国土资源部办公厅关于切实做好安全生产工作确保人民群众生命财产安全的紧急通知 国土资电发【2011】 123 号
国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知-国办发明电[2004]20号
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国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严格土地管理的紧急通知（国办发明电[2004]20号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为制止乱占滥用土地，防止突击批地，抑制一些行业、地区固定资产投资过快增长，保证国民经济平稳运行，牢固树立和落实科学发展观，切实落实最严格的耕地保护制度，推进国土资源管理体制改革，国务院决定在全国范围内继续深入开展土地市场治理整顿。
现将有关问题通知如下。
一、继续深入开展土地市场治理整顿各省、自治区、直辖市人民政府要依据《中华人民共和国土地管理法》及有关法律法规的规定，从现在开始，集中半年左右的时间，继续深入开展土地市场治理整顿。
治理整顿的主要内容包括：（一）清理检查去年以来的土地占用情况，整顿未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题；（二）清理检查去年以来的土地审批情况，重点是新上项目的用地情况，整顿违反国家产业政策、超规划、超计划、越权和分拆批地等问题；（三）清理检查耕地占补平衡数量和质量的情况，整顿占优补劣，占多补少甚至不补等问题；（四）清理检查新增建设用地土地有偿使用费的征收和使用情况，整顿随意减免和侵占、挪用土地有偿使用费等问题；（五）清理检查征用农民集体土地的补偿、安置情况，继续整顿降低补偿标准，挪用、截留和拖欠被征地农民补偿费等问题；（六）清理整顿经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让中存在的问题。
上述治理整顿工作，由各省、自治区、直辖市人民政府负责，结合正在进行的清理开发区、治理整顿土地市场的有关工作认真组织清理检查，对清理检查出来的问题，要限期进行整改，并依法严肃处理。
自然资源部、住房城乡建设部、水利部、应急管理部关于加强城市地质安全风险防控的通知
自然资源部、住房城乡建设部、水利部、应急管理部关于加强城市地质安全风险防控的通知文章属性•【制定机关】自然资源部,住房和城乡建设部,水利部,应急管理部•【公布日期】2024.01.23•【文号】自然资发〔2024〕19号•【施行日期】2024.01.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】地质灾害正文自然资源部住房城乡建设部水利部应急管理部关于加强城市地质安全风险防控的通知自然资发〔2024〕19号各省、自治区、直辖市人民政府：为加强城市地质安全风险防控，有效防范和坚决遏制重特大地质安全事故发生，有力维护人民群众生命财产安全，提升城市现代化治理水平，经国务院同意，现就有关事项通知如下。
一、高度重视城市地质安全风险。
各地区、各有关部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，切实提高政治站位，以总体国家安全观为统领，坚持以人民为中心，统筹好发展和安全，高度重视城市工程建设及资源开发等方面的地质安全风险，坚持安全第一、标本兼治、系统管控、统筹施策的原则，加强风险防控体系和能力建设，全力提升城市安全水平，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业和幸福安康的宜居环境。
二、加强城市地质基础调查工作。
以地级及以上城市为主，加快推进城镇开发边界内的城市地质基础调查工作。
地方人民政府要组织相关部门开展城市地质调查，充分利用遥感、地球物理、物联感知、地面数字化调查等技术方法，围绕城市地质安全、地下空间资源和环境地质问题，聚焦城市建设和深部资源开发需求，系统整理自然资源、住房城乡建设、水行政、应急管理等部门已有地质资料，进行标准化、数字化处理，建立城市地质大数据共享平台。
以岩溶塌陷、采空塌陷、黄土湿陷等地质安全问题为重点，开展工作精度不低于1:10000的专题调查，查明城市工程建设影响深度范围内的相关地质条件和隐患分布情况。
国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知
国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知国土资源部办公厅国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知国土资电发〔2011〕72号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：近期，各地在加快工业化、城镇化建设中，一些地方因征地拆迁引发的恶性事件时有发生，社会反响强烈。
为严格规范征地拆迁管理、坚决防范查处强征强拆等违法行为，切实维护群众合法权益，现就有关事项紧急通知如下：一、进一步提高认识，认真贯彻落实中央有关规定要求做好征地拆迁补偿安置工作，关系国家经济建设发展、农民群众切身利益和社会和谐稳定，党中央、国务院对此高度重视。
2010年5月，国务院办公厅下发《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号），强调征地拆迁要严格执行有关规定，坚决纠正违法违规征地拆迁行为。
2011年3月，中纪委办公厅下发《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》（中纪办发〔2011〕8号），要求加强对征地拆迁政策规定执行情况的监督检查。
特别是国务院颁发《国有土地上房屋征收与补偿条例》以来，进一步增强了广大干部群众依法依规做好农村集体土地征收拆迁的自觉性。
但是，各地在加快发展中，用地需求猛增，土地征收拆迁任务加重，因各种原因引发的违法违规土地征收拆迁行为，有增加趋势。
各级国土资源部门要从切实维护人民群众利益、构建和谐社会的高度，认真领会并贯彻落实好中央一系列规定要求，一把手亲自抓。
要配合政府和有关部门，从本省（区、市）实际情况出发，完善征地拆迁补偿安置的政策措施；督促市、县政府切实履行“对征地拆迁管理工作负总责”的责任，加强对各地征地拆迁工作的指导监督，切实做好征地拆迁补偿安置工作。
二、严格征地拆迁管理，维护被征地农民利益部《关于进一步做好征地管理工作的通知》（国土资发〔2010〕96号）中对提高征地补偿标准、采取多元安置途径、做好农民房屋拆迁补偿安置工作、规范征地程序等提出了明确要求，各级国土资源部门在征地拆迁中要认真执行，加强管理。
国务院关于进一步加强安全生产工作的决定-国发[2004]2号
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国务院关于进一步加强安全生产工作的决定正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国务院关于进一步加强安全生产工作的决定国发[2004]2号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。
党中央、国务院高度重视安全生产工作，建国以来特别是改革开放以来，采取了一系列重大举措加强安全生产工作。
颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)等法律法规，明确了安全生产责任；初步建立了安全生产监管体系，安全生产监督管理得到加强；对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治，生产经营秩序和安全生产条件有所改善，安全生产状况总体上趋于稳定好转。
但是，目前全国的安全生产形势依然严峻，煤矿、道路交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。
为了进一步加强安全生产工作，尽快实现我国安全生产局面的根本好转，特作如下决定。
一、提高认识，明确指导思想和奋斗目标1、充分认识安全生产工作的重要性。
搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。
做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务，是企业生存发展的基本要求。
我国目前尚处于社会主义初级阶段，要实现安全生产状况的根本好转，必须付出持续不懈的努力。
保障被征地农民生产生活和长远生计——国土资源部耕保司负责人就《关于进一步做好征地管理工作的通知》
四是 国务 院 最 近 的 有 关 规 定 要 求 。 目前 ，国 务 院 下 发 《 于 进 一 步 严 格 征 关 地 拆 迁 管理 工 作 切 实 维 护 群 众 合 法 权 益 的 紧 急通 知 》 ，对 征 地 拆 迁 管理 工 作 提
出 了更 严 格 的 要 求 ，国 土 资 源部 门 需 要
时 间 的 调 研 ，并 广 泛 征 求 了 各 方 的 意 见 。 它 的 出台主 要 基于 以下 四个 方 面 。
一
是 总 结 推 广 各 地 一 些 成 功 的 做
负 责 人 ： 这 次 对 征 地 政 策 措 施 进 行 改 进 完 善 的 地 方 比 较 多 ，主 要 有 八 个 方
记 者 ：这 是 ￣ ２ ０ 年 《 于 完 善 征 ０４ 关 地 补 偿 安 置 制 度 的指 导 意 见 》之 后 ，国 土 资 源 部 针 对 征 地 管 理 出 台 的最 为 全 面 的 一 个 文 件 。 这 次 在 内 容 上 进 行 了 哪 些 改进 和 完善 ？
制定 《 通知 》之前 ，我 们深入开展 Байду номын сангаас长
问题 ？ 就 这 些 问题 ，记 者 采 访 了国 土 资 源 部耕 地 保 护司 负责 人 。 记 者 ：请 您 介 绍 一 下 《 知 》 出 台 通 的 背景 。
地 农 民纳 入 社 会 保 障 。 因 此 ，我 们 鼓 励 借 鉴 ，以 解 决 征 地 补 偿 费 用 偏 低 、社 保
必 须 妥 善 予 以解 决 ，并 做 好 政 策 宣 传 解 释 和 群 众 思 想 疏 导 工 作 ，不 得 强 行 实 施
征地。
格 把 关 ，确 保 项 目按 照 征 地 统 一 年 产 值
(国土资发[2010]96号)国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知
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国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（国土资发［2010］96号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局：为贯彻落实党中央、国务院关于做好征地工作的一系列指示精神，以及日前国务院办公厅《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电…2010‟15号，以下简称《紧急通知》）有关规定和要求，切实加强和改进征地管理，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，现就有关事项通知如下：一、推进征地补偿新标准实施，确保补偿费用落实到位。
（一）全面实行征地统一年产值标准和区片综合地价。
制定征地统一年产值标准和区片综合地价是完善征地补偿机制、实现同地同价的重要举措，也是提高征地补偿标准、维护农民权益的必然要求，各类建设征收农村集体土地都必须严格执行。
对于新上建设项目，在用地预审时就要严格把关，确保项目按照公布实施的征地统一年产值标准和区片综合地价核算征地补偿费用，足额列入概算。
建设用地位于同一年产值或区片综合地价区域的，征地补偿水平应基本保持一致，做到征地补偿同地同价。
各地应建立征地补偿标准动态调整机制，根据经济发展水平、当地人均收入增长幅度等情况，每2至3年对征地补偿标准进行调整，逐步提高征地补偿水平。
目前实施的征地补偿标准已超过规定年限的省份，应按此要求尽快调整修订。
未及时调整的，不予通过用地审查。
（二）探索完善征地补偿款预存制度。
为防止拖欠征地补偿款，确保补偿费用及时足额到位，各地应探索和完善征地补偿款预存制度。
在市县组织用地报批时，根据征地规模与补偿标准，测算征地补偿费用，由申请用地单位提前缴纳预存征地补偿款；对于城市建设用地和以出让方式供地的单独选址建设项目用地，由当地政府预存征地补偿款。
用地经依法批准后，根据批准情况对预存的征地补偿款及时核算，多退少补。
省级国土资源部门应结合本省（区、市）实际情况，会同有关部门，建立健全征地补偿款预存的有关规章制度，并在用地审查报批时审核把关。
国家安全生产监督管理总局关于切实做好地质灾害引发生产安全事故
国家安全生产监督管理总局关于切实做好地质灾害引发生产安全事故防范应对工作的紧急通知
【法规类别】地质矿产综合规定
【发文字号】安监总明电[2010]28号
【失效依据】应急管理部关于宣布失效一批安全生产文件的通知
【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)
【发布日期】2010.07.17
【实施日期】2010.07.17
【时效性】失效
【效力级别】XE0303
国家安全生产监督管理总局关于切实做好地质灾害引发生产安全事故防范应对工作的紧
急通知
（安监总明电[2010]28号）
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构，有关中央企业：
今年以来，我国气候极端异常，南方持续强降雨，部分地区地质灾害频发多发，对安全生产工作造成严重威胁。
按照《国务院办公厅关于进一步加强地质灾害防治工作的通知》（国办发明电[2010]21号）要求，结合安全生产工作实际，现就有关事项紧急通知如下：
一、充分认识当前地质灾害引发生产安全事故防范应对工作面临的严峻形势当前正值主汛期，也是地质灾害多发易发期，特别是南方岩土体含水。
国土资源部办公厅关于切实做好当前地质灾害防范工作的紧急通知-国土资电发〔2017〕21号
国土资源部办公厅关于切实做好当前地质灾害防范工作的紧急通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国土资源部办公厅关于切实做好当前地质灾害防范工作的紧急通知国土资电发〔2017〕21号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局：6月24日，四川省阿坝州茂县叠溪镇新磨村突发山体高位垮塌，造成河道堵塞2公里，40余户100余人被掩埋。
对此，党中央国务院领导高度重视，作出重要批示，要求加强监测预警，深入排查各类地质灾害隐患，进一步做好强降雨期间地质灾害防范工作，切实保障人民群众生命财产安全。
部领导要求认真落实领导批示，切实做好当前地质灾害防治工作。
现将有关事项通知如下：一、高度重视，毫不松懈。
国土资源主管部门要密切关注近期强降雨影响范围和强度变化，绝不能放松警惕，严格按照当地政府的统一部署，与相关部门紧密配合，切实做好地质灾害防范工作。
二、强化排查，落实责任。
要迅速部署对重要地质灾害隐患点的应急预案、专业监测和群测群防措施落实情况的检查，特别是山区丘陵区的高陡边坡附近、山道沟口附近的居民点、旅游区和外来务工人员居住区的地质灾害监测预警工作，要落实监测责任人，制定落实隐患点应急预案。
三、积极避险，果断撤离。
按照地方政府统一安排，主动加强地质灾害危险区的管理工作，如出现险情，立即采取应急措施，及时启动实施应急预案，果断撤离高强度降雨区和地质灾害隐患点威胁的人员，必要时，采取强制措施避让，确保人民生命财产安全。
四、加强值守，完善制度。
各地要进一步加强应急值守，完善灾情速报、专报制度，确保通讯畅通，信息传递准确及时。
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土区等重点区域地t1i 灾害防治工作 ， 组织有关专家和专业队伍深 入一线驻守，及时指导地方开展地t1i 灾害防治工作 ， 千方百计避 免得死群伤事件发生.要不断总结经验 、 分析形势 . 研如j 趋势‘
谋是'j 布局.不断提高地质灾害防治工作水平，最大限度地减轻人
员要熟悉业务.尽职尽责.确保联络畅通 ， 严禁檀r:i职守 . 要严 格执行"零报告"制 度，遇有重要情况及时谤示报告，并依照有关 规定妥串串处理.决不允许瞒报、迟报、漏报，没有重要突发情况
也要按照规定按时报告.
各级国土资源主管部门还要积极主动配合交通.煤矿 、 建筑
4
施工、危险化学品等重点行业敏锐切实做好安全生产相关工作.
任，加强安全隐患排聋，落实各项安全生产制反 .
四 、 着力 抓 好汛期地殷灾害务院关于加强地质灾害防治工作的决定)) .切实加强对地
质灾害易发区和隐患点的动态排瓷、巡查 、 复查和核 查 ，加强地
质灾害者手测群防和应急演练工作，切实摘好汛期地质灾害监测预
警 . 预防避让和应急处置等工作.要突出抓好汶川 、玉树等地震
民在手众生命财产损失. 五 、切实做好 国 土资 源 i离访接待工作 .要认真落实《国土资
源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧怠通知》要求， 安排足够力量 ，加 强与相关部门的协调联动，切实做好国土资源
信访接待工作，依法依规解决草草众合理诉求，积极主动做好倍访 「
「
问题处理和维护社会稳定工作.发现有进京上访苗头的，各地 要 迅速采取有效防范措施，把上访观众 4在校在当地 ， 把矛盾化解在 基层;一旦发生进京到部上访，特别是发生多人上访回绪都机关 的情况，相关地方因土资源主管部门及其所在地人民政府有关负 责饲志要立即到京，共向做好劝返接回工作. 六 、 突出搞好办公场所 安全防范工作。要突出办公场所等重
外地质调查施工 、 交通 、 营地等各个环节的安全防范工作，切实
加强地质调查安全生产保障体系建设，保障陆城.海绒、境外和 航空物探地质调聋野外作业安会.要切实加强矿产开发监督管理， 一至发现矿山企业存在安全~患.要在第一时间通知当地安全监
2
管部门进行处理;对地方政府 对定关闭的矿山，要依法及时吊(法 )
国家海洋局 . 回家测绘地理信息局也要按照留务院部!f要求， 对会系统安会生产工作作出会西部署 ， 切实抓好安全生产工作.
各单位组织开展安全生产排~整治等有关情况，要及时报送
部办公厅.
因土资源部办公厅 二 0- 一年七月二 十 八日
5
销其采矿许可证;对无证勘查开采、;毒勘查许可证采矿 、 非法转
让矿业权等违法违规行为，要依法严肃查处，对近几年处理泣的
非法开采 . 已关闭矿山，要加强动态巡釜.产防"死灰 复燃··.切
实维护良好的矿产勘瓷开采秩序.要积极配合当地安全监管等部 门 ，加强各类矿山特别是整合矿山的安全监督，强化企业主体责
发电单位因土资源部 等级 斗寺m. 明电 因主资也发【 201 1 ) 123 号中机发 号
国土资源部办公厅 关于切实做好安全生产工作
确保人民群众生命财产安全的紧急通知
各省.自治区、直辖市及副省级城市回土资源主管部门，新疆生 产建设兵回国土资源局，解放军土地管理局，国家海洋局 、 国家 测绘地理信息局.中 g 地质调查局及剑英他直属单位，各派驻地 方的国冻土地带察局，部机关各司局·
导干部和监管 工作 人员要忠于职守、敏于负责，对因思想不重视‘ 责任不落实、工作不到位等不作为和失职、渎职行为引发安全生 产事故的，要按有关规定追究相关人负责任.
三、切实加强地质 调查和矿严开发安全防范与且在 管工你 ，要
认真贯彻《会，{t，与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督管理暂 行规定》的要求 ， 针对地质调查工作的特点和实际.扎实做好野
认真学习贯彻国务院常务会议精神.深刻认识安全生产事关人民 群众生命财产安全 ， 事关改革发展稳定大局 ， _关党和政府形象
和声誉，必须牢固树立科学 、 安全.可持续的生产理念，切实强 化安会生产意识.坚持走科学发展的道路，坚持以入为本，处理 好速度、』在.与效益的关系，把生命高子一切的理念落实到生产、
近一段时间> -些地方接连发生重大安全生产事故，给人民
屏众生命财产造成产重损失 . 7 月 27 日，因务院召开常务会议 ，
对安全生产工作作出专门部署，提出明确要求.为贯彻落实国务 院部署要求，切实做好国土资源系统安会生产工作> J.见就有关事
项紧急通知如下.
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一
」
一 、 进-步强化安全 生严 是i只 . 要结合国土资源部门实际，
经管 . 管理的全过程，坚决守 住安全生产这条红线. 二 、严格落实安全生严责任 . 要认真贯彻 ((国务院关于进一
步加强企业安全生产工作的通知》精神，按照"谁主管.谁负责"
的原则，逐级提E 实安全生产责任制，全面落实安全生产各项制度，
不断加强安全生产和监管能力建设，确保"职责明晰、任务明确、
黄任到人 、 工作到位'气做到梭向到边、纵向到底，不留死角.领
要部位，严格落实安全保卫责任制 ， 落实人防 ‘ 物防 、 技防安全
措施，确保装备 . 人员 . 措施到位.切实加强安全防范工作，争
创中央国家机关平安单位.各单位在接到本通知后 ， 要立即组织
开展一次以防火 、 防盗 . 防泳 . 防爆为主要内容的安全隐患大排
奎 、 大擎治活动，对发现的薄弱环节要及时加 强 .对古怪出的安全
隐患要逐-~盛改.安全检釜要有记录，坚持"谁检查 ， 谁签字，谁
负责"要加强安保力量，您知夜班巡查领次，为巡瓮人员 Ií'.备必
要的通讯和防护装备.要认真组织开展应急演练，及时制定和完
善突发事件应急预案 ， 切实提高应急处置能力 .
七、 认真做好值守 应急工作 .要坚持领导带珑，落实岗位责 任制，认真落实值班工作各项制度，加强值守应怠工作.值班人