例谈公文标题拟写“五要”
2016国家公务员考试申论指导：申论文章写作五“要”
2016国家公务员考试申论指导：申论文章写作五“要”写作题型历年来都是申论考试的压轴题，同时也是拉开参与公务员考试考生档次的题型，这类题得分相对困难。
正所谓“得作文者得申论”，以下，中公教育专家总结出文章写作的五个要点，希望能为备战各类公考的考生揭开申论写作的神秘面纱。
一、标题要“一语中的”俗话说“花香蝶自来”、“题好文一半”，好的标题就是文章的一大亮点，能给文章加分不少。
文章标题是文章核心观点、中心思想的外化，一定要忠于材料，紧扣题意，否则就会成为无水之源、无根之木。
一般来讲，标题写作要做到：一要有体现态度、看法或者观点的词汇;二要言简意赅，准确表明中心，而不要以问句、反问、疑问等形式出现且不要采用“小议??”、“??之我见”等不明确的论文式标题;三要有亮点，尽量使用修辞手法或者采用主副标题形式。
二、内容要“前后呼应”写任何文章都应“胸中有全篇、笔下善照应”。
就申论作答中撰写议论文总体而言，应做到首尾相应，开头和结尾要呼应，开头提出的问题结尾要作结论，明确给予解决。
开头申明的题旨、论点，结尾要呼应，用阐发或重复的方式加以深化和升华，体现首尾之间的必然性联系。
同时内文也要照应，不同段落之间、同段不同层次之间前后要照应，上下承接、前后连贯、论点一致，根据事理原则，论点可逐层深化，以体现文章各部分之间的内在联系和行文思路的一惯性。
三、论证要“有理有据”一篇好的议论文一定是论证和说理都充分得当的。
当你写完文章再次通读的时候，发现自己都不能被自己说服，感觉论证中有些语言的表述过于牵强的时候，就说明文章的论证方式是出了问题的。
这种情况下，就要重新审视论证方式，选择换一种论证方式或是重新梳理论证逻辑。
要保证论证有理且充分，就需要从论证方式入手，比较常见的有例证法，理证法等，对于这些论证方式，要在论证过程中相互结合，灵活使用。
四、素材要“巧用材料”申论小题作答是要精抄材料，而大作文的要求往往有一条“不拘泥于给定资料”，这意味着考生不能直接抄袭给定材料。
拟写小标题的5点技巧(附：实例)
拟写小标题的5点技巧（附：实例）好的小标题使文稿成功一半。
关键的内容，重点、亮点经小标题一凝练，可以说是画龙点睛，这不是夸大其词，也不是说追求“四六式”，而是概括中心内容，突出工作侧重，强调某种措施或问题，从而让听众准确地领会内容。
关于公文拟写小标题的经验，就不在这里赘述，直接给大家上几条干货，通过以下几个方式切入，不敢说1分钟入题，3分钟是绰绰有余了，不用苦思冥想，不用熬夜脱发，这几点技巧你值得拥有。
用数字单刀直入同一数字型①【例1】思想观念要来一次大转变。
能力素质要来一次大转型。
工作方法要来一次大转轨。
骨干队伍要来一次大建设。
硬件设施要来一次大投入。
“一次”直接明了，虽然没有写具体措施，但是表明了一种态度，读起来铿锵有力。
采用“主题+一次”这种方式，既突出要说的内容，又给文段留下发挥的余地。
另外，“数字”的表现形式往往是或相同、或递增、或递减。
【例2】加强组织领导要做到“3个到位”抓好学习贯彻要做到“3个把握”思想行动同步要做到“3个结合”做好宣传引导要做到“3个要求”“3”突出工作的逻辑性，在文段中既能够凸现工作的重点，又能够通过数字进行措施的引领，同时也增强了文章的层次性。
采用“主题+3个”的方式，实现内容与措施的有效结合。
不同数字型②【例1】围绕“1个”目标，增强“造血”功能。
围绕“2个”支撑，精准发力助发展。
围绕“3个”体系，夯实基础再提速。
围绕“4化”方式，创新举措促脱贫。
顺序型的工作措施，通过内涵、意义、措施、效果的论述，既避免了偏题，又能够提升材料的档次。
采用“1234”的方式，目的明确，论述有的放矢，通过小标题也能看出通篇的指导思想、方向目标、制度保障、具体措施。
【例2】紧盯“1个核心”，着力推动扶贫深度融合。
推进“2大战役”，着力突破基础瓶颈制约。
聚焦“3个重点”，着力强化双联扶贫保障。
落实“6大任务”，着力增强双联扶贫实效。
实际型的工作措施，根据每项的内容确定工作的数量和要求，同样能有逻辑性强，层次鲜明的效果。
老笔杆子教你写公文,做到“五个必须” 把握“五个度”
老笔杆子教你写公文，做到“五个必须” 把握“五个度”1. 引言公文是公共事务的纪实和沟通工具，是政府机关、企事业单位等组织机构内部和机构之间交流沟通、决策指挥的重要方式。
一份优秀的公文应该具备明确、简洁、正式、规范、易读的特点。
本文将以“五个必须”和“五个度”为切入点，针对公文的写作技巧进行讲解，帮助读者提升公文写作水平。
2. 五个必须2.1 清晰必须公文的内容必须表达清晰明确，不能含糊其词，以免产生歧义或引发误解。
在写公文之前，务必明确写作目的和受众对象。
在文中使用简明扼要的语言，避免使用难以理解的行话和术语。
同时，使用逻辑严密的结构，将信息按照层次和逻辑关系进行组织，使读者能够迅速理解公文的主旨和要点。
公文是一种正式的文件，需要尽量避免废话和累赘的表达方式。
在写公文时，要尽量精简语言，避免冗长的句子和重复的内容。
使用简练而有力的词语，用最少的文字表达最多的意思。
对于长篇幅的内容，可以使用分段和标题的方式帮助读者快速浏览和理解文章结构。
2.3 正式必须公文是一种正式的文件，需要符合一定的格式和规范。
在写公文时，要使用规范的文体和用语，避免使用口语化的表达和个人感情色彩。
公文的排版和格式也需要符合相关的标准，包括字体、字号、行距、段落缩进等。
同时，公文还需要包含必要的署名、日期、文号等要素，以确保公文的合规性和可追溯性。
2.4 规范必须公文是一种规范化的文件，需要遵循一定的写作规范和要求。
在写公文时，要尽量遵循相关的法律法规、文件文件和行业标准。
要注意文中的用词准确、语法规范、逻辑严谨。
避免使用带有歧义的词语和表达方式，以免产生误解或引发争议。
同时，还要遵循机构内部的写作规范和文化习惯，保持公文的内外一致性。
公文是一种信息传递的工具，需要保证读者能够迅速理解和掌握公文的内容。
在写公文时，要考虑读者的知识背景和专业水平，使用通俗易懂的语言。
避免使用专业术语和行话，或者在使用时进行解释和说明。
另外，还要注意段落的组织和句子的结构，保持文章的逻辑清晰和层次分明，以提高读者的阅读体验。
公文标题的拟写及注意事项
公文标题的拟写及注意事项1.正确拟写公文标题“八字诀”①准确这是公文标题拟定最基本要求。
包括两层含义：其一是“事由”部分的表达要准确无误，与正文所述内容完全吻合，即“题文相符”。
其二是对文种的使用要准确，不能错用或者混淆滥用。
公文文种的使用具有单一性。
把握五点：一要严格按照党和国家最新公文法规规定的文种名称使用，不能自编自造；二要依据不同的行文关系选用相应的文种；三要根据发文机关的职权范围选用恰当的文种；四要根据不同的行文目的选用恰当的文种；五要注意区分相近易混文种，避免错用或混用。
②简洁要竭力压缩事由部分的文字，使之简得不能再减。
但也决不能刻意求简而使“事由”表意含混不清，甚至造成歧义。
③齐全公文标题应由发文机关名称、事由、文种三要素构成，不得随意缺漏。
既有利于促进和维护公文标题的统一化和规范化，也变化公文办毕后对其进行编排检索和立卷归档，同时有利于运用电子计算机进行管理，适应办公自动化的需要。
④美观基本原则是：如果标题字数较少，则居中排成一行。
如果字数较多，排列时超过一行3/5以上的，则应分成两行或三行。
要尽力控制在3行以内，如果超过3行甚至更多行数标题的出现，说明该公文标题的事由部分拟制尚不够简洁，应当加以压缩。
要注意保持词和词组的完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中，例如“优化发展环境”是一个词组，如果在排列时将“环境”与“优化发展”断开分置两行，即属不合规范。
公文标题的排列形式，可以分为两类3种，即梯形（正梯形、倒梯形）和菱形。
公文标题一般不排成上下等长的长方形，否则，就会使得公文标题的左右两端分别顶到公文版心的左右边缘，这样排列出来的公文标题会显得很难看，另外公文标题也不排成上下长中间短的沙漏型。
2.恰当拟写小标题的方法小标题又称作分题、层次标题。
一是看是否准确恰当。
小标题对于本段所写的内容主旨而言，必须概括准确无误，恰如其分。
二是看是否明确集中。
拟定小标题，要特别注意不能过于杂乱，而要力求明确集中，写得越单一越好。
公文标题 要求
公文标题要求
公文标题要求简洁明了、准确规范、具有针对性，能概括公文的主要内容。
以下是一些建议：
1. 简洁明了：标题应简短精炼，一目了然，避免使用冗长复杂的句子或词汇。
2. 准确规范：标题应准确反映公文的主题和内容，使用规范的语法和标点符号，避免错别字和模糊不清的表述。
3. 具有针对性：标题应明确指出公文的针对对象和目的，有助于收文单位迅速了解公文要解决的问题。
4. 区分文种：根据公文的不同文种，使用相应的标题格式，如通知、报告、请示、函等。
5. 遵循层次性：标题应按照公文内容的层次和重要性，有层次地呈现信息。
6. 适度概括：标题应概括公文的主要内容，但不宜过于简略，以免影响收文单位对公文的理解。
7. 积极向上：标题应使用积极、正面的措辞，传递正能量，避免使用负面或不恰当的词汇。
8. 符合时效性：根据公文的具体内容，体现一定的时效性，如节假日安排、重要活动等。
9. 保持一致：同一系列的公文，标题应保持一致性，便于收文单位区分和归档。
10. 遵守法律法规：标题应符合国家法律法规的要求，不得使用
违法违规的词汇或表述。
一个好的公文标题应具备简洁明了、准确规范、具有针对性、层次性、积极向上、时效性、一致性等特点，有助于提高公文的传递效果和办理效率。
「公文写作」5个案例教你如何拟写公文标题
「公文写作」5个案例教你如何拟写公文标题模板一：正文：第一章：案例一本案例以某部门拟写公文标题为背景，通过分析不同的情形给出相应的公文标题示例和解析。
1.1 情况一：邀请参加会议根据情况一的需求，可以拟定的公文标题是：邀请参加某会议的函。
1.2 情况二：通知文件变更根据情况二的需求，可以拟定的公文标题是：关于某文件变更的通知。
1.3 情况三：汇报工作进展根据情况三的需求，可以拟定的公文标题是：关于某工作进展的汇报。
1.4 情况四：请示问题解决方案方案的请示。
1.5 情况五：征询意见建议根据情况五的需求，可以拟定的公文标题是：征询某事项意见建议。
第二章：案例二本案例以某机构拟写公文标题为背景，通过分析不同的情形给出相应的公文标题示例和解析。
2.1 情况一：通知会议时间地点根据情况一的需求，可以拟定的公文标题是：关于某会议时间地点的通知。
2.2 情况二：下发文件指示根据情况二的需求，可以拟定的公文标题是：下发某文件的指示。
2.3 情况三：通报决策结果根据情况三的需求，可以拟定的公文标题是：关于某决策结果的通报。
2.4 情况四：批准预算报告2.5 情况五：授权某事项审批根据情况五的需求，可以拟定的公文标题是：授权某事项审批的函。
结论：通过以上五个案例，我们可以看到不同情形下的公文标题拟写方式。
合理的公文标题能够准确传递信息，提高工作效率。
附件：无法律名词及注释：无模板二：正文：第一章：案例一本案例以某公司拟写公文标题为背景，通过分析不同的情形给出相应的公文标题示例和解析。
1.1 情况一：通知会议时间地点会议时间地点的公告。
1.2 情况二：下发文件指示根据情况二的需求，可以拟定的公文标题是：某公司下发文件的通知。
1.3 情况三：通报决策结果根据情况三的需求，可以拟定的公文标题是：某公司关于通报决策结果的公告。
1.4 情况四：批准预算报告根据情况四的需求，可以拟定的公文标题是：某公司关于批准预算报告的公告。
办公室公文写作要做好五字文章：“谋、实、新、精、勤”
办公室公文写作要做好五字文章：“谋、实、新、精、勤”公文写作是办公室工作人员提升行政服务能力的核心之一，更是安身立命之本。
秘书长反复强调：“办公室工作人员要做到提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办”，如何写好公文，结合十年来文稿写作经验和体会，我认为要着力做好“谋、实、新、精、勤”五字文章。
一、着力做好“谋”字文章，做到“言之有效”优质高效完成公文写作任务，关键是要谋好篇、布好局、把准位。
一要把准核心主题。
确立公文的主题，要在占有大量信息的基础上，联系当前急需解决的突出矛盾和问题，廓清写作意图，找准核心重点，做到有的放矢、正中靶心。
二要把准逻辑主线。
起草公文要搭建严密的逻辑架构，弄清文章的组织架构及内在逻辑联系，形成清晰的脉络。
三要把准角色主位。
公文起草者要有“身在兵位、胸为帅谋”的意识，善于换位思考，从领导的角度、全局的高度去发现、分析、解决问题，力求产生共鸣。
二、着力做好“实”字文章，做到“言之有物”公文的意义主要是让受文者知晓、领会、理解、贯彻、执行。
因此，必须要有实实在在的内容，不能空洞无物。
一是坚持理论联系实际。
理论联系实际，立足点在实际，这个实际，就是部门的实际、单位的实际，因此，必须坚持说自己的话，写自己的东西，要体现针对性。
二是注重用数据说话。
公文要有说服力，数据是关键、是支撑。
用数据说话，就是要使用真实、准确、有权威性的数据，要经得起推敲。
三是措施要力求务实。
务实的举措，就是要抓具体抓深入，要有实招、硬招，避免虚招、软招、空话、套话。
三、着力做好“新”字文章，做到“言之有味”千篇一律的公文让人索然无味，要起草好一篇有见地、有新意的公文，关键还得在“新”字上下功夫。
一是选取新材料。
要随时了解掌握领导关注点、兴奋点，力求与领导思想同拍同步。
要充分利用网络媒体，留心新事物、新思想、新观点，关注外地经验做法，充分融入文稿之中，让文稿生动鲜活。
二是提炼新观点。
写出新意，要学会提炼、总结，对收集的材料要进行分析、综合、归纳、概括，切忌资料简单堆砌。
公文写作中拟定小标题的五个秘诀
公文写作中拟定小标题的五个秘诀材料写作，离不开小标题。
小标题拟得好，既能增强公文的层次性，也能与大标题完美呼应，深化主旨。
最近，不少笔杆子们向思响哥反映，小标题越写越容易陷入一个误区：过于追求艺术性而忽略了内容。
那么，小标题怎样才能做到形式灵活多样，又能服务文章主题呢？不必发愁，思响哥精心总结小标题拟写五法，助你写出提纲挈领、非凡精妙的公文小标题。
要想写出令人满意的小标题，先要知道好的小标题长啥样。
判断一组公文小标题好不好，至少要从两个方面来看：功能上，以概括准确、中心突出、逻辑清晰、深化主题为上。
形式上，以工整对称、结构统一、言简意赅、易读好记为佳。
这是两大标准。
具体拟写时，我们还需掌握以下五种方法。
一个教你如何混迹体制，晋升进位的课程，欢迎阅读一如何使小标题契合主题？总标题是对全篇内容的高度概括，是“纲”，各个小标题均是从不同角度、不同层面对总标题内涵的展示，是“目”。
它们共同服务于总标题，呈现出一种“轮辐向心”和“众星捧月”的态势。
例：一些方针政策性较强的公文如通知、意见等等，通常在第一个小标题交代问题的重要性及必要性，中间各题是有关指导思想、基本原则、总体目标以及主要任务、政策措施等方面的内容，最后则是组织领导方面的要求，都是从不同角度对总标题加以说明和解释。
二如何使小标题合乎逻辑？从逻辑角度讲，公文总标题与小标题之间具有领属关系，而各个小标题相互之间则是并列关系。
撰写时要对其进行合理地分类，不能彼此包容或者相互交叉，不该并列的不能并列。
对各个小标题的设置，还要照应全文主旨，分清性质、轻重、主次，仔细考虑其排列次序，做到条理清楚。
例：在总结某次学习实践活动所得到的重要启示时，可以按照事理逻辑，分别从“基础”、“目的”、“关键”、“根本”、“动力”五个层面来总结，如此，覆盖全面且环环相扣。
还可以依照事物的发生发展的过程和发生的时间顺序来拟写小标题。
一、停飞——一个并不美丽的挫折；二、挫折——一个并不可怕的对手；三、战胜挫折——一条走向成功的必由之路。
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例谈公文标题拟写“五要”
——以城管类公文为例
标题者，文之机杼也。
一篇公文的各级标题，正如房屋的窗牖和梁柱，支起了整个构架。
好的公文标题，不仅使文章的内容串珠成链，环环相扣，也使文章气韵贯通，纲举目张，赋零散的原初材料以生命。
因此，精心构思好公文的各级标题，往往使公文拟写收到事半功倍之效。
一、语言要惹眼。
公文的标题不一定要追新逐异，极尽辞藻堆砌之能事，但一定得字敲句打，精雕细磨，正如房屋的梁构椽柱一样亮堂、簇新、疏朗，具有很强的视觉冲击力。
如果连标题尚且都平淡无奇，索然无味，注定公文的拟写最终是要失败的。
而标题惹眼之要，一在新，二在巧，三在高，四在美，五在简。
笔者曾看到过某单位半年度工作会议简报的主标题为“弹好上阕，唱响全篇”，就引来一片叫好之声。
寥寥八字，既用中国古词的结构譬喻，显示了严密的逻辑关联，出语新颖，又揭示了主要内容，点明了报告主题，颇耐玩味和借鉴。
二、结构要新巧。
文章的结构，既体现了通篇的逻辑严密性，又显示了整体的美感。
好的结构，能体现作者挥斤运斧的高潮驾驭力，反映作者缜密的构思，也使语言的“砖石”
各归其位，各臻其妙。
而这样的结构，归根结底要通过各级标题的“支撑”才能得到淋漓尽致的展现。
结构“新巧”，要求我们独出机杼，着力在逻辑梳理上下功夫，在内容措臵上做文章，在框架设计上有高招。
且看一下属单位人员撰写的在全市城管系统年度创满意单位动员大会上的发言稿。
文章用大标题《紧扣一个全局做好三份答卷》总领全文，下含三个二级标题，即：答好“目标任务卷”，确保不失责任分；答好“社情民意卷”，努力增加基础分；答好“特色创新卷”，赢取创满附加分。
即使不熟悉该单位工作的人，看了上述标题，对文章的结构和要表现的内容也会了然于胸，一下就知其大概。
三、概括要精准。
“删繁就简千秋树，标新立异二月花”。
一篇公文以至公文每个标题下辖的内容可能有很多，但不可能事无巨细，纤毫毕现，一一尽归之于标题。
标题的高度概括性，要求语言一要精。
作者要对累积于脑海中的“原料”狠下一番去粗取精、去伪存真的功夫，“淘尽黄沙是到金”，力求在“尺幅之内，展现万千气象”。
二要准，能准确概括所统摄内容的标题，最能体现写作者的文字功力。
功力的深与浅、厚与薄，就看作者能否用尽可能少的语言“囊括”尽可能多的内容，使题与文严丝合缝，言必有中。
如一次外市领导考察杭州数字城管工作，该单位同志撰写了题为《搭建一个平台建立四项机制》的汇报文章，文章包含五大部分：
建设纵向到底、横向到边的全市数字城管统一平台，建立信息采集市场化机制，平急转换机制，目标考核机制和为民服务机制。
可见，文章的两级标题起到了以一当十、以少总多的效果，高度概括了数字城管的特点，令人历久难忘。
四、立意要高远。
立意，既是文章之“魂”，也是标题之“眼”。
一般来说，公文在立意上的要求不及文学体裁那般严苛，但立意有没有，高不高，却直接决定了一篇公文的水准和档次，使文章妍媸有别，高下立显。
尤其是一些政治性和政策性很强的公文，立意的重要性更是不可小觑。
各级各类公文，作为党、政府和相关单位宣传政策、下达指示、部署任务和上下沟通的工具，应紧扣上级各类会议的指示精神，充分体现上级各类文件的政策要求，准确把握当前社会发展的趋势，如此，文章的立意一下子就能上去一个档次，迈上一个新的台阶。
这样的“立意”，往往集中反映在文章的各级标题中，成为有机联系全文各个环节和部分的“血脉”。
在杭州市委十一次党代会后，市领导深入各部门调研工作落实情况，城管系统撰写的汇报材料紧扣党代会报告相关内容来立意谋篇，既全面报告了当前城管的主要工作，同时又强调了具体工作与市委市政府宏观决策的高度一致性，使文章既有了精度，也有了高度；既有很强的针对性，也有显明的时效性，较好地实现了文章的目的。
该报告的题目为：《共建“东方品质之城”建设人民满意城管》；二级标题
为：围绕美丽杭州建设，着力深化“四化”管理；围绕生态杭州建设，着力改善民生环境；围绕品质杭州建设，着力打造精品工程；围绕和谐杭州建设，着力破解城管难点。
五、格调要朴实。
任何文章都有一定的格调，或俗或雅，或文或朴。
除了个别公文体例外，大多数公文无论内容或标题上，文字都应力求简雅明快，有一说一，不故作艰深，不望文生义，不生造词语，不用怪癖词，出语讲求点到为止，与实际相符合。
据笔者个人经验，在一般性汇报材料中，以已为百姓熟知的俗语入题，或以生动的譬喻、自然工整的熟词组织文章的标题，往往更能引起读者的共鸣，激发他们浓厚的阅读兴趣。
如城管部门要向上级汇报垃圾分类工作的开展情况。
垃圾分类是一项全新的工作，离不开社会各界的广泛参与，为此，工作人员的报告稿主标题为《打好“组合拳”，实现“大合唱”》，下有四个二级标题，即：城管领唱，市民主唱，部门伴唱，社会合唱，如此比喻较新颖，结构较新巧，生动而清晰地反映了社会各个层面对这项工作的参与情况以及所发挥的作用。
再如，某同志在汇报城管热线工作经验的报告中，就用了这样的大标题：《办好民情线，发挥四作用》；二级标题为：反映社情民意的晴雨表，解决城管矛盾的和事佬，促进工作实施的减压阀和搭建创满工作的新平台，如此比喻，生动形象，扣人心弦。
总之，公文的标题是公文撰写的关键和命门，过了这一
关，我们就一定能写出为领导和同行所认可的、高质量的公文来。