论美国汇率政策和汇率外交决策机制——以20世纪80年代为例
美国对外贸易政策的演变
美国对外贸易政策的演变近几十年来，美国一直是全球最大的经济体之一，其对外贸易政策的演变亦备受关注。
本文将从不同时间段出发，探讨美国对外贸易政策的变化以及背后的原因。
一、二战后的国际贸易体系重建在二战结束后，美国作为世界上唯一的核大国和经济强国，主导了国际贸易体系的重建。
1944年，在美国的主导下，布雷顿森林体系成立，确立了美元的国际货币地位，并制定了国际金融和贸易体制的原则。
此时期，美国积极主张以自由贸易为基础，推动全球范围内的贸易自由化。
二、冷战时期的保护主义倾向然而，在冷战时期，美国对外贸易政策的发展有所转变。
为了应对苏联等社会主义国家的威胁，美国采取了一系列保护主义措施，限制了与社会主义国家的贸易。
此外，美国还实施了一系列针对特定产业的保护政策，以确保本国工业的竞争力。
三、20世纪80年代的全球化浪潮随着20世纪80年代的全球化浪潮，美国对外贸易政策再次发生了变化。
里根政府的上台，标志着贸易保护主义的起飞。
里根政府实施了一系列的关税壁垒，以保护美国本土产业。
然而，由于全球化浪潮和国际竞争的加剧，美国逐渐调整了对外贸易政策，转向了更加开放的立场。
四、长期以来的自由贸易倾向自20世纪90年代以来，美国一直坚持以自由贸易为主导的对外贸易政策。
比如，克林顿政府推动了《北美自由贸易协定》的签署，从而促进了美国、加拿大和墨西哥之间的贸易自由化。
此外，美国还积极参与世贸组织，推动全球范围内的贸易自由化和多边贸易谈判。
五、特朗普政府的贸易保护主义然而，在特朗普政府上台后，美国的对外贸易政策再次发生了改变。
特朗普政府采取了一系列保护主义措施，如对钢铝产品加征关税、对中国商品征收关税等，旨在保护美国国内产业和减少贸易逆差。
这种贸易保护主义措施引起了中国和其他国家的强烈反对，并导致了一系列的贸易战。
六、新冠疫情对贸易政策的影响最近的新冠疫情对美国对外贸易政策产生了重要影响。
为了减少对中国和其他受疫情影响严重的国家的依赖，美国加速了对国内生产的重视，并尝试拉回一部分产业回到本土。
论影响美国外交决策的因素
论影响美国外交决策的因素美国作为世界上最强大的国家之一，其外交决策不仅影响着美国国内政策的制定，也对全球格局产生深远影响。
美国的外交决策受到各种因素的影响，包括国家利益、国际关系、国内政治、公众舆论等。
本文将深入探讨这些因素对美国外交决策的影响。
国际关系也是影响美国外交决策的重要因素。
美国是一个重要的国际大国，其与其他国家的关系对于外交政策具有重要影响。
美国在世界范围内有着广泛的外交关系网，其与其他国家的关系会影响美国在国际事务中的立场和行为。
美国的盟友关系、对手关系、竞争关系等都会影响美国对外政策的制定和执行。
美国会根据与其他国家的关系来平衡其在国际事务中的立场和行为，以维护国家利益和塑造国际秩序。
国际关系是美国外交决策不可忽视的因素。
国内政治也是影响美国外交决策的重要因素。
美国政府在制定外交政策时，需要考虑国内政治的因素，包括国内政治局势、议会立法、选民意愿等。
美国政府需要考虑如何制定的外交政策得到国内政治的支持和认可，以便顺利实施。
由于美国是一个民主国家，政府在外交政策决策过程中需要考虑选民意愿。
选民的意愿会直接影响政府的决策，尤其是在国际事务中，政府会在一定程度上考虑选民的意见。
国内政治是美国外交决策的重要影响因素之一。
国家利益、国际关系、国内政治、公众舆论等因素是影响美国外交决策的重要因素。
这些因素相互交织，共同影响着美国政府在国际事务中的行为和立场。
在制定外交政策时，美国政府需要综合考虑各种因素，以最大化国家利益和维护国家安全。
对于公众舆论也需要给予足够的重视，以确保政府的外交政策得到广泛支持和认可。
随着国际形势的不断变化，这些因素对美国外交决策的影响也将不断演变和调整，美国政府需要密切关注这些因素，以应对世界各种挑战和机遇。
论影响美国外交决策的因素
论影响美国外交决策的因素在美国外交决策中，存在诸多影响因素，以下就是几个主要的方面：1. 政治因素美国外交决策中，政治因素占据了极其重要的位置。
美国是一个政治制度相对完善和政治力量高度分散的国家，在美国国内政治生态中，各种政治力量的影响力较为均衡，每个力量都有着独特的议程和利益。
政治力量的不同议程，也就会导致对外交问题的看法和利益上的取向不一样。
2. 经济因素美国是世界上最富有的国家之一，而美国的外交政策也受到了国内经济利益的影响。
例如，美国在中东地区的政策决策，就往往会受到国内能源成本、原油进口比例等直接与能源相关的经济问题的影响，同时还会受到其他经济利益的制约。
3. 军事因素美国在全球拥有大量的军事基地和军事部队。
美国的外交政策往往会受到军事利益的影响。
例如，美国在亚太地区的合作和对抗，更多的是来自于两个大国之间的军事因素。
此外，美国的军工产业也会对外交政策产生巨大影响，例如，决定是否对某个国家实施武器禁运等。
4. 外交传统和文化因素美国外交政策传统上有很强的国际主义倾向，也就是美国在国际问题上更倾向于采取多边主义而不是单边主义。
此外，美国文化的特殊性也影响了美国的对外态度和政策倾向。
5. 媒体和民意因素在美国的对外政策制定中，媒体和民意都是非常重要的因素。
政治领袖和政府官员通常会受到媒体对其言论和行为的关注和监督，而公众和媒体的反应也会影响到外交政策决策的方向。
因此，在制定外交政策时需要考虑到公众和媒体的反应。
总之，在美国的外交政策决策中，政治、经济、军事、文化、媒体和民意等多种因素都会对其产生影响，需要多方面权衡和协调，以实现国家利益最大化。
80年代的美国经济
80年代以来美国经济政策和结构调整媒体来源：国研网发布时间：07-1180年代以来美国经济政策和结构调整作者：国家计委对外经济所张燕生80年代以来，美国经济的政策和结构调整的主线十分清楚：一是把供给管理和促进生产力发展放在首位。
二是美国体制结构调整在公平和效率的取舍上明显偏向效率。
三是高度重视金融创新和金融监管。
四是摸索并建立了对付经济衰退和金融动荡的体制。
五是形成了以摆脱国际竞争对手为中心的发展新模式。
因此，90年代，尤其是1995年以来，美国出现的以信息技术和网络技术为先导、以知识为基础、以生产率增长和结构转换为特征的新经济，与上述政策是分不开的。
一、从需求管理转向供给管理，是美国新经济产生的宏观政策环境从二战结束到70年代末，美国宏观经济的调控目标一直是强调解决总有效需求不足问题。
为此，美国政府采取了相机抉择的财政货币政策，即当总有效需求不足、失业率居高不下时，采取赤字财政和通胀型货币政策，解决需求和就业不足问题；当经济出现过热和通胀时，则采取紧缩性财政货币政策，反通胀。
当时人们普遍认为，通胀与失业之间有相互替代关系，只要通过合理的需求管理政策，就能够把失业率保持在自然率水平(当时认为约5—5．5％)，把GDP保持在潜在增长率水平(当时认为约2．5％)。
这套政策组合虽然保证了美国经济在50至60年代的稳定增长，却无法解决美国生产率增长缓慢、竞争力日渐低下的供给问题。
由于政府干预扰乱了经济内在稳定机制，到60年代末和整个70年代，美国经济陷入“滞胀”，通胀与失业的相互替代关系消失了。
80年代初期，美国宏观政策的重点从扩大有效需求转向了反通胀，同时实施了由需求管理政策向供给管理政策的转变，即由政府干预经济的凯恩斯信条转向促进生产力增长，加快供给结构调整。
为此，里根政府采取了一系列结构调整政策，包括：(1)大幅度调减税负，改变高税负对生产、投资和消费产生的激励机制扭曲，使劳动者、投资者和消费者有更多税后收入用于储蓄、资本积累和长期消费，从而刺激私人投资和消费大幅度上升，使供给与需求在更高层次上实现协调增长，(2)大幅度削减社会福利开支，减少人们对政府公共支出的依赖，在公平和效率的政策导向上向效率倾斜；(3)对电信等自然垄断行业引入竞争对象，扩大市场竞争机制的作用范围，提高整个经济体系的运行效率；(4)政府增加对研究与开发投入和国防投资，促进军用高技术向民用领域转移，鼓励技术创新和扩散，为高技术产业发展提供创新基础和创业环境；(5)政府学习日本扶持出口的政策，从贸易立法和贸易规则制定等方面入手鼓励出口，打开国外市场；(6)确定以技术领先产业为核心的竞争提升战赂。
外汇与汇率 案例
（外汇与汇率）案例案例一：20世纪七八十年代西方国家对美元汇率的两次联合干预1973年美国开始实行浮动汇率制度。
到20世纪70年代后半叶，由于美国经济处于高通货膨胀、高失业率和低经济增长率的处境，卡特政府为了刺激经济，决定采取扩张性的财政政策和货币政策，外汇市场因此开始不断抛售美元，使美元的汇价一路下跌。
面对美元跌势，卡特政策决定干预外汇市场。
1978年10月底，卡特政府宣布了一项反通货膨胀计划，但对美国未来的货币政策并没有明确的表示，因此，美元反而在外汇市场上狂泻。
面临马克和日元升值的巨大压力，德国和日本两国的中央银行被迫进行不改变自己政策为前提的大规模干预，买美元抛本国货币，但收效甚微。
1978年11月1日，卡特总统宣布美国财政部和中央银行将直接对外汇市场进行干预，稳定美元汇率。
由于前一星期的反通货膨胀、计划使外汇市场大失所望，卡特这次宣布的干预包含两项重要的政策转变。
第一，货币政策将紧缩。
第二，美国中央银行将调用300亿美元干预外汇市场，平衡美元的外汇价格。
计划宣布后，外汇市场果然受到震动，对其货币紧缩政策更是十分警觉。
在11月1日上午9:13，美元对马克的汇价立刻从前一天的最低点上升37.25%，达到1.83马克；几分钟后，随着中央银行抛出6900万马克、1900万瑞士法郎后，美元对马克的汇价又上升1%，对瑞士法郎的汇价也上升到1.567瑞士法郎。
在针对日元动用了500万美元之后，美元对日元的汇价也升至187.5日元。
在这一天外汇市场收市时，美元对主要外汇的汇价平均上升了7%—15%。
在以后的两个星期内，外汇市场仍有抛美元风，以试探美国等中央银行干预外汇市场的决心，但美国联邦储备委员会联合德国、日本和瑞士中央银行，一次又一次地在市场上干预。
到11月底，美国干预市场的总额达350亿美元，使美元明显回升。
但是，在12月初，外汇市场开始怀疑美国是否真正采取倾向紧缩性政策，又开始抛美元，使美元再度下跌。
美国里根时期政策和文化对于其他地方的影响
美国里根时期政策和文化对于其他地方的影响20世纪80年代是美国历史上一个非常重要的时期，也是美国的一个辉煌时期，这个时期的代表人物就是美国第40任总统，罗纳德·里根。
里根时期对美国以及整个西方世界的政治、经济和文化都产生了深刻的影响，而这种影响也逐渐扩散到了其他地方。
本文将从政策和文化两个方面探讨里根时期对于其他地方的影响。
一、政策影响1.1 削减福利和财政紧缩里根政府对福利开支的削减和财政紧缩是里根时期最为著名的政策举措之一。
他认为国家不应该把钱给那些靠政府救济生活的人，而是应该通过减税和创造更多的就业机会来推动经济增长。
这种政策对于其他国家来说也具有很大的启示意义，一些欧洲国家也开始逐渐削减社会福利和政府开支。
1.2 冷战的升级里根时期的外交政策十分强硬，他宣称要对抗“魔鬼”，并加强对苏联的压力，同时提出了“星球大战”计划，即在太空建造反导系统。
这种政策的直接结果是加剧了冷战的紧张局势，而且冷战统治了整个世界局势数十年，对于世界的影响深远。
1.3 科技和创新的推广里根政府通过改革政策，推动了市场竞争和私人企业的创新，对科技和创新的发展起到了很大的推动作用。
这种政策在当时起到了很大的效果，促使了美国的科技革新和工业进步，而这种模式也被其他国家效仿。
二、文化影响2.1 美国梦的再次升华里根时期的经济繁荣和政治硬朗都加强了美国民族主义的情怀，重振了美国梦的理念。
美国梦代表了一种追求自由、民主和平等的理念，在里根时期得到了更加广泛的推广。
这种理念不仅激励了美国的公民，也推动了世界其他地方民众的自由追求。
2.2 明星文化的崛起里根时期崇尚商业和娱乐，各种娱乐节目和电视剧层出不穷，美国的传媒产业也得到了高速发展。
很多明星在这个时期开始变得举世闻名，比如玛丽莲·梦露、西尔维斯特·史泰龙、迈克尔·杰克逊等。
这种文化的经济和社会影响被放大到了全球，这些文化符号也成为了西方文化和美国文化的代表。
美元汇率波动的原因分析
美元汇率波动的原因分析
近年来，美元汇率波动频繁，引起了广泛的关注和讨论。
本文将从政治、经济和金融等方面分析美元汇率波动的原因。
一、政治因素
政治因素是导致美元汇率波动的最主要原因之一。
美国是全球最大的经济体和军事强国，在世界政治和军事事务中发挥着举足轻重的作用。
美国政府的政治决策和外交政策对全球经济和金融市场都有着重要的影响。
例如，美国政府对外开展的贸易战、制裁措施以及对中东地区的军事干预等政策，都可能对美元汇率产生较大的波动影响。
二、经济因素
经济因素也是导致美元汇率波动的重要原因。
美国作为全球最大的经济体之一，其经济运行情况对全球经济形势有着非常重要的影响。
例如，美国经济增长、通货膨胀率和利率等经济指标的变化，都可能对美元汇率产生重要的影响。
此外，美元作为全球最主要的储备货币之一，其供求关系也是影响美元汇率波动的重要因素。
三、金融因素
金融因素也是导致美元汇率波动的重要原因之一。
全球金融市场的变化和风险事件的发生，都可能对美元汇率造成较大的波动。
例如，美国加息、降息以及其他货币政策的变化，都可能对全球金融市场和汇率波动产生影响。
综上所述，美元汇率波动的原因主要包括政治、经济和金融等多方面因素。
在实际操作中，我们应该密切关注各种可能影响美元汇率波动的因素，并及时调整自己的投资和风险管理策略，以期在市场上获得更好的收益和保护资产的安全。
国际货币汇率制度的历史演进
国际货币汇率制度的历史演进
国际货币汇率制度的历史演进可以追溯到19世纪末的布雷顿
森林体系，经历了几个不同的阶段和制度变革。
1. 布雷顿森林体系（1944-1971）：在第二次世界大战结束后，国际货币制度建立了一个以美元作为主要储备货币的体系，将美元与黄金挂钩，其他货币则与美元相对固定地汇率。
这一体系的目标是促进国际贸易和金融稳定，然而由于美国贸易逆差和大规模印制美元，导致了布雷顿森林体系的崩溃。
2. 浮动汇率体系（1971-1980）：由于美国经济的衰退和经济
体系的不稳定，美国总统尼克松宣布停止将美元与黄金挂钩，使得货币汇率开始自由浮动，由市场力量决定。
这一时期国际汇率波动剧烈，也引发了全球通货膨胀。
3. 固定汇率体系（1980年代）：由于浮动汇率体系的不稳定性，一些国家开始采取固定汇率制度，将本国货币与其他货币固定汇率。
这样的制度可以提供货币稳定和市场预期，但也可能导致经济剧烈波动和贸易失衡。
4. 浮动汇率体系（1990年代至今）：自1990年代以来，大多
数国家和地区逐渐采用浮动汇率制度。
浮动汇率使得汇率能根据市场供求和经济基本面进行调整，能够更好地适应经济变化。
然而，浮动汇率也存在波动性较大、外汇风险和贸易不平衡等问题。
此外，国际货币市场也逐渐发展，包括国际清算银行的设立、
外汇市场的开放等，这些都对国际货币汇率制度的演进产生了重要影响。
论影响美国外交决策的因素
论影响美国外交决策的因素美国外交政策的决定往往受到多种因素的影响，包括经济、政治、道德、文化和安全等方面的因素。
下面将针对这些方面提供更为详细的解析。
1. 经济因素美国的经济利益在外交政策决策中扮演着极为重要的角色。
美国政府会通过制定相关的政策来维护自身经济利益，包括促进国际贸易、打击“不公平贸易行为”、保护知识产权等。
此外，美国企业的利益也在外交政策中得到了较高的重视。
美国会调整相关政策以支持企业参与国际市场竞争，并制定“出口管制”政策来限制向敌对或有威胁的国家出售技术或商品。
2. 政治因素美国外交政策的决定与国内政治环境密切相关。
选举周期、利益团体的影响、国会的立场以及媒体的报道都会对外交政策制定产生影响。
此外，美国政府也会根据其他国家的政治立场作出反应。
例如，在与叙利亚和伊朗交涉时，美国政府会考虑到叙利亚和伊朗的政治动态，并据此作出决策。
另一方面，美国还定期与盟友和其他国家进行高层会晤，以解决对国际和地区问题的共同关注。
3. 道德因素美国的道德观念和价值观也会影响其外交政策的决策。
例如，美国政府为了维护人权和民主价值观，可能会支持其他国家的民主革命活动，或在有危机的国家进行人道主义援助。
美国在海外的行动，例如支持反恐，推行民主等也都是基于道德价值观的因素所决定的。
4. 文化因素5. 安全因素美国的安全利益也是其外交政策的决策因素。
美国政府制定相关政策来确保其国家安全，包括进行反恐行动、军事扩张、制裁对手等。
对于那些对美国构成威胁的国家，例如伊朗、朝鲜、俄罗斯等，美国政府的反暴力计划中会考虑所有的安全因素，直至决定采取行动为止。
总的来说，美国外交政策的制定面对来自多个领域的挑战和竞争，这需要美国政府对多种因素进行权衡和决策，并做出最有利于美国国家利益的方案。
美国1980年代的经济政策及其对全球经济格局的影响
美国1980年代的经济政策及其对全球经济格局的影响在1980年代，美国的经济政策发生了重大转变。
在此之前，美国长期实行的是“新政”（New Deal）政策，即利用政府干预和控制市场，以促进经济增长和社会福利的方式。
但是，随着20世纪70年代末经济衰退的到来，这种政策开始失效，政府的破产和社会紊乱成为了普遍现象。
于是在1980年，当时的美国总统罗纳德·里根开始推行新的经济政策，即“里根主义”（Reaganomics）。
“里根主义”采取了自由市场经济的理念，强调供给侧经济学，即通过减税、去除市场限制和监管、鼓励私人投资等方式来激励生产力和经济活力的释放。
这一政策的目标是使市场自由竞争，从而实现经济的增长和繁荣。
“里根主义”的核心是税收变革。
里根政府先是通过1981年的税收削减法案，大幅度降低了个人所得税和公司税，同时也删减了福利项目等政府支出。
这些举措的目的是为了刺激私人投资和生产力增长，从而推动经济复苏。
另一个“里根主义”的核心是通过市场化改革来增强市场竞争力，打破垄断和限制。
里根政府推出所谓的“去除限制”（deregulation）政策，取消了一些垄断性行业的限制性法规，鼓励更多的竞争对手进入市场。
这样可以提高整个市场的竞争力，通过市场机制来实现效率最大化。
相应地，里根政府还增加了对外贸易的投资和出口促进，加快了吸收外国的技术和资本，加强了美国与世界其他经济体之间的经济联系。
以贸易逆差最为突出的日本，就是在这一时期走向了全球化。
“里根主义”经济政策带来的效果，确实是迅速的经济发展。
由于降低了所得税和汇率贬值的影响，美国的产业投资和消费保持了强劲的增长势头。
在短短的几年间，美国的工业生产、货币流通和贸易顺差均经历了快速增长。
与此同时，美国的经济影响也渐渐扩大到了全球范围。
然而，“里根主义”经济政策同样面临着一些挑战和问题。
首先，政策减税的过度可能会导致政府财政收支矛盾和公共负债的增长。
其次，减少在公共服务等领域的政府投资，可能会限制教育和医疗等领域的发展。
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本文所分析 的美国汇率政 策和汇率外 交上也 主要 是基于里
根总统 ， 所 以 按 照 总 统个 人 来 划 分 较 为 适 宜 。
别是防止 日本的崛起 。因此 ， 从经济政策角度来说 ， 里根解决 的第一个方面主要放在财政政策方面 ， 第二个方面主要在货
币政 策 方 面 ， 第 三 个 方 面 在 汇 率政 策 上 。
徐 恺
（ 上海金融学院 礼科部 ， 上海 ２ ０ １ ２ ０ ９ ）
摘
要： 在 分析 美 国的 汇 率政 策 时 ， 首 先 需要 了解 汇 率政 策 是 如 何 形 成 的 。 具体 到 分 析 汇 率政 策 决 策和 国 际经 济
协调决策 ， 我们 需要剖析美 国的金 融决策过程 。 特别需要 注意的是 总统的角 色、 财政部的角 色和美联储的地位等。 分析 好这些决策机制 ， 对 于理解美 国的汇率外交决策具有重要 的参考价值 。 关键词 ： 汇率政策 ； 决策机制 ； 总统 ； 美联储 中图分类号 ： Ｄ ８ ７ １ ． ２ 文献标 志码 ： Ａ 文章编号 ： １ ６ ７ ３ — ２ ９ １ Ｘ （ ２ ０ １ ４ ） ３ ２ — ０ １ ７ ０ — ０ ３
的特 征
介 绍美 国的外交 思想一般 有两种方 法 ： 一种是 以总统个 人分类 ； 另一种是按照外交政策 的内容和性质分类 。在本文
中， 我们以总统个人来分类 ， 而不采用 “ 主义” ， 因为 “ 主义” 较 为抽象 ， 一个“ 主义” 主导的外交政策 时期较长 ， 例如 ， 在“ 二 战” 后 美 国一 直 就 采 取 “ 国际主义” ， 而非 “ 孤立主义” 。 并 且 在
只是一种理想 的划分方式 ， 在实 际分析上 ， 我们需要 具体地
讨 论美 国汇率决策模式。
一
、
美 国总 统在 汇 率政 策 中的 作 用和 里 根 总 统
在分析美 国总统在汇率决策上 的影响时 ， 我们需 要分析
总统如何认定美 国的 国家利益 ， 以及总统为了实现这个国家 利益如何设定各种手段 。另一方面 ， 总统的经济意识 形态或
・－— —
１ ７０ ・ － — —
问题 。因为美 国总统是全 民选举 出来 的 ， 与国会议员或众议 院议员 相 比， 代 表着更广泛 的选 民利 益 ， 更 倾 向于一 个国家
理 国内的经 济政治事 务外 ， 在国际 问题 上 ， 主要是参 与处 理
束） 。第二个时期是 比较成熟期 。此时 ， 领导人越来越关注国 际经济问题 ， 而且国际外 交也 使公众 的注意力从 国内矛盾转 移 出来 。这一分期适合大部分 当代美 国总统 ， 特别适 合本文
分析 的美 国总统罗纳德 ・ 里根 （ Ｒ ｏ ｎ ａ ｌ ｄ Ｒ ｅ ａ ｇ ａ ｎ ） 。在经 济决策 方面， 特别是在 汇率政治过 程中 ， 总统扮演 的角色是决 策方 向性 、 导向性 的问题 。
第一是幼稚期 。 在这一时期 内 ， 国际货币和金融 问题（ 可 能还
有 贸易 问题 ） 基本被 忽略 了， 因为领导 人一般 以讨 好国 内选
收稿 日期 ： ２ ０ １ ４ — ０ ９ — １ ８
美 国总统具有全局性质 ，代表着最广泛 的美 国联邦利益 ， 而
不仅仅 是部 门利益 ， 因此 ， 更加倾 向于从全局视 角来看 汇率
第 二种范式 是渐进 决策模式 （ ｉ ｎ ｃ ｒ ｅ ｍ ｅ ｎ ｔ ａ ｌ ｍｏ ｄ ｅ ｌ ｓ ） ； 第 三种范 式是官僚组织模 式 （ ｂ ｕ ｒ ｅ ａ ｕ ｃ ｒ ａ ｔ ｉ ｃ ｏ ｒ ｇ ａ ｎ ｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｍ ｏ ｄ ｅ ｌ ｓ ） ； 第 四种 范式是信仰体系模式（ ｂ ｅ ｌ ｉ ｅ ｆ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｍｏ ｄ ｅ ｌ ｓ ｏ其实 ， 这些模式
２ ０ １ ４年第 ３ ２期 总第 ２ ５ ０期
经济研 究导 刊
ＥＣ ０Ｎ０ＭＩ Ｃ ＲＥ Ｓ Ｅ ＡＲＣＨ ＧＵＩ Ｄ Ｅ
Ｎ ｏ ． ３ ２， ２ ０１ ４ Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ ５ ０
论 美国汇率政 策 和汇率 外交 决策机制
以２ Ｏ世 纪 ８ Ｏ年 代 为 例
基金项目： 上海高校选拔培养优 秀青年教师科研专项课题“ ２ Ｏ 世纪 ８ ０年代 日美汇率摩擦对 中国人 民币升值的启示” （ ｓ ｊ ｒ ｌ ０ ０ １ ７ ） ￣
究成 果 之 一
作者简介 ： 徐恺（ １ ９ ７ ９ 一 ） ， 男， 四阆中人 ， 博 士， 讲 师， 从事 国际政 治经济 学 、 中国传统思想研究。
在里根第一任期内的财政部部长为唐纳德里甘常被他的财政部幕僚以及政府官员们的强烈却又往往相互二财政部的职责与汇率政策财政部是美国政府中仅次于国务院最老的机构除了处虽然联邦储备理事会主席是由总统提名但是最终批准是由美国国会来执行的同时相对于政府而言美国的联邦储备委员会具有一定的独立性政策执行的监督并不是由美国政府来监督而是由美国国会来执行
在分析美国的政治过程中 ， 行政系统是最为重要 的系统 ， 其 中最为关 键的决策人又是美国总统。从经验上判断 ， 美 国 总统在任期 内有一定 规律性的变化 ，主要表现为两个时期 。
总体上 来说 ， 美 国总统 在汇率 问题上 ， 一 般只关注原 则 性 的问题 ， 此外 ， 在政治影响特别突 出时才特别关注 。首先 ，
者决策意识是经 济决策 的重要参照。
里根在 三个方面 改变美 国国家利 益的方 面 ： 第一 ， 在 冷
战方面 ， 改 变 对 苏联 的 “ 缓 和” （ ｄ ｅ ｔ ｅ ｎ ｔ ｅ ） 政策， 开始 实施 “ 星 球
大战计划” ， 利用经济手段拖垮苏联 。第二 ， 在美 国国内经 济 方面 ， 主要解决 “ 滞涨 ” 问题。第三 ， 防止其他 国家 的崛起 ， 特
在分析美 国的汇率政策 时 ， 我们首先需要 了解汇率政策
是 如何 形 成 的 。在 政 治 学 和行 政 学 的分 析 中 ， 大 致 形 成 了 以
民的方式赢得选举 ， 而且 没有 充分认识 到国内问题与国际问 题之间的关联性（ 包 括国际因素对 其实现国内抱负施 加的约
下几种范式 ： 第一 种是理 性决策模 式 （ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ａ ｃ ｔ ｏ ｒ ｍ ｏ ｄ ｅ ｌ ｓ ） 。