树庄城品牌 打造京津冀都市圈第三极(gary1119)

河北省社会科学发展研究课题树立“庄城”品牌打造京津冀都市圈第三极——三年大变样进程中提升石家庄城市核心竞争力研究报告课题批准号：200901086课题负责人：刘佩负责人所在单位：石家庄学院2009年10月30日城市之间的竞争表现为实力的竞争，城市实力的强弱不仅在于城市的规模大小，更在于城市的吸引力和辐射力，在于城市相对于其他城市的竞争优势和特色。

评价城市发展水平的重要指标是城市综合竞争力。

倪鹏飞等在2008年中国城市综合竞争力排名中指出，在全国294个城市中，河北省只有一个城市进入前50名（石家庄48名），河北省城市综合竞争力在全国排第8名，全国处于中上游的水平[1]。

河北省内城市发展水平总体不高，没有全国顶级城市。

在所有的省会城市中，石家庄的发展在各省会的排名较为落后。

相比之下，2008年河北省GDP为16188.6亿元，全国排名第六，人均GDP全国排名12。

河北省城市发展相对于GDP在全国的排名是较为落后的，所以，提高河北省城市发展，提升河北省城市竞争力的任务就任重而道远。

从2008年起，河北省省委省政府决定在全省深入开展城镇面貌三年大变样活动。

三年大变样活动按照城镇建设要服务发展、适宜人居、环境优美的要求，目标涉及城市环境质量、城市承载能力、城市居住条件、城市现代魅力、城市管理水平等五大方面，以切实增强城镇综合承载能力和辐射带动能力。

三年大变样活动已经进行两年，现在河北省各城市的面貌焕然一新，正在逐步实现三年大变样的目标。

可以说，三年大变样活动是河北省主动提升城市综合竞争力的过程，三年大变样活动为提升城市的综合竞争力创造了难得的机遇。

在城市综合竞争力中，城市竞争力的各分力系统对城市竞争力的贡献度是不相同的，那些关联度最高、贡献力最大，决定性最强的环节和要素就构成了城市核心竞争力。

它是城市竞争力中的核心，占据主导地位，它充分反映着城市生产力发展的水平，生产要素的集聚和辐射能力，核心竞争力直接影响着城市的综合竞争力。

因此，研究核心竞争力对于河北省城市的发展具有重大意义。

石家庄作为河北省政治、经济、文化中心，通过三年大变样活动，不仅仅改变的城镇的面貌，更重要的是城市核心竞争力的提升和城市综合竞争力的提高。

一、何为石家庄的核心竞争力？（一）核心竞争力的概念（理论分析）城市核心竞争力最早由美国学者C·K·普拉海拉德和G·海默于1990年提出。

纵观国内外学者对于城市核心竞争力的概念，虽然各学者差别很大，但已经形成如下共识：首先，核心竞争力是一座城市所具有的独一无二的关键性能力，这种能力能使一座城市在某一个行业(或产业)、某一个领域取得领先地位，获得竞争优势，它是能将城市的特有资源转化为竞争优势的一组政策、知识技术或技能的有机综合体；其次，核心竞争力的基础是城市所拥有的资源和禀赋本身，但是这种资源和禀赋本身不能构成核心竞争力，需要经过城市内部能力的转换才能成为核心竞争力；再次，核心竞争力有独特性、难以模仿性、延展性、可持续性、相对性等特点；最后，核心竞争力指标中包括文化力、管理力、产业力、设施力、城市品牌等[2][3][4]。

鉴于国内城市核心竞争力能力研究现状，并结合相关学者对城市核心竞争力的理解，我们进行了分析归整，把城市核心竞争力定义为：核心竞争力是在城市所特有的．．．．．．．．．．．．．自然资源和社会资源的基础上，发展出的能够带动城市发展的关键性能力，这一能力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．包括文化力、管理力、设施力、产业力和城市品牌等方面，可以将城市资源转换为城．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．市竞争优势．．．．．．．．．。

．．．．．．，进而增强城市实力具体而言，资源包括自然资源和社会资源，自然资源指该城市所具有的山水、矿产、土地、空间等自然资源，社会资源指城市的区位优势（是否沿海城市，是否行政中心，是否交通中心等）和历史人文优势（民风、民俗、历史等），结合该城市所特有的资源，并在此基础上，通过发展城市的内部能力（文化力、管理力、设施力、创造城市品牌等）重点发展利用该资源，便会形成城市的核心竞争力。

所以，一个城市不会因有独特的资源而自发的形成城市的核心竞争力，城市核心竞争力是积极奋斗努力的结果。

（二）石家庄资源分析（自然社会资源、区位分析）通过对石家庄资源分析以及石家庄所处的环境进行SWOT分析①，总结出石家庄的独特资源表现在区位资源与历史人文资源两个方面：1、区位资源：石家庄处于京津冀都市圈中，地位仅次于北京和天津。

石家庄地理位置重要，地处华北平原腹地，是环渤海湾一线对外开放地区的腹地，是全国铁路、公路、邮政、通讯的重要枢纽，也是河北省政治、经济、科技、金融、文化和信息中心，是国务院批准实行沿海开放政策和金融对外开放的城市。

长期以来，受北京和天津“虹吸效应”的影响，石家庄的区位优势没有充分发挥。

与此相比，上海市具有很强的辐射力，上海带动了苏州、无锡、南通、宁波、昆山、张家港、江阴、嘉兴、常州等周边城市的发展，而使长三角地区城市得到快速发展。

北京的辐射力较弱和对周边城市的“虹吸现象”制约了京津冀地区的发展，在某种程度上又制约着北京自身的发展。

随着北京和天津城市经济发展和城市规模的扩大，其极化效应②正在减弱并带来一些负面后果，如交通拥挤、环境污染、用水用地紧张等“城市病”逐步产生，而扩散效应③则逐步在京津冀协作中发挥着越来越重要的作用，现在的京津冀都市圈规划则更注重三地间从生产要素、产业层面的深入协作，这表明京津已逐步具有既注重自身发展、又关注京津冀整体区域发展的长远眼光。

所以，现在河北省正处在一个重要的发展机遇期，而石家庄作为河北省的省会，与其他城市相比具有政治、经济、文化、人才等各方面的优势，是其他城市所无法比拟的。

所以，石家庄完全有信心可以在国家京津冀发展战略中占据重要地位。

2、历史人文资源：石家庄具有深厚的历史、人文资源。

城市的周边有着很多的人文和自然资源。

例如，千年古城正定、千年古县赵县、西边的太行山脉、从市北蜿蜒而过的滹沱河、市区东北部东古城村的古代赵国东垣故城遗址、红色旅游资源西柏坡、山岳古刹型风景名胜区天桂山、国家级风景名胜区嶂石岩、国家森林公园五岳寨。

所有这些都昭示着省会的历史和文明，而这些都是石家庄的宝贵资源，是树立石家庄品牌所要涵盖的内容。

城市品牌具备城市核心竞争力的要求，品牌竞争力是指品牌在竞争性市场中具有的能够持续地比其它品牌更有效地获得市场认同与支持的整体形象特质[5]。

一个城市的①SWOT分别代表：strengths（优势）、weaknesses（劣势）、opportunities(机会)、threats（威胁）。

SWOT分析通过对优势、劣势、机会和威胁的加以综合评估与分析得出结论。

②诺贝尔经济学奖获得者纲纳·缪达尔认为极化效应是指一个地区只要它的经济发展达到一定水平，超过了起飞阶段，就会具有一种自我发展的能力，可以不断地积累有利因素，为自己进一步发展创造有利条件。

在市场机制的自发作用下，发达地区越富，则落后地区越穷，造成了两极分化。

③诺贝尔经济学奖获得者纲纳·缪达尔提出，“扩散效应”是指所有位于经济扩张中心的周围地区，都会随着与扩张中心地区的基础设施的改善等情况，从中心地区获得资本、人才等，并被刺激促进本地区的发展，逐步赶上中心地区。

品牌，是这个城市具有吸引力和竞争力的重要标准。

打造城市品牌，让城市在目标受众心目中占据一个独一无二的位置，提升石家庄市在全国的知名度，创造良好的公众形象和社会声望，进而为石家庄聚集更多的资源，为提升城市综合竞争力打下良好的基础。

（三）利用区位资源和历史人文资源，打造城市核心竞争力石家庄核心竞争力的资源基础是石家庄在京津冀都市圈中的区位优势以及丰富的历史人文资源。

为了打造石家庄的核心竞争力，就要从这两个资源入手，充分挖掘石家庄的潜力，一方面，通过提升城市的管理力、文化力、设施力等打造城市的组织应变能力，为将石家庄打造成京津冀都市圈第三极奠定基础；另一方面，打造属于石家庄自己的城市品牌，结合石家庄的特色，将石家庄的城市品牌确定为“庄城”。

在提升石家庄核心竞争力的过程中，其最根本的资源就是区位资源。

发挥石家庄的区位优势，真正将区位优势转变为核心竞争力，需要发展城市的内部能力，即提升城市的管理力、文化力和设施力等。

在树立石家庄“庄城”品牌中，要全面挖掘和融合石家庄历史、人文、水域等资源，将石家庄打造成具有独特文化的城市，与北京的京文化、天津的津（港口）文化相呼应。

在人们的印象中，“庄”不会给人以大都市的感觉，甚至在现实中，有些市民对于石家庄的“庄”很避讳，要消除这种负面的刻板印象，就要将“庄”美好的一面展现出来，重新挖掘“庄”的含义和石家庄的历史文化资源，将石家庄打造成“庄城”，赋予“庄城”更丰富深层次的含义。

二、积极融入京津冀都市圈，打造“庄城”城市品牌（一）加强融入京津冀都市圈的意识京津冀都市圈是国家区域规划的先行地区，也是我国北方最大的都市经济区和建设创新型国家的主要支撑地区，在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。

石家庄是河北省省会，理应在京津冀都市圈中扮演重要的角色，但是长久以来，石家庄由于缺乏融入北京、融入天津的开放意识，不仅没有很好的利用自身的区位优势，反而不断的自我边缘化。

思想是行动的先导，只有加强“融入北京、融入天津”的开放意识，真正解放思想，建立大局意识，才能在京津冀都市圈中找到自己的位置。

打造京津冀都市圈的第三极，作为城市的经营者要能够从京津冀区域的高度来给石家庄定位，把石家庄建设成为京津冀都市圈的第三极城市，向北京和天津看齐。

首先，利用三年大变样的机会，改善城市的基础设施和公共设施，实现城市面貌的大转变，积极借鉴京津的成功经验、吸取京津发展中的教训，发挥后发优势，赶超京津。

其次，提高政府工作效率和服务水平，改善企业和教育发展的软环境，改善民生，构建和谐社会。

第三，在提升城市的软硬环境的同时，通过与京津冀都市圈诸城市的比较来探索城市发展的特色，在京津冀都市圈中实现优势互补。

第四，营造“融入北京、融入天津”的社会氛围，如通过网络、电视、发动社会讨论等各种方式在全社会形成向京津学习、同京津比较、与京津合作的氛围。

相比之下，唐山市在融入京津、融入环渤海经济圈方面就做得比较多、比较好，在主导意识上、社会宣传上都下了功夫，也起到很好的效果。

比如，2008年唐山市建立环渤海新闻网①宣传环渤海地区城市的信①/息，推动环渤海经济圈的建设。

（二）设施力是打造京津冀都市圈第三极的基础城市的基础设施是城市环境的重要组成部分，是一个城市发展的基础。

基础设施主要包括水电气等动力设施、交通、通讯信息设施等，测量基础设施的指标一般包括：人均住房面积、人均公共绿地面积、人均生活能源消费量、每万人拥有的医院床位、人均城市道路面积、旅客周转量、货物周转量、每万人拥有公共汽车数、电气水工业产值占总产值的比重等[6][7][8]。