铁路会计职能分析

建立铁路现 代企 业制度 的管理要 求 ， 本文 着 重从铁 路 会 计职 能 的转 变
问题 谈 些 粗 浅 看 法 。 【 键 词 】 路 会 计 ； 能 ； 代 企 业 制 度 关 铁 职 现
理 ， 内功 ， 效 益 ” 动 。 要 落 实 保 证 资 本 金 的 保 值 增 值 的 各 责 练 增 活 任 单 位 或执 行 人 。我 们 在 核 算 资 本 金 的使 用 过 程 及 结 果 要 特 别 注 重 资 本 金 的使 用 效 益 ， 加强 有 限 资本 金 的使 用 调 度 ， 化 企 业 内部 强
二 、 步 适应 铁 路 现 代 企 业 会 计 制 度 遂 众所 周 知 ， 代 企 业 制 度 的 会 计 分 为 财 务 会 计 和 管 理 会 计 。 现 财 务会 计 偏 重 于 事 后 管 理 ， 按 公 认 、 范 的《 业 会 计 准 则 》 对 并 规 企 ， 企 业 发 生 的 经 济 业 务 进 行 正 确 核 算 ， 过 规 范 的 财 务 会 计 报 表 向 通
的 资 本 金调 度 结 算 中心 ， 进 银 行 的 职 责 与 功 能 ， 行 内部 各 责 任 引 实 单 位 之 间 的资 金 调 剂 有 偿 服 务 ， 提 高 企 业 主体 内 部 资 本 金 的使 以 用 效益 。在 现 代 企 业 制 度 下 ， 视 资 本 金 的 使 用 ， 括 自有 资 金 的 重 包 使 用 ， 于 企 业 降 低 成 本 ， 高 经 济 效 益 十 分 有 利 ， 制 订 《 任 对 提 ． 要 责 会 计 奖 惩政 策暂 行 办 法 》 对 责 任 会 计 有 功 ， 显 提 高 经 济 效 益 者 ， 明 奖 ， 责 任 会 计 失误 ， 成 严 重 损 朱 者 罚 的 具 体 政 策 措 施 ， 引 导 对 照 以 全 路 企 业广 泛 推 行 内部 责 任 会 计 ， 分 发 挥 企 业 会 计 职 能 作 用 ， 充 适 应 建 立 铁路 现代 企 业 制 度 的管 理 要 求 。
铁 路 会 计 职 能 分 析
陶 波
（ 阳铁 路 局 锦 州房 产 生活段 １ １ ０ ） 沈 ２ ０ １
【 摘 要 】 现 代 企 业 制 度 拥 有 行 使 财 产 管 理 权 ， 营 决 策 权 、 产 经 营 按 经 生 指 挥 权 和 监 督 权 ， 晰 产 权 关 系 是 建 立 现 代 企 业 制 度 的 基 石 。 为 适 应 明
四 、 化 企 业 内部 会计 监 督 适 应 建 立 现 代 企 业 制 度 强
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
会计 监 督 是 《 计 法 》 予 会 计 人 员 把 好 财 务 收 支 这 个 重 要 会 赋 “ 口” 有 的职 权 。 目前 铁路 有 些 企 业 会 计 人 员 没 有 履 行 这 个 职 关 应 权 ， 往 把 “ 料 成 本 差 异 ” 产 品 成 本 差 异 ” 科 目作 为 调 节 会 计 往 材 “ 等 报 表 年 度 利 润 的“ 蓄水 池 ” 利 用 “ 他 往 来 ” “ 他 应 收 款 ” “ 他 ； 其 、其 、其 应 付款 ” 等科 目的 过渡 性 特 点 ， 留 、 提 尚未 支 出 的 费用 开 支 ； 预 预 乱 挤 乱 列 成 本 ； 原 来 已经 在 成 本 中 开 支 而 以后 退 回应 冲帐 的款 项 将 挂 帐 。这 样 的帐 务 处 理 必 然影 响 正 确核 算 年 度 会 计 报 告 的 经 营 成 果 ， 计 人 员 是 心 中有 数 的 。 以 说 是 否 强 化 企 业 内部 会 计 监 瞥 ， 会 ． 可 是 衡量 是 否充 分 发 挥 企 业 会 计 职 能 作 用 的 试 金石 。铁 路 建 立 现 代 企 业 制 度 ， 计 人 员必 须 遵 纪 守 法 ， 格 按 《 计 法 》 定 办 事 ， 会 严 会 规 强 化企 业 内部 会 计 监 督 。无 明 确 规定 的铁 路 业 务 收 支 ， 凡符 合 “ 个 三 有 利 于 ” 收 支就 开 “ 灯 ’否 则 亮 “ 灯 ” 但 有 些 人 认 为 ， 立 的 绿 ， 红 建 现代 企 业 制 度 管 理 全 靠 社 会 会 计 监督 ， 业 内 部 会计 监督 消亡 了 。 企 由 于 受 这 种 思 想 影 响会 计 人 员 放 松 企 业 内 部 会 计 监 督 ， 多 企 业 许 成 本 核 算 虚 假 比较 严 重 。 职工 丁资 奖 金 应 进 成 本 还 是 由企 业 留 利 负担 的界 限 不 清 ， 准 混 乱 ： 会 上 的 乱 集 资 、 摊 派 挤 人 成 本 等 标 社 乱 问题 几 乎 存 在 于 每 一 个 企 业 。 可 见 ； 靠 社 会 会什 监 督 是 不 能 全 仅 部 解 决 问题 的 。应 该 清 醒 地 认 识 到 ， 因 是 条 件 ， 因 是 根 据 ， 外 内 外 因通 过 内 因起 决 定 作 用 的 唯 物辩 证 的基 笨 原 理 。应 用 到 建 立 现 代 企 业 制 度 ， 靠 社 会 会 计 监 督 是 不 够 的 ， 须 靠 内 因 ， 化 企 业 内 仅 ． 必 强 部 会 计 监 督 ， 能 逐 步 建 立 现 代 企 业 制 度 才 应 该 指 出 ， 述 几 条 转 变 和 强 化 铁 路 。 会计 职 能 ， 是 改进 财 上 仅 会制度 内容之一 ， 是从 铁 路 逐 步 建 立 现 代 企 业 制 度 如 何 发 挥 会 计 职能作用的角度出发得 出的。而要真正建 立铁路现代 企业制度 ， 除 全 面 深 化 财 会 改革 外 ， 必 须 有 与 其 相适 应 的外 部 环 境 ， 还 如政 企 分 开 ， 别 是 铁 路 运 价 体 制 改 革 要 体 现 价值 规律 ， 社 会 主 义市 场 特 与 经 济 体 制 相适 应 ， 则 改 革 再 推进 的 突 破 口 和 主 体 Ｔ程 。 否 加 强 会 计 准 则执 行 情 况 的 监 督 。 建 立 现 代 企 业 制 度 ， 计 人 会 员 回归 企 业 ， 以会 计 准 则 规 范 企业 会计 实 务 ， 不 能 完 全保 证 会 计 尚 信 息 符 合应 有 的质 量 标 准 ， 需 要 对 会 计 准 则 ‘ 还 的执 行 质 量 施 行 监 督 ， 以进 一 步 约 束 企 业 会 计 行 为 。 为 此 ， 要 研 究 建 立 审 计 准 借 需
一
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过 程 中 自觉 不 自觅“ 言 代 法 ”“ 以 、 以权 代 法 ” 人 治 现 象 。 因 为 铁 的 路 现 行会 计 制 度 不 能 明 确 地 反 映 企业 产 权 关 系 ， 权 界 定 不 明确 。 产 资 产 评估 的关 键 在 于 产 权 界 定 、 确 地 反 映 价 值 ， 高 了影 响 铁 路 准 评 现 代 企业 的资 产 利 润 率 ， 低 了 国有 资 产 流 失 ， 家 吃 亏 。 评 国 随着 铁 路现 代 企 业制 度 的 建立 ， 将 出现 利 益 主体 多 元 化 ， 必 经 营形 式 多样 化 的 新格 局 ， 同所 有 者之 间也 必将 在利 益 问题 上 产 生 不 矛 盾 。制 定《 路 资产 管 理 和评 估 准 则 》 为 《 业 会 计 准 则 》 应 铁 作 企 的 用 准则 ， 为 铁路 会计 职 能 之 一 ， 视 则是 顺 利解 决 这些 矛盾 的 基础 。
铁 路 会 计 职 能 从 铁 路特 点维 护 社 会 主 义 经 济 的 主体 地 位 ， 证 国 有 资 产 及 保 其 权 益 不 受侵 犯 的 目的 出 发 ， 及 早 制 定 《 应 国有 铁 路 资 产 管 理 与 评 估 准 则 》作 为 具 有 中国 特 色 的铁 路 会 计 制 度 之 一 。依 法进 行 固 定 ， 资 产 和 流 动 资 产 核 算 ， 步 减 少 和 克 服 各 级 领 导 干部 在 经 营 管 理 逐