党在基层执政方式的积极实践_舟山市全面推行_网格化管理_组团式服务_
以机制创新夯实农村基层社会管理基础——基于丽水松阳县“民情地图”创新实践的案例分析
制作“ 民情地图” 的第一要求， 县级领导带头 ， 乡镇干部和
网格服务 团队成员人人参与 ， 过亲手绘制所 联系负责 通
村的 ６ “ 张 民情地 图” 促使广大干部对村情 民情进行再 ， 了解 、 再认识 ， 对矛盾纠纷和不稳定因素进行再排摸 、 再 梳理， 使干部手绘地图的过程成为村情 民意入心入脑、 矛
合体系。
（ ） 二 为整合基层社会管理资源构建 了新平 台。因
缺 乏沟通协 作而 处于分散状态下的基层社会管理服 务
资源 得到有机整合 。这一机制 有效地整合了县、 门、 部 乡（ 、 镇） 村层面的组织资源 ， 整合 了县领 导、 部门干 各 部、 乡镇干部 、 团服务成员、 组 村干 部、 党小组长、 全体党
“ 民情地 图” 更是动态的工作过程， 它的绘制、 维护和
使用 ， 实际就是排查矛盾 、 化解纠纷， 体察 民情、 服务群众
的过程。 在绘制环节 ， 坚持把“ 部手绘 、 干 人人参与” 作为
员等主体资源 ， 整合 了培训教室 、 电教 网络 等各类 党务 资源 。 基层执政工作资源从条条为主 向条块结合转变 ， 提升 了基层党委 、 政府的管理水平和执政 能力。 使参与
中共宁波市委党校学报》 ２ １ 年第 ４ ０ １ 期
社 会 学
以机制创新夯实农村基层社会管理基础
基于丽水松阳县 “ 民情地图” 创新实践的案例分析
赵 剑 红
（ 中共丽 水市委 党校 ， 浙江 丽水 ３３ ０ ） ２ ０ ０
【 要 】民情地图” 摘 “ 管理机制， 是丽水市松阳县探索和创新农村基层社会管理和服 务的新思路、 新方法，
羽“网组片”机制夯实党在基层的执政基础——以杭州市“网格化管理、组团式服务、片组户联系”的实践创
１ 科学 化建 网 ． 科学划 分地 理 网格 。乡 镇 、 道 以“ 块 分割 、 街 条 属地 管理 、 便 服务 ” 方 为原 则 ， 根据 社 区人 口数 量 、 地 域面 积 、 道位 置 、 位 分布 以及 社工 原有 责任 区等 楼 单
团式 服 务” 作 。 工
与此 同 时 ， 州 市 江 干 区 也 进 行 了类 似 的机 制 杭 创 新 。２０ 年 ， 干 区在 全 区探 索 建 立 了 以基 层 党 ０８ 江 建 为龙 头 、 以组 级 支 部 为 基 础 、 以村 社 干 部 为 主体 、
导 干部进 修班 和 中青 班 的学 员 ， 后 对 江 干 区 九 堡 先 镇、 上城 区望江 街 道 东 园社 区 以及 萧 山 区 临浦 镇 的
社 区进 行 了调 研 。调 研 主要 通 过 听 、 、 的形 式 ， 看 议 在此基 础上 ， 再广 泛 收集 文献 资料 ， 这项 工 作 的实 对 践 意义 和行 动方 向等 提 出 了进 一步 的思 考 。
一
以全体党 员 为 骨 干 的 “ 组 户 ” 片 民情 联 系 工 作 机 制 ， 基本 实 现 了“ 系无遗 漏 、 联 管理无 盲 点 、 务无 缝 隙 ” 服
因素 ， 以村 １０至 １０户 左 右 、 区 ２ ０至 ３０户左 ０ ５ 社 ０ ０
听 意见 不少 于 １ 次 。各 社 区 （ ） 委 班 子 成 员 ０户 村 两 要担 任 片长 ， 每月 听取 组 长汇报 不 少 于 ４次 ， 入户 访 民情 、 听意见 不少 于 ｌ 。三是 着 实解 决 问 题 。每 ５户 月 召开工 作例 会 ， 中梳理 、 集 分析 和 研究 解 决 群众 提 出的热点 难点 问题 ， 到信 息 互 通 、 做 优势 互 补 、 困难
2020乡镇党委书记述职报告3篇_乡镇党委书记年终述职报告
2020乡镇党委书记述职报告3篇_乡镇党委书记年终述职报告乡镇党委书记是落实党在农村各项方针政策,深化农村改革,加快农村发展的基层组织者,是农民群众脱贫致富奔小康的带头人,是乡镇党组织发挥作用的关键。
本文是店铺为大家整理的2020年的乡镇党委书记述职报告，仅供参考。
2020乡镇党委书记述职报告一20_年，本人牢牢恪守党员干部“为民、务实、清廉”的从政准则，在市委、市政府的正确领导和组织部门的培养关怀下，坚持立党为公、执政为民，不断加强学习，坚持以跳出农村看农村的眼光谋化大局，理清思路、突出重点，一年以来，本人狠抓了基层党组织建设和党风廉政建设，切实加强了领导班子和干部队伍建设，加快了推动经济发展和民生改善步伐，带头贯彻落实上级的各项决策部署，不断推动社会各项事业稳步发展。
现将一年来的工作汇报如下：一、始终坚持党要管党、从严治党，巩固教育实践活动成果，全面加强和改进基层党组织建设抓好基层党建工作，乡镇党委是关键。
作为镇党委书记，我切实履行“第一责任人”职责，牢固树立“党要管党、从严治党”的理念，切实把党层党组织服务发展、保障发展、促进发展作为党建工作的根本任务，有效发挥了镇党委的引领作用和嘎查党支部的战斗堡垒作用。
(一)加强镇党委自身建设，发挥党委龙头作用。
今年以来，特别是党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇进一步健全和完善了党委中心组学习制度，进一步规范了党委班子政治生活制度，强化了班子成员相互间谈心谈话制度，坚持民主集中制度，严格落实镇党委集体领导下的分工负责制，坚持重大问题必须由党委集体讨论决定，充分保证党委核心领导作用的发挥，切实提高了党委决策的权威性和科学性，提高了党委班子驾驭全局的能力。
(二)狠抓嘎查“两委”建设，筑牢党组织的“神经末梢” 一年以来，镇党委始终坚持把嘎查“两委”建设作为重点工作常抓不懈。
一是坚持抓“两委”班子团结，着力建设互相信任，互相支持，互相谅解并且能够带头贯彻落实盟、市及镇党委的各项惠民政策的嘎查“两委”班子队伍，今年，镇党委选派了5名环节干部到嘎查村任职书记，这5名镇干部切实担负起了团结队伍、引领群众、落实政策的使命和责任。
中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室关于进一步加强乡镇(街道)干部队伍建设的若干意见
中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室关于进一步加强乡镇(街道)干部队伍建设的若干意见文章属性•【制定机关】舟山市人民政府•【公布日期】2006.04.25•【字号】舟委办[2006]39号、舟政办[2006]36号•【施行日期】2006.04.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文中共舟山市委办公室、舟山市人民政府办公室关于进一步加强乡镇(街道)干部队伍建设的若干意见（舟委办〔2006〕39号、舟政办〔2006〕36号）为进一步加强乡镇（街道）干部队伍建设，加快推进全市渔农村全面建设小康社会、提前基本实现现代化，经市委、市政府领导同意，现提出如下意见。
一、充分认识进一步加强乡镇（街道）干部队伍建设的重要性乡镇（街道）是最基层的一级政权组织，是党和政府在渔农村全部工作的基础。
乡镇（街道）领导班子作为渔农村基层政权的领导核心，其执政能力的高低关系到基层政权的稳定和巩固，关系到地方经济社会的发展。
近几年来，各级党委政府十分重视乡镇（街道）领导班子和干部队伍建设，通过干部制度的不断改革、教育培训的不断加强、工作环境的不断改善，使乡镇（街道）领导班子和干部队伍的素质有了明显提高，在加快我市的发展中发挥了极为重要的作用。
在新形势下，我们要在经济增长速度上争领先、在发展海洋经济上打头阵、在构建和谐社会上创特色、在提高执政能力上求实效，必须真正重视基层工作，进一步充分认识加强乡镇（街道）干部队伍建设的重要性，从实际出发，加大工作力度，制定有效措施，充分调动乡镇（街道）干部的积极性和创造性，切实把乡镇（街道）干部队伍建设好，为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化提供坚实的基层组织领导保证。
二、进一步建立健全乡镇（街道）干部教育培训机制（一）加强教育培训规划。
认真贯彻落实《干部教育培训工作条例（试行）》，以市、县（区）两级党校、行政学院为阵地，按照乡镇（街道）干部每届任期内轮训一遍的要求，分级负责，认真制订教育培训规划，有步骤地开展培训。
网格化管理方案及考核办法（四篇）
网格化管理方案及考核办法____年网格化管理方案及考核办法随着社会的发展和进步，城市化进程加快，人口密集度增加，社区治理变得越来越复杂，传统的治理模式已经不能满足当前社会的需求。
因此，网格化管理模式应运而生。
网格化管理是一种基于地域原则、全面、精细化的社会管理模式，旨在提高城市社区治理效率，解决居民生活中的问题，构建和谐社会。
一、网格化管理方案1、建立社区网格化管理机构在每个社区设立网格化管理办公室，负责全面、精准地管理社区事务。
由社区居民选举产生社区网格员，配备专职办公室工作人员，形成合力。
2、划分网格区域将社区按照一定标准进行划分，确保每个网格区域不超过500户，实现全覆盖。
建立网格化管理信息系统，实现信息共享和互联互通。
3、建立居民自治组织鼓励居民参与社区事务管理，设立居民自治委员会，形成自治意识和自治能力，共同参与社区建设。
4、开展网格化服务通过网格员和志愿者服务队，开展社区服务，解决居民生活中的问题，提高社区管理效率。
5、建立责任追究制度明确网格员的责任范围和工作任务，建立绩效考核制度，对工作不力的网格员进行追责，确保管理效果。
二、考核办法1、工作效率考核对每个网格员的工作效率进行定期考核，评价其服务态度、工作质量和管理能力，对工作出色的网格员给予奖励，提高工作积极性。
2、问题解决考核对网格化管理中出现的问题和矛盾，评估网格员的解决效果和方法，对解决问题积极的网格员给予表彰，对不作为的网格员进行整改。
3、社区满意度调查定期开展社区居民满意度调查，评价网格化管理工作的效果，听取居民意见和建议，不断改进工作方式，提升社区管理水平。
4、综合考核综合考虑网格员的各项工作表现，对其绩效进行评价，根据评价结果进行奖惩，激励网格员提高工作水平。
5、定期评估每季度对网格化管理工作进行总结和评估，发现问题及时纠正，完善管理机制，确保网格化管理工作有序进行。
在网格化管理方案和考核办法的实施过程中，需要加强对网格员的培训和管理，提高其专业素养和责任意识，促进社区治理的现代化和精细化。
“网格化管理、组团式服务”：新时期党的群众工作的创新模式——以舟山市为例
“ 主动出击” 转变 ； 工作格局由“ 相对封闭” 更加开放” 向“ 转变。有力地提升了基层党的群众工作水平。
［ 关键词］ 网格化管理 ； 组团式服务 ； 党的群众工作 ； 创新模式 ［ 中图分类号】 ２２ ［ Ｄ ５ 文献标识码】 【 Ａ 文章编号】 ０８８ １（０１ｏ—０２ ０ １０－ ３８２ １ ） ０３—６ ５ 党的群众工作 ， 是指 中国共产党为完成 自身历史使命 、 维护和实现群众利益而组织群众 、 发动群众 、 宣传 群众 、 教育群众和服务群众的工作 。在长期 的革命 、 建设和改革 中， 中国共产党的群众工作取得 了辉煌 的成 就， 也积累了不少宝贵的经验【 “ 。然而 ， 时期无论党的群众工作环境 、 新 工作对象以及党 的自身建设都发生了
诸多与群众利益相关的问题没能得到有效解 决， 群众怨气很大甚至产生不满和对立情绪。为改变这一现状 ， 其根本就在于坚持一切从人 民群众的利益 出发 ， 关键就在于将基层党 的群众工作重心从“ 管理为主” 服 向“ 务为主” 转变 。 舟山的“ 网格化管理 、 组团式服务” 之所 以成功， 就在于它充分体现和贯彻 了民本导向与“ 寓管理于服务
“ 网格化管理、 组团式服务＂新时期党的群众工作的创新模式 ：
以舟 山市为例
孙 建军 龚 鹰 於 杰
（． １ 中共舟山市委党校 ， 浙江 舟山 ３６０ ；． １００ ２ 浙江海洋学院 社会科学部， 浙江 舟山 ３６ ０ ） １０ ０ 【 摘要］网格化管理 、 ‘ ‘ 组团式服务” 作为新时期党的群众工作的创新模式 ， 切实贯彻民本化理念 ， 积极优化 群众工作方式 。其主要特征为群众工作重心由“ 管理为主” 服务为主” 向“ 转变 ； 工作体 系由“ 条条为主” 条 向“
舟山市网格化服务管理条例
舟山市网格化服务管理条例文章属性•【制定机关】舟山市人大及其常委会•【公布日期】2023.04.12•【字号】舟山市第八届人民代表大会常务委员会公告第6号•【施行日期】2023.07.01•【效力等级】其他设区的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文舟山市网格化服务管理条例(2023年1月19日舟山市第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 2023年3月31日浙江省第十四届人民代表大会常务委员会第二次会议批准)目录第一章总则第二章网格和网格化服务管理人员第三章网格化服务管理事项第四章网格联动和数字化第五章保障措施第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为规范网格化服务管理,完善基层社会治理机制,推进市域治理体系和治理能力现代化,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。
第二条本市行政区域内网格化服务管理以及相关活动,适用本条例。
第三条本条例所称网格,是指在城乡社区、行政村以及其他特定区域之内划分,覆盖所辖空间、组织、人群,集成治理事项、资源、力量等要素的基层服务管理单元。
本条例所称网格化服务管理,是指在党组织领导下,综合运用数字化技术等手段,在网格内组织实施综合治理、政策和法律法规宣传、社会保障、应急管理、疫情防控、便民服务、合法权益维护等组团式服务和管理的活动。
第四条网格化服务管理应当坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与和法治保障、科技支撑的原则。
网格化服务管理应当坚持以人为本,践行全过程人民民主。
第五条市、县(区)应当确定网格化服务管理工作主管部门,负责对网格化服务管理工作的监督管理。
市、县(区)、乡镇(街道)应当建立网格化服务管理议事协调机制,明确承担网格化服务管理日常工作职能的机构(以下简称网格化工作机构)。
网格化工作机构负责研究和制定网格化服务管理政策和制度,承担组织协调、指挥调度、联动处置、跟踪反馈、监督检查、绩效考评、宣传引导等工作。
教育、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、资源规划、生态环境、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、应急管理、市场监督管理、综合行政执法、城市管理、海洋与渔业、政务服务等有关部门和单位(以下简称网格化联动部门)应当按照各自职责做好网格化服务管理工作。
网格化管理会议讲话
网格化管理会议讲话网格化管理是在将现代管理理论与“数字城市”技术相结合后催生出的新型社会公共管理模式,从应用之初就在城市管理中发挥出显著的优势,随即被应用于乡镇管理中。
下面是店铺给大家整理的网格化管理会议讲话，仅供参考。
网格化管理会议讲话(一)：同志们：今天召开会议，就是为贯彻落实省、市有关文件精神，专题研究和安排我区农村网格化管理工作。
请乡镇、办事处和区直相关部门的负责同志来，目的是请大家高度重视这项工作，并听取各位对推进农村网格化管理工作的意见和建议，集思广益，理清思路;研究落实我们各地的推进手段、实施路径、保障措施，形成共识，确保完成任务。
一、对农村网格化管理工作的重大意义要再认识、再提高推进农村网格化管理工作，是今年__县社会管理综合治理的重头戏，甚至可以说是头等大事。
首先，这是省委、省政府的重大决策部署。
湖北在社会治理创新上，网格化管理走在全国前列，得到了中央综治办的充分肯定，成为我省的创新品牌。
继城市网格化建设后，宜都、鄂州等地又创新农村网格化管理，为解决农村社会治理的突出问题、解决农民群众办事难等矛盾起到了很好的作用。
1月18日，全省召开了统筹推进农村网格化动员培训会，1月23日，省委政法工作会上，__代表省委再次强调“要加快农村网格化建设，推进城乡网格化管理全覆盖”,明确提出“一年见成效、两年结硬仗”，成为我省贯彻落实三中全会精神，推进社会治理创新的一项重要举措。
表明了省委、省政府推进农村网格化管理的决心和力度。
我们要在思想上保持清醒的认识，在行动上与省、市党委、政府保持高度一致。
其二，这是推进城乡一体化的必然要求。
今年是我区城乡一体化整域推进的关键一年。
社会治理、社会保障、社会救助和公共服务等直接关系民生建设的城乡同质同量，是城乡一体化的根本方向和目标，是农民群众最期盼解决的问题。
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细分管理服务单元，实现治理结构 工作，各条线的工作人员在块上的工作
层的执政基础，2008 年 8 月，舟山市委 网状化。如何把管理服务职能有效延伸 职责不明确、不到位，条与条之间的协同
在全市全面推行了“网格化管理、组团式 到最末端、覆盖到全社会，是基层组织适 配合也不是很紧密。舟山借鉴了经济领
服务”工作，形成了“党政主导、公众参 应形势需要、强化管理服务的新课题。舟 域改革的成功经验，实行群众工作的责
的热点、难点问题，为畅通民意、集中民 建、论党建，没有从实质上突破党建工作 定程度的削弱，再以管理的理念开展基
智、扩大民主提供了新平台。通过一年 党内循环的格局。开展“网格化管理、组 层工作，不仅效果有限，有时还会引发群
多的“网格化管理、组团式服务”工作， 团式服务”工作，将新时期基层党建工作 众的抵触和不满。开展“网格化管理、组
21
本期关注
浙江党建工作创新亮点
和大家齐心协力把村里发展好。”当着
“空降兵”改变
50 多名参会的党员和村民代表面，天马 镇七里弄村党员刘彩泉在姜家堡村党
农村民主“生态”
支部书记跨村选任竞职答辩会上这样 表态。被正式任命为姜家堡村支书的第 二天，59 岁的刘彩泉带着老伴搬进了村
— ——常山县开展村支书跨村任职试点工作
□周诗伟
集中在就学就医、社会公平、生活便利等 方面，舟山市委以群众的需求为第一信
号，以统筹城乡的理念整合基层各类资
源，强化基层的管理服务。该市对应每一
网格，整合乡镇（街道）、社区（村）干部以
及行政管理部门在基层的工作力量，组
建管理服务团队，每个管理服务团队以
乡镇（街道）、社区（村）干部、辖区民警、
党小组长为骨干，充分吸收渔农科技人
务”，由乡镇（街道）结合重大项目建设、 音、事事有落实，不仅拓展了电子政务功 里；另一方面，实现了机关部门服务基层
平安创建、新渔农村建设等党委政府的 能、防止了推诿扯皮现象的发生，而且有 的网状化、经常化，通过严格的考核机
中心工作和群众的实际需要，定期确定 效地改变了管理服务理念和方式、提升 制，对市、县（区）机关单位处理基层反映
团式服务”信息管理系统，将信息网络 基层组织架构从条状向网状转变，强化 体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益 亮 连通到县（区）、乡镇（街道）和每一个社 了基层社会管理的联系包干责任体系。 格局深刻调整、思想观念深刻变化的新 点
区（村）。信息管理系统包括服务对象基 我国基层社会管理中较为普遍的做法是 形势，使基层群众的诉求日益多样化、个
员、医生、教师、渔农村老党员、老干部、
联户党员、义工等力量பைடு நூலகம்入，一般每个团
队配备 5—7 名成员，全市共有团队服务
人员 1.3 万余人。各地在组建管理服务
团队时，充分考虑团队成员的岗位职责、
专长特点、年龄结构等因素，进行科学配
置、优化组合，使每个网格服务团队具备
较全面的管理服务能力，以团队成员专
业构成的多元化应对群众需求的多样
工作例会进行分析梳理，分别向上级党 网协同、实时监控、双向考核，从而使各 化管理服务团队的责任网格，网格内所
组织和本网格管理服务团队反映，并协 级各部门为群众服务的每一个环节都留 有的事务都由他们来过问、来处理、来负
同抓好落实。同时，积极推行“主题化服 有印记，确保群众反映的问题件件有回 责，真正把工作责任落到实处、写在明
进发展等职责，并运用现代数字技术搭 了“管理服务团队 + 党小组”的组织架 疗保障、家庭生活、社会公平等方面的意
20 今日浙江 2009/16
本期关注
见和建议，能解决的及时帮助群众解 序传递给全市各级、各职能部门，由相关 制度化。一方面，实现了参与人员工作责
决，不能解决的通过每月一次的党小组 单位负责限时办理，做到了一口受理、一 任的块状化、固定化，明确了每一名网格
举中均以高票顺利当选。2009 年 4 月，
“如果组织和大伙相信我，我会租 出的平台。在常山这些跨村任职的村支
议等内容，既检验候选人的实际工作经
验与能力水平，也把选择权真正地交给
了村民。
“村里几年误工工资都开不出来，
你会如何发展集体经济？“”如果村里修
路征用土地，你亲戚朋友要在已丈量好
的地上再种柚苗，你会不会徇私为他
补 偿 ？ ”“ 你 会 不 会 为 村 里 培 养 接 班
人？”……竞职答辩会上，村民有的提
育，增强了群众工作的针对性和有效
“网格化管理、组团式服务”工作是 各级党政机关从管理为主向服务为主转
性。
一种全新的工作模式，从创新党在基层 变，能够更好地适应形势发展的需要、化
建立民情研判机制，实现基层管理 执政方式的层面审视，“网格化管理、组 解基层存在的矛盾和问题。发展为了谁、
民主化。在“网格化管理、组团式服务” 团式服务”工作创新特点比较明显，实现 发展依靠谁、发展成果由谁享有，是舟山
为群众提供更为直接高效的服务 适当扩大），把全市 43 个乡镇（街道）划 广泛收集并即时处理群众所反映的问题
分为 2464 个管理服务网格，每个网格配 和意见，对每一网格实施动态、全方位管
“网格化管理、组团式服务”是着眼 备相对固定的管理服务团队，一年 4 次 理和多元化、人性化服务，充分发挥“社
党在基层执政方式的创新所作的探索， 以上深入网格听民情、悉民惑、解民忧、 情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法
村内选人“矮个里挑高个 ”，这是好中 选优，可不能含糊，“只有那些有思路、 有胆识，肯吃苦实干的人，我们才能放
年 11 月开始，常山县选择 5 个村进行
心！”
村党支部书记跨村任职试点。第二年， 跨村任职的村支书在村党支部换届选
好中选优打破“矮个里挑高个”
公开竞争、开门纳贤，破了以前村 内选人的“舍我其谁”，立了贤者脱颖而
化。
为深化拓展党员联系和服务群 众制度、进一步密切党群干群 关系、不断强化基层组织社会
建信息化管理服务平台，从而为群众提 供更为直接、高效的服务，提高社会管理 的科学化、精细化水平。
强化分片包干职责，实现管理服务 多元化。以往的乡镇（街道）干部和基层 行政事业单位人员主要是以条为主开展
管理和公共服务能力、努力巩固党在基
小的空闲教室，过上了姜家堡村民的生 活。
引入竞争择优机制，在全省率先将
□廖小兵 汪 峻 刘新龙
组织挑选的眼光从一村扩大到乡镇乃
至全县符合条件的对象，公开选任，这
是常山县开展村支书跨村任职工作中
的一大创新和亮点。整个竞选过程，除
采用推荐、笔试、面试、考察等这些“公
开选拔”干部常见程序之外，还加入了
实地调研、竞职演讲、现场“PK”、当众评
就是在乡镇（街道）、社区（村）行政区划 带民意，从而形成覆盖城乡、条块结合的 规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服
不变的前提下，把乡镇（街道）划分成若 市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）、网格 务员”等“五个员”的作用，完善了新时期
干个单元网格，通过整合基层各类组织 五级管理服务体系，实现管理服务结构 党的群众工作长效机制。与此相对应，网
础信息、短信互动、服务办事、工作交流 分片联系、责任包干制度，但以往各条线 性化，以往粗放式、粗线条的管理服务方
和系统管理五个基本模块，具有数据查 的包干制度具有分割性、临时性、局部性 法已经不能满足群众的多样化需求。舟
询统计、信息互动、工作交流、网上办事 等特点，没有上升到基层管理制度化的 山必须适应这种变化趋势，创设精细化
资源，对应每个网格组建相应的管理服 由条状向网状转变。同时，以网格为基 格党小组及全体联户党员以普遍联系为
务团队，全面承担网格内联系群众、掌握 础，调整渔农村党小组的设置，把同一网 主，利用身在群众、熟悉群众的优势，经
民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促 格内的联户党员编入一个党小组，形成 常性收集群众在创业致富、子女就学、医
体，逐步把工作重心转移到教育引导、 到基层各类组织和全体骨干，党建工作 变以前自上而下命令式的层级管理方式
共谋发展、科学决策上，提高了基层管 的实施对象从组织内部转向基层群众， 为双向互动的网状服务模式，真正做到
理的民主化水平。
党建工作的重心从内部建设向党组织和 寓管理于服务之中，解决了基层大量问
搭建信息管理平台，实现管理服务 党员联系服务群众转变，党建工作的成 题，有效疏导了群众情绪，密切了党群干 浙
群众反映的具体问题大多得到解决，各 放在政治、经济、文化、社会“四位一体” 团式服务”工作，以基层干部和党员落实
地通过“干部听民声、共说连心话”、“民 的大格局中去定位去实践，党建工作的 责任、发挥主体作用为基础，以各级组织
情通议事会”等深化民情恳谈的工作载 参与主体从基层党组织和全体党员扩大 为群众提供更多更好的服务为落脚点，
建 工
中心的信息平台为依托，充分利用市属 近中心、服务大局，推动经济社会又好又 基层管理服务从粗放向精细转变，能够 作
各部门的局域网和数据库，建立综合 快发展。
更好地运用现代化管理体制和科技成 创
性、集成式、共享性的“网格化管理、组
推行“网格化管理、组团式服务”，使 果、切实提高党委政府的工作实效。经济 新
工作中，舟山认真学习各地经验，结合 了五大转变。
谋发展、促发展的过程中必须解决好的
实际进行深化拓展，各乡镇（街道）、社
推行“网格化管理、组团式服务”，使 重大方向性问题。长期以来，采用各种制
区（村）两级在服务团队和联户党员深 基层党建工作格局从相对封闭向更为开 度加强党组织内部管理是基层党建工作
入走访群众、广泛听取群众的意见建议 放转变，能够更好地贴近中心、服务大 的重点，加强对基层群众的管理和控制
服务主题，把任务分解到各服务团队和 了办事效率和质量。