决同意，对董事会决议拥有建议重新审议权；（六）对公司的重大经营活动行使监督权；（七）公司章程规定和股东大会授予的其它职权。（八）监事可以列席董事会会议。第七条监事会对董事、总经理及其他高级管理人员的违法行为和重大失职行为，经全体监事一致表决同意，有权向股东大会提出更换董事或向董事会提出解聘公司总经理、副经理以及其他高级管理人员的建议。第三章监事会的产生第八条按照《公司章程》规定，公司监事会由三名监事组成，包括以下人员：（一）自然人股东推荐的监事1名作为监事候选人；（二）股东共同推荐监事2人作为监事候选人。第九条监事会候选人经股东大会出席会议的股东所持表决权的半数以上同意选举产生，更换时亦同。第十条监事会设监事会主席一人，由全体监事半数以上同意选举产生。

国有企业股权监事会工作制度调研报告

国有企业股权监事会工作制度调研报告我国近年来实行的独资国有企业外派监事会制度，是在实践中发展起来的、具有中国特色的国有资产监督管理制度，在维护出资人权益、防止国有资产流失、促进国有资产保值增值等方面发挥了重要作用。随着国有资产管理体制的转变和国有企业的改革发展，外派监事会制度如何进一步加强和完善，切实保证出资人监督到位，是当前社会普遍关注的问题。尤其随着国有企业改革的进一步深化，混合所有制企业将是我国公有制经济的重要实现形式，股权多元化的企业也会越来越多，外派监事会如何发挥作用，亟待我们研究和思考。一、国有企业股权多元化改革后，监事会制度在实现管资本转变中遇到的新问题依法监管是外派监事会必须坚持和遵循的原则，《公司法》和《监事会条例》作为监事会对国有企业进行监督的法律依据，其中一些条款已经不适应国有经济发展变化和国有资产管理体制变化的需要。如《公司法》中只对国有独资公司派出监事会的问题作出了规定。党的十八届三中全会《决定》对全面深化国资国企改革作出了总体部署，提出了国有资产监管体制由管资产向管资本转变等一系列新思路、新任务。深化国有企业改革的主要任务是两个：一个是加快国有

企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济；另一个是深化国有企业管理体制改革，通过对国有企业的功能定位，分类健全“协调运转、有效制衡”的公司法人治理结构。按照党的十八届三中全会的精神，大部分国有独资公司将转化为国有控股、参股形式的公司。随着公有制的多种有效形式的实现，对关系国民经济命脉和国家安全的国有多股、国有控股公司的监督，对其他国有多股、国有控股和参股公司是否需要派出监事会或产权代表，外派监事会与企业内部监事会的关系等问题需要明确，并以制度形式加以规范。又如随着国有企业产权多元化后整体上市的公司越来越多，随着“走出去”战略实施后境外国有资产的比重越来越大等新情况的不断出现，如何监管上市公司和境外资产、如何监督由多家国有企业共同投资组建的国有股份制公司等，缺乏明确规定。具体问题：一是国有控股公司监事会如何设立？如何有效发挥监督作用？二是主营业务整体改制上市(包括为上市而成立的股份有限公司和不上市而改制为混合所有制企业)特别是国有控股企业资产占集团母公司资产比重很大的企业，国有资本如何通过监事会制度体现国有资本的意志，保障实现国资的效率、安全和投资方向，都带来了新的挑战。在新形势下，监事会如何设立、如何发挥监督作用？三是由多个国有股东尤其是国家股和国有企业法人股构成的国有独资公

XX关于建立国有企业外派监事会制度的意见

XX关于建立国有企业外派监事会制度的意见（征求意见稿）为了进一步完善国有企业法人治理结构，健全国有企业监督机制，规范出资企业监事会工作，实现国有资产安全和保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国有企业监事会暂行条例》等法律、法规，结合我市国有企业实际，现就建立国有企业外派监事会制度提出如下意见。一、依法履行外派监事会监督职责对国有企业实行外派监事会制度，是国有资产监管的重要组成部分，是建立现代企业制度的重要环节。外派监事会必须牢牢把握出资人监督的定位，坚持股东至上、过程监督、及时性、有效性的原则，以维护出资人合法权益为根本，以财务监督为核心，根据有关法律法规和政策制度的规定履行职责。外派监事会不参与、不干预企业正常的经营决策和经营活动。外派监事会的主要职责是：监督检查企业贯彻执行国家法律法规、政策和公司章程的情况；监督检查企业国有资产运行和保值增值情况；监督检查企业财务情况；监督检查企业的董事、高级管理人员执行企业职务行为，评价其工作业

绩，对其奖惩和任免提出建议；市政府规定的其他职权；承担市政府、市国资委交办的其他事项。二、加强外派监事会组织建设国有企业外派监事会由市政府派出，市国资委管理。外派监事会成员不少于５人，其中职工监事比例不得低于１/3。外派监事会设主席１人，根据工作需要也可设副主席1人，专职监事和职工监事若干人。监事会主席、副主席、专职监事根据工作需要可以担任1—4家国有企业监事会的相应职务。监事会每届任期3年。其中监事会主席、副主席和专职监事不得在同一企业连任。三、规范外派监事会成员选拔任用（一）外派监事会主席、副主席由国家工作人员担任，从机关事业单位县（处）级、乡（科）级干部和国有企业领导人员中按干部管理权限和组织程序选调，由市政府任命。外派监事会主席按正县（处）级配备、副主席按副县（处）级配备，为专职。从事业单位、企业产生的外派监事会主席、副主席，需符合公务员调任有关规定，并办理公务员调任手续。（二）专职监事从事业单位中按干部管理权限和组织程序选调，也可面向社会公开招聘。专职监事由市国资委聘任委派。

浅谈如何能发挥国有企业董监事会地职能作用

浅谈如何发挥国有企业董监事会的职能作用自XX公司建立现代企业制度以来，为完善公司治理结构，发挥董监事会的各项职能，逐步规范董监事会制度。一是制定出台了《X X公司董事、监事委派管理办法》和《XX公司董事、监事议事规则》，并现在草拟《XX公司委派董事、监事工作规程》；二是及时调整委派董监事会成员，对涉及人事变动的人员及时予以调整，不缺档、不空档；三是严格遵守董监事会议事制度，坚持每年召开董监事会和股东会。 XX公司坚持完善董监事会制度，积极发挥和调动各位董事、监事的职能作用，严格执行决策公开，公平、公正履行职责，确保了国有资产不流失和稳步增长。一、董监事会在公司治理中的职能董事会在国企治理中的职能主要是：董事会作为股东的代表与各方建立良好的关系，董事会的决策在着眼于企业的长远利益的同时，还要兼顾企业的大小股东、企业债权人以及企业职工等各方的利益，企业董事会的运作符合公司治理的相关法律法规以及企业章程的要求。公司治理最重要的部分就是董事会治理，董事会掌握着整个企业的控制权，是企业各项决策的中心，是企业各方利益进行角逐的场所。现代企业的发展离不开良好的公司治理，公司治理已经成为董事会的重要职能之一。履行董事会职能要解决的主要问题：一是探索完善工作机制，建立符合要求的董事会制度；二是要发挥好其设立的专门委员会作用，突出抓好预算和投资管理；三是要制订和完善公司内控管理制度。

监事会在国企治理中的职能主要是：监事会作为股东的代表，要对股东大会负责。对企业财务以及企业董事、高级管理人员履行职责的合法性进行监督，维护企业及股东的合法权益。监事会发现董事和高级管理人员存在违反法律、法规或《公司章程》的行为，可提议召开临时股东大会或临时董事会，也可在股东会或临时董事会上提出临时提案，向董事会、股东大会反映。二、落实董事会、监事会的职责（一）董事会是企业治理中心。规范董事会建设，是完善国企治理的突破口。一是完善董事结构。逐步引进外部董事，这从根本上改变国企董事都为企业内部人员；有利于决策层与执行层的适当分开，保证董事会决策不受经理层高管左右；有利于改变和完善董事的专业知识结构，保证董事会决策的科学性。二是董事会实行集体决策。董事会是决策机构。按照《公司法》规定，董事会决策，每个董事一人一票。董事会是实行票决制。这一决策机制，改变了国企传统的“一长制”、“一把手”领导体制。要确保董事会实施集体决策，必须在制度层面上予以保证。为此，要建立董事会决策制度，明确董事会决策内容、范围界限及程序；要建立董事会会议制度，明确董事会会议通知、议程、提案、表决、决议等各项程序规范。三是落实董事会的职权。首先要落实《公司法》赋予董事会的权利，主要就是对企业经营班子的任免权、考核奖惩权。如果不是由董事会选举产生总经理，就不可能做到总经理对董事会负责。其次，国

重庆市属国有重点企业监事会工作指引

重庆市属国有重点企业监事会工作指引(试行.txt 重庆市市属国有重点企业监事会工作指引(试行) 为进一步完善国有企业监事会工作制度，规范监事会监督检查工作，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》和《国有企业监事会暂行条例》等相关法律、法规和市国资委《关于加强市属国有重点企业监事会工作的意见》(渝国资发〔2008〕2号)的要求，结合市属国有重点企业监事会工作的特点，制定本指引。第一章监事会及监事监事会是公司法人治理结构的重要组成部分，监事会由全体监事组成。一、监事任职条件 (一)熟悉并能够贯彻执行国家有关法律、行政法规和规章制度; (二)一般具有财务、会计、审计、金融、法律或经济等相关专业大学本科以上学历，具有中级以上技术职称; (三)能依法维护国有权益，坚持原则，廉洁自律，忠于职守，严守工作秘密; (四)熟悉企业经营管理工作，能够阅读、理解和分析财务报告，具有较强的综合分析、判断和文字撰写能力，并具备独立工作能力和执行能力; (五)有在企业、中介机构或经济管理部门5年以上的工作经历，无不良记录; (六)法律、行政法规规定的其他条件。监事长除具备以上任职条件外，还应当符合以下要求: (一)具有较高的政治素质，坚持原则，办事公道，廉洁自律; (二)具有较高的法律、政策水平，熟悉经济工作; (三)具备胜任岗位要求的组织领导能力、管理能力和协调能力。

公司董事、高管人员以及财务、资产、投资管理部门的工作人员不得兼任监事。有《中华人民共和国公司法》第一百四十七条规定情形的，不得担任公司的监事。二、监事职责 (一)出席监事会会议，执行监事会会议决议; (二)列席公司董事会及专委会、经理(总裁)办公会，可根据监督检查的需要，列席与公司经营管理工作相关的其他会议; (三)搜集分析公司财务、管理等信息资料，关注公司重大事项，参加对公司的监督检查工作; (四??远隆?吖苋嗽甭闹扒榭鼋屑喽狡兰郏? (五)审议监事会工作计划、检查方案、监事会报告及内部管理制度等书面文件; (六)完成监事长交办的其他事项; (七)外部监事全年应在企业工作15个工作日以上。三、监事长职责监事长除履行监事的职责外，还应履行以下职责: (一)召集和主持监事会会议; (二)负责监事会的日常工作和对监事会成员、监事会办公室人员的管理; (三)审定、签署监事会报告和其他重要文件; (四)代表监事会向市国资委报告工作; (五)应当由监事长履行的其他职责。四、监事会办公室职责监事会办公室在监事长领导下开展工作，负责处理监事会的日常事务。其具体职责为:

公司外派监事会工作方案

公司外派监事会工作方案按照现代企业制度要求，进一步完善企业法人治理结构，建立健全以重要事项为监督重点的监督管理机制，更好地落实出资人职责，提升企业风险防控能力，防止国有资产流失。实现市属监管企业全资及控股子公司外派监事会的全覆盖，完善外派监事会工作制度，规范外派监事会工作人员的行为，健全外派监事会年度考核机制，实施对监管企业全资及控股子公司的重大项目、财务活动及企业负责人经营管理行为的有效监督。按照市国资委外派监事会工作年度计划安排，各监管企业全资及控股子公司外派监事会工作的展开主要分为三个阶段：第一阶段：调研准备阶段。各监管企业以现场推进会试点企业为基本模式，结合企业自身实际，对目前集团层面涉及监事会的工作职能进行梳理；按照一个监事会可同时监管3-5户企业的要求，对所属全资及控股子公司按照体量、业务、区域等进行分类；通过学习调研等方式，初步拟定监事会工作规则、人员守则，运行机制等相关规章制度，为全资及控股子公司外派监事会开展做好基础准备工作。

第二阶段：监事会派驻阶段。各监管企业按照现代企业制度要求，完成全资及控股子公司外派监事会的派驻工作。企业集团层面须设立监事会工作管理部门，配备专职工作人员；各外派监事会人员一般由3-5人组成，外派监事须具备履职能力。第三阶段：监事会运作阶段。监事会工作管理部门完成外派监事会工作流程的制订，做好全资及控股子公司外派监事会的协调沟通工作；各外派监事会按照规范化、格式化及文本化的要求，探索外派监事会的运作模式和议事方式，对企业重大项目、财务活动及企业负责人的经营管理行为实施有效监督，做到基础台账齐全、档案资料完整。 (一)各监管企业要高度重视，充分认识外派监事会工作的重要性，把此项工作纳入企业重要的议事日程，要按照《方案》要求的时间节点，扎实做好工作推进。各监管企业选派的全资及控股子公司外派监事会工作人员要具备较高的政治思想素质和专业能力，熟悉企业相关业务；职工监事要了解掌握企业的基本情况，具有一定的文化能力和知识水平。各监管企业全资及控股子公司要积极支持和配合外派监事会工作，全面落实外派监事会的知情权，企