浅谈市政路桥管理存在的问题及改进方法

浅谈市政路桥管理存在的问题及改进方法

市政路桥是经济社会发展的基础设施，为人们的生产生活提供着极大的便利，作用也是毋庸置疑的。其中管理工作是路桥建设质量及使用寿命的有力保障，然而随着社会进步，路桥建设日益复杂，管理上也存在一定的问题，文章正是基于这一问题展开分析，并阐述了相应的改进办法，最后提出了建立路桥信息管理系统来促进其更好的发展，希望通过文章的分析，能够对路桥管理工作提供借鉴。

标签：市政路桥；管理；存在问题；改进方法引言

改革开放以来我国的经济稳步提升，各项事业获得了长足的发展。为了适应这种快速发展的态势，国家不断加大对于道路或是桥梁的投入力度，路桥网络的快速扩张，城市的道路密集度越来越高，交通也更加复杂，这也在无形中增加了道路或桥梁管理上的难度系数，传统的管理方式渐渐暴露出与现实不相适应的弊端，这就需要我们采取行之有效的措施对出现的问题进行及时的解决。

1 市政路桥管理中存在的主要问题

1.1 路桥及附属设施建设缺乏统筹

（1）道路路段存在多样化，裸露的地段比较多，配套设施不完善。（2）附属设施的景观整体性差，功能不齐全，建筑没有很好的秩序。（3）管理部门的统计数据有困难，基数不清楚。（4）基础设施（杆线管道）没有与城市道路的建设保持一致，”拉链”工程项目进而产生，人行道与杆线错乱林立，城市的形象大打折扣。（5）城市建设交通系统建设的包容性差，人流密集的场所常常出现人和车辆混乱的情况，这样不但会使交通的速度受到一定的影响，也会导致很多安全隐患的发生。

1.2 路桥设施维修养护投入严重不足

由于经济的不断发展，城市化的进程不断加快，在公路桥梁的建设上很多时候都是更加重视建设而忽视管理，就是这种对管理的不重视，导致我国每年批准维修费用的最低标准与道路和桥梁的发展表现出不相适应的局面。维修费与实际维修所需要的资金相差甚远，有的道路和桥梁设施就因为没有达到足够的日常维护要求，投入使用不久就需要修复或重建，这就产生了很多无端的浪费。

1.3 城市路桥管理监管手段有待于提高

由于管理系统的不完善，网格化管理模式不成立，纵向管理并没有扩展到一级政府的街道，社区。行业管理存在一定盲点，由于设施的责任没有明确到位，很多时候都会产生无人管理的尴尬局面。没有形成一定的奖惩机制，同时缺少一定的资金给予支持。

1.4 占挖城市道路修复费收缴难度大

在线路设施抢修工程和政府组织的重点建设项目中，往往存在不审批，没有付给相应的费用，修复不合格等问题，而路桥的主管部门没法参与到项目监理、工程评估和验收等环节中，所以无法利用权力进行费用的追缴，设施也就无法恢复。损坏了的设施在二次恢复中只能挪用城市维护费用，削减了其他设施的维修资金，但其实恢复应支付的项目费用已经列出。这就意味着政府在设施维修上投资了两次，其他设施用于维护的资金就要减少。

2 市政路桥管理改进的方法

2.1 发挥路桥建设部门的职能统筹

“政府投资建设的城市道路，由行政市政工程主管部门组织建设。单位投资建设的城市道路，要经市政行政部门批准”，这是我国城市道路管理的相关条例。这就需要我们在其建设的过程中最大限度地发挥相关部门的职能。这样才能使路桥建设更加顺利、有序。

2.2 核定维护费用标准，加大管理投入

相关部门会在每年的年底（大概11月份）对下一年的道路和桥梁设施的维修成本进行设置，需要财政局的审批，然后以核定的标准安排保养维修资金。根据发展的形势，我们要加大设施维护和管理投资的力度，对于新建的道路配套设施需要对维修单位进行明确，恢复维修成本支持。

2.3 建立奖惩机制，配套专项行动基金

进一步加强监督管理区的路桥建设工作，建立一定的管理奖惩机制，由政府设立专门的路桥维护基金，然后从实际情况出发制定出资金方案，使资金能够合理分配，将路桥管理中的重点做好。

2.4 加大占挖道费收缴力度

由于城市中的各种工程建设会对道路设施造成一定的破坏，这就要想办法就破坏性降到最低，增加占道挖掘的费用，应建立设施修理挖掘道路备用资金，政府根据占道数量对资金进行划分。对于那些没有达到标准的项目，可以以招标等形式来进行维修。

3 建立路桥信息管理系统

如今随着路桥建设力度的不断增强，有关其管理和维护的范围日益扩大，这就需要建立一个完善和稳定的路桥管理信息系统，使市政管理服務体系能够更加健全、完善。

3.1 系统的建立

分布式结构（客户端/服务器）是其主要的模式。通过简单的请求/响应协议，集中管理的数据来源于相应的服务器，这样客户端就能进行相应的计算。系统的辅助工具包括查询，统计，编辑和权限管理，依据城市地形图作为背景，以城市主干道，分支干路和桥梁的空间数据和属性数据为核心。利用计算机技术，图像处理，数据库，网络通信，地理信息系统和多媒体技术实现公路与桥梁有关的数据的管理和分析，这样能够提高道路建设，维护和管理水平。

3.2 系统的功能

（1）工程项目管理功能。网络分析可以与道路、桥梁的施工过程同步进行，这种方法可以测量任意区域道路长度及道路面积，测量车行道、人行道的路面面积。值得一提的是系统还具有计算道路网密度函数功能，可以用来评价公路建设对区域路网密度的贡献，从而为路桥的施工奠定基础。如果进行拆迁，可以使用系统规划的路线，结合现有的地形，对拆迁调查做初步估计。（2）道路维护功能。路桥挖掘道路和占用的情况可以通过系统的文字描述来呈现。在巡查的过程中可以明确道路维护任务清单，这样管理人员就可以分配维修任务。系统还能有效地分析出路桥的使用情况，评估结构的承载力和滑动能力。

3.3 加强管理机制运行

（1）坚持生产会议系统的制度，工程管理部门每半月召开一次生产会议，目的是对当前一段时间工程出现的问题进行解决，并对下一阶段的施工进行分配。还要加强施工动态管理，分析施工人员的工作情况、设备、材料、工程进度，找出不同的网络计划，并做以修改和调整。（2）加强施工质量管理，每个人都要明确质量在整个工程中是最为重要的。在施工中，要时刻以质量管理为前提，不断提高质量意识，可以建立相应的项目经理制度，并进一步完善工程质量保证体系，将质量明确到个人，使每个人都能担负起相应的责任。

4 结束语

通过文章的分析使我们充分了解到路桥管理的现状及相应的优化措施。现如今我们的城市化发展进程不断加快，路桥方面的工程建设也在如火如荼的展开中，也逐渐呈现出复杂的发展趋势。这就需要我们及时发现管理中存在的诸多问题，对症下药，采取具有针对性的措施进行有效解决，使制度体系不断完善，更好地服务于路桥建设。

参考文献

[1]朱俊毅.常州市道桥管理信息系统的设计与实现[J].中国市政工程，2010（5）.

[2]陈琼玲.浅析市政路桥管理的现状与优化[J].城市建设理论研究（电子版），