基于“城镇化带动战略”的小城镇建设构想
新型城镇化示范方案
四、保障措施
1.组织领导：成立新型城镇化示范项目领导小组，统筹协调各方力量，确保项目顺利实施。
2.政策支持：制定相关配套政策，为新型城镇化发展提供政策保障。
3.资金保障：加大财政投入，创新融资渠道，确保项目资金需求。
4.宣传引导：加强新型城镇化的宣传普及，提高社会认知度和支持度。
二、目标定位
1.建立以人为本的城镇化发展理念，促进城乡居民生活水平全面提升。
2.优化城乡空间布局，构建生态、宜居、宜业的城镇环境。
3.推动产业结构升级，增强城市经济活力。
4.提高城市治理能力，实现城乡公共服务均等化。
5.到2030年，将该地区建设成为具有示范意义的新型城镇化典范。
三、具体措施
1.人口政策引导
3.推动产业结构升级，增强城镇经济活力。
4.完善公共服务体系，提升居民生活品质。
5.到2030年，将该地区建设成为具有示范引领作用的新型城镇化典范。
三、具体措施
1.人口政策引导
（1）有序推进户籍制度改革，促进城乡人口合理流动。
（2）加强农业转移人口职业技能培训，提高其在城镇就业能力。
（3）关注弱势群体，保障留守儿童、妇女和老年人的基本权益。
（1）完善户籍制度，实现城乡户籍有序流动。
（2）加大对农业转移人口的培训和就业服务力度，提高其在城市就业的稳定性和收入水平。
（3）加强对留守儿童、妇女和老年人的关爱，保障其合法权益。
2.城乡空间优化
（1）加强城乡规划，优化城市空间布局，提高土地利用效率。
（2）加大生态绿化建设，提高城市绿化覆盖率，打造宜居生态环境。
2.城乡空优化
（1）科学编制城乡规划，优化城镇空间布局。
小城镇建设规划
小城镇建设规划小城镇建设规划，是指对于一个小城镇的整体发展进行策划和规划，以实现该城镇的长远可持续发展。
下面是一份关于小城镇建设规划的700字的示例：一、市场分析通过市场调查和调研，了解该小城镇的经济基础、人口情况、产业结构等方面的情况。
通过了解市场需求和竞争状况，为进一步规划提供基础数据。
二、定位和目标根据市场分析的结果，确定小城镇的定位和发展目标。
例如，小城镇可以定位为生态休闲旅游重点区域，目标可以是打造国内知名的生态旅游目的地。
三、基础设施建设基础设施是小城镇建设的基础，包括交通、供水、电力等方面。
通过完善基础设施建设，提供良好的发展环境，吸引更多投资和人才流入。
四、产业发展根据定位和目标，确定小城镇的主要产业方向，并制定具体的发展规划。
例如，在生态休闲旅游定位下，可以发展旅游业、特色农业等产业，提供相应的政策和扶持措施。
五、生态保护小城镇建设不能以牺牲生态环境为代价，应该注重保护和修复生态环境。
通过制定生态保护规划，合理规划土地利用，完善环境治理，保护生态环境，实现经济和生态的双赢。
六、城市规划通过制定城市规划，合理规划土地利用，提供良好的居住环境和公共设施。
例如，规划城市绿化、公园、广场等公共空间，提供休闲娱乐和社交活动场所。
七、教育和医疗注重教育和医疗建设，提供优质的教育和医疗资源。
通过建设学校、医院等，并吸引优秀的教育和医疗人才，提高居民的教育水平和医疗服务水平。
八、文化传承通过保护和传承本地的文化遗产，提供丰富的文化旅游资源。
通过举办文化活动和节庆，提高居民的文化素质，丰富居民的文化生活。
九、产业配套通过发展配套产业，提供就业机会和增加收入来源。
例如，配套建设商业中心、餐饮住宿设施等，促进当地产业发展，提供就业机会。
十、社会保障建立健全的社会保障体系，保障居民的基本生活权益。
例如，建立养老金制度、医疗保险等，提供社会保障服务。
以上是一个关于小城镇建设规划的700字的示例。
当然，实际的规划要根据具体情况进行调整和修改，以实现小城镇的可持续发展。
小城镇发展基础设施项目建议书最新4篇
小城镇发展基础设施项目建议书最新4篇（经典版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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推进城镇化带动战略的思考
浅谈推进城镇化带动战略的思考摘要：城镇化是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志，实施“城镇化带动”是贵州省“十二五”规划纲要中提出的两大战略之一，本文旨在结合铜仁地区实际，探讨城镇化推进过程中的一些具体建议与对策，以期促进城乡一体化发展，助推地方经济社会又好又快、更好更快发展，也为其他地方推进城镇化提供一点思路。
关键词：城镇化现代化产业规划城镇化是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志，作为现代化两大核心内容之一，常被比作是经济社会发展的火车头和主要推动力，加快城镇化进程是经济社会走向现代化的必然趋势。
贵州省委十届十次全会提出了实施“工业强省和城镇化带动”两大战略的指导思想，并在第十二个五年规划纲要中明确在“十二五”期末城镇化水平要由现在的31%提高到40%的发展目标，年均要增长1.8个百分点。
铜仁地区围绕“增比、进位、突破”的总要求和“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，在准确把握宏观形势、科学分析区情实际的基础上提出要在“十二五”期末城镇化水平由现在的30.1%提高到40%的城镇化发展目标，年均要增长2个百分点。
这对于工业严重短腿，城镇化水平滞后的铜仁地区来说，要加快发展，迎头赶上全省平均水平，是个不小的挑战。
为此，本文拟从铜仁地区城镇化发展的现状出发，剖析存在的问题，并提出一些推进铜仁地区城镇化的意见，促进城乡一体化发展，助推地方经济社会又好又快、更好更快发展，也为其他地方推进城镇化提供一点思路。
一、城镇化是铜仁地区实现经济社会跨越发展的助推器美国著名经济学家斯蒂芬格利茨曾指出,影响21世纪人类历史进程的有两件大事:一是美国的信息化、二是中国的城镇化。
从世界经济发展普遍规律看,城镇化、工业化是推动经济社会发展的两个巨轮,如果说工业化是实现经济社会跨越发展的发动机，那么城镇化就是助推器。
铜仁地区也不例外,必须顺应这一经济社会发展的客观规律,充分借鉴国际国内经验,加快推进城镇化进程。
小城镇建设的现状与指导思想
小城镇建设的现状与指导思想摘要：城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。
小城镇建设是复杂、系统、长远的社会性工程，所以，应当对其中一些内在的并互为联系的问题有明确的指导思路：小城镇建设的根本性目标和阶段性目标，小城镇建设的普及性与重点性，承担小城镇建设的主体性组织和商业性组织，小城镇中的主导性产业与多样性产业问题，实现人口向小城镇聚集与适宜的政策。
关键词：小城镇建设；人口；产业；政策一、小城镇发展的现状1.小城镇在我国经济发展中起着极其重要的作用。
小城镇的蓬勃兴起已成为中国经济社会发展的一个重要标志，小城镇人口已占全国城镇总人口的40%以上。
近10年来，小城镇共吸纳农村富余劳动力6000多万人，占同期转移出的农村富余劳动力的50%。
小城镇发展已成为推进中国城镇化道路的重要途径之一。
迅速发展起来的小城镇，不仅是农村经济发展的重要载体，而且是城市与农村之间必不可少的桥梁，已经成为农村的经济、文化、教育及社会服务的中心。
2.我国小城镇发展中的问题。
尽管城镇化战略的实施取得了积极进展，但也出现了一些值得注意的新情况、新问题，需要引起高度重视并予以解决。
一些地方把推进城镇化片面地理解为加强城镇建设，热衷于搞形象工程、政绩工程，甚至不惜举债建设大广场、大马路和标志性建筑。
还有一些地方通过修编城镇规划、设置开发区，以及“县改区”、“乡改镇”等，把规划区做大，把开发面积做大，以获取土地开发的短期收益。
很多地方城镇规划面积的扩张速度大大快于人口城镇化的速度，有城无市的地方为数不少，没有把推进城镇化的工作重点放到如何促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村人口城镇化上来。
二、制约小城镇发展的根本原因1.产业发展不平衡。
小城镇的发展需要一定的产业来支撑，即需要产业载体，这种产业可以是第二产业，也可以是第三产业，或者二、三产业并重。
但在我国不同地区小城镇的就业结构差异较大，这种差异主要表现为从事第一、二产业的人员比例不同。
城镇化建设实施方案
城镇化建设实施方案篇一：城镇化建设实施方案萧县加快新型城镇化建设实施方案根据《国家新型城镇化规划（2014—2020》，按照县政府《加快调结构转方式促升级实施方案》文件要求，制定萧县加快新型城镇化建设实施方案。
一、指导思想全面贯彻中央城镇化会议和中央城市工作会议精神，紧紧围绕“一注重，五统筹”这个中心，坚持“以人为本、科学发展、改革创新、依法促进”的城镇化发展思路，实现城乡建设“提质、提效、升级”的总体目标，确保“十三五规划”新型城镇化任务的完成，以新型城镇化建设推动全县经济社会事业协调发展，加快“五个萧县”目标实现。
二、基本原则1、科学规划。
注重规划的战略性、前瞻性、导向性，做到各项规划有机衔接，城镇发展统筹安排，提升规划执行力，增强规划引领作用。
2、统筹城乡。
以“两化”互动，带动“三化”联系，以“三化”推动城镇规模发展，引导人口向城镇和新型社区聚集，通过工业反哺农业、城市支持农村，推进城乡一体化进程。
3、互动发展。
坚持集约高效可持续发展，充分发挥区域优势，以特色小城镇推动城镇扩张。
夯实城镇基础设施，完善城镇配套功能，提升城镇综合承载能力。
4、创新理念。
更新观念，扩大开放，提升资源配置效率，加快建立有利于新型城镇化发展和体制机制。
三、总体目标：到2020年，县城规划面积55万平方公里，城镇化率提升到55%。
城镇化而已和形态更加优化、城镇化清道质量稳步提升，城镇居民素质和生活质量持续提高，人居环境显著改善。
四、具体任务：强力实施《萧县十三五规划》城乡建设“114战略”：[1]是打造凤北为主体的新城区，坚持高标准的规划、高品牌的引入、高水平的建设。
加快凤山隧道、龙腾大道建设，使新老城区紧密相连；加快岱湖开挖及沿湖景观、道路、文体娱乐，使凤城真正成为山水生态新城；加快引入建设高品牌新区医院、中小学、幼儿园、老年公寓、凝聚新区人气，以人气推进新区经济发展；加快以高铁萧县北站为中心的物流、人流项目建设，突出高铁经济特色；加快实施凤城新区“海绵城市”、“智慧城市”、地下综合管廊、停车场等民生工程建设，彰显新区“新”字特色。
小城镇建设实施方案(3篇)
小城镇建设实施方案为充分发挥中心乡的区位优势和土地资源优势，加快与aa市区的互融对接，加快小城镇建设步伐，全面推进城乡一体化进程，结合中心乡实际，制定本方案。
一、基本要求和原则以省市构建ss都市经济圈和建设ss新区为契机，以加快小城镇建设、完善基础设施为突破口，落实城乡发展规划布局一体化、城乡产业和经济发展一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会保障和公共服务一体化、城乡经济社会管理一体化五大任务，着力推进新型工业化、农业现代化、农村城镇化进程，实现工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中，基本形成以工促农、以城带乡、城乡经济社会一体化发展的新格局，建成产业集群、功能齐全、布局合理、环境优美的新型工业物流主导型小城镇。
1、因地制宜，科学指导。
立足实际，突出乡情特色，提高规划的实际性、针对性、可操作性。
2、注重实效，循序渐进。
立足当前，着眼长远，积极发展公共事业，完善公用设施，实现经济社会全面协调发展。
3、依靠群众，项目带动。
动员引导村民积极投身小城镇建设，争取上级政府的支持，实施项目带动战略，打造示范带动平台。
二、建设目标根据目前的经济社会发展基础和产业结构布局，以九合化工建材新型物流园区建设为助推，加快基础设施建设步伐，不断完善配套设施，增强综合服务功能，全力打造城市农业、新型工业和现代服务业等三产结合的新型工业物流主导型小城镇，形成“一产抓特色、二产抓提高、三产抓突破、三产并进”的良好格局，推动全乡经济社会事业共同发展。
三、建设内容按照“整体规划、尽快纳入、分步实施、产业升级”的总体思路，全力实施以“道路建设改善基础设施、土地开发蓄积发展后劲、产业发展助力镇域经济”为主要内容的“三路一道一园一区二中心”建设，通过园区建设和商贸开发，加快基础设施建设步伐，增强综合服务功能，将中心建成规划合理、设施配套、功能齐全、环境优美、经济繁荣的新型城镇。
（一）主要任务1、撤乡建镇工作。
积极与省市相关部门联系，完成撤乡建镇的批复工作和小城镇建设规划。
新型城镇化背景下我国村镇发展规划策略思考
新型城镇化背景下我国村镇发展规划策略思考作者：余伟来源：《中国集体经济》2022年第20期摘要：新型城镇化与传统城市化发展理念存在显著差异。
其中，新型城镇化侧重于长远发展目标的实现，旨在融合人口、环境、发展和资源，破除长期存在的城乡二元结构，为城乡一体化发展奠定良好的基础。
文章通过研究分析新型城镇化的内涵、村镇发展规划的内涵与目标，基于新型城镇化视角，探究了我国村镇发展规划现状问题及策略，旨在打破当前我国城乡发展中的困境，为我国村镇发展规划打开新局面提供支持。
关键词：新型城镇化;村镇发展规划;内涵;意义;规划策略村镇作为我国基层组织，服务对象是农村和广大农民。
近年来，我国社会经济发展迅速，政府部门对“三农”问题更加关注和重视，并围绕“三农”问题颁布了大量惠民政策，推动农村生产力进一步发展，农村经济发展水平得以大幅度提升。
而在农村生产力不断提高的背景下，原来的村镇机制出现了诸多弊端和缺陷，制约着农村生产力的发展，继而引发了一系列农村发展问题，不利于农村地区的振兴发展。
在此背景下，党和政府提出社会主义新农村建设的新目标。
新型城镇化是着眼于长远发展的重要战略举措，如何在实践中，基于新型城镇化视角，优化我国村镇发展规划，为更好地建设新农村，实现我国乡村振兴战略目标，推动我国经济全面复兴发展，值得相关人员进行研究和实践。
鉴于此，基于村镇可持续发展角度，深入分析“我国村镇发展规划策略”具有显著的现实意义和指导实践价值。
一、新型城镇化的内涵、村镇发展规划的内涵及任务概述（一）新型城镇化的内涵“新型城镇化”并非一个新名词。
我国于2003年提出“具有中国特色的城镇化道路”，在社会经济快速发展的今天，我国高度重视和关注新型城镇化发展。
逐步完善“新型城镇化”的基本内涵，其备受社会各界高度关注。
由于新型城镇化内涵相对广泛，与经济、环境、社会等密切相关，外加各学者对新型城镇化研究角度和側重点不同，使得“新型城镇化”的基本定义未能完全统一，且不同学者在“新型城镇化”的理解方面出现了显著差异。
小城镇建设实施方案（三篇）
小城镇建设实施方案一、背景分析随着我国城镇化进程的不断推进，小城镇建设的重要性日益凸显。
小城镇不仅是农村转型发展的重要阵地，也是推动经济社会可持续发展的关键力量。
____年，我国将进一步加强小城镇建设，提升小城镇的功能与品质，提高居民的生活质量和幸福感，为实现现代化建设目标做出更大贡献。
二、目标定位____年实施的小城镇建设方案的目标是：通过全面提升小城镇的基础设施建设、优化产业结构、改善居民生活环境，打造宜居宜业宜游的小城镇，推动小城镇经济社会持续健康发展。
三、重点任务1. 基础设施建设（1）加强城镇规划设计，合理规划城市布局，推进城市更新改造，提高城市功能和品质。
（2）加快道路交通建设，改善交通状况，提高交通运输效率。
（3）加强水、电、气等基础设施建设，保障居民的基本生活需求。
2. 产业结构优化（1）加强小城镇产业定位，发展特色产业，提高小城镇的经济竞争力和可持续发展能力。
（2）加强小城镇农业现代化建设，发展农业产业化经营，提高农民收入水平。
（3）鼓励创业创新，培育小城镇新兴产业，推动小城镇经济发展的转型升级。
3. 环境改善（1）加强环境治理，改善空气质量、水质环境、噪音污染等问题，提升居民生活环境品质。
（2）加强生态建设，保护生态环境，推动小城镇可持续发展。
（3）推进垃圾分类处理，提倡资源节约和循环利用。
4. 社会治理创新（1）完善小城镇社会管理体制，提高社会管理水平和能力。
（2）加强社会组织建设，推动社会力量参与小城镇建设和管理。
（3）加强文化建设，传承和弘扬优秀传统文化，提高居民的文化素质和幸福感。
四、实施路径1. 政府主导政府要加强对小城镇建设的组织领导和政策引导，制定相关政策和规划，加强项目管理和资金保障，推动小城镇建设的落地实施。
2. 多元主体参与加强与企业、社会组织、居民等各方的合作，充分发挥各方的力量和资源，形成小城镇建设的合力。
3. 创新机制推动小城镇建设的创新机制建设，建立健全小城镇发展的激励机制和约束机制，激发各方积极性和创造力。
新型城镇化的发展策略与路径
新型城镇化的发展策略与路径一、概述新型城镇化是中国政府在当前国内外形势下提出的一项大型战略，旨在推进城镇化转型、扩大中等收入群体、提高人民群众生活水平以及促进经济发展。
本文将从政策推动、发展路径、发展策略等方面剖析新型城镇化的实施。
二、政策推动2014年，中央城镇化工作会议提出了“以人为本、可持续发展”的新型城镇化理念，并制定了五年到十年的规划目标。
政府提出了完善农村土地、户籍制度改革、扶持中小城市、创建特色城镇等一系列政策。
近年来，中央政府提出了以跨越式、绿色、智能等特点的新型城镇化发展战略，并在政策上加以鼓励和支持。
在国家“十三五”规划中，还提出要协调城乡区域发展、促进新型城镇化等内容，并提出了减少农村贫困人口、实现人均住房面积达到40平方米等目标。
三、发展路径中国新型城镇化发展必须遵循跨越式、绿色、智能化等发展路径。
跨越式是指不断深化城镇化发展质量，让农民工众创业、创新、就业、创造财富、分享财富。
绿色则是推进城市绿色建设、城市绿色发展、城市绿色消费，鼓励可持续发展。
智能化则是促进高新科技与城市化的有机结合，借助现代信息技术，整合城市内外部因素，提高城市运行效率。
四、发展策略1. 完善城市规划体制。
此为城市整体规划、土地利用规划、规划实施三个层次的城市规划体系，将成为促进新型城镇化发展的重要保障。
2. 科学发展空间布局。
坚持合理布局，优化城市空间结构，发展多极化、分布式城市格局，将横向扩张转为纵向发展。
3. 完善居住条件。
强化人文服务，将好的教育、医疗、公共安全等社会服务资源配比到城市居住区域内，提高城市居民的生活品质。
4. 加速城市环保和低碳发展。
在城市化进程中加强环境监管，采用低碳技术、推广节能理念等等，降低城市环境压力，合理使用地球资源。
5. 推进城乡一体化发展。
发挥城市与乡村的优势和特色，适应人民群众城市化需求，提高农村人居环境和公共服务水平，探索集体产权制度。
六、结论可见，新型城镇化是中国经济社会发展的重要战略，符合时代发展要求，是把城市与乡村贫困地区的协调融合，促进经济发展和人民幸福感提高的必然需要。
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基于“城镇化带动战略”的小城镇建设构想摘要城镇化是推进城乡一体化进程的必由之路。
加快小城镇建设是城镇化的主要内容，小城镇建设有助于减轻大中城市压力，对于平衡社会全面发展具有战略意义。
实施城镇化带动战略必然要搞好小城镇建设，其中，要重点做好小城镇建设的特色定位，科学规划，生态补偿以及进城农民的安置工作。
关键词城乡一体化小城镇城镇化一、“城镇化带动战略”的方向和目标稳步推进城镇化已经成为中国发展的重要战略导向，那么，“城镇化带动战略”的方向和目标是什么?这是人们首先要明确的问题。
（一）从投资为核心向消费为核心的发展动力转化工业化创造供给，而城镇化的最大经济效能则是创造出持久增长的需求。
从长远来看，城镇化在培育消费需求，扩大中等收入人群的比重方面扮演非常重要的角色，以城镇化为主要动力的非农化过程，正是有效需求增加和市场扩大的过程。
我国目前突出的问题是：消费依然是国民经济的短板，而影响需求不足的群体则是农村消费。
目前7亿多农村人口的消费能力很低，农村人均消费能力不到城市的30%。
如果能将7亿多农民中的4.5亿人转变为城市人口，那么中国的内需市场将有一个极大提升。
（二）从政府投资向民间投资的驱动机制转化当前，中国经济发展仍处于工业化和城镇化进程中，资本是制约经济进一步发展的最稀缺的资源之一。
民间投资作为新生的投资方式，已经成为促进国民经济快速发展的重要力量，它在增加供给、增加财政收入、扩大就业的同时，对完善社会主义市场经济体系、推动地方经济的开发与建设起到了积极的作用。
更为重要的是，“十二五”时期，全球经济格局正处于新一轮的调整和重新排序，中国面临的不仅是对原有经济结构的简单恢复，而且要对新的经济结构进行重新构建。
（三）从拓展产业空间、调整产业结构向经济的服务化转化城镇化进程的推动，将在中国未来形成的新的消费热点和产业层次，对城市公共产品产生很大需求，推动以教育、医疗、社保、就业、健康、文化等为主要内容的公共服务发展；将加快城镇交通、供水、供电、通信、文化娱乐等公用基础设施建设，带动多个相关产业的发展。
城镇化是人口由农村向城市集聚、农村地区变为城市地区的过程，主要标志是城镇人口比重的上升。
二、实施“城镇化带动战略”中小城镇建设的意义（一）小城镇建设有助于减轻大中城市压力小城镇是介于乡村和大中城市之间的社会单元，我国资源环境有限，不能盲目地发展大中城市，使农村与城市之间出现断沟。
现实中大城市的交通、就业、入学、就医等方方面面的问题已在一些地方十分凸显，通过发展小城镇将有效减轻大中城市的承载压力。
发展小城镇，使农民在本土就能过上城市人的生活。
既有利于减轻大批农民进城给大中城市带来的压力，又有利于丰富社会单元结构，从而弥补农村和城市之间断沟。
这是实施可持续发展的正确选择，也是农村社会保持长期和谐稳定的基础。
（二）小城镇建设有助于发展农业规模化生产经营小城镇建设和农业规模化生产是相互促进的关系。
一方面，农业规模化生产有助于农村剩余劳动力向城镇转移，从而促进小城镇建设；另一方面，小城镇建设又能吸引更多的农民离开土地，尽享城市生活。
小城镇建设中必然带动相关工业产业就业和服务业发展，因此得以吸引农民向城镇转移，这一部分农民离开农村，就会引发相应的农村宅基地的腾退和农用耕地的租售问题，从而促进农用地的进一步集中。
因此说，小城镇建设有利于农业种植结构的调整，有利于推动农业规模化生产和经营，进而加快农业现代化进程。
（三）小城镇建设有助于全面改善农村生活环境小城镇建设有助于全面改善农村生活环境，提高农民生活质量。
长久以来，农村社会在教育、医疗、卫生、道路交通、饮用水等等诸多方面，都与城市有着巨大的差距。
农民分散居在自然村落，文化、教育、医疗、卫生、交通等公用事业投资大、见效慢。
小城镇建设能够全方位的解决这些问题。
小城镇建设尤其能够统筹发展长期困扰农村的污水排放、垃圾处理等问题，改善人居环境。
同时，有了宜居环境之后，农民精神文化生活匮乏的问题也将随之得到大幅缓解，农村人口素质也会随之而提高。
总之，小城镇建设能够全面改善现有的农村生活环境，大幅度提高农民生活质量。
（四）小城镇建设有利于促进消费小城镇建设可拉动建材、建筑、家电、家具、电力、交通、供水、通讯、环保以及餐饮服务等行业发展，刺激民营经济的增长，培育新的经济增长点，使乡镇企业产品乃至大中城市工业产品会有更多的销路，同时也将成为农副产品销售的集散地，为农民收入持续较快增长拓宽经济空间。
城镇化的最大经济效能就是创造出持久增长的需求。
从长远来看，城镇化在培育消费需求，扩大中等收入人群的比重方面扮演非常重要的角色，以城镇化为主要动力的非农化过程，正是有效需求增加和市场扩大的过程。
三、实施“城镇化带动”战略应注意的问题美国是当今世界城镇化水平最高的国家之一，截止到目前美国的城镇化率已达到90%以上。
解读美国的城镇化发展模式，我们不难发现：“由于美国政府调控手段薄弱，政府也没有及时对以资本为导向的城镇化发展加以有效的引导，造成城镇化发展的自由放任，并为此付出了高昂的代价。
形成土地资源浪费严重、经济成本居高不下、生态环境破坏愈演愈烈、资源能源消耗量大以及加剧贫富差距等一系列社会问题。
”（一）城镇化建设不能盲目扩张城镇化市各个国家在实现工业化、现代化过程中一种社会变迁过程的反映，是客观规律的反映，中国也不例外。
纵观世界，各国的城镇化过程无不和他们各自的国情有关，从而呈现出不同的城镇化道路和不同的特点。
城镇化是受工业化和经济社会发展所带动，但是它的推进，也反过来促进经济社会的发展。
因此，对待城镇化，既不能“人为抑制”，也不能“拔苗助长”。
城镇化要因地制宜，要有序发展。
城镇化建设不能盲目扩张，城镇化不等于消灭农民。
（二）城镇化建设不能千篇一面城镇化建设要避免“千篇一面”。
很多地方制定出城镇化指标之后，就模仿某些大城市搞城镇化建设，不仅严重破坏原有的地域风光，也有违当地民众的民俗风情。
要搞好城镇化建设，就要因地制宜，搞出本地区的特色。
尤其要注重对地域特色、历史文化的保留和传承。
这也是一座城市精神的展现。
温家宝总理在2011年底召开的中央农村工作会议上指出，农村建设应保持农村的特点，有利于农民生产生活，保持田园风光和良好生态环境。
不能把城镇的居民小区照搬到农村去，赶农民上楼。
城镇化建设绝不能忽视了传统文化传承和田园特色保持。
（三）城镇化建设不能以环境为代价城镇化进程将加重对环境的影响和破坏。
城镇基础设施、房屋建筑、交通等方面建设的快速增加，必将消耗大量水泥、钢铁、煤炭等高能耗产品。
即使技术进步有可能提高能源使用效率，它们的生产、消费和使用，也必将排放大量二氧化碳。
生活方式、消费结构的调整意味着大量“碳通量”的形成。
生活方式、消费结构的调整必将导致能源消费量的大幅度提升和大量“碳通量”的形成。
（四）城镇化建设不能脱离“以民为本”稳步推进城镇化，必须充分尊重农民意愿。
增长导向型的城镇化往往带来一系列社会问题，如农民工融入问题、失地农民问题、拆迁问题、城镇体系不合理问题等。
转变城镇化模式，走可持续发展的健康城镇化之路，是科学发展的要求，也是实现现代化目标的要求。
要从根本上解决快速城镇化过程中的矛盾和问题，就必须逐步改变传统的增长导向型的城镇化模式，在城镇化过程中更加关注民生，走民生型城镇化道路。
四、实施“城镇化带动”战略中小城镇建设的构想（一0实施科学规划理念小城镇建设必须有一个好的规划，规划方案要经过长时间酝酿和多方充分论证才能最终确定，没有好的规划不能搞建设。
小城镇建设不能靠自然发展，自发形成。
在行政管理层面，县（区）要在中长期发展规划中，认真做好小城镇的发展规划，确定发展目标、发展重点和发展措施及实施步骤。
（1）明确定位小城镇建设目标。
规划要充分考虑经济的发展趋势，人口、资源、地理环境等自然条件的制约因素，与中心城市的对应关系和区域分工的要求，科学定位。
按照市场经济发展要求，贯彻合理布局、因地制宜、立足优势，突出特色、保护耕地、优化环境、规模适度、综合开发、配套建设的原则，走集约式城镇化道路。
（2）注意建设规划的前瞻性和全局性。
规划要面向未来，立足长远发展，突出时代特征。
要坚持高起点、高标准、统一规范、适度超前。
不能搞陈旧工程，反复工程。
在制定战略目标时，要兼顾全局性，要以城市群的发展为判断基准，按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，以增强综合承载能力为重点，以大城市为依托，促进中小城市和小城镇协调发展，形成辐射作用大的城市群。
培育新的经济增长极，把城市群对国家基础实力的贡献，提高到一个新的水平。
（3）规划要全面协调建设内容。
规划内容对行政区、经济区、生活区、风景区等各个小区进行统筹规划，对小城镇的道路，给排水、防洪、通信、园林、绿化、消防、商贸、金融、环保、科技文卫体等要做出全面的安排。
规划的实施要建立严格的执行制度，安排项目和进行工程建设，必须依规划进行，避免随意性。
（二）打造特色小城镇建设特色是小城镇建设的活力所在，要突出地区自己小城镇风格，力戒千篇一律，切忌盲目模仿大中城市，面面俱到。
要结合本地资源条件，自然景观，人文环境。
风俗习惯，民族特点，历史背景等，突出自己特长，增加特色的吸引力。
寻找特色产业，坚持走产业兴镇的道路。
适合开展工业项目的搞工业项目，适合开展旅游业的搞旅游业。
开展小城镇建设，必须寻找一个符合乡镇自身发展实际的、具有自身特色的优势产业来发展，并不断提高产业的集中度，作为小城镇建设的支撑点。
（三）建立生态补偿机制城市消耗了85%以上的能源与资源，同时也排放了同等比例的废气、废物和废水。
城镇化的发展必须与生态文明的转型相结合，离开这个的转型都是收效甚微的。
国家要对城镇化的实施建立相关的政策，住房与城乡建设部门和财政部门要对城镇化的相关项目给予财政支持。
住房与城乡建设部门在“城镇化”实施中要加强对可再生能源利用的监督，促进小城镇建设中对可再生资源的利用，对于大力发展可再生能源利用的地方，政府要给予一定数额的财政补助。
发展绿色建筑，凡是达到国家相应绿色标准级别的建筑工程，也要给与相应的财政补助。
还有地方补贴和容积率的返还奖励等等，积极推进绿色建筑推广示范区。
（四）做好农民市民化的安置工作“城镇化带动”战略的实施使农民转变为市民，这其中有很多关乎农民切身利益的问题要解决好。
一是保护农民权益。
二是解决进城农民就业问题。
三是改革户籍制度、金融制度以及土地制度，让农民工率先在中小城市市民化。
四是提供医疗、教育、养老等公共服务产品。
使农民市民化后拥有稳定的收入、宜居的住房、便利的生活环境，完善的相关服务。
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