食品市场准入制度
准入食品管理制度
准入食品管理制度一、总则为了加强对食品安全管理，保障消费者的生命健康和合法权益，确保食品生产、加工、流通、餐饮等环节的卫生安全和质量，根据《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，制定本制度。
二、适用范围本制度适用于所有进入市场销售的食品，包括但不限于食品生产企业、加工企业、流通企业、餐饮服务单位等所有相关单位。
三、准入食品管理的基本原则1. 安全优先原则：食品安全是第一要务，必须始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。
2. 法治原则：遵守法律法规，严格按照相关法律法规要求管理食品生产、加工、流通、餐饮等环节。
3. 全面管理原则：全面管理食品供应链的全过程，包括从原料采购到生产加工，再到流通销售和餐饮服务，都要建立健全的管理制度和监督机制。
4. 公开透明原则：加强食品准入信息的公开和透明度，让消费者了解食品生产、加工、流通、餐饮等环节的情况，提高消费者的知情权。
5. 责任追究原则：对于违法违规的食品生产、加工、流通、餐饮单位，要及时追究责任，依法进行处理，维护食品市场秩序。
四、准入食品管理的具体要求1. 食品生产企业（1）生产企业必须有适宜技术条件和生产设施，符合食品生产卫生标准，取得《食品生产许可证》方可生产食品。
（2）严格执行原料采购管理要求，确保原料符合国家规定的质量标准，不使用劣质、变质、有毒有害食品原料。
（3）建立健全质量管理体系和食品安全管理制度，保障食品生产过程的卫生安全和产品质量。
（4）对生产过程进行全程监控，确保食品生产符合标准要求，定期进行食品检测，确保产品质量安全。
2. 食品加工企业（1）加工企业必须具备食品加工技术和条件，符合食品加工卫生标准，取得《食品生产许可证》后方可加工食品。
（2）严格执行食品加工操作规程，加强加工现场的卫生管理，防止污染和交叉污染。
（3）建立健全原料入库检验制度和成品出库检验制度，确保原料和成品的质量安全。
（4）加强对食品添加剂的管理，严格执行国家规定的添加剂使用标准，保障食品添加剂的安全性和合法性。
食品质量安全市场准入制度
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实行食品质量安全市场准入制度是保证食品生产加工 企业的基本条件，强化食品生产法制管理的需要。我 国食品工业的生产技术水平总体上同国际先进水平还 有较大差距。许多食品生产加工企业规模极小，加工 设备简陋，环境条件很差，技术力量薄弱，质量意识 淡薄，难以保证食品的质量安全。2001年，国家质检 总局对全国米、面、油、酱油、醋5类产品的生产加工 企业进行了专项调查结果显示，半数以上的生产企业 不具备产品检验能力。产品出厂不检验；很多企业管 理混乱，不按标准组织生产。企业是保证和提高产品 质量的主体，为保证食品的质量安全，必须加强食品 生产加工环节的监督管理，从企业的生产条件上把住 市场准入关。
根据《加强食品质量安全监督管理工作实施意 见》的有关规定，食品生产加工企业必须具备 保证产品质量的原材料要求。虽然食品生产加 工企业生产的食品有所不同，使用的原材料， 添加剂等有所不同，但均应当是无毒、无害、 符合相应的强制性国家标准、行业标准及有关 规定。如制作食品用水必须符合国家规定的城 乡生活饮用水卫生标准，使用的添加剂、洗涤 剂、消毒剂必须符合国家有关法律、法规的规 定和标准的要求。
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食品市场准入制度的核心内容 主要包括以下三个方面
一、对食品生产加工企业实行生产许可证管理。 实行生产许可证管理是指对食品生产加工企业 的环境条件、生产设备、加工工艺过程、原材 料把关、执行产品标准、人员资质、储运条件、 检测能力、质量管理制度和包装要求等条件进 行审查，并对其产品进行抽样检验。对符合条 件且产品经全部项目检验合格的企业，颁发食 品质量安全生产许可证，允许其从事食品生产 加工。
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同时规定国家质检总局负责制定《食品 质量安全监督管理重点产品目录》，国 家质检总局对纳入《食品质量安全监督 管理重点产品目录》的食品实施食品质 量安全市场准入制度。
食品准入管理制度
第五条本制度的落实，列入工作目标管理考核，加强公司领导提高认识，逐级签订目标责任书，一级抓一级，层层抓落实。
第二章 实施准入的范围及对象
第六条采取循序渐进的方式，抓住“点”，带好“面”，重点突破，稳步推进，严格对食品准入工作不断提高。
食品准入管理制度
第一章 总则
第一条为认真贯彻执行国务院办公厅《关于开展食品药品放心工程的通知》和国家食品药品监督管理局、国家工商行政管理总局等八部委局《食品药品放心工程实施方案》的精神，加强企业内部食品流通源头的管理，更好地规范市场食品准入的监督管理方式，建立食品安ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ长效监管机制，确保人民群众消费安全，特制定本管理制度。
第二条本制度所称市场食品准入，经营的食品应当经过检验、检测，禽畜产品应当经过检疫，符合质量卫生要求，未经检验、检测、检疫或经检验、检测、检疫不合格的食品不得进入库房，从源头上把住食品质量的准入关，将不合格食品拒之于企业之外，最大限度防御、遏制假冒伪劣食品坑害消费者的管理制度。
第三条规范并建立健全和完善内部食品质量管理制度、进货检查验收制度、索证索票备案制度等内部管理制度，增强食品经营者自律能力。
第十条检测检疫准入。对国家法律法规规定，必须经过有关部门检测检疫，凭检测检疫证明方可进入公司库房。
第四章 食品入市的查验与索票索证备案方式
第十一条对列入准入范围的食品，建立健全食品进货检查、验收、索票索证备案等管理制度，把好食品安全的市场准入关。
第十二条食品进货检查验收内容及登记要求：公司在进货时，要查验产品合格证明和其他标识。食品标签要符合食用标签标准，产品包装上必须注明实际重量，根据不同特点，食品必须有名称、规格、成分、含量、生产日期、生产批号、厂名厂址等。并将查验情况及时录入BRD进销存系统，分别记载生产厂家、供应商的基本情况，包括名称、住所、电话、联系人、商品质量合格证明、生产企业取得的认证标志、商品注册商标。
食品批发市场市场准入管理制度
食品批发市场市场准入管理制度
一、凡进入市场销售的农产品，必须符合国家规定的质量安全标准。
有下列情形之一的农产品，不得销售：
（一）含有国家禁止使用的农药、兽药或者其他化学物质的；
（二）农药、兽药等化学物质残留或者含有的重金属等有毒有害物质不符合农产品质量安全标准的；
（三）含有的致病性寄生虫、微生物或者生物毒素不符合农产品质量安全标准的；
（四）使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料不符合国家有关强制性的技术规范的；
（五）其他不符合农产品质量安全标准的。
二、进场交易的经营户应执行以下规定：
（一）按进场交易农产品填写《准入记录表》，并交市场准入工作办公室备案。
（二）认真填写农产品交易单，明确农产品流向。
（三）主动配合市场抽检工作。
抽检合格的农产品，准予进入市场销售。
抽检结果未出前，不得销售。
抽检结果为不合格的农产品，经营户应主动配合市场封存不合格农产品，并由法定监管部门监督销毁。
经营户要妥善保管好农产品检测单，随时接受农业、工商、卫生等有关行政执法部门的现场查验。
（四）凭证入市。
对已取得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证
的农产品，凭认证证书和标识免检入市。
食用农产品市场准入管理制度
食用农产品市场准入管理制度食用农产品市场准入管理制度一、总则1-1 目的和依据为了加强食用农产品市场准入管理工作，保障食品安全，根据《食品安全法》等相关法律法规，制定本制度。
1-2 适用范围本制度适用于食用农产品的生产、流通和销售环节，包括农产品生产企业、农产品经营企业等相关主体。
1-3 定义1) 食用农产品：指人们在日常饮食中所使用的农产品，包括但不限于谷物、蔬菜、水果、畜禽肉类等。
2) 市场准入：指食用农产品进入市场的过程，包括准入条件、审批程序等方面的管理。
二、市场准入条件2-1 生产环境条件2-1-1 农产品生产企业应具备符合食品安全要求的生产场所和设施。
2-1-2 农产品生产企业应按照规定采取农药、化肥等生产技术措施，确保产品质量安全。
2-2 生产工艺要求2-2-1 农产品生产企业应按照相关国家标准对生产工艺进行规范化管理。
2-2-2 农产品生产企业应建立完善的质量控制体系，对生产环节进行监控和记录。
2-3 产品质量标准2-3-1 农产品应符合国家和地方的相关食品安全标准。
2-3-2 农产品生产企业应建立产品质量检测流程，确保产品质量满足标准要求。
2-4 产品标识要求2-4-1 农产品包装标识应清晰明确，包括产品名称、生产者信息、生产日期等内容。
2-4-2 农产品包装标识不得有虚假宣传、误导性信息等。
三、准入审批程序3-1 申请材料准备3-1-1 农产品生产企业应提供相关的申请材料，包括企业资质证明、生产环境检测报告等。
3-1-2 农产品经营企业应提供相关的申请材料，包括企业营业执照、经营资质证明等。
3-2 材料审核3-2-1 相关部门对申请材料进行审核，确保材料的真实性和完整性。
3-2-2 对于符合准入条件的申请，相关部门应及时办理准入手续。
3-3 准入批准3-3-1 对通过审核的申请，相关部门应作出准入批准决定，并颁发市场准入证书。
3-3-2 准入批准决定应公示，向社会公开。
四、准入监管4-1 日常检查4-1-1 监管部门应定期对农产品生产企业进行日常检查，检查内容包括生产环境、生产工艺、产品质量等。
食用农产品市场准入管理制度
食用农产品市场准入管理制度食用农产品市场准入管理制度第一章总则第一条为规范食用农产品市场准入管理，保障公众食品安全，坚决打击非法产品流通行为，制定本管理制度。
第二章监督管理机构第二条食用农产品市场准入管理由国家食品药品监督管理局负责，各省级食品药品监督管理部门为地方监管机构。
第三章准入申请第三条准入申请者应向食品药品监督管理部门提出申请，并提交以下材料：⒈公司或个体户的营业执照或联系明。
⒉食品生产许可证。
⒊产品质量检测报告。
⒋产品标签及包装样品。
⒌其他相关证明文件。
第四章审核流程第四条食品药品监督管理部门应当在收到准入申请后，在30个工作日内作出审批决定。
具体流程如下：⒈食品药品监督管理部门对申请材料进行初步审查。
⒉如申请材料齐全，进行现场检查，并对产品进行抽样检测。
⒊根据检测结果和相关法律法规进行综合评估。
⒋如评估结果合格，予以准入批准，并颁发准入证书。
⒌如评估结果不合格，予以拒绝，并告知申请者拒绝理由。
第五章准入年审第五条已获准入的企业应按规定进行年度审核。
食品药品监督管理部门应负责对准入企业的年度审核工作，并根据年审结果决定是否继续准入。
第六章监督管理第六条食品药品监督管理部门应加强对准入企业的监督管理，定期检查产品质量，防范食品安全风险，并及时处理违规行为。
附件：⒈食用农产品准入申请表格⒉食用农产品准入审批流程图法律名词及注释：⒈食品药品监督管理局：国家级机构，负责监督管理食品和药品的安全和质量。
⒉食品生产许可证：食品生产企业必须取得的证书，表明其符合食品生产的各项标准和要求。
⒊产品质量检测报告：经过专业机构对产品质量进行检测所得的报告。
⒋产品标签及包装样品：展示产品信息和质量保证的标签及包装的样品。
⒌准入证书：准入申请通过后，由食品药品监督管理部门颁发的凭证，表明该企业的产品可以合法进入市场销售。
食品质量安全市场准入制度
国家质检总局收到省级质量技监部门上报的符合
发证条件的企业材料后，审核批准。
3. QS认证流程--发证
经国家质检总局审核批准后，省级质量技
监部门向符合发证条件的生产企业发放食
品生产许可证及其副本。
4. QS认证注意事项—换证申请
食品生产许可证的有效期一般不超过５年，
不同食品其生产许可证的有效期限在相应
企业承诺 食用该产品出现质量问题，企业承担
法律责任
因此，消费者在购买产品的时候只要购买加贴有ＱＳ标志的产品， 就是获得国家认定的放心食品。
3. QS认证流程—准备资料
按照规定要求填写《食品生产许可证申请书》（到所在市 （地）质量技术监督部门领取）两份；
企业营业执照、食品卫生许可证、企业代码证（复印件） 一份；
不需办理代码证书的，提供企业负责人身份证复印件一份；
企业生产场所布局图一份；
3. QS认证流程—准备资料
Hale Waihona Puke 生产企业工艺流程图（标注有关键设备和参数）一份； 企业质量管理文件一份； 如产品执行企业标准，还应提供经质量技术监督部门备 案的企业产品标准一份；
申请表中规定应当提供的其他资料。
发的食品生产许可证
二、强制检验制度 必须自检，或有检验能
力的机构他检
三、ＱＳ标志制度 必须在产品包装上使用 ＱＳ标志
1. 含义
ＱＳ标志只是实行食品市场准入制度的一个方 面，它代表三个含义： 企业声明 该企业获得食品生产许可证，该产品
经过国家核定，有市场准入资格
企业证明 这个产品是经过检验合格的产品
食品安全市场准入制度
食品质量安全市场准入制度食品质量安全市场准入制度就是，为保证食品的质量安全，具备规定条件的生产经营活动、具备规定条件的食品才能允许生产销售的监管制度。
食品质量安全市场准入制度包括3项具体制度。
1）对食品生产企业实施生产许可证制度。
2）对企业生产的食品实施强制检验制度。
3）对实施食品生产许可制度的产品实行市场准入标志制度。
一、目的为切实从源头加强食品质量安全的监督管理，规范食品企业生产加工过程，提高我国食品质量安全水平二、宗旨鼓励具备食品生产加工能力的企业通过整改获得QS认证，取消不具备或者现有的资源不能够满足食品生产的需求又无能力进行整改的小规模作坊式企业进行食品生产加工的资格三、企业实施QS认证的意义1.获得入市资格：通过认证，是产品进入市场的有效通行证。
2.规范食品生产：依照产品良好生产操作规程规范产品的生产过程。
3.提高产品质量：通过质量体系的建立和有效运行，对产品实现全过程实施控制，减少质量波动、减少不合格品，从而有效的保证产品质量，提高产品质量的稳定性。
4.提高管理水平：规范化管理，对每一项生产活动实施控制。
5.降低成本：通过管理体系文件的制定，规范每一位员工的行为，科学、合理的运用资源，减少返工，降低成本，进而提高企业的效益。
四、QS认证范围凡具有独立营业执照、所经营的产品涉及以下35类食品的食品生产加工企业，必须在国家质检总局限定期限内提出申请并获得食品生产许可证。
食品生产加工企业，是指有固定的生产加工场所、相应的生产加工设备和工艺流程，制作、销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。
1.食品市场准入五类食品:大米,小麦粉,食用植物油,酱油,醋2.食品市场准入十类食品:肉制品,罐头,乳制品,饮料,冷冻饮品,方便面,饼干,膨化食品,速冻面米食品,调味品(糖及味精)3.食品市场准入十三类食品:糖果制品,茶叶,葡萄糖及果酒,啤酒,黄酒,酱腌菜,蜜饯,炒货食品,蛋制品,可可制品,焙炒咖啡,水产加工品,淀粉及淀粉制品.（2005年1月1日开始实施）4.食品市场准入七类食品:豆制品,果冻,蜂产品,糕点制品,鸡精调味品,酱类产品,挂面.（2006年9月1日开始实施）五、企业获得QS认证的必备条件（一）环境卫生要求。
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食品市场准入制度
一、进货检查验收制度
食品经营者要严格审验供货商（包括销售商或者直接供货的生产者）的经营资格，仔细验明食品合格证明和食品标识，确保交易对象主体资格合法，购入食品质量合格。
其包括食品索证索票和进货台账制度是进货检查验收制度。
二、食品索证索票制度
是指食品经营者为保证食品安全，在购进食品时，向供货者索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全。
三、购销台账制度
购货台账应当按照每次购入食品的情况如实记录，内容应当包括食品名称、规格、数量、生产日期、保质期、购货日期、供货商及其证照号码、联系人和联系方式等信息。
采取账簿登记、单据粘贴建档等多种方式建立进货台账，有条件的可以实行计算机管理。
食品进货台账应当妥善保存，保存期限自该种食品购入之日起不少于2年。
四、市场主办者食品安全管理制度。
食品批发市场、食品集贸市场的开办者审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的食品安全管理责任，并定期对入场销售者的索证索票情况进行检查，督促入场销售者建立并切实执行索证索票制度。
五、不合格食品退市召回制度
对不合格食品实施退市制度，是指对质量不符合国家、地方或者行业标准和有关法律法规规定，或存在其他安全隐患的食品，采取停止销售，退出市场的管理制度。