[方案]全省乡镇财政资金监管实施办法
2020年镇乡镇财政资金监管工作实施办法
2020年镇乡镇财政资金监管工作实施办法XX镇乡镇财政资金监管工作实施办法为切实加强乡镇财政资金监管工作，深入推进乡镇财政资金监管工作常态化制度化，全面实施财政资金绩效目标管理，进一步提高监管工作成效，建立“政府领导，财政主体，部门负责，包村干部履职，群众参与监督”的乡镇财政资金监管长效机制。
根据《XX市关于进一步加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》（X财农村[20XX]X号）文件精神以及省、XX市关于扶贫资金等惠民惠农补贴资金监管相关规定和工作要求，结合我镇实际，特制定XX镇乡镇财政资金监管工作实施办法。
一、加强领导，明确责任（一）加强乡镇财政资金监管，关系到脱贫攻坚、民生保障和乡村振兴战略有效实施，关系到广大农民群众的切身利益，关系乡镇经济社会的全面发展，意义重大，是推进财政科学化、精细化管理的重要内容，是乡镇财政管理工作的一项主要工作任务。
（二）党委政府要充分认识加强乡镇财政资金监管工作的重要意义，切实加强财政资金监管工作的领导，明确主体责任。
落实监管工作目标管理和工作责任机制。
构建“职责清晰，管理规范，监督有力，保障到位”的监管制度体系，确保财政资金安全、规范高效运行。
二、资金监管范围和工作目标1、监管原则。
乡镇财政资金监管按照“全覆盖、全过程、重规范、重绩效”的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施有效监管。
2、监管范围。
各级政府安排和分配用于镇及以下的各种财政资金，包括镇财政本级安排的资金，上级财政部门、主管部门下达的资金，以及村居集体组织的村级资金等。
3、监管工作目标.全面推进财政资金和村级“三资”协同监管，全面提升监管质量和效率，强化绩效管理。
不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，从财政政策、财政资金、财政管理等方面强化乡镇财政保障作用，有效支持脱贫攻坚，服务乡村振兴战略，推进农村改革发展。
三、完善监管工作制度，建立长效监督机制1、建立健全“政府领导，财政主体，部门负责，包村干部履职，群众参与监督”的乡镇财政资金监管长效机制。
自治区乡镇财政资金监管实施办法(试行)
指 导性意见。采取有效措施对开展 乡镇财政干部教育培训给 予支持 。同时 ，加大对本地 区培训 Ｌ 作的监督检查 ，推动乡 镇财政干部教育培ｉｌ 作均衡发展。 Ｊ： ￣Ｅ
（ ） 健 仓乡 镇财 政 干部 教 育培 Ｔ 管坪 制度 。 二＝建立 作 各 级 乡镇 财政 管理 部 ¨要 在 培训 计划 、 试 考核 、 费保 障 等方 考 经
政局。
…
～
…
所 、单 位的协调 、配合和监督检查工作 。 第八条 认真核实补助信息 。 乡镇财政所应对有关站所 、
单位提供 的补助． Ｉ 生资金相关基础数据进行认真审核 ，重点核
实人 口、 耕地面积 、 粮食品种面积 、 粮食产量等补助资金信息， 对容易发生变化的五保户人数 、 优抚对象人数 、 低保救助人数
况和 新 问题 ，努 力在 乡镇 财政 干部教 育 培 洲 取得 新 成果 。 （ ） 强 对 乡 镇 财 政 干部 培 训 ｌ作 的监 督 指 导 。 级 二 加 ＿ ｒ 各 乡镇 财政 管 理 部 ¨要 进 一 步 加 强 乡 镇 财 政 干 部 教 育 培 训 作 的指 导 ，针对 不 同 层 次 、 同类 别 、不 同岗 位 的 乡镇 财政 不 干 部 提 出不 同 的 要求 ，根 据 不 同 时期 的 作 任 务 ，及 时 提 出
体意见和制定培训计划 ， 并报 自治 财政厅 乡镇财政 管理局
备案。
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进行评审验 收和绩效 考核 ， 将评估验 收和考评结果上报县财
广大人 民群众的切身利益 ，关系统筹城乡发展 ，意义重 大，
乡村财务监管工作方案(二篇)
乡村财务监管工作方案一、建立村民理财小组，充分发挥村民自治在村级财务管理中的作用。
（一）建立健全财务制度制定完善《工作人员行为规范》、《乡镇财政所工作职责》、《乡镇财政所出纳岗位职责》、《乡镇财政所内部制约、牵制制度》、《乡镇财政所所长岗位职责》、《乡镇财政所总预算会计职责》、《政府经费总账会计职责》、《村级“五笔联签一审核”》等八项财务制度。
（二）规范乡镇账户及资金管理1、账户设置县财政局是国库单一账户体系的主管机关，任何部门和单位不得擅自设立、变更或撤销国库单一账户体系中的各类银行账户。
国库单一账户体系，主要由以下四类银行账户构成：国库单一账户（即国库集中支付清算账户）：由财政局在人行开设，用于记录、核算和反映纳入预算管理的财政收入和支出活动，并与代理银行零余额账户进行清算，或通过该账户实行财政直接拨付。
财政直接支付零余额账户（简称财政零余额账户），由财政集中支付中心在指定代理银行开设，用于办理财政直接支付业务，并与国库单一账户（即清算账户）进行清算，每日终了余额归零。
乡镇授权支付零余额账户：经财政局批准，由各乡镇在指定代理银行开设，用于办理财政授权支付业务，并与国库单一账户（国库集中支付清算账户）进行清算，每日终了余额归零。
财政性资金专户（简称财政专户），由财政局依据___、省政府或省级以上财政部门有关规定，在商业银行开设的用于核算具有专项用途的财政性资金专用存款账户。
2、纳入改革的资金范围即当年预算安排及追加的乡镇公共财政预算资金。
主要包括：人员及公用经费、专项经费、国有资产处置及出租出借收入安排的支出等。
资金支付坚持按照财政预算、分月用款计划、项目进度和规定程序支付的原则。
3、支付方式乡镇财政资金的支付，主要采取财政直接支付和财政授权支付两种方式：财政直接支付：是指由财政集中支付中心向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过财政零余额账户将资金直接支付到商品和劳务供应商或用款单位。
乡镇财政监管实施方案
乡镇财政监管实施方案一、背景分析乡镇财政监管是指对乡镇财政收支活动进行监督、检查和管理的一系列制度和措施。
乡镇财政监管的实施，对于加强财政管理、提高财政资金使用效率、防范和化解财政风险具有重要意义。
当前，随着乡镇经济社会的不断发展，乡镇财政规模不断扩大，财政收支活动日益复杂，财政管理面临着新的挑战和问题。
因此，制定一套科学合理的乡镇财政监管实施方案，对于完善乡镇财政管理体制、提高财政管理水平具有重要意义。
二、实施目标1. 提高财政收支活动的透明度和规范性，确保财政资金使用合法合规；2. 加强对乡镇财政收支活动的监督和检查，防范和化解财政风险；3. 提高乡镇财政管理水平，促进乡镇经济社会持续健康发展。
三、实施步骤1. 建立健全乡镇财政监管制度根据乡镇财政管理实际，制定并完善乡镇财政监管制度，明确责任部门和责任人，规范财政收支活动的各项程序和环节。
2. 加强财政信息化建设推进财政信息化建设，建立健全财政收支数据管理和报送制度，实现对财政收支活动的实时监测和分析。
3. 加强对乡镇财政收支活动的监督和检查加强对乡镇财政收支活动的实地检查和日常监督，及时发现和解决财政管理中存在的问题和风险。
4. 加强财政培训和教育加强对乡镇财政管理人员的培训和教育，提高他们的财政监管意识和能力，确保财政管理工作的科学规范开展。
四、实施保障1. 加强组织领导加强乡镇财政监管工作的组织领导，明确责任部门和责任人，形成工作合力。
2. 完善监督机制健全乡镇财政监管的监督机制，建立健全监督检查和内部审计制度，加强对财政收支活动的全程监督。
3. 提高信息公开度加强对财政收支信息的公开和透明，接受社会监督，提高财政管理的公信力和透明度。
4. 加强技术支持加强财政信息化技术支持，提高财政监管的科学性和精准性。
五、总结乡镇财政监管实施方案的制定和实施，对于加强乡镇财政管理、提高财政管理水平、防范和化解财政风险具有重要意义。
各级财政部门和乡镇政府要高度重视，切实加强组织领导，全面落实各项措施，确保乡镇财政监管工作取得实效，为乡镇经济社会的持续健康发展提供有力保障。
乡镇财政资金监管制度
乡镇财政资金监管制度乡镇财政资金监管制度主要是指对乡镇财政资金进行有效管理和监督，保障资金使用合理、规范和透明。
制定和实施科学合理的乡镇财政资金监管制度，对于促进财政资源合理配置、防范和打击财务风险、保证资金使用效益具有重要意义。
本文将从制度的总体框架、监管要求和实施措施等方面进行详细介绍。
一、制度的总体框架1.法定依据：乡镇财政资金监管制度应依据相关法律法规进行制定，明确资金管理的基本原则和要求，确保制度的合法性和权威性。
2.组织机构：设立乡镇财政资金监管机构，明确机构的职责和权限，加强对资金管理人员的培训和监督，确保监管工作的顺利开展。
3.财政预算管理：要求乡镇财政资金按照年度预算进行管理，确保资金使用的合理性和公平性。
4.资金管理流程：规定资金流转的各个环节，明确资金的审批、支付、核销和监督程序，确保资金使用的规范和透明。
二、监管要求1.资金使用目标明确：明确资金使用的目标和用途，限制资金滥用和浪费，鼓励资金投入到经济建设和民生保障等关键领域。
2.财务核算规范：要求乡镇财务部门建立健全的财务核算制度，定期进行财务报表的编制和公示，确保资金的安全与合理运用。
3.资金监督机制：建立有效的内部和外部监督机制，加强对资金使用的审计和风险评估，及时发现和纠正问题，保证资金使用的合规性和效益性。
4.责任追究机制：建立严格的责任追究机制，对违反财政资金管理制度的行为进行惩处，提高违法成本，增强管理人员的管理意识和责任意识。
三、实施措施1.加强培训与宣传：定期开展乡镇财政资金管理培训，提高干部职工的意识和素质，加强对财政资金监管制度的宣传和解读。
2.完善信息化建设：加大对乡镇财政资金信息化建设的投入，建立财政资金管理信息系统，实现对资金流动的全程监控和审计。
3.加强合作与协调：加强与相关部门的合作与协调，形成合力，共同推进乡镇财政资金监管工作。
4.加强督导与评估：建立定期督导和评估机制，对乡镇财政资金监管工作进行考核，及时发现和解决问题，推动制度的落实和完善。
乡镇财务监督实施方案最新
乡镇财务监督实施方案最新一、背景与意义乡镇财务监督是保障基层财政资金安全、规范财务管理、提高财政资金使用效益的重要举措。
实施乡镇财务监督方案，对于加强乡镇财政管理、促进乡村振兴具有重要意义。
二、总体要求1. 加强组织领导，明确责任。
乡镇政府要高度重视财务监督工作，建立健全领导责任制度，明确责任部门和责任人员。
2. 完善制度机制，规范管理程序。
建立健全财务管理制度和内部控制制度，明确财务监督的管理程序和监督流程。
3. 提高监督水平，加强监督力度。
加强对乡镇财务收支情况的监督检查，及时发现和纠正财务管理中的问题。
4. 加强信息公开，推进阳光财政。
依法依规公开乡镇财务收支情况，接受社会监督，提高财政透明度。
三、具体措施1. 健全财务监督制度。
完善乡镇财务监督制度，明确监督职责和权限，建立健全财务监督工作机制。
2. 加强财务监督人员队伍建设。
加强对财务监督人员的培训和考核，提高监督人员的业务水平和监督能力。
3. 加强财务信息化建设。
推动乡镇财务信息化建设，实现财务信息的集中管理和实时监督。
4. 加强对乡镇财务的日常监督。
建立健全乡镇财务日常监督机制，加强对财务收支情况的监督检查。
5. 推进财政公开。
依法依规公开乡镇财务收支情况，接受社会监督，推动财政阳光化。
四、保障措施1. 加强宣传教育。
通过多种形式宣传财务监督政策，提高全社会对财务监督工作的认识和支持。
2. 加强监督检查。
建立健全监督检查机制，加大对财务监督工作的督促检查力度。
3. 加强政策法规宣传。
加强对相关法律法规的宣传解读，提高各级财政部门和乡镇政府对财务监督政策的理解和执行力度。
五、结语乡镇财务监督实施方案的最新出台，将有力推动乡镇财政管理工作的深入开展，促进乡村振兴战略的顺利实施。
各级政府和相关部门要高度重视，切实加强组织领导，全面落实方案要求，确保乡镇财务监督工作取得实效。
乡镇资金监管工作制度
乡镇资金监管工作制度一、总则第一条为了加强乡镇资金监管，规范财务行为，保障资金安全，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规，结合乡镇实际情况，制定本制度。
第二条本制度所称乡镇资金，是指乡镇政府及其部门、事业单位在预算管理、财务管理、资产管理、项目实施等活动中涉及的各项资金。
第三条乡镇资金监管工作应遵循依法依规、公开透明、全程监控、责任到人的原则。
第四条乡镇政府应设立独立的财务机构，配备专业人员，负责乡镇资金的预算编制、执行、监督和财务管理等工作。
二、预算编制与执行第五条乡镇政府应根据上级财政部门的预算编制要求，结合乡镇实际情况，编制年度预算。
预算编制应遵循完整性、合法性、科学性、绩效性原则。
第六条乡镇政府应严格执行预算，确保资金安全、合规、高效使用。
预算调整应严格按照法定程序进行。
第七条乡镇政府应建立健全预算绩效管理制度，对预算执行情况进行绩效评价，提高资金使用效益。
三、财务管理第八条乡镇政府应建立健全财务管理制度，规范财务行为，确保资金安全。
财务管理制度应包括财务收支管理、固定资产管理、无形资产管理、负债管理等方面。
第九条乡镇政府应加强财务核算，确保财务数据真实、完整、准确。
财务报表应按照上级财政部门的要求编制和报送。
第十条乡镇政府应加强财务风险防控，建立健全财务风险预警机制和应急处置机制。
四、资产管理第十一条乡镇政府应建立健全资产管理制度，加强资产配置、使用、处置等环节的管理，提高资产使用效益。
第十二条乡镇政府应对国有资产进行定期清查，确保资产安全。
国有资产的处置应严格按照法定程序进行。
第十三条乡镇政府应加强资产信息管理，建立健全资产信息数据库，实现资产信息共享。
五、项目实施与监管第十四条乡镇政府应根据上级政府部门的要求，编制和实施项目预算。
项目实施应严格按照预算执行，确保资金安全、合规、高效使用。
第十五条乡镇政府应建立健全项目监管制度，对项目实施情况进行全程监控，确保项目按期完成，达到预期效果。
安徽省财政厅关于印发《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》的通知
安徽省财政厅关于印发《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】安徽省财政厅•【公布日期】2010.05.25•【字号】财农村[2010]583号•【施行日期】2010.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文安徽省财政厅关于印发《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》的通知（财农村〔2010〕583号）各市、县（区）财政局：现将《安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见》印发给你们，请遵照执行。
县（市、区）财政部门要结合实际制定具体实施办法，并报省财政厅备案。
二Ｏ一Ｏ年五月二十五日安徽省财政厅关于切实加强乡镇财政资金监管工作的实施意见随着社会主义新农村建设的推进和公共财政职能的不断加强，国家财政用于乡镇的资金大幅度增加。
加强乡镇财政资金管理工作，关系到党的民生政策的贯彻落实，关系到广大人民群众的切身利益，关系到统筹城乡发展，意义十分重大。
为充分发挥乡镇财政职能作用和监管优势，根据财政部《关于印发切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见的通知》（财预〔2010〕33号），结合我省实际，现就切实加强乡镇财政资金监管工作提出如下意见。
一、乡镇财政资金监管范围和工作目标1、监管原则。
乡镇财政要按照“大财政、全过程”的原则进行监管，即将所有财政性资金纳入监管范围，在资金使用的事前、事中和事后实施监管。
2、监管范围。
各级政府安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等，包括乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达的资金。
3、监管工作目标。
通过加强对乡镇财政资金的分类监管，切实提高财政资金的安全性，防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金等行为；不断提高财政资金的运行质量，推进资金使用的绩效评价工作，提高资金使用效益；进一步促进各级政府和部门依法行政、按章办事、廉洁从政，积极推行政务公开，促进农村基层党风廉政建设。
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[方案]全省乡镇财政资金监管实施办法全省乡镇财政资金监管实施办法第一章总则第一条为进一步贯彻落实统筹城乡发展要求，推进财政科学化精细化管理，更好地发挥乡镇财政职能作用，提高财政资金使用效益，根据财政部《关于切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》(财预[2010]33号)，结合我省实际，制定本办法。
第二条乡镇财政资金监管，是乡镇财政机构按照本办法及其他相关政策要求，对各级政府及部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金从申报、公示、发放、使用、验收等环节实施全过程监管。
第三条乡镇财政监管的资金范围，包括各级政府及部门安排和分配用于乡镇及以下的各种财政资金，以及部分乡镇组织的集体经济收入等。
具体包括对人员和家庭的补助性资金，支农惠农的项目建设资金;乡镇财政本级安排资金，上级财政部门、主管部门下达到乡镇的资金。
补助性资金，是指以人口、耕地面积、粮食产量、牲畜头(只)数、购买行为等作为分配依据，直接或间接补助到农民的财政性资金。
包括鼓励农民发展农业生产、增加农民收入、建立农村社会保障和支持农村教育、文化、卫生事业运转等方面的财政性资金。
项目资金，是指用于改善农村生产生活条件、自然生态环境、教育、医疗、文化条件和基础设施项目建设等财政补助资金。
第四条通过实施乡镇财政资金监管，做好预算执行工作，加快预算支出进度，促进资金及时足额拨付，提高财政资金使用效益;防止数据不实、虚假立项、骗取套取、挤占挪用财政资金行为，提高资金项目的安全性;推进资金使用绩效评价工作，保障强农惠农政策贯彻落实，提高农民受益程度。
第二章监管工作措施第五条建立健全各类资金和项目政策文件信息的下达制度。
(一)省、市州、县(市、区)财政部门在下发财政性资金文件和管理办法时，对涉及乡镇的财政资金、项目，要对乡镇财政提出具体的监管要求，使其及时掌握开展监管工作所必需的信息。
县级财政部门内部相关业务单位要将有关资金项目文件抄送同级农村(基层)财政管理部门，使其便于督导乡镇财政开展监管工作。
(二)对于省、市州、县(市、区)主管部门管理下达到乡镇的项目资金，县级财政部门内部相关业务单位要负责协调同级主管部门，将相关的政策文件、资金项目等信息下达到乡镇财政，并提出具体的监管要求。
同时抄送同级农村(基层)财政管理部门。
(三)县级农村财政管理部门要全面掌握辖区内各乡镇资金项目、额度等信息，建立监管工作台账，组织协调乡镇财政开展监管工作。
第六条补助性资金监管(一)补助性资金监管程序:1.及时公开、公示补助政策和补助对象。
乡镇财政要联系、配合、指导和监督有关站(办、所)、单位、村委会，及时宣传、公开各种补助政策，确保农民群众的知情权，加强社会监督。
补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、监督电话等信息上报前，要通过固定的“村务公开栏”或“财务公开栏”等形式进行事前公示并由补贴对象签字认可。
补贴发放后进行事后公示并由领取人签收，接受群众监督，公示期限不得少于7日。
2.认真核实补助信息。
乡镇财政对公示中有举报、有反映的案例，要及时进行核实。
对比较容易发生变化的在校学生人数、寄宿生生活补助人数、农村贫困家庭大学生补助人数、五保户供养人数、优抚对象人数、低保救助人数、农业保险补助面积等，乡镇有关单位在向县级财政和主管部门汇总上报补贴名册前，乡镇财政部门要有重点地派人到现场进行清点抽查，并将结果及时向上级财政和主管部门报告。
3.切实将补助资金落实到位。
要按照各项补助资金管理办法的规定，开展监管工作，保证资金及时、安全、便捷地落实到户，不得以任何理由克扣或挪用农民补助资金。
4.扎实做好基础信息工作。
乡镇财政要会同有关单位，认真做好本乡镇范围内补助性资金相关基础数据的收集、整理、分类、报告和建档等工作，适时对有关信息进行补充和更新，确保基础信息完整、真实、准确，为核实下一年度补助性资金信息提供参考依据。
(二)抽查审核单位经费预算。
对教育、卫生等按照生均、人均标准安排公用经费等支出的单位，乡镇财政受委托对补助对象实有人数等情况进行抽查，及时发现和纠正问题，并报告县级财政相关业务科(股)室。
第七条项目资金监管(一)项目资金监管程序:1.严把项目申报关。
县级财政要把项目申报的相关政策文件提供给乡镇财政，乡镇财政从财政资金监管角度对项目申报的真实性、可行性进行实地察看，提出书面意见，并报告县级财政相关科(股)室。
2.做好项目公示。
县级财政要将项目实施的有关信息资料提供给乡镇财政，乡镇财政要对项目的实施范围、责任人和受益人、建设内容、资金额度、招投采购等公示情况进行监督，公示期限不得少于7日，鼓励社会公众参与，加强群众监督。
3.跟踪项目实施。
实地查看或抽查项目开工建设情况，检查是否按照批复的地点和建设内容使用项目资金，资金拨付手续是否健全，票据是否正规，资金使用是否与工程进度相符等。
将项目资金监管情况定期或不定期地向县级财政相关科(股)室报告。
4.及时评估验收。
项目竣工后，组织或监管做好项目验收和档案管理工作，提出项目运转和维护管理建议等。
(二)细化纳入乡镇财政预算管理的项目资金监管。
乡镇财政要按照部门预算管理要求，进一步细化项目预算编报，严格审核有关申报项目的真实性、可行性。
对纳入年度预算管理的项目，要加强预算执行管理。
项目预算执行过程中，要确保资金及时拨付到位，并对项目实施进度进行跟踪管理。
项目完成后要组织评审验收和绩效考核。
县级农村(基层)财政管理部门要负责对乡镇纳入预算管理的项目进行审核把关，组织好资金拨付和跟踪监控工作。
要加强已完工项目申报材料、项目批复、项目预算和决算、验收报告档案管理，跟踪项目效益。
(三)夯实项目建设资金的基础管理工作。
按照本乡镇经济社会发展规划，乡镇财政要积极调查研究，征求村民委员会和社会公众的意见，结合实际情况，按类别将本乡镇范围内的乡村道路、学校医院、集镇村庄、环境保护等项目的基本情况纳入本乡镇项目库。
第八条建立监管信息反馈机制。
乡镇财政在实施资金监管工作中，要将发现的问题和情况以及意见、建议，及时逐级向农村(基层)财政管理部门和财政相关业务处(科、股)室报告。
第九条规范资金分配和管理。
各级财政部门要根据乡镇财政反馈的实际情况，调整和完善有关专项资金管理办法，加强资金管理和对乡镇财政的政策指导。
逐步实现资金分配与绩效考评挂钩。
财政监督检查部门要积极参与乡镇财政资金监管工作，及时了解情况，反映问题，提出政策建议，配合做好相关工作。
第十条各级农村(基层)财政管理部门要积极协调财政内部相关处(科、股)室，制定资金监管工作计划，按计划指导乡镇财政开展监管工作。
第三章规范乡镇本级、村级资金和财务监管第十一条加强乡镇财政预算管理。
要将乡镇税收收入、非税收入、转移性收入、上年结余资金等所有收入全部纳入预算管理，实行综合预算。
要积极清理非税收入，严格收入管理。
要加强收入征管，对乡镇负责征收的财政收入，按照规定及时足额缴入国库，严格执行“收支两条线”规定，不得截留、坐支、挪用和私设“小金库”。
要逐步完善乡镇本级支出管理，实行基本支出定员定额管理，建立项目库管理制度。
要及时报送乡镇预算，按照规定程序报送乡镇人大批复，并强化预算执行管理。
要加强乡镇财政决算报表编制工作。
第十二条深入推进“乡财县管”改革。
各地要按照有关文件要求，进一步推进以“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管、县乡联网”为主要内容的“乡财县管”改革，完善有关制度措施，严格支出和会计核算管理，加强县级财政对乡镇财政的管理监督。
第十三条加强乡镇债务管理。
要建立乡镇债务化解机制，切实加强债务管理，坚决锁定并努力化解历史债务，坚决制止发生新的乡镇债务。
第十四条加强乡镇资产及收益管理。
乡镇资产包括国有资产和集体资产，乡镇政府及部门要严格按照财政部及省财政厅有关规定加强国有资产管理，完善资产配置、使用、处置及资产收益管理等规章制度，建立相关台账，同时将资产收益纳入乡镇部门预算管理，建立规范的资产及收益管理流程，防止国有资产和集体资产流失。
第十五条全面推行村级会计委托代理制度。
乡镇财政要在保证村级组织资金安排使用自主权的前提下，全面推行村级会计委托代理制度，加强村级财务监督管理。
要加强对村集体经济组织取得的财政性转移支付资金和各项经营收入、自筹资金的监管。
要认真登记核算村集体资产，建立健全资产购建、验收、保管、使用、处置等管理制度。
要认真清理村集体资源，以货币计量评估入帐，规范交易，如实核算、记载租赁、转让、发包收入。
要建立健全村级债务控制和化解工作机制，及时全面地掌握村级债务变化情况。
第十六条积极推进专项资金整合工作，研究探索对性质相同的资金进行适当归并和统筹使用，更好地调动和发挥基层政府和部门的积极性、主动性，提高财政资金使用效益。
第四章配套措施第十七条各级财政部门要切实加强组织领导，指导督促乡镇财政有效开展资金监管工作。
省、市州、县(市、区)财政部门都要成立乡镇财政资金监管工作领导小组，由各级财政部门主要负责人担任组长，分管乡镇财政工作的厅(局)领导和纪检组长(书记)任副组长，厅(局)内相关处(科、股)室为成员单位，下设乡镇财政资金监管工作办公室，办公室设在各级农村(基层)财政管理处(局、科)。
第十八条充分发挥县级财政作用。
县级财政是强化乡镇财政资金监管工作的关键，是上级部门与乡镇财政之间监管信息反馈交流的枢纽，担负着承上启下和横向协调的重要任务，加强对乡镇财政的管理指导职能，必须按照有关文件要求落实到位。
县级财政部门要明确农村(基层)财政管理部门承担乡镇财政管理工作职能，由农村(基层)财政管理部门承担乡镇财政资金监管的具体日常工作。
第十九条建立健全监管工作的监督管理机制。
县级以上财政部门要选择部分乡镇作为直接联系点，及时分析、研究解决在监管工作中遇到的困难和问题，提出解决办法。
省级财政部门定期或不定期地对市州、县(市、区)财政部门政策文件、资金信息下达情况、公示情况、监管情况等进行检查。
建立省级对县级、县级对乡镇级财政的资金监管工作逐级考核和激励约束机制，督促县、乡财政部门开展工作。
对工作开展得好、监管工作成效明显、信息反馈及时的县、乡财政部门，予以表彰;对工作开展不利的，要进行责任追究，通报批评，并责令整改。
第二十条加强乡镇财政监管能力建设。
健全乡镇财政职能，理顺财政所管理体制，加强县级财政对乡镇财政所机构人员、建设投入的管理责任。
落实《省纪委省监察厅省财政厅关于深入推进“乡财县管”改革意见》(鄂纪发[2008]12号)的有关政策规定，将原农业税征收经费调整为农村财政管理工作经费，列入本级预算，保障乡镇财政资金监管工作需要。
各级财政要加强乡镇财政所建设投入，改善乡镇财政监管工作条件。
第二十一条加强乡镇财政干部培训工作。
各级财政部门要制定中长期培训规划，建立分级培训机制，从监管业务工作特点出发，明确培训内容，分期分批对乡镇财政干部进行业务培训和岗位培训，确保每三年内对全省所有乡镇财政干部轮训一次，不断提高乡镇财政干部的政治、业务素质和工作能力，适应监管工作需要。