近二十年来职业教育政策的批评性话语分析
职业教育教学改革的现状、特点与建议
汇报人：文小库 2023-12-22
目录
• 引言 • 职业教育教学改革的现状 • 职业教育教学改革的特色与亮
点 • 针对职业教育教学改革的建议
与对策 • 结论与展望
01
引言
背景与意义
职业教育在教育体系 中的地位日益凸显
推进职业教育教学改 革是提高教育质量和 人才培养水平的关键 途径
学习兴趣。
建设数字化教学资源库，实现教 学资源共享，促进教育公平。
对未来发展趋势的展望
强化实践教学，培养实践能力 未来职业教育将更加注重实践教学，提高学生的实践能力和职业素养。
加强实践教学基地建设，为学生提供更多的实践机会和就业渠道。
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深化教育教学改革，提高人才培养质量
优化课程体系
根据市场需求和产业发展趋势，优化课程体系，加强实践 教学环节，提高学生的实践能力和职业素养。
01
推进教学模式改革
积极探索“工学结合”、“校企合作” 等教学模式，加强与企业的合作，提高 学生的实践能力和就业竞争力。0203Fra bibliotek加强教学质量监控
建立完善的教学质量监控体系，加强 教学质量评估和反馈，及时发现问题 并加以改进。
ABCD
实践教学条件有限
部分职业院校实践教学条件不足，难以满足学生 的实践需求。
改革推进不平衡
不同地区、不同院校的职业教育教学改革推进不 平衡，部分地区和院校改革力度较小。
03
职业教育教学改革的特色与亮 点
特色教学模式探索与实践
行动导向教学模式
以行动为导向，强调学生的主动性和 实践性，通过项目实践、案例分析等 方式，培养学生的职业能力和综合素 质。
改革开放以来我国中等职业教育政策的演变、问题以及建议
理论创新2013-06中等职业教育作为我国教育体系的重要组成部分,从改革开放至今,经历了三十年的发展变革,为我国经济的发展培养了大批基础性、技能型人才。
政府出台了一系列中职教育政策,不同的政策在不同阶段发挥着不同的作用。
因此,有必要通过对我国中等职业教育政策的剖析,找出政策上的问题并针对这些问题提出建议。
一、改革开放以来我国中等职业教育发展的演变1.中等职业技术教育地位得到确立党的十一届三中全会后,教育慢慢走上正规。
但是,由于当时教育的发展水平还比较低,与其他国家存在较大的差距,尤其是职业教育发展薄弱。
直到1985年,国家颁布了《中共中央关于教育体制改革的决定》,提出了要大力发展职业教育的要求,尤其要以中等职业技术教育为重点。
从此以后,我国中等教育结构问题得到了重视,确立了中等职业技术教育的重要地位。
2.中等职业教育蓬勃发展1993年2月,国家教委下发《关于进一步改革成人中等专业学校招生工作的通知》,对成人中等专业学校的招生范围进行了扩大。
1993年9月,劳动部下发了《关于深化技工学校教育改革的决定》,明确提出了技工学校实行自主招生,毕业生自主择业。
1996年,我国颁布了《中华人民共和国职业教育法》。
该文件提出:“实施初中后为重点的不同阶段的教育分流,建立、健全职业学校教育与职业培训并举,并与其他教育相互沟通、协调发展的职业教育体系。
”同年11月,劳动和社会保障部下发《技工学校“九五”时期改革与发展实施计划》。
对技工学校的招生对象又进一步放宽,对成人学员可以实行“宽进严出”和学分制的办法。
这一系列文件的出台表明了国家对中等职业教育重要性的认识达到了一定的高度。
1991年到1998年期间,入学条件不断放低,招生对象范围不断扩大,我国中等职业学校的招生数呈现猛增态势。
高中阶段职业技术学校在校生占高中阶段在校生总数的比例已由1980年的18.9%提高到1999年的56.47%。
这个时候的中等职业教育已达到其发展的巅峰状态,但是只是一味地追求学校规模和招生数量,而忽视了对教育质量和师资队伍的建设。
职业教育存在的问题及建议
职业教育存在的问题及建议职业教育存在的问题及建议正文:职业教育是指将教育重点放在职业技能培训和实践活动上,旨在为学生提供广泛的知识和技能,以便他们在职业生涯中获得成功。
然而,职业教育在实践中仍存在一些问题。
1. 缺乏透明度和公平性。
在某些地区和行业中,职业教育的教育资源分配不均,一些学生可能受到不公平的待遇。
此外,由于一些学校或机构缺乏资金和资源,一些学生可能无法获得良好的教育。
2. 教育质量不高。
职业教育的教育内容和教学方法相对传统,缺乏创新和实践能力。
一些学校的教学质量和师资力量也较弱,难以为学生提供高质量的教育。
3. 就业竞争力不足。
职业教育的教育内容相对较为全面,但毕业后的就业竞争力相对较低。
由于一些学生在职业教育中缺乏实践经验和专业技能,他们往往难以找到满意的工作。
针对上述问题,建议采取以下措施:1. 加强职业教育的透明度和公平性。
政府应该加强对职业教育的投入,改善教育资源的分配,确保所有学生都能够获得公平的机会。
此外,政府还应该制定相关政策,鼓励和支持企业参与职业教育,提高职业教育的就业竞争力。
2. 提高教育质量。
职业教育学校应该注重实践教学,加强教学设施建设,提高教学质量和师资力量。
此外,学校还应该注重培养学生的创新能力和实践能力,提高他们的就业竞争力。
3. 加强就业指导。
职业教育学校应该为学生提供更加全面的职业规划和就业指导服务,帮助他们更好地应对职业生涯中的挑战。
此外,政府还应该加强就业服务,为学生提供更加完善的就业渠道和服务。
职业教育应该注重实践教学,提高教育质量,加强透明度和公平性,为学生提供更加全面的职业规划和就业指导服务,以提高他们的就业竞争力。
职业教育_供给侧结构性改革
职业教育_供给侧结构性改革职业教育：供给侧结构性改革随着中国经济的持续发展和转型升级，职业教育在促进就业、提高人才供给质量方面发挥着重要作用。
然而，长期以来，我国职业教育供给侧结构存在一些问题，制约了其进一步发展。
为此，我国开始了供给侧结构性改革，以加强职业教育的能力和质量，满足经济社会发展的需求。
一、问题分析1. 教育结构不合理在以高等教育为主导的教育体系中，职业教育的地位相对较低。
学生和家长普遍追求高等学历，而忽视了职业教育的价值。
这导致职业教育吸引力不足，导致人才供给与市场需求之间的不匹配。
2. 课程设置不合理传统的职业教育课程设置与实际需求脱节，过于注重理论知识的传授，与市场需求不相符。
职业教育应该更加注重实践和技能培养，帮助学生提高就业竞争力。
3. 师资力量不足现有的职业教育师资力量相对不足，导致教学质量参差不齐。
一些教师缺乏实际工作经验和行业知识，无法满足学生的实际需求。
二、改革措施1. 加强职业教育宣传和引导要改变学生和家长对职业教育的认识，加强对职业教育价值的宣传，提高职业教育的社会地位。
同时，要加大对学生的职业规划教育，引导他们根据自身兴趣和能力选择适合的职业教育路径，提高就业质量。
2. 优化课程设置职业教育课程设置应根据市场需求和行业发展趋势进行调整，注重实践和技能培养，提高学生的实际应用能力。
与行业密切合作，将实际工作经验和行业知识融入教学，提高学生的就业竞争力。
3. 提高师资水平加大对职业教育师资的培养力度，提高其实践经验和行业知识。
建立师资培训机制，提供更多的培训机会和实践平台，帮助教师不断提升教学水平。
4. 加强职业教育与产业结合建立和完善产教融合机制，加强学校与企业的合作，开展校企联合培养。
通过实习、实训等方式，提供学生更多接触实际工作的机会，提高他们的就业能力和竞争力。
5. 加强评价体系建设建立科学合理的职业教育评价体系，注重对学生实际技能和能力的评价，培养实用型人才。
专家解读《国家职业教育改革实施方案》职业教育二十条
专家解读《国家职业教育改革实施方案》职业教育二十条《国家职业教育实施方案》是我国教育发展的重要文件之一，通过该方案，可以看出国家对于职业教育的发展重视程度以及目标和措施。
以下是对该方案中职业教育二十条的解读。
1.加强分类指导，实施高中职并举。
该条目的核心在于加强高中和职业学校的衔接，使得两者相辅相成，提升职业学校的知名度和质量。
2.推进“双师型”教师队伍建设。
该条目的目的在于引导教师兼具职业技能和教育科研能力，提升职业教育教师的素质。
3.创新人才培养模式，推行就业培训一体化。
该条目的核心在于将职业教育与就业培训结合起来，提高就业培训质量，增强学生的就业能力。
4.推进学生综合素质评价，积极开展技能等级认证。
该条目的重点在于改变传统以分数衡量学生能力的评价方式，引入综合素质评价，关注学生的实践能力和综合素质。
5.加强高职院校与地方经济社会发展对接。
该条目的目的在于加强高职院校与地方经济社会的沟通和合作，确保教育的实际需求和经济的发展需求的紧密结合。
6.推进产教融合，引导企业参与职业教育。
该条目的核心在于加强产教融合，培养适应社会需求的职业人才。
7.支持发展现代学徒制。
该条目的重点在于推动学徒制的发展，为学生提供更多实践机会，促进技能的培养。
8.健全教育质量保障体系。
该条目的目标在于建立一套完善的职业教育质量管理体系，确保教育的质量和有效性。
9.推进职业教育教材和教学资源建设。
该条目的核心在于加强职业教育的教材研发和教学资源的建设，为教育提供更好的支持。
10.扩大职业教育国际交流与合作。
该条目的重点在于推动职业教育的国际化发展，加强与国际教育机构的交流与合作，提高国际化人才培养水平。
11.指导地方建立多元发展、特色突出的高职教育体系。
该条目的目标在于引导地方根据自身的需求和资源，建立多样化、特色鲜明的高职教育体系。
12.加大对中职教育发展的支持力度。
该条目的核心在于加大对中职教育的政策和资金支持，推动中职教育的发展。
我国高职教育存在问题及发展对策
我国高职教育存在问题及发展对策党的二十大报告指出，对进一步强化职业教育体系建设做了具体规划和布局，如“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新、推进职普融通、产教融合、优化职业教育地位”等，为职业教育的蓬勃发展绘制了宏伟的蓝图，指明了发展方向和路径，提振了大力发展职业教育的信心和势气。
一、我国职业教育发展中存在的问题（一）职业教育在社会层面“认可度”不高调查显示社会普遍认为职业教育是“末路选择”，只有考入本科无望的学生才会选择报读职业院校，从家长到考生一致对职业教育产生抵触心理，抗拒当技术工人难有出头之日，导致职业教育认可度下降，报考职业院校成了考生“无奈之举”“末路选择”的窘迫。
（二）职业教育同产业发展“契合度”较低职业教育是我教育体系的重要组成部分，是对推动产业转型升级、科技创新赋能、科技成果转化、技术创新的重要动力，为产业体系高质量发展和跨越式提升蓄力添势。
当年在科技创新的推动下，社会经济得到了突飞猛进的发展，现代化产业体系初步形成，产业结构进一步优化，需求侧多元化日新月异、技术攻坚发生历史性变革，但是职业教育的专业设置、课程体系、实习实训、技能考核、创新能力等与产业发展需求还未能实现有效衔接达成同频共振的效果，还无法从区域产业定位、产业结构、产业特色等角度及时调整专业设置、技能培育、实习实训、专业技能提升等。
（三）职业教育与人才需求“匹配度”较低职业教育培育的人才模型及成效与当代企业对人才职业、素养需求还有较大差距，职业教育的学生校内以理论学习为主，车间实习实训为辅，校内期间无法充分得到技能进步、技术革新、技术创新，对专业素养、行业需求缺乏认知和定位，导致职业教育人才与企业需求匹配度低下；部分职业院校与企业签订校企合作协议，也只是纸上谈兵，未能有效实质性落实。
（四）职业教育所育之才的获得感、幸福感、荣誉感不高职业教育所育之才的获得感、幸福感、荣誉感普遍偏低，与本科生相比更是自惭形秽，一定程度上从骨子里认为不如白领，在车间工作只是工人角色，难以寻求职业光明和走出精彩，职业教育人才无形之中内心背负着一种难以释怀的精神压力和职业束缚，自身专业、技能、创新优势无法发挥和展现。
职业教育中存在的问题及对策
职业教育中存在的问题及对策一、职业教育中存在的问题职业教育在培养适应社会发展需求的专业人才方面起着重要的作用。
然而，当前职业教育也面临着一些问题，这些问题需要得到及时的解决。
1. 教学内容与市场需求不匹配职业教育的目的是为了培养符合社会需求的专业人才，然而，目前教学内容与市场需求之间存在一定的脱节。
很多学生在学校学习的内容与实际工作中需要的技能和知识不符合，导致毕业生难以找到理想的工作岗位。
2. 实训设施与师资力量不足职业教育侧重于实践操作能力的培养，需要有先进设施和合格的师资力量来支持。
然而，许多职业教育机构在实训设施和师资方面存在不足。
学生无法获得充足的实践机会，师资力量也无法满足教学需要，严重制约了教育质量和学生的实践能力。
3. 学生对职业教育的认知不足在传统观念影响下，许多学生和家长普遍认为职业教育不如普通高等教育受到社会的重视和认可。
这导致许多有志于从事一技之长的学生不愿选择职业教育，而倾向于攻读普通高等教育。
这种认知的不足限制了职业教育发展的潜力，也导致职业教育人才的短缺。
二、解决职业教育问题的对策为了解决职业教育中存在的问题并提升教育质量，以下是一些建议的对策：1. 与企业深度合作，打破学校与企业之间的壁垒学校与企业之间的合作是解决教学内容与市场需求不匹配问题的关键。
学校可以与企业合作，了解市场需求，并根据市场需求及时调整教学内容。
同时，学校可以邀请企业专业人员来校讲课，提供实践培训机会，使教学更加贴近实际工作需求。
2. 加大投入，提升实训设施和师资力量政府和相关教育机构应加大对职业教育的资金投入，提升实训设施和师资力量。
建设先进的实训设施，并培养更多具备实践经验的教师，以提高学生的实践操作能力。
同时，还可以引进企业的专业技术人员来充实教师队伍，提供更实用的教学。
3. 提高职业教育的社会认可度政府和相关教育机构应加大对职业教育的宣传力度，改变社会对职业教育的认知。
倡导并推动社会各界对职业教育的认可，让学生及其家长了解职业教育的优势和发展前景。
职业教育目前存在的问题和不足
职业教育目前存在的问题和不足一、问题背景近年来，随着经济的快速发展和技术的不断进步，职业教育作为培养高素质劳动者的重要手段，受到了越来越多的关注。
然而，职业教育目前仍存在一些问题和不足，这些问题不仅制约了职业教育的发展，也影响了我国劳动力市场的供需匹配。
本文将从以下几个方面进行分析和讨论。
二、职业教育定位不清目前，职业教育的定位存在一定的问题。
在一些人眼中，职业教育被认为是没有进入高等学府的学生的“下乘选择”。
这种观念导致了职业教育的社会地位较低，学生和家长对职业教育的认可度不高。
这一问题很大程度上限制了职业教育的发展，导致高校的招生优先考虑文科和理科，而对职业教育的投入有限。
三、与需求不匹配职业教育与市场需求之间存在明显的脱节。
一方面，一些职业教育机构和学校开设的课程与市场需求不匹配，培养出的学生技能与实际用人单位的需求不符。
这导致了一些学生毕业后找工作难，就业率低。
另一方面，一些新兴行业的技术和知识更新换代非常快，传统职业教育的课程设置和教学方法难以跟上时代的发展速度，这也造成了职业教育与市场需求的不匹配。
四、人才培养模式落后现行的职业教育人才培养模式相对滞后，缺乏与时俱进的理念和方法。
一些职业教育机构重视理论知识的传授，而忽视了实践能力的培养。
学生被过多地灌输理论知识，缺乏实践锻炼，导致他们在工作岗位上遇到实际问题时无法灵活应对。
此外，职业教育与用人单位之间的研发合作和信息共享还不够紧密，这也限制了职业教育人才培养模式的改进和创新。
五、师资力量不足职业教育的师资力量不足也是一个亟待解决的问题。
一方面，一些优秀的行业技术人才并不愿意投身职业教育，而是更倾向于从事企业岗位，这导致了职业教育人才的匮乏。
另一方面，现有的职业教育师资队伍中，一些教师缺乏实践经验，无法深入了解行业的最新动态，也无法将理论与实践有效结合起来，无法为学生提供与市场需求相匹配的教学内容和方法。
六、资源分配不均衡目前职业教育资源的分配不均衡也是一个问题。
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近二十年来职业教育政策的批评性话语分析
摘要：
通过对近二十年来职业教育政策的批评性话语分析发现，在过去几十
年职业教育政策的价值取向主要是服务于经济发展，政策话语体现了“精
英群体”的价值观和社会权威部门的控制。
职业教育政策的制定应：政策
价值取向“以人为本”，政策话语听取“教育民意”。
关键词：
职业教育政策;批评性话语分析;以人为本;教育民意
职业教育对社会经济发展功不可没。
我国职业教育历史悠久，学者们
也都从未停止过对职业教育发展的探讨和研究。
从纵向的角度看，研究主
要集中在政策文本的归纳和梳理，教育历程和规律的总结以及对未来趋势
的展望。
祁占勇展望了我国职业教育政策的未来走向：教育管理机制明确
权责划分、职业教育政策的制定将提高民众参与度、政策的实施过程将强
化监督与保障[1]。
横向来看，国内外职业教育政策的对比也是一个热门
研究领域，在对比中发现自身政策的优劣，提供改革思路和措施。
张宁通
过对比认为阻碍我国职业教育快速发展的一个重要原因是人们思想上崇尚
本科教育，职业教育被误认为是学历教育，而非真正含義的职业教育[2]。
以上学者的研究大多基于教育学理论，分析政策价值，阐述其意义，而本
文则基于批评性话语理论对近二十年来的职业教育政策重新解读，视角独特，不但有助于把握政策变迁逻辑及其走向，同时揭示了话语文本所蕴含
的意识形态及社会权力关系。
一、批评性话语分析概述
批评性话语分析（CriticalDicoureAnalyi）源于国外，发展至今有30多年历史，它融合了语言学、社会学、心理学等多个学科的理论知识而形成了独有的话语分析理论，其目的是透过话语文本挖掘符号资源背后的权力关系和意识形态。
它被广泛地运用到各类文本中进行解读，如政治话语、政策话语、广告话语、经济话语等多个领域。
在批评话语分析理论体系中，费尔克劳及其话语分析模式比较有代表性，被众多学者所接受及使用。
费尔克劳将文体理论和霸权理论融入话语理论之中，提出了话语分析三维概念[3]。
这三个维度分别是文本、话语实践、社会实践，三者并非静态孤立，而是动态互动。
文本是一种话语实践，话语实践是由社会实践所决定的，它又反作用于社会实践。
费尔克劳话语分析的核心是话语实践和社会结构的辨证关系。
社会意识形态是支配人们语言活动的主要因素，它扎根于社会结构，隐含在话语符号里面，通过对话语实践的批评性话语分析，进而解读话语和社会两者之间的动态辨证关系，展现其中的社会利益和权力关系[4]。
政策话语也是一种社会实践活动，通过对职业教育政策话语文本的批判性话语分析，有助于理清职业教育发展的脉络，并窥探政策背后所反映的权力关系和社会意识形态。
（一）政策与经济
“十五”期间（2001-2005）：随着我国2001年加入WTO，经济全球化发展需要更多高素质人才作支撑，高等职业教育快速发展，势头迅猛，毫不逊色于本科教育。
2002年，全国高等职业技术院校高达1300所，2004年招生数量突破237万。
职业教育在飞速前进的同时，也在探索特色发展，不断满足人民群众学习和进步的需求。
“十一五”期间（2006-2022）：随着经济的进一步发展，员工的素
质也显得越来越重要。
职业教育开始重视学生素质培养和院校内涵建设，
在提高教育教学质量方面投入了大量精力。
2006年国家开始建设示范性
高等职业院校，引领带动职业院校朝着高质量高水平方向发展。
“十二五”期间（2022-2022）：世界经济格局出现新变化，经济发
展速度变缓，经济结构转型加快，科技和教育水平整体提升，并提出“以
人为本”的教育发展方针，国家十二五发展计划中明确提出“建立现代职
业教育体系”。
“十三五”期间（2022-2022）：随着社会主要矛盾发生变化，职业
教育领域的矛盾也发生变化，对优质职业教育的需求日益迫切，而职业教
育发展目前仍然处于不平衡不充分的境况，必须加快升级、融合、均衡发展，完善职业教育和培训体系，注重校企合作、产教融合，促进就业，助
力扶贫脱困。
从以上可以看出，我国近几十年来的职业教育政策的制定以经济发展
为前提，经济体制或者经济发展特点的变化导致了政策的变化。
根据费尔
克劳的话语三维动态理论，话语实践是由社会实践所决定的，特定的社会
阶段就有相应的职业教育政策与之呼应。
在计划经济向市场经济过渡阶段，职业教育政策重在数量发展，为经济体制改革提供充足劳动力保障;随着
国家加入世贸组织和全球化步伐加快，职业院校政策重心开始从量的积累
逐渐转移到质的培养;如今，经济结构转型速度加快，社会主要矛盾发生
变化，职业院校政策的制定则遵循产业规律和教育规律，以问题为导向，
加强校企合作，培养大国工匠，回归初心，立德树人，促进人的全面发展。
（二）政策与权力
政策话语是一种社会实践，对政策话语的研究不仅要关注文本表面，
更要透过字里行间解读所蕴含的权力关系。
政策的制定反映了政府对教育
的指导和要求，数量的多少体现了政府主导的强弱。
随着社会的不断发展，我国慢慢建立起来有关职业教育发展的法规、意见以及决定，逐步形成了
职业教育发展的框架，并且制定政策的部门多为国家权威部门，如国务院
或全国人大，这说明政府在职业教育发展方面处于宏观主导作用。
但文件
数量仍然比较有限，并且大部分的文件是政策形式，缺少实际行动方面的
规定，职业教育发展要想走向更明朗的状态，需要国家制定较为详细的法规，如学校管理、教学指导、德育与职业指导以及师资建设等方面应该有
较为具体的阐述。