“瘦肉精猪”事件曝光始末
双汇瘦肉精事件案例分析
双汇瘦肉精事件=事件始末= 据央视曝光，双汇宣称“十八道检验、十八个放心”，但猪肉不检测“瘦肉精”。
此前，河南孟州等地添加“瘦肉精”养殖的有毒生猪，顺利卖到双汇集团旗下公司。
遭曝光后，该公司采购部业务主管承认，他们厂的确在收购添加“瘦肉精”养殖的所谓“加精”猪。
记者调查发现，河南孟州市、沁阳市等十几家养猪场，都在养殖这种肌肉发达的“健美猪”，和普通的猪肉相比，这种猪肉几乎没有什么肥肉，且能多卖几十元钱。
在河南孟州市、沁阳市、温县和获嘉县，生猪养殖环节违禁使用“瘦肉精”几乎成了一个公开的秘密。
3月26日双汇董事长万隆曾小规模邀请部分媒体进行沟通，并表示双汇是“代人受过”。
3月31日，双汇召开“万人职工大会”，双汇董事长、71岁的万隆鞠躬道歉，并称双汇因“瘦肉精”事件经济上受损超过121亿元。
万隆代表管理层向消费者再次致歉，并对曝光“瘦肉精”事件的央视等媒体也表达了感谢，期望继续得到在场的经销商、供应商、投资者以及金融部门的支持。
为了消除影响，杜绝类似事件的再次发生，万隆昨日宣读了双汇集团的六项决定：1、强化源头控制。
执行生猪头头检验，原辅料强化批批检查。
2、成立双汇集团食品安全监督委员会，监督企业各个环节。
3、建立双汇集团食品安全奖励基金，每年“3??15”做总评。
4、建立食品安全举报制度。
5、引入“中国检验认证集团”作为独立监督机构进行第三方监测。
6、加快养殖业发展，进一步完善产业链，提高企业对产业链上下游的控制力。
在大会现场，众多经销商对万隆和游牧的发言给予了<a name=baidusnap0></a>掌声</B>，且有经销商用“双汇万岁”的口号表达对双汇的支持。
双汇大股东鼎晖投资的代表昨日也在现场表示，不担心双汇由于整改食品安全造成成本上升的问题，鼎晖对双汇的管理团队“非常认可，非常有信心”。
据公开资料显示，鼎晖投资间接持有双汇发展25.36%股权。
瘦肉精的作用“瘦肉精”能使猪提高生长速度，增加瘦肉率，猪毛色红润光亮收腹，卖相好；屠宰后，肉色鲜红，脂肪层极薄，往往是皮贴着瘦肉，瘦肉丰满。
双汇瘦肉精事件-精选文档
风波、平复与再造
却未 在与 枝群 头芳 独同 欢温 笑暖
双汇瘦肉精事件：风波乍起
2019 年 3 月 15 日，这天是每年的消费者权益保护日，中央电视台在3.15特 别节目《“健美猪”真相》中抛出一枚食品安全问题的重磅炸弹，曝光了肉食品 行 业巨头——双汇在食品生产中使用“瘦肉精”猪肉。该节目指出： 河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品瘦肉精，济源双汇有限公司正是其生 猪收购企业之一。济源双汇公司是双汇集团旗下子公司之一，该公司主要以生猪 屠宰加工为主，有自己的连锁店和加盟店。双汇宣称生产的猪肉严格按照“十八 道检验”正规生产，产品质量可靠，“十八道检验，十八个放心”的字样在该公 司也随处可见，然而央视记着的调查却显示，这“十八道检验”中不包含瘦肉精 的检验，导致这些添加瘦肉精的生猪流入到了双汇的生产车间，进而流入到了市 场内和群众的餐桌上。
风波平复
瘦肉精事件发生后，国务院食品安全办公室联合工作组抵达河南省进 行了为期一周的深入细致调查。在离开之际，国务院食品安全办公室 副主任、联合工作组负责人刘佩智接受新华网采访时透露，目前已基 本查清河南瘦肉精事件中违禁瘦肉精的使用来源情况。截至 24 日， 已发现 3 个制造瘦肉精的窝点，下一步将继续严查违禁瘦肉精的来源 、销售和使用情况，从源头打击违法行为。联合工作组还通报，截至 3 月 24 日，瘦肉精事件中被河南省有关部门控制、刑拘、立案侦查 的人员已达 68 人，其中瘦肉精销售人员 26 人，使用养殖户 33 人， 生猪经纪人 7 人，企业采购人员2 人，并对 43 名公职人员进行了调 查取证。 消费者的信心也在缓慢恢复。3 月 19 日，在双汇总部漯河 市的一家双汇连锁店里，一个年轻人买了 7 块钱的肉馅，他对询问的 记者说：“双汇肉要是不能吃，那你让我吃哪一家的肉？”的确，这样 轰炸式的突击检验，中国还有哪些企业能够经得住？截至 3 月 27 日 ，根据媒体公布，北京、上海、天津、河南、浙江、广州、武汉、深 圳、石家庄、哈尔滨、沈阳、长沙等 54 个地区的政府有关部门抽检 双汇产品合格，未检出瘦肉精。
商业案例分析-双汇瘦肉精事件
双汇“瘦肉精”事件一：双汇“瘦肉精”事件过程：1929年十月二十九日美国股市大崩盘对美国人成为“黑色星期二”，82年后的优势一个星期二对双汇集团来说也同样是噩梦的开始。
·3月15日央视曝光济源双汇收购“瘦肉精”猪肉，当天双汇发展封住跌停。
·3月16日双汇集团发布致歉声明，同时责令济源工厂停产自查。
·3月31日双汇召开“万人职工大会”，包括双汇集团所有管理层、漯河本部职工、经销商、部分新闻媒体等万人参加。
·4月19日双汇发展复牌，开始无量跌停。
·4月22日被曝隐瞒关键承诺，再度临时停牌。
·4月27日双汇市值已缩水172亿元。
二：双汇“瘦肉精”事件及其成因（一）：政府监管不利我们都知道双汇事件与国家的监管严重不足和缺失有很大关系，但我们不知道其更深层次的原因。
地方食品监管部门之所以对一些企业，特别是对一些地方大企业的这种既违反相关法律法规和违反自身道德的行为睁只眼闭只眼，涉及到权力寻租问题和地方财政供养机制不足的问题，一方面我国关于食品方面的法律法规有20部，40部行政法规和150多部部门规章，对食品的监管可谓是面面俱到，但食品违规事件仍屡禁不止，一个重要原因是执行力的严重不足，有法不依、执法不严，回归到本质上就是我国政府既是食品行业规则的制定者同时又是规则的执行者，一旦出现权力寻租，监管便形同虚设，另一方面地方政府公务员的工资福利有相当一部分是从收费罚款中获得的，为了能够完成“创收“任务，地方监管机构对一些企业的违法违规行为采取默认放任的态度进行“养鱼执法”（二）：道德意识薄弱监管不严使得瘦肉精肉横流市面，面对利润的诱惑，双汇为什么不能洁身自好呢？！监管不严是现在中国的大环境大背景，面对政府制定的政策，企业有很多灵活变通的空间。
权利寻租，似乎已经成为潜规则。
钱，让监管的关卡形同虚设，但目光长远的企业应当坚守道德准则，作为中国500强的双汇这次不仅欺骗了消费者，同时也背离了“产物质量无小事，食品安全大如天”的生产宗旨。
双汇瘦肉精事件分析
建议
• 1，可以借鉴很多西方的监管体制，那些体 制相对来说比较成熟，整体性强，不过也 要考虑和我们的实际情况相结合。 • 2、政府监管媒体监督敦促企业诚信 • 3.健全食品安全法律体系，加强对违法行为 的打击力度。 • 4转变检测制度，加强检测控制： 例 如生 猪头头检验，原辅料批批检查，从源头控 制食品安全
以双汇问题猪肉为例，添加“瘦肉精”喂出的生猪出栏价 格比普通猪每公斤贵0.4元左右，以每头猪出栏时100公斤 计算，一头猪能够多卖四五十元。一般一个小养殖户养百 来头，能多卖4000来元。
社会公众的反应 谁该为瘦肉精事件买 单？！政府 ？企业？ 市场？
政府
• (1)食品安全“多头监管”导致政府失灵； • (2)地方保护主义导致政府失灵； • (3)监管部门的不作为导致政府失灵。
市场不足
• 由于市场自律动力机制不足，企业责任规制缺位。目前， 欧美国家已在强力推行实施社会责任管理体系AS000认证。 这一规定要求供应商不仅对产品质量、数量负责，还要对 劳工权利负责。
企业问题
• 1、公司治理结构不合理 • 2、设立单一的质检部门存在的弊端没有外部有效的再监 管 • 3。企业文化“底板”不牢，社会责任心不强
将瘦肉精添加于饲料中，
可以增加动物的瘦肉量、减少饲料使用、使肉品提早上市、降低成本。 但因为考虑对人体会产生副作用，各国开放使用的标准不一。
其主要危害是：出现肌肉振颤、心慌、战栗、
头疼、恶心、呕吐等症状，特别是对高血压、心脏病、 甲亢和前列腺肥大等疾病患者危害更大，严重的可导 致死亡。
瘦肉精的代表：盐酸克伦特罗
瘦肉精是பைடு நூலகம்么？
瘦肉精是一类动物用药，有数种药物被称为瘦肉精。
例如盐酸克伦特罗(Clenbuterol Hydrochloride) 莱克多巴胺(Ractopamine)
我国瘦肉精事件总结
我国瘦肉精事件总结背景中国自2002年开始禁止在养殖中使用瘦肉精，因为瘦肉精是一种禁药，用于促进猪、牛和羊等动物的肌肉生长。
然而，由于市场需求和经济利益等原因，一些非法的生产者和销售商继续将瘦肉精添加到畜禽饲料中，导致瘦肉精事件频发。
瘦肉精事件的影响瘦肉精事件的影响非常严重，它不仅危害人体健康，还有很大的经济损失。
在2011年，一系列瘦肉精事件的发生导致了包括香港在内的国外市场对中国肉类产品的进口限制，这对中国肉类产品出口造成了严重的影响。
此外，瘦肉精也会对生态环境造成负面影响。
瘦肉精事件的原因瘦肉精事件的发生原因主要有以下几个方面：利益驱动部分养殖户和经销商因为考虑到经济利益而非法使用瘦肉精。
规制不严一些有关部门并未严格执行对瘦肉精的禁止，或者在执行上存在漏洞，使得瘦肉精的使用得以滋生和泛滥。
规范缺失一些养殖户和经销商缺乏对法规的认识和理解，或者缺乏正确的规范，并且缺乏必要的法律意识，因此不会意识到非法使用瘦肉精的危害。
对瘦肉精事件的治理中国政府对瘦肉精事件采取了多种手段来治理：制定和加强法律法规国家相继颁布了《动物性食品中禁用瘦肉精国家标准》和《劣药破案办案技术规范》，加强了对瘦肉精的禁止，加强了监管措施，并对违法行为进行了惩处。
扩大检测范围中国对进口的动物性产品和国内的食品产地进行了大规模的检测，尤其是对出口到香港和其他国家的产品进行了严格的筛查。
加强宣传中国通过各种渠道对养殖户和消费者进行宣传和教育，增强了人们对瘦肉精事件的认识和警惕性。
瘦肉精事件的启示瘦肉精事件的发生让我们看到了食品安全问题的紧迫性和重要性，同时也给我们的食品安全问题提供了一些启示：加强法律监管政府应该加强对食品安全的监管，制定更加严格的法律法规，打击食品安全问题，保障人民的健康和生命安全。
增加公众参与政府应该加强沟通，与广大民众、媒体和专家进行充分的交流和沟通，让公众对食品安全问题有更加深入的了解和认识。
加强规范和管理养殖户和经销商应该加强规范和管理，提高自身的素质和责任心，积极宣传和遵守法律法规，从源头上杜绝瘦肉精事件的发生。
瘦肉精”案
瘦肉精”案“瘦肉精”案综述一、案情介绍2011年3月15日，央视披露河南孟州、沁阳、温县等地一些添加“瘦肉精”饲养的生猪流入南京市场，另有部分流向中国肉类加工龙头企业“双汇”。
事件经相关媒体曝光后，引发广泛关注随即引发了一场生猪产业的地震。
二、争议焦点（一）媒体：五被告明知瘦肉精有害刘襄等五被告人均明知用“瘦肉精”饲料喂养的生猪食用后对人体健康有害，是国家明令禁止在猪饲料中添加使用的违禁品；五被告人在主观上均具有明显的牟取暴利的犯罪动机。
但是他们声称当初真的不知道“瘦肉精”有这么大危害,如果知道,绝对不会参与此事。
坚称盐酸克仑特罗是一种药品,只知道不能随便食用,但不清楚对人体有什么危害。
更有人称“含有瘦肉精的猪肉不仅自己会吃,还分给亲朋好友吃,也没有什么不适。
只要一头猪摄入量不超过1克,其实用量很多人都知道,瘦肉精存在很多年了,经验很成熟。
”检察机关提供的中国疾病预防控制中心以及司法部司法鉴定中心的复函证明,食用含有“瘦肉精”的猪肉,可能会引起急性中毒或慢性中毒,轻则烦躁、耳鸣、颤抖,重则诱发恶性肿瘤,危及生命。
各被告人分工明确，紧密配合，形成组织生产、试用鉴定、批零销售且层层加价的利益链条。
尽管每个人的分工不同，行为环节有别，但他们的行为都对犯罪结果的发生起到了不可或缺的作用，在性质上都属于危害公共安全的行为。
（二）理论：应择一重罪处罚刘襄等被告人明知“瘦肉精”作为猪饲料添加喂养生猪，被人食用后对人体有害，故意生产并将其销售到生猪养殖业的行为，犯罪动机是为了牟取暴利。
他们对自己的行为将可能造成的危害公共安全结果持一种不确定的概括故意，但其行为应被评价为一个完整的行为。
这个完整的犯罪行为，在构成要件上同时符合非法经营罪；生产、销售假药罪；生产、销售有毒、有害食品罪；以危险方法危害公共安全罪等四个不同的罪名。
这种由一个犯罪行为触犯数个罪名的法律现象，在刑法上属于想象竞合犯。
对于想象竞合犯，刑法理论认为应按照所触犯的数罪中最重的罪定罪处罚。
双汇瘦肉精案例
双汇瘦肉精案例分析1. 背景双汇是中国最大的肉制品加工企业之一，主要从事猪肉制品的生产和销售。
然而，在2011年，双汇因使用瘦肉精被曝光，引发了广泛的舆论关注和消费者的担忧。
瘦肉精是一种生长促进剂，被用于提高猪肉产量和质量。
然而，瘦肉精在人体内会转化为对健康有害的物质，因此在许多国家被禁止使用。
2. 过程2.1 曝光2011年7月，中国中央电视台(CCTV)的《每周质量报告》栏目播放了一期关于瘦肉精的调查报道，揭示了双汇使用瘦肉精的问题。
报道中展示了一些双汇产品中检测出瘦肉精残留的结果，并采访了双汇的供应商和消费者。
2.2 调查报道一经曝光，立即引起了广泛的关注和争议。
监管机构和媒体开始对双汇进行调查，并进行了进一步的检测和取证。
2.3 反应双汇迅速对此事做出回应，表示将全面配合调查，对涉及的产品进行召回，并承诺加强质量管理和监督体系。
双汇的高层管理人员也在媒体上发表了公开道歉的声明。
2.4 处理监管部门对双汇进行了严格的处罚，包括罚款和暂停生产等。
双汇还面临了巨大的声誉和品牌危机，市场份额大幅下滑，股价大幅下跌。
2.5 整改受到此次事件的教训，双汇加强了自身的质量管理和监督体系，并与供应商进行了重新评估和合作。
双汇还与监管部门密切合作，加强了对瘦肉精的监测和检测。
3. 结果3.1 影响双汇瘦肉精案例对双汇的影响非常大。
首先，双汇的品牌形象受到了严重的损害，消费者对其产品的信任度大幅下降。
其次，双汇的市场份额大幅下滑，许多消费者转而选择其他品牌的肉制品。
另外，双汇的股价也大幅下跌，给投资者带来了巨大的损失。
3.2 教训双汇瘦肉精案例给中国的食品安全监管机构和企业敲响了警钟。
这次事件揭示了中国食品行业在质量管理和监管方面存在的问题，促使相关部门加强了对食品安全的监管力度。
对企业而言，这次事件也是一次宝贵的教训，提醒企业要加强对供应链的管理和监督，确保产品的质量和安全。
3.3 后续措施双汇在事件发生后采取了一系列措施来恢复市场信任和品牌形象。
双汇瘦肉精事件
“瘦肉精”源头之谜 Nhomakorabea
“瘦肉精”在我国早就被明确禁止使用，然而，虽然打击力 度不断加大，“瘦肉精”却“根”难除 2001年，包括北京、天津在内九个省市的23家养殖场被发 现违规使用盐酸克伦特罗。 2002年，广州某饲料生产公司违规添加“瘦肉精”导致 480多人中毒。涉案饲料公司经理林清源被判处有期徒刑4 年。 2006年，上海连续发生多起“瘦肉精”中毒事件，波及全 市9个区300多人。同年，江西有12人因制售使用“瘦肉精” 被刑事拘留。 2009年，广东商贩从湖南买入的问题猪肉导致70余人出现 中毒症状……”。“瘦肉精”的交易极为隐蔽，商贩往往将 其制成无标签的小包装私下交易，由负责调猪的经纪人卖 给养殖户。 在2008年查获的一起案件中，犯罪分子从印度买来“瘦肉 精”“变种”沙丁胺醇，再以深圳为中转，通过下线秘密 销往全国各地。
有时候，猪也可以减肥
瘦肉精简介
瘦肉精，是一类药物，而不是一种特定的物质，是指 能够促进瘦肉生长的饲料添加剂。任何能够促进瘦肉 生长、抑制肥肉生长的物质都可以叫做“瘦肉精”。 在中国，通常所说的“瘦肉精”则是指克伦特罗，一 种肾上腺类神经兴奋剂。类似药物还有莱克多巴胺、 沙丁胺醇和特布他林等。将这一类物质添加于饲料中， 可以增加动物的瘦肉量，减少饲料使用，使肉品提早 上市，从而降低成本。目前全球136个国家和地区都 规定肉品不得检出瘦肉精。2009年2月，瘦肉精导致 广州70人中毒，成为近年最受关注的食品安全事故之 一。 食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有 恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对 心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导 致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。
河南一名生猪经纪人透露，“瘦肉精”的“黑市” 价格为每公斤5000元至万元不等，经纪人掺和饲料 粉后以每包300元左右的价格卖给农户，收购时优先 收购此类猪。此次赴河南调查的农业部门专家向记 者表示，目前市场上出现的“瘦肉精”，估计大多 来自地下制售黑窝点。然而遗憾的是，自2002年以 来，鲜有被查出或捣毁的窝点。 国家生猪产业技术体系首席科学家陈瑶生教授说： “‘瘦肉精’对中国生猪产业而言，好比毒品，有 高额利润诱惑，就有人铤而走险。但是到现在为止， 没有案例明确告知‘瘦肉精’源头是哪里；源头失 控，饲料安全就难以保障！”
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“瘦肉精猪”事件曝光始末
作者：刘畅
来源：《中国质量万里行》2011年第04期
“3·15”期间，本刊与中央电视台联手，同时进行了关于河南“瘦肉精猪”的深度调查。
之后本刊《河南部分地区“出产”“瘦肉精猪” 主销南京》、央视《“健美猪”真相》同步刊播，“瘦肉精猪”事件就此引爆，举国舆论沸腾。
缘起：本刊关注此事已久
发现河南存在“瘦肉精猪”是偶然，也是必然。
去年11月下旬，本刊记者在河南做“注水猪”调查时，偶然遇到新乡卫辉市畜牧局畜禽改良站的工作人员，当时他们正在对一辆运猪车上的毛猪进行尿样检测，初步检查为阳性。
此前本刊对中国猪肉市场质量状况已关注多年，因此，当时记者脑海中立刻闪出“瘦肉精”几个字，而工作人员同样初步认定这是“瘦肉精猪”。
可惜的是，因为担心测试条有问题，去新乡市畜牧局进行确认检测时，运猪车突然跑掉了。
但记者得知这批猪来自河南淇县。
随后，记者前往淇县调查，发现当地确实有一些养猪户在偷偷往饲料中添加瘦肉精，而这在那里却是公开的秘密。
2010年12月，本刊记者采写的《疑似“瘦肉精猪”再现河南新乡》一稿刊发。
不久即收到河南相关方面反馈回来的信息，称淇县当地对“瘦肉精猪”进行了严厉打击。
遗憾的是，这没有引起河南相关部门的进一步高度重视。
实际上，根据本刊了解的情况，河南还有其他地方也有“瘦肉精猪”出现。
为此，本刊决定在今年3·15前针对性地进行一次深度调查，结合上次的报道经验，为了增强力度，又决定联手央视共同进行，央视对此十分认可，双方一拍即合。
3月15日，本刊和央视同步刊播。
查处：江苏省第一时间严密排查
江苏省肉类消费市场很大，而这次记者抓到的线索，也恰好是运猪的汽车开往南京，调查就是沿着这条线进行的。
3月15日，江苏省工商局责成南京市工商局对报道涉及的南京市迎宾农贸市场进行检查。
当时由江苏省工商局副局长孙连才带队，在查处现场，孙局长说，首先对曝光的几个屠宰市场进行现场的检查。
监管部门已经全部行动，对所有的猪肉销售市场进行检查。
“现在南京所有的市场都在检查，拉网式的检查，发现可疑的产品，就要进行下架，进一步的确认，这个产品是否含有（瘦肉精）”。
3月15日，对浦口临江屠宰场存栏的来自河南西华县的生猪抽检5份尿样，检测结果均呈阴性。
3月16日，南京市相关部门紧急抽取养殖、屠宰环节的生猪尿样。
对南京市35个生猪定点屠宰场102份样品、7个区县38家规模生猪养殖场158份样品进行检测，结果全部为阴性。
也在这一天，双汇官网发表声明称，双汇集团已责令济源工厂停产自查，并派出集团主管生产的副总经理及相关人员进驻济源工厂进行整顿和处理。
同时，还要求下属所有工厂，进一步加强对采购、生产、销售各环节的质量控制，严格把关，确保产品质量。
并将积极配合政府职能部门，开展对此次事件所涉及的各个环节的全面检查。
3月17日，记者从南京市食品安全委员会获悉，对疑似“瘦肉精猪”进行抽检，其中，被曝光的兴旺屠宰厂的抽检结果为阳性。
江苏省畜产品质量检测中心的检测结果显示，抽检兴旺屠宰场存栏的来自河南孟州等地的20份生猪尿样，瘦肉精检测结果全部呈阳性。
而江苏省卫生监督所和疾病预防控制中心的检测结果表明，在南京迎宾农贸市场采集猪肉及内脏样品24份，其中来自兴旺屠宰场的5份样品的瘦肉精检测结果为阳性，其他19份为阴性。
当天，南京市食品安全委员会给出消息，流入南京的“瘦肉精猪”肉已下架封存，迎宾市场的双汇冷鲜肉店已被责令停业。
同时，根据检测结果，市有关部门责令兴旺屠宰场停业。
并要求对市场下架封存的问题猪肉与存栏的问题生猪一并进行无害化处理。
3月17日晚上，在兴旺屠宰场，264头“瘦肉精猪”和600公斤“瘦肉精猪”肉被运往有机物处理厂掩埋。
推诿：究竟谁负责“瘦肉精”的检测
然而，后续的采访调查令记者十分不解：在“瘦肉精”事件曝光之前，连续几个月对兴旺屠宰场的瘦肉精抽检记录均为阴性。
记者看到的今年一月份和二月份的文件——南京市农业委员会文件宁农质【2011】7号和南京市农业委员会文件宁农质【2011】16号显示，对兴旺屠宰场的抽检结果全部为阴性。
这两份抽检的结果都是由南京市商务局巡视员周益彬提供的，周曾是南京市商务局副局长，他对商务局的职责范围应该再清楚不过。
但周益彬说，在屠宰场驻场监管的只有农业部门的检疫人员，农业部门提供的相关监督抽检结果发现屠宰场生猪的“瘦肉精”显示阳性，他们才会采取行动。
“发现问题再来进行协调，再指导，一般的工作程序都是这样的。
”
周益彬说，“瘦肉精”的检查是农业部门的职责范围。
为此，他还专门拿出了中央机构编制委员会办公室文件——中央编办发【2010】105号。
他指出，其中的一条是，农业部牵头负责“瘦肉精”的监管工作，可在生猪养殖、收购、贩运、定点屠宰环节实施对“瘦肉精”的检验、认定和查处。
此文件中对于商务部门的职责范围认定是，商务部负责加强生猪屠宰行业管理，督促屠宰企业落实质量安全管理的相关制度。
而周益彬正是根据这条阐述表示，“瘦肉精”的检测是农业部门的职责范围。
“日常的检测根据中华人民共和国动物防疫法和一些后续的相关文件的要求，目前是农业主管部门负责，南京市41个定点屠宰场，都是动物检疫部门进行驻场开展工作。
”周益彬说。
但农业部门也表示，检测“瘦肉精”没有依据。
根据有关规定，屠宰场必须是国家定点，而且要派驻检疫人员，进场的生猪必须检疫合格后方可宰杀。
之前的调查中我们曝光，所谓的“健美猪”并没有被检测“瘦肉精”就被宰杀了。
派驻屠宰场的检疫人员对宰杀后的猪肉也没有进行“瘦肉精”检测，就直接打上“肉检”、“验讫”的印章，并且开具“动物产品检疫合格证明”。
那么直接驻屠宰场检验的农业部门是否进行“瘦肉精”的检测呢？
南京市动物卫生监督所高级工程师陶永祥告诉记者：“我们没有监管的法律依据。
”陶永祥说，对于“瘦肉精”的监管，江苏省农业委员会曾向农业部做出请示。
他出示一份农业部的答复文件——农质函【2011】1号。
陶永祥说，经征询全国人大法工委和国务院法制办，农业委员会负责农产品生产环节的监管。
至于屠宰的环节，虽然动物卫生监督所在屠宰场派驻有工作人员，陶永祥说，日常的工作是只检查寄生虫病和传染病。
“我们的职责范围就是检寄生虫病、传染病。
”陶永祥说，“主要是目测。
”他认为，在屠宰场内“瘦肉精”的监管不归农业部门负责，应该由商务部门主要负责，农业部门的驻场检疫人员开具的检疫合格证明与是否含有“瘦肉精”无关。
存疑：“没有曝光的，都是正常的”？
3月18日，本刊记者在南京市工商局市场处了解到，截止当前，市场上下架的封存的问题猪肉是2949.7市斤。
“目前就是（这个）数据。
”市场处处长乔晓明告诉记者。
但此前，记者在南京市商务局得到的信息是，3月14日当天，仅兴旺屠宰场宰杀的生猪就有541头。
“按照每头生猪出200斤肉计算，500多头猪，流入市场的问题猪肉就有一万斤左右。
”南京市一位屠宰场老板给记者算了这样一笔账。
这和工商局给出的数据有很大的出入。
对此，乔处长说，到目前，还没有查到其他的问题猪肉。
而3月17日，掩埋的问题猪肉只有600公斤。
对于其他问题猪肉的流向，乔晓明只是说，对外的新闻发布，都是由食品安全委员会统一对外发布。
记者注意到，南京市食品安全委员会披露的消息当中，抽检结果显示为阳性的，只有此前曝光的兴旺屠宰场的猪肉和来自河南孟州的生猪。
“没有曝光的，都是正常的？”有市民质疑。
据了解，南京警方已介入“瘦肉精猪”事件。
据中广网3月17日报道，南京警方于16日晚组织警力将经营兴旺屠宰场的犯罪嫌疑人安某等8人抓获。
目前，安某等8人已被警方刑事拘留。
3月19日，记者走访南京数个农贸市场发现，“瘦肉精”事件让买肉的市民很敏感。
有市民戏称，几个部门管不住一头猪。
“罚款的时候都有份儿，担责任的时候看不见人了。
”。