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第二节：幼稚产业保护理论
汉密尔顿的保护关税思想的内容
❖ 1、提出具体的保护措施和时间。P36 ❖ 2、汉密尔顿主张只是对本国能生产的但是竞
争力弱的同类进口商品实施严厉的限制进口 政策，而不是对一切进口商品征收高关税或 者禁止进口。
第二节、幼稚产业保护理论
三、李斯特的保护贸易理论和政策 李斯特（1789～1846年）是19世纪德
第二节、幼稚产业保护理论
❖ 二、汉密尔顿的保护关税思想 ❖ 汉密尔顿（1757～1804年）是美国独立后的第
一任财政部长。当时美国经济仍处于殖民地经济形 态，产业结构以农业为主，工业则处于十分落后的 水平。为了保护和促进制造业的发展，汉密尔顿于 1791年12月向国会提交了《关于制造业的报告》， 系统阐述了要使美国经济独立，必须保护和发展制 造业，并明确提出实行保护关税政策的主张。
第二节、幼稚产业保护理论
❖ 五、对幼稚产业保护理论的评价
❖ A、推动了德国工业经济的发展 ❖ B、对发展中国家制定外贸政策有积极影响 ❖ C、不同国家经济发展具有特殊性的观点具有积极
意义，生产力论包含非物质因素的观点是一大创新 ❖ D、经济发展阶段划分标准太片面 ❖ E、过分强调国家对经济的干预
4、反对自由放任，主张国家对经济的干预。 认为要想发展生产力，必须借助国家的力量。
第二节、幼稚产业保护理论
5. 李斯特的保护幼稚工业学说及政策主张
李斯特认为，一国的经济发展及生产力水平的 提高，最重要的是依靠工业的发展。因此，他 主张：对处于农工业时期的国家，必须通过高 关税甚至限制进口等措施对本国的幼稚工业特 别是大宗消费品工业实行保护，但不是无限期 的保护，以30年为限；对发展工业所需的机器 和技术，则应减免进口关税；而农业本身是天 然有充分保护的，是不怕国外竞争的，因此对 农业不需用关税进行保护。
幼稚产业保护理论24页PPT
16、云无心以出岫，鸟倦飞而知还。 17、童孺纵行歌，斑白欢游诣。 18、福不虚至，祸不易来。 19、久在樊笼里，复得返自然。 20、羁鸟恋旧林，池鱼思故渊。
幼稚产业保护理论
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
Hale Waihona Puke
幼稚产业保护理论
56、书不仅是生活，而且是现在、过 去和未 来文化 生活的 源泉。 ——库 法耶夫 57、生命不可能有两次，但许多人连一 次也不 善于度 过。— —吕凯 特 58、问渠哪得清如许，为有源头活水来 。—— 朱熹 59、我的努力求学没有得到别的好处， 只不过 是愈来 愈发觉 自己的 无知。 ——笛 卡儿
拉
60、生活的道路一旦选定，就要勇敢地 走到底 ，决不 回头。 ——左
Hale Waihona Puke
国贸案例2-幼稚产业理论的运用讲解
机床行业
•我国机床产业的下游行业主要包括汽车及零部件制造、 机械制造、航空航天、船舶制造和农业机械制造等，这 些行业未来都将保持稳定的增长，对机床的需求将持续 增加，这将有力地保证机床业的发展。另一方面，机床 行业面临着巨大的进口替代空间。我国是世界上最大的 机床消费国，有效替代进口，既是我国民族机床业的责 任，也是重要的发展机遇。
保护贸易理论
1.汉密尔顿的保护关税论 2.李斯特的幼稚工业保护论 3.凯恩斯主义的对外贸易乘数理论 4.普雷维什的中心——外围论 5.主张保护贸易的其他论点 6.保护贸易新理论
幼稚产业论的现实阐释
• 2006年两会上，国家统计局前局长，预警如 果任跨国公司恶意并购自由发展，中国民族工 业的自主品牌将逐渐消失，一大批骨干企业也 将不复存在，到最后，在国际产业分工的总体 格局中，中国就永远只能是打工仔。
• 生产力论：财富的生产力比财富本身更重要； • 贸易保护政策：目的是促进国内生产力的发展；保护
的重点是有重要意义的幼稚工业；保护的手段是关税 壁垒；保护的期限，暂时的，最长不应超过30年。
幼稚工业保护论的理论意义
• 李斯特将一国参加国际贸易的经济利益进行了动 态化的分析，强调了一国动态的比较优势在国际 贸易中的重要意义是对传统国际贸易理论的发展 和创新。
幼稚工业保护论评析
• 王志乐:过度保护国企不可取
• 王志乐现任商务部跨国公司研究中心主任。自2001 年起每年主编《跨国公司在中国投资报告》。王志 乐的态度是：“行业发展出问题应当从我们自己身 上找原因，不要把责任统统归于引进外资。”
• 蔡惟慈:化工装备正被外资垄断
• 中国机械工业联合会副会长蔡惟慈认为，当前外企 进入中国机械制造业的力度、深度、广度和所追求 的目标，都发生深刻变化。其目的已不仅仅是占领 中国市场，也在把中国的机械制造业纳入其全球产 业链，是要从根本上消除将来中国企业与之一争高 低的可能。
幼稚产业保护理论在我国动漫产业的运用课件
被提升到一个产业的高度来看待； 2001年的十五规划，动漫产业被正 式纳入规划中；2011年动漫纳入文 化产业十二五规划。
幼稚产业保护理论在我国动漫产业的运用
19
我国运用幼稚产业保护理论的政策
4、 鼓励性政策
国家广电总局《关于发展我国影视动画
产业的若干意见》指出凡被推荐到黄金时段 的动画片可获得30-60秒的黄金时段广告加播 权。2006年4月29日，国务院办公厅转发课财 政部等十部委《关于支持国产动漫产业发展 的若干意见》，意见明确了：中央财政设立 扶持动漫产业发展专项资金支持优秀动漫原 创产品等 。
日本动漫产业现状
目前，日本动漫产业的年营业额
达到230万亿日元（折合人民币19.24 万亿），年纯利润达6000亿日元（折 合人民币502亿元），已经成为了日本 第三大产业，广义上说动漫产业已经 占日本GDP十几个百分点。但是201 年中国的动漫行业纯利润才28亿元， 不到日本动漫行业的6%，这足以看出 中国的动漫行业与日本的动漫行业之 间 的差距。
幼稚产业保护理论在我国动漫产业的运用
20
幼稚产业保护理论在我国动漫产业的运用
21
总结
综上分析，我们很清晰的看到我 国的动漫产业起步晚，起点低。在面 临国际上已经具有成熟产业链的动漫 大国时，采取运用李斯特幼稚保护理 论来支持和帮助我国的动漫产业，减 少国内、国际竞争，尽快的完善动漫 产业的产业链，促使我国经济的发展。
2004年4月20日广电总局《关于发展我国 动画产业若干意见》要求各级电视台播出进 口动画片不得超过40%；2005年9月13日，广 电总局再次发出通知禁止以栏目形式播出境 外动画片。2012年中国财政部和国家税务局 发布扶持动漫产业发展的增值说、营业税政 策。
幼稚产业保护理论在我国动漫产业的运用
19
我国运用幼稚产业保护理论的政策
4、 鼓励性政策
国家广电总局《关于发展我国影视动画
产业的若干意见》指出凡被推荐到黄金时段 的动画片可获得30-60秒的黄金时段广告加播 权。2006年4月29日，国务院办公厅转发课财 政部等十部委《关于支持国产动漫产业发展 的若干意见》，意见明确了：中央财政设立 扶持动漫产业发展专项资金支持优秀动漫原 创产品等 。
日本动漫产业现状
目前，日本动漫产业的年营业额
达到230万亿日元（折合人民币19.24 万亿），年纯利润达6000亿日元（折 合人民币502亿元），已经成为了日本 第三大产业，广义上说动漫产业已经 占日本GDP十几个百分点。但是201 年中国的动漫行业纯利润才28亿元， 不到日本动漫行业的6%，这足以看出 中国的动漫行业与日本的动漫行业之 间 的差距。
幼稚产业保护理论在我国动漫产业的运用
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幼稚产业保护理论在我国动漫产业的运用
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总结
综上分析，我们很清晰的看到我 国的动漫产业起步晚，起点低。在面 临国际上已经具有成熟产业链的动漫 大国时，采取运用李斯特幼稚保护理 论来支持和帮助我国的动漫产业，减 少国内、国际竞争，尽快的完善动漫 产业的产业链，促使我国经济的发展。
2004年4月20日广电总局《关于发展我国 动画产业若干意见》要求各级电视台播出进 口动画片不得超过40%；2005年9月13日，广 电总局再次发出通知禁止以栏目形式播出境 外动画片。2012年中国财政部和国家税务局 发布扶持动漫产业发展的增值说、营业税政 策。
幼稚产业保护理论共24页
幼稚产业保护理论
56、极端的法规，就是极端的 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
56、极端的法规，就是极端的 就不再 配享受 自由了 。—— 毕达哥 拉斯 58、法律规定的惩罚不是为了私人的 利益， 而是为 了公共 的利益 ；一部 分靠有 害的强 制，一 部分靠 榜样的 效力。 ——格 老秀斯 59、假如没有法律他们会更快乐的话 ，那么 法律作 为一件 无用之 物自己 就会消 灭。— —洛克
60、人民的幸福是至高无个的法。— —西塞 罗
1、最灵繁的人也看不见自己的背脊。——非洲 2、最困难的事情就是认识自己。——希腊 3、有勇气承担命运这才是英雄好汉。——黑塞 4、与肝胆人共事，无字句处读书。——周恩来 5、阅读使人充实，会谈使人敏捷，写作使人精确。——培根
第四章三节保护幼稚
3. 保护手段：关税
保护关税制度要分阶段渐进实施 4．保护的程度
对制成品收高关税；对奢侈品征收较高关 税；对机器设备征收低关税或免税。 。
5．保护时间：最高为30年争力的逐渐提高而逐 步降低，乃至取消。
三、意义及局限性 （一）进步意义 1．建立了贸易保护完整的理论体系。 2．保护幼稚工业理论具有理论上的合理性。 3．对德国工业经济发展起到了重要推动作用。 4．对发展中国家外贸政策制定起了积极作用。 （二）缺陷 1．很难准确界定幼稚工业。 2．通过限制进口的手段来保护幼稚工业还可
能付出社会代价
第三节 保护幼稚产业论
一、历史背景
1.德国的生产力发展落后于英国。
2. 李斯特1841年出版《政治经济学的国民 体系》提出保护幼稚产业论
二、基本思想内容
（一）生产力理论。自由贸易理论不利于德 国生产力的发展。生产力是决定一个国家 兴衰存亡的关键，只有生产力提高了，才 能获得更多财富。
（二）经济发展阶段论。 1.即原始未开化时期、畜牧时期、农业时期、
农工业时期和农工商时期。 2.不同阶段的贸易政策不同 (1)原始未开化时期、畜牧时期及农业时期，
应实行自由贸易； (2)到农工业时期，则应实行保护贸易，以保
护幼稚工业； (3)在农工商时期，财富和力量已达到最高点，
可再恢复自由贸易。 （三）反对古典自由贸易理论的自由放任，
主张国家干预经济。
（四）政策主张 1.保护贸易的目的
发展本国幼稚工业，促进生产力的发展。 2.保护贸易的对象
幼稚工业；即新兴的、面临国外有力竞争并具有 发展前途的工业。 保护对象的几个条件： (1)幼稚工业才需保护； (2)保护的条件。在被保护工业产品价格低于进口 并能与外国产品竞争时，不再需要保护，或者被 保护工业在适当时期内还不能发展起来时，也不 再保护。； (3)工业虽然幼稚，但无强有力国外竞争者时，不 需要保护； (4)农业不需要保护。
幼稚产业保护理论
幼稚产业(infant industry)
幼稚产业(infant industry)，是指处于成长 阶段尚未成熟、但具有潜在优势的产业。 为了实现潜在的优势而对该产业实行暂时性 的保护是完全正当的，因为如果不提供保护， 那么在国外已成熟行业的竞争下，该产业的 发展便难以继续，潜在优势也就无法实现。 不过当该产业成长起来、在国际市场上具备 竞争力以后，保护就显得不必要了。此时正 确的选择是撤销保护，实行自由贸易。
理论内容
（1）国民经济发展阶段说 一国国民经济的发展分为五个阶段： 原始未开化时期 畜牧业时期 农业时期 农工业时期（德国） 农工商业时期（英国）
理论内容
（2）主张生产力理论。一国在对外贸易中实 行什么样的贸易政策，首先要考虑的，是国 内生产力的发展，而不是从国际贸易中获得 多少财富。 （3）主张国家干预。李斯特认为，在经济落 后的国家，高度的保护贸易政策是这些国家 发展经济的一种十分必要的工具。
是值得的。上述条件就是所谓的巴斯塔布尔标准(Bastable’s
test)。 巴斯塔布尔标准比穆勒标准要求更高，即要求被保护的幼稚产
业在经过一段时期的保护之后，不仅能够自立，而且还必须能够
补偿保护期间的损失。
坎普标准
坎普标准(Kemp’s test)是经济学家坎普在综合上述 两人标准的基础上提出的。与强调内部规模经济的前 两个标准不同的是，坎普标准更加强调外部规模经济 与幼稚产业保护之间的关系。 存在外部规模经济时，情况就不同：私人边际收益与 社会边际收益之间的偏离，可能会导致私人投资动力 的缺乏，产业继续发展也就无从谈起。如果某一产业 能够产生外部经济效应，那么该产业的发展就会对其 他某些产业或社会带来额外的好处。在此情形下，即 使该产业不符合巴斯塔布尔标准，即保护期间所导致 的损失大于该产业预期利润的贴现值，但只要其在保 护之后，能够产生显著的外部经济效应，则仍有保护 的必要。
幼稚产业保护理论概要
2018/11/11
11
幼稚产业的选择标准
将幼稚产业保护理论运用到现实中的关 键是幼稚产业的确定问题。 有代表性的五个判定标准： （一）穆勒标准：潜在竞争力标准 （二）巴斯塔布尔标准：现值标准 （三）肯普标准：外部经济标准 （四）小岛清的标准：总体经济发展标准 （五）筱原三代平标准：产业基准标准
穆勒标准
以扶植。
穆勒标准强调的是将来成本上的优势地位。
巴斯塔布尔标准
对于穆勒标准，后来的一位经济学家巴斯塔布尔
(C．F．Bastable)认为，判断一种产业是否属于幼稚产业，不 仅要看将来是否具有竞争优势，还要在将保护成本与该产业未来 所能获得的预期利润的贴现值加以比较之后才能确定。如果未来 预期利润的贴现值小于目前的保护成本，那么对该产业进行保护 是得不偿失的，因此该产业就不能作为幼稚产业加以保护；如果 未来预期利润的贴现值大于保护成本，那么对该产业加以保护才
作者：李斯特
Friedrich List，（1789－1846），出生于德国一 个皮革匠家庭。1806年开始在符腾保王国政府中任 职，后来又担任过国会议员和经济学教授，曾因反 封建活动和对当局的批评被判处10个月监禁。 1825年流亡美国后，受到Hamilton的影响，并且亲 眼见到美国实施保护贸易政策的成效，开始主张贸 易保护。 1832年以美国大使的身份回到德国，宣扬贸易保护 和德国统一，最终因迫害、挫折和健康状况恶化， 雪夜开枪自杀。 1841年出版的《政治经济学的国民体系》一书，是 其代表作。
汉密尔顿的政策主张
汉密尔顿的政策主张
向私营工业发放政府信用贷款，提供发展基金 实行保护关税制度，保护国内新兴工业 限制重要原料出口，对进口极端必须的原料免税 为必需品工业发放津贴，给各类工业发放奖励金
幼稚产业保护理论课件
幼稚产业保护理论
12
幼稚工业的选择标准
穆勒提出三标准论： A、正当的保护只限于对从外国引进的产业的学习
掌握过程，过了这个期限就应取消保护。 B、保护只应限于那些被保护的产业，在不久之后，
没有保护也能生存的产业。 C、最初为比较劣势的产业，经过一段时间保护后，
有可能变为比较优势产业。
幼稚产业保护理论
《美国政治经济学大纲》（1827）、《政治经济学
的国民体系》（1841）、《德国政治经济的国民统
一》（1846）。
幼稚产业保护理论
5
李斯特的生产力理论是其贸易保护理论的基础。 他认为传统的自由贸易理论只重视交换价值和财富 而忽视了生产力。
“财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多 少倍；它不但可以使已有的和已经增加的财富获得 保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿”。
幼稚产业保护理论
6
• 李斯特主张经济落后国家应实行贸易保护政策， 以抵御外国竞争，促进国内生产力的成长。根据 德国的生产力状况及国民经济各部门应平衡或协 调发展的原则，李斯特具体提出保护幼稚产业理 论，并认为实行关税制度是保护国内市场的主要 手段。
幼稚产业保护理论
7
• 把各国的经济划分为原始未开化时期、畜牧业时 期、农业时期、农工业时期和农工商业时期这样 五个阶段，认为在不同经济发展阶段上一国要采 取不同的贸易政策。
第七章 关税及其效应
幼稚产业保护理论
1
为什么要贸易保护？
• 课堂主要讲授“幼稚产业保护理论”，其 他观点请阅读教材，讲义第八章也有介绍。
幼稚产业保护理论
2
李斯特：幼稚产业保护理论
幼稚产业保护理论
3
李斯特小传
弗里德里希·李斯特（Friedrich List，1789— 1846）：德国资产阶级经济学家，历史学派的先驱 者，德国保护关税政策的首倡者。出生于符腾堡雷 特林根一个富裕的制鞋匠家庭，就学于图宾根。 1817年被聘为图宾根大学教授，讲授经济学和政治 学。1819年由他倡议在法兰克福成立了目的在于取 消德意志各邦之间的关税，实行全德保护关税制度 的德国工商业协会。
幼稚工业保护理论PPT18页
什么是幼稚工业？
幼稚工业是经济落后国家中处于成长阶段， 尚未发育成熟但具有潜在发展优势的产业
(一）对古典派自由贸易理论提出批评 1、“比较成本说”不利于德国生产力的发展 2、忽视各国历史和经济上的特点 3、实施自由贸易是有条件的
（二）有关理论内容的阐述
1、生产力论
财富的生产力比财富本身更重要。
李斯特说：“一个人可以拥有财富，那就是交换价值。 但是他如果没有那份生产力，可以产生大于他所消费 的价值，他将越过越穷。一个人也许很穷，但是他如 果拥有那份生产力，可以产生大于他所消费的有价值 产品，他就会富裕起来。” 按照比较成本论进行国家分工和国际贸易，表而看来 向外国购买廉价商品是要合算一些，但这样做不利于 德国工业生产力的发展，德国将处于落后和从属于外 国的地位 。
截止到2019年，改革开放进程已进行了30年，中 国取得了举世瞩目的成就。进入新世纪，我国已经成 为出口大国、制造大国、“世界工厂”。中国国内幼 稚产业也逐渐形成自身的竞争力，在世界经济中占有 一席之地。
三十年来，国内幼稚产业有了长足的发展，形成 了较强的竞争力。对于一些制造行业，例如电子制造 业等更是走在世界的前列，成为世界市场的主要产品 供给者。这些幼稚行业之所以能取得骄人的成就，与 政府所采用的的扶植政策密不可分，因而对于改革开 放期间扶植政策的分析，具有显著的现实意义。
中国幼稚产业保护现状
在我国幼稚产业一般表现为资本、技术密集型产 业，如汽车、计算机、通讯设备等。因为资金和技术 的缺乏，以及以往恶劣的外部环境等原因在改革开放 初期，我国总体经济环境恶劣，物资缺乏，国内生产 企业一方面不能满足正常的物资需求，同时也因为供 给不足而滋生走私现象严重，对国内生产企业冲击严 重。因而在改革开放的过程中，政府对国内幼稚生产 企业采取了扶植政策。
幼稚工业是经济落后国家中处于成长阶段， 尚未发育成熟但具有潜在发展优势的产业
(一）对古典派自由贸易理论提出批评 1、“比较成本说”不利于德国生产力的发展 2、忽视各国历史和经济上的特点 3、实施自由贸易是有条件的
（二）有关理论内容的阐述
1、生产力论
财富的生产力比财富本身更重要。
李斯特说：“一个人可以拥有财富，那就是交换价值。 但是他如果没有那份生产力，可以产生大于他所消费 的价值，他将越过越穷。一个人也许很穷，但是他如 果拥有那份生产力，可以产生大于他所消费的有价值 产品，他就会富裕起来。” 按照比较成本论进行国家分工和国际贸易，表而看来 向外国购买廉价商品是要合算一些，但这样做不利于 德国工业生产力的发展，德国将处于落后和从属于外 国的地位 。
截止到2019年，改革开放进程已进行了30年，中 国取得了举世瞩目的成就。进入新世纪，我国已经成 为出口大国、制造大国、“世界工厂”。中国国内幼 稚产业也逐渐形成自身的竞争力，在世界经济中占有 一席之地。
三十年来，国内幼稚产业有了长足的发展，形成 了较强的竞争力。对于一些制造行业，例如电子制造 业等更是走在世界的前列，成为世界市场的主要产品 供给者。这些幼稚行业之所以能取得骄人的成就，与 政府所采用的的扶植政策密不可分，因而对于改革开 放期间扶植政策的分析，具有显著的现实意义。
中国幼稚产业保护现状
在我国幼稚产业一般表现为资本、技术密集型产 业，如汽车、计算机、通讯设备等。因为资金和技术 的缺乏，以及以往恶劣的外部环境等原因在改革开放 初期，我国总体经济环境恶劣，物资缺乏，国内生产 企业一方面不能满足正常的物资需求，同时也因为供 给不足而滋生走私现象严重，对国内生产企业冲击严 重。因而在改革开放的过程中，政府对国内幼稚生产 企业采取了扶植政策。
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其转变和增长。
幼稚工业的选择标准 穆勒提出三标准论：
A、正当的保护只限于对从外国引进的产业的学习掌
握过程，过了这个期限就应取消保护。
B、保护只应限于那些被保护的产业，在不久之后，
没有保护也能生存的产业。
C、最初为比较劣势的产业，经过一段时间保护后，
有可能变为比较优势产业。
巴斯塔布尔引进了经济分析的现值概念，认为
益，使将来的利益获得保障。”
（3）保护期限。保护是有时间限制的，当被保护 的工业部门生产的产品价格低于进口产品时便不需
要保护了，或者经过一段时间被保护的工业仍然不
能自立，不具备与外国产品竞争的能力，也应放弃 保护，时间应以三十年为限。
从其保护理论可以看出，李斯特主张通过政府培
育和政府对经济生活特别是国际贸易的干预的途径， 以获得财富的生产力，而不能听任经济自发地实现
调发展的原则，李斯特具体提出保护幼稚产业理
论，并认为实行关税制度是保护国内市场的主要
手段。
• 把各国的经济划分为原始未开化时期、畜牧业时
期、农业时期、农工业时期和农工商业时期这样 五个阶段，认为在不同经济发展阶段上一国要采 取不同的贸易政策。
（1）保护对象。农业不需要保护，对尚处于建 立和发展时期，还不具备自由竞争能力的幼稚工业 进行保护。并不主张对所有的工业品都采取高度保 护措施，而是要区别对待，重点保护重要工业部门、 经发展能与外国产品竞争的部门以及技术部门，以 带动一国生产力的巨大进步，加强与世界上其他国 家的外贸关系，并保持国际收支平衡；低层次保护 高贵奢侈消费品等进口总值不大的不太重要的工业 部门，避免由于征税过高导致走私活动的猖蹶；不 保护虽为新生但国外并无强有力竞争的工业部门。
他认为传统的自由贸易理论只重视交换价值和财富 而忽视了生产力。 “财富的生产力比之财富本身，不晓得要重要多 少倍；它不但可以使已有的和已经增加的财富获得
保障，而且可以使已经消失的财富获得补偿”。
• 李斯特主张经济落后国家应实行贸易保护政策， 以抵御外国竞争，促进国内生产力的成长。根据
德国的生产力状况及国民经济各部门应平衡或协
为什么要贸易保护？
• 课堂主要讲授“幼稚产业保护理论”，其
他观点请阅读教材，讲义第八章也有介绍。
李斯特：幼稚产业保护理论
李斯特小传 弗里德里希· 李斯特（Friedrich List，1789—
1846）：德国资产阶级经济学家，历史学派的先驱
者，德国保护关税政策的首倡者。出生于符腾堡雷
特林根一个富裕的制鞋匠家庭，就学于图宾根。
（2）保护手段。应以关税保护为主，这是抵御外国
竞争，促进国内生产力成长的必要手段。即使在实行
保护关税制度初期，由于没有廉价原料和机器设备，
企业生产成本可能增加，不利于增加利润，也不利于
消费者，却可以保护国内市场，有利于国内民族资本 成长，有利于生产力发展，而且在生产力发展之后， 反过来又会促进生产成本的降低，服务于消费者利益， 有利于国民经济发展和财富增长。“必须牺牲眼前利
保护、扶植幼稚产业所需的社会成本不能超过该产
业将来利润的现值，因此增加了两个选择标准：
A、受保护的产业在一定时期后，能够成长自立。
B、受保护产业将来所能产生的利益，必须超过
现有因为实行保护而必然受到的损失。肯普综合了 穆勒和巴斯塔布尔的幼稚工业选择标准，又加进了 产业在被保护期间所获得的学习成果应具有外部经 济效应的标准。
化。一国的要素禀赋比率是动态的、变化的，比如， 如果资本积累率超过劳动力增加率，资本与劳动的 比率就会转变。如果资本密集型产业是幼稚产业， 那对资本密集型产业的保护，就有利于国民结构的
动态转变。
C、保护幼稚产业，要有利于要素利用率的提高。开
发一种新的产业，也就意味着引进一种新的生产函数。
如果一种幼稚产业在保护下成长起来以后，能对其密集
日本经济学家小岛清认为应根据要素禀赋比率
和比较成本的动态变化，选择一国经济发展中应予 保护的幼稚产业。具体要考虑以下三个方面的客观 条件：A、所保护的幼稚产业，要有利于对潜在资源 的利用。如果保护政策能促使该国创造出利用潜在
资源的国内外市场等条件，从而带动经济增长，那
保护政策就是正当的。
B、对幼稚产业的保护要有利于国民经济动态变
二、关税的种类（一）
1、进口税
正常进口税：最惠国税和普通税两种。WTO成员相
互提供最惠国待遇。因此，正常进口税通常指最 惠国税。 2、出口税及其目的 3、过境税：已基本取消 4、进口附加税（特别关税） 反补贴税和反倾销税
1817年被聘为图宾根大学教授，讲授经济学和政治 学。1819年由他倡议在法兰克福成立了目的在于取 消德意志各邦之间的关税，实行全德保护关税制度 的德国工商业协会。
1825年，他因抨击时政遭迫害，不得不离开德国， 移居美国。在美国，他受到美国经济学家汉密尔顿 的著作和美国保护关税制度实践的影响，加深了他 的保护主义的信念。他在美国曾印行国民时报并在
使用的要素加以大规模的节约，从而能在既定的资源下
维持其产量的增长，那么该产业就能实现自给甚至出口。
此外，各种保护措施本身不可能具有促进经济发展的根
本效果，但它们对Βιβλιοθήκη 易关系的干预，可以作用于市场、资本、技术、资源等因素，从而影响经济发展。
一、 关税的含义、特点、作用
含义 一国海关对进出其关境的物品征收的一种税。 特点 强制性、无偿性、预定性、间接税 作用 增加财政收入—财政性关税（前资本主义社会） 保护国内市场—保护性关税（资本主义社会后）
报上不断发表文章，阐述关于贸易政策原则的观点。
1832年，他以美国驻莱比锡领事身份回到德国。
1846年11月30日自杀身死。他的主要经济著作有
《美国政治经济学大纲》（1827）、《政治经济学 的国民体系》（1841）、《德国政治经济的国民统 一》（1846）。
李斯特的生产力理论是其贸易保护理论的基础。