幼稚产业论对发展中国家经济发展的意义
浅谈幼稚产业保护论在我国的应用
浅谈幼稚产业保护论在我国的应用作者：吕冉来源：《商场现代化》2014年第14期摘要：经济全球化和贸易自由化是当今世界的主题，中国仍然是发展中国家，有许多产业处于发展初期，是幼稚产业，和发达国家技术差距大，国内产业生产成本高，相对价格高，在国际竞争中处于劣势地位，致使产业乃至经济都无法快速发展。
根据李斯特幼稚产业保护论可知，我国需要对其进行长时间的保护，待其充分发展，再自由进入国际市场，有能力与发达国家竞争，从国际贸易中获益，现以我国汽车产业，电信产业和电影文化产业为例分析李斯特幼稚产业论对我国的借鉴意义。
关键词：贸易保护；幼稚产业论；自由贸易一、汽车产业在我国，汽车行业一直被视为幼稚产业，2001年我国加入WTO后的五年的过渡期里，我国积极采取贸易保护措施来保护发展本土品牌汽车，然而到2006年，根据WTO有关协议，我国汽车必须降低关税逐步进行自由贸易，但其仍然存在生产技术落后，产品质量、性能与国际水平差距大和价格高等问题，导致进口远多于出口，先前贸易保护政策并没有达到预期效果，因此有学者开始质疑幼稚产业保护论，但是适当的保护是必要的，重点在于政府制定的政策。
相较于韩国，在发展道路上和中国有很多相似之处，同为后来者，但其现代汽车已跻身世界前五名，而中国品牌汽车的发展却不如人意。
究其原因，首先韩国政府在限制进口和鼓励出口的同时，并不是盲目给予出口补贴，只有优秀企业才能获得补贴，加强国内有效竞争，部分开放市场就使优秀企业同国际市场竞争，快速提高其技术水平。
同时政府以零部件生产技术为核心进行扶持，确保自主研发，而中国依靠外方合资，引进技术，导致自主品牌“空心化”，国际市场上竞争力弱。
采取高额关税税收却不能自主创新，导致发展不均衡，长期处于弱势地位。
韩国质检标准严格，牺牲产量保证质量，打造知名品牌，2010年日本丰田公司“召回门”事件给业界起到了警示作用。
韩国现代公司注重设计，其重要性不亚于核心科技，外观设计是消费者购买的主导因素，而中国汽车设计产品大多模仿欧美汽车，没有创新，在市场上消费者在同样外观的基础上，更倾向于购买性能更好的进口汽车。
幼稚产业保护理论对中国的现实指导意义
摘要作为国际贸易理论中极其重要的一个立论，关税结构理论以其简单的数学推导证明了一国政府应该根据产品的附加值不同来区别征收关税，以达到有效保护国内幼稚产业的目的。
本文先对关税、幼稚产业及其界定提出系统性阐释，进而分析名义关税率和有效保护率间的关系，并拟通过对中国客车行业的有关分析，对关税结构理论及其保护意义、局限性等方面进行系统性的解释，并对我国政府在对客车及相关产业方面的有关措施提出一些可供参考的建议。
关键字关税关税保护理论名义关税率有效保护率幼稚产业自2001年我国加入世界贸易组织（WTO）以来，随着2007年4月外资银行正式开始经营人民币业务，我国政府承诺的5年过渡期已经完全结束了，这也意味着我国关税政策也要完全按照WTO的框架执行。
这也就涉及到了关税保护理论与对国内幼稚产业保护这一话题。
一、对关税和幼稚产业概念的基本解释要讨论这一话题，首先我们要对一些基本概念作解释。
所谓关税，就是海关代表国家，依据国家制定的关税政策和公布实施的税法及进出口税则，对进出口关境的货物和物品所征说的一种流转税[①]。
而根据《我国税务百科全书》的解释，关税是“对进出口关境的商品课征的税种，是商品流转课税的一种形式”。
关税有财政性关税、保护性关税、自由性关税和社会性关税四种主要的形式。
就目前来看，世界各国征收的各种关税中，以自由性关税和保护性关税最多。
而目前我国征说的各种进出口商品关税中，保护性关税的比例最大，足以看出我国目前征收关税主要的目的就是为了保护国内本土民族工业。
保护国内工业理论是贸易保护理论中的一个重要分支，其中的幼稚产业保护理论又是最重要的一个理论。
第一位系统提出幼稚产业保护理论的经济学家是19世纪的德国经济学家弗里德里希·李斯特[②]。
对于该理论中最重要的是对“幼稚产业”这个名词的界定。
根据国内外经济学文献和关税贸易总协定（GATT）的有关条款，我们可以这样认识“幼稚产业”：处于新建、扩建、改造的、具有动态外部经济效应、成本递减的、潜在国际比较优势的进口替代（竞争）产业[③]。
自由贸易和幼稚产业保护理论的对比及意义
自由贸易和幼稚产业保护理论的对比及意义摘要：国际贸易理论的发展、演变过程，世界经济贸易发展的大趋势以及各国的贸易实践，无不揭示出自由贸易是人类世界追求的最终目标。
然而同时我们也可以看到，当今各国都在竞相对一些产业，尤其是本国的幼稚产业，采取不同程度、不同措施的贸易保护。
本文试图就自由贸易和幼稚产业保护理论进行对比分析以及对中国的外贸环境的现实状况进行探讨，以给出中国就采取的贸易政策的结论。
关键词：自由贸易幼稚产业对比中国外贸环境一、对自由贸易的分析（一）自由贸易理论的形成自由贸易理论起始于法国的重农主义，完成于古典派政治经济学，后来又不断丰富。
在古典派政治经济学前，法国的重农主义与英国学者休漠已提出自由贸易的主张。
重农主义提倡商业的自由竞争，反对重商主义的贸易差额论，并反对课征高额关税。
休漠主张自由贸易，并提出“物价与现金流出入机能”的理论，驳斥重商主义的贸易差额论。
古典政治经济学派首由亚当·斯密在其名著《国民财富的性质和原因的研究》（我国译为《国富论》）中提出国际分工，实行自由贸易的理论。
后由大卫·李嘉图继承并加以发展。
后来一些经济学家如穆勒、马歇尔等人进一步对此加以阐述、演绎。
（二）自由贸易理论的积极意义自由贸易政策可以形成互相有利的国际分工。
在自由贸易下，各国可以按照自然条件、比较利益和要素禀赋状况，专心生产其最有利和有利较大或不利较小的产品，促成各国的专业化。
还可以扩大国民真实收入。
在自由贸易环境下，每个国家都根据自己的条件发展最擅于生产的部门，劳动和资本就会得到正确的分配和运用。
再通过贸易以较少的花费换回较多的东西，就能增加国民财富。
在自由贸易条件下，可进口廉价商品，减少国民消费开支。
（三）自由贸易的弊端及贸易自由化的现实困境自由贸易并非给各国都带来利益，自由贸易全球化使世界的两极分化越来越严重。
之所以形成这种局面，是因为富国群体总是从自己的利益出发，建立各种所谓的自由贸易区或世界经济组织，并制订有利于自己的规则，一旦形势有变而对他们不利，富国则依仗自己的经济实力要求重新改变规则。
从幼稚产业保护理论看我国幼稚产业的未来
描述：伴随着世界经济一体化以及区域集团进程不断地加速，我国以国家利益为出发点，制定出了具有重大意义的国际贸易的政策。
我国加入世贸组织五年过渡期已然结束，面对实力雄厚的国际竞争者，我国的幼稚产业该如何从容应...摘要：伴随着世界经济一体化以及区域集团进程不断地加速，我国以国家利益为出发点，制定出了具有重大意义的国际贸易的政策。
我国加入世贸组织五年过渡期已然结束，面对实力雄厚的国际竞争者，我国的幼稚产业该如何从容应对本文章从西方幼稚产业保护理论的角度，结合了我国国情进行分析。
认为我国不仅要继续保持自身再制造产业方面的比较优势，还要进一步挖掘有潜力的幼稚产业，希冀能够保护和提升自我尚处于幼年时期的的高科技产业。
此外，政府公共部门应创建良好有序健康的市场环境，建立公平市场竞争机制，加大幼稚工业市场的竞争强度。
一、有关幼稚产业的理论综述德国的李斯特在《政治经济学的国民体系》中全方位地阐明并且建立了关于幼稚产业的保护理论。
它的中心思想：对于经济的发展来说，其可以分为好几个阶段，国家政府通过运用宏观的经济手段建立相当程度的贸易保护，可以来抵抗国外产品的竞争，从而促使我国自身企业的发展与成长。
穆勒以幼稚产业特征为研究重点，指出幼稚产业的选择可以有三大标准：重点的名正言顺的保护应该仅仅限于从国外引进不久尚处于摸索消化阶段的产业部类；而这些部类在保护相当一段时间里后具有独立发展壮大的能力，即取消保护以后同样能够弗如有保护一般地在国内或国际市场上竞争，即成为游泳比较优势的企业。
巴斯塔布认为，对于如何评判幼稚产业应该是从保护成本与企业预期收益来评判的，即：评判一种产业可否归属于幼稚产业不光要看他的未来发展前景，还要在以一定的前提条件下，把此企业或产业未来可能获取收益按照风险加权法确定一个贴现利率来贴现，并借此与施加的保护成本比较，从而确立是否值得保护。
只有在被分析的产业未来所获利润的贴现要大于保护所产生的成本时，这个企业才值得去保护，才可以被划分入幼稚产业这一范畴。
幼稚产业保护理论
幼稚产业保护理论产生背景：18世纪末和19世纪初，英国率先完成工业革命，生产力得到飞速的发展，其工业产品物美价廉，迅速涌向全球各个市场。
随着《谷物法》的废除，英国开始采用自由贸易政策，并以斯密和李嘉图的自由贸易理论为依托，主张实行贸易自由化。
而此时，后起的德国才刚刚开始进行工业革命，如若让英国的产品自由进入德国市场，那么德国的经济势必将受到巨大的冲击，其工业化进程可能无法得以顺利实现。
为了避免这一冲击，德国政府以李斯特的幼稚产业保护理论为依据，推行贸易保护政策。
幼稚产业定义：当一国的某种新兴产业还处于初创时期时，该产业可能经不起来自国外的竞争。
此时，如果政府通过采取适当的过渡性保护政策，为其发展争取时间，那么将来这一产业就可能具有比较优势，能够带动出口并对国民经济发展作出贡献。
幼稚产业必须具备三个特点：1、这种产业是该国尚未发展成熟但具有较大发展潜力的新兴产业。
其暂时还没有能力同国外发达的同类产业竞争。
2、该产业的发展对国民经济的发展具有正的外部效应。
3、该产业在现阶段缺乏推动其发展的资金实力。
主要思想：1、经济发展阶段论:李斯特将一国经济发展的历程分为五个阶段：原始未开化阶段、畜牧阶段、农业阶段、农工业阶段、农工商业阶段。
他认为，在不同的经济发展阶段应采用不同的贸易政策，自由贸易并不适用于每个经济发展阶段。
2、生产力论:李斯特认为，落后国家短期的确能够从自由贸易中获得一些利益。
但这样只注重交换价值，不注重生产能力的形成，忽视了国家、民族的长远发展利益，不利于国家竞争实力的增强。
3、国家干预论:幼稚产业保护理论强调国家在贸易保护中的重要作用。
李斯特认为，政府不能只做“守夜人”，还要做“植树人”，应制定积极的产业政策，利用关税等手段来保护国内潜力产业的发展。
4、差别关税制度:以对幼稚产业的保护为出发点，对不同的产业征收不同的关税。
比如对于国内幼稚工业相竞争的进口产品征收高关税，同时以免税或低关税的方式来鼓励国内不能自行生产的复杂机械设备的进口。
日本幼稚产业保护政策对我国新能源汽车行业的启示
日本幼稚产业保护政策对我国新能源汽车行业的启示幼稚产业是一种起步较晚、竞争力不强、具有战略性和技术性的产业。
而日本经济发展的历程中，它曾在幼稚产业保护政策方面实现了成功。
以日本的汽车产业为例，当初由于起步较晚，竞争力不强，因此政府采取了一系列的幼稚产业保护措施。
首先，政府对汽车产业进行了重点扶持，包括资金支持、技术研发等方面。
其次，政府通过加强对外贸易的管制、限制进口汽车的数量、提高关税等手段，保护了国内汽车产业的发展。
此外，政府还建立了政府-企业-大学之间的产学研合作机制，促进了技术和人才的培养及技术的不断创新。
这些幼稚产业保护政策在很大程度上推进了汽车产业的发展，使得日本汽车产业在全球范围内成为了一张强大的名片。
而这种保护政策在新能源汽车行业中同样可行。
首先，政府需要加大对新能源汽车产业的资金支持，从而推动技术研究与开发。
其次，政府应该对进口新能源汽车实施相应的限制性措施，加强对国内厂商的保护，引导消费者购买国产新能源汽车。
此外，还需要通过政府-企业-大学之间的产学研合作机制，促进技术和人才的培养。
正是这些措施的实施，在新能源汽车行业的发展和趋势变化中，实现了中国新能源汽车行业崛起的可能性。
总之，从日本幼稚产业保护政策方面所获得的成功经验与启示，可以发现保护幼稚产业政策在新能源汽车产业中的可行性。
政府应加大对新能源汽车行业的扶持与保护，推动该行业的健康发展，迅速完成产业化。
同时，企业也应该在国家政策的鼓励和推动下，加快技术研发的步伐，提高产品质量和竞争力。
只有政府和企业齐心协力，才能加速新能源汽车产业的发展，实现可持续发展的目标。
谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用分析
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举例分析——我国汽车产业
一、我国对汽车产业实行保护的原因 入世之时, 我国汽车产业的不成熟显而易见。首先, 我国汽车工业总产值占全国 工业总产值的比重, 一直未有大提高, 我国汽车工业虽然增长较快, 但相比于整体国 民经济的发展速度, 并未显示出支柱产业的力量, 且资金使用效率过低, 长期处于投 资不足的状态。其次, 我国汽车工业的劳动生产率过低。据统计, 2000 年一汽集团 人均产量2. 86辆、东风汽车公司2. 02辆、上汽4. 21 辆、北京汽车公司4 辆、天 津汽车公司2. 3 辆, 而1993年世界主要汽车公司人均产量就已达到克莱斯勒24. 75 辆、福特18. 33 辆、通用10. 38 辆、丰田32. 93 辆以及日产12. 6辆。劳动生产率 过低直接影响了汽车工业的经济效益, 自汽车工业发展以来, 虽然我国汽车产量有 大幅度提高, 但大部分汽车企业都处于低效益运行中。经计算, 2000 年, 我国汽车 工业企业总数2326 家, 其中亏损749家, 亏损面积为32. 2%。此外, 我国汽车工业 整体盈利能力自20世纪80 年代中期后逐年下降, 净利润率由1982 年的12. 86%降 低至2000年的3. 82%, 下降近10个百分点。但汽车产业在我国的经济发展起重要 作用, 并且完全有希望走向自立和强大。从上个世纪80 年代起, 汽车工业就被圈定 为我国的支柱产业, 所谓支柱产业, 指在国民经济中生产发展速度较快, 对整个经济 起引导和推动作用的先导性产业。支柱产业具有较强的连锁效应: 诱导新产业崛起; 对为其提供生产资料的各部门、所处地区的经济结构和发展变化, 有深刻而广泛的 影响。尽管中国的汽车工业发展现状距支柱产业的要求还有很长一段距离, 但国家 对于汽车产业的期望以及汽车产业对整个国民经济的重要性可见一斑。 由此看来, 汽车产业作为中国的幼稚产业在入世之初受到一定支持和保护, 经历一 Page 8 段缓冲和过渡期是完全合情合法的。
谈李斯特的幼稚工业保护理论对中国的借鉴作用
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【参考文献】
【1】李金玲、刘国慧 《李斯特贸易保护理论对中国的启示》【J】
【2】陈宪、张鸿 《国际贸易》【M】 上海财经大学出版社】 【3】顾敏 《从我国汽车产业的发展看幼稚产业保护理论》【J】
•农业不需要保护。只有那些 刚从农业阶段跃进的国家， 距离工业成熟期尚远，才适 宜于保护。
•一国工业虽然幼稚，但在没 有强有力的竞争对手时也不 需要保护。
1我国的幼稚产业划分和保护
一、我国幼稚产业的划分 目前，我国的幼稚产业主要集中在信息技术、电讯服务、金融保险、 汽车、石化领域以及涉及国家经济安全的某些领域。加入WTO后这些 产业将受到很大冲击。因此应调整产业发展战略、确定重点产业发展 方向并采取具体措施加以扶持。 二、 我国幼稚产业保护的现状 我国是一个产业部门较为齐全的大国，但许多产业的发展水平与发 达国家相比有着较大的差距。建国后特别是20世纪80年代以来，我 国政府相继出台并实施了一系列保护幼稚产业的政策措施，其基本 措施是凭借保护关税和非关税壁垒建立起双重屏障保护幼稚产业成 长，主要非关税壁垒措施包括计划限制、许可证限制、经营限制、 外汇限制、进口审查限制和价格限制等，同时，凭借政府作为国有 资产的所有者和管理者的地位，通过直接投资、行政计划和调节等 途径，直接干预和推动幼稚产业的成长，发挥其在幼稚产业成长这 一领域内的资源动员能力和实际组织者的影响。除了上述保护措施 外，我国也通过财税、金融、价格和技术等手段对幼稚产业进行间 接扶持。
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举例分析——我国汽车产业
一、我国对汽车产业实行保护的原因 入世之时, 我国汽车产业的不成熟显而易见。首先, 我国汽车工业总产值占全国 工业总产值的比重, 一直未有大提高, 我国汽车工业虽然增长较快, 但相比于整体国 民经济的发展速度, 并未显示出支柱产业的力量, 且资金使用效率过低, 长期处于投 资不足的状态。其次, 我国汽车工业的劳动生产率过低。据统计, 2000 年一汽集团 人均产量2. 86辆、东风汽车公司2. 02辆、上汽4. 21 辆、北京汽车公司4 辆、天 津汽车公司2. 3 辆, 而1993年世界主要汽车公司人均产量就已达到克莱斯勒24. 75 辆、福特18. 33 辆、通用10. 38 辆、丰田32. 93 辆以及日产12. 6辆。劳动生产率 过低直接影响了汽车工业的经济效益, 自汽车工业发展以来, 虽然我国汽车产量有 大幅度提高, 但大部分汽车企业都处于低效益运行中。经计算, 2000 年, 我国汽车 工业企业总数2326 家, 其中亏损749家, 亏损面积为32. 2%。此外, 我国汽车工业 整体盈利能力自20世纪80 年代中期后逐年下降, 净利润率由1982 年的12. 86%降 低至2000年的3. 82%, 下降近10个百分点。但汽车产业在我国的经济发展起重要 作用, 并且完全有希望走向自立和强大。从上个世纪80 年代起, 汽车工业就被圈定 为我国的支柱产业, 所谓支柱产业, 指在国民经济中生产发展速度较快, 对整个经济 起引导和推动作用的先导性产业。支柱产业具有较强的连锁效应: 诱导新产业崛起; 对为其提供生产资料的各部门、所处地区的经济结构和发展变化, 有深刻而广泛的 影响。尽管中国的汽车工业发展现状距支柱产业的要求还有很长一段距离, 但国家 对于汽车产业的期望以及汽车产业对整个国民经济的重要性可见一斑。 由此看来, 汽车产业作为中国的幼稚产业在入世之初受到一定支持和保护, 经历一 Page 8 段缓冲和过渡期是完全合情合法的。
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幼稚产业论对发展中国家经济发展的意义
幼稚产业论认为，发展中国家应该选择发展具有竞争优势的产业，特别是那些在国际市场上具有价格优势或技术优势的产业。
这些产业被称为“幼稚产业”，因为它们在发展中国家中还处于初级阶段。
对于发展中国家来说，幼稚产业论有以下三个重要意义：
1. 促进经济结构升级。
发展幼稚产业需要大量的投资和技术支持，这将使得发展中国家逐渐走出单一的农业经济模式，向制造业和服务业方向发展，从而实现经济结构升级。
2. 带动经济增长。
在幼稚产业领域的投资和发展将为国家提供更多的就业机会，增加国内生产总值，提高人均收入水平，带动经济增长。
3. 提高国家的国际地位。
通过幼稚产业的发展，发展中国家将产生更多的贸易和外汇收入，提高国际地位，更好地参与国际事务和跨国合作。
因此，幼稚产业论在促进发展中国家经济发展方面具有重要的意义。