我国国有企业的发展与改革

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中国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路

中国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路

我国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路1. 背景介绍我国在改革开放以来,经历了持续的现代化进程,国有企业作为我国经济的重要组成部分,一直扮演着关键的角色。

在我国式现代化的背景下,国有企业改革和发展一直是一个备受关注的话题。

本文将从深度和广度两方面来分析我国式现代化背景下国有企业改革与发展的道路。

2. 深度分析:国有企业的改革国有企业改革是我国经济体制改革的重要组成部分。

从20世纪80年代的企业体制改革到21世纪的混合所有制改革,国有企业的改革经历了多个阶段。

在改革的过程中,国有企业的产权关系、管理体制、市场竞争等方面都发生了深刻的变革。

与此国有企业在改革中也面临着诸多挑战和问题,如员工安置、资产重组、经营机制创新等。

这些问题的解决,对国有企业的可持续发展至关重要。

3. 广度分析:国有企业的发展在我国式现代化背景下,国有企业的发展面临着诸多机遇和挑战。

随着国家战略调整和市场需求变化,国有企业面临着转型升级的迫切需求。

如何在竞争激烈的市场环境中找到自身发展的定位是国有企业发展的关键。

国有企业在发展过程中,也需要充分发挥政府和市场的作用,实现自身发展与社会责任的平衡。

4. 总结与回顾我国式现代化背景下的国有企业改革与发展之路,是一个复杂而又充满希望的课题。

国有企业作为我国经济的重要支柱,其改革与发展一直备受关注。

通过深度和广度的分析,我们更加全面地理解了国有企业改革与发展的现状和未来。

我们需要深入挖掘国有企业改革与发展的核心问题,找到符合我国特色的解决方案,从而实现国有企业改革与发展的新突破。

5. 个人观点与理解国有企业改革与发展是一个长期而又复杂的进程,需要政府、企业和社会各方面的共同努力。

国有企业也需要不断改革创新,适应市场需求和国家发展战略的变化。

只有这样,国有企业才能在我国式现代化背景下找到适合自身发展的路径,实现持续稳定的发展。

通过对我国式现代化背景下国有企业改革与发展的深度和广度分析,我们更加清晰地认识到国有企业所面临的机遇和挑战,以及需要解决的问题和路径。

中国国有企业的改革与发展

中国国有企业的改革与发展

中国国有企业的改革与发展自改革开放以来,中国国有企业的改革和发展始终是一个重要的经济议题。

国有企业作为中国经济的重要组成部分,它们承担着国家经济建设和发展的重任。

能否实现国有企业的改革和发展,直接关系到整个国家经济的发展和繁荣。

本文将就此话题展开深入探讨。

一、国有企业改革的背景和过程20世纪70年代末期,中国开始进行国有企业的改革,主要采取的是“大包干、小包干”和“计划核算”等措施。

这些措施在一定程度上缓解了国有企业的生产经营问题,但是并没有解决根本性的问题。

1980年代上半期,中国的国有企业改革进入新阶段,以“领导体制改革”和“企业改革”为主要内容。

1986年,中国完成了《企业法》,这是中国国有企业改革的重要法律基础。

1988年,中国政府又颁布了《国有企业法》,这标志着国有企业管理体制改革进入了正规化阶段。

1990年代,中国国有企业改革进一步深入,出现了一系列深层次的改革措施,如实行产权分置、资产重组和股份制改革等。

这些措施对于企业的发展和壮大,形成了极大的促进力。

二、国有企业改革现状及成就随着国有企业改革的不断深入,中国国有企业的经济、技术和管理等方面都有了显著的进步。

国家出台了一系列鼓励和支持国有企业发展的政策,同时对国有企业进行了一些合并、重组和淘汰,从而提高了企业的竞争力和市场占有率。

一些经济实力强的企业,如中国石化、建设银行和中国铁路总公司等,已成为中华人民共和国的重要支柱企业。

三、国有企业未来的发展方向尽管中国国有企业在过去几十年里取得了很大的进步和成就,但是仍然有许多问题亟待解决。

其中,企业改革仍然是首要问题。

一些国有企业在业务范围和经营管理方面仍然存在诸多问题,需要加强分类改革、改进管理和增加品牌力等措施,提升企业整体实力。

其次,国有企业应积极探索以人才为核心的发展模式。

企业要以人才为基础,进一步加强人力资源管理体系,为企业创新和发展提供源源不断的智力支持和动力保障。

最后,国有企业需要加强与社会和市场的联系和交流,积极开展合作和交流,促进企业和社会的互利共赢。

国有企业改革的发展方向和政策

国有企业改革的发展方向和政策

国有企业改革的发展方向和政策随着中国经济的逐步发展,国有企业改革成为了一项必要的任务。

作为国家的重要组成部分,国有企业需要更加高效地运作,促进中国经济的整体发展。

在这篇文章中,我们将探讨国有企业改革的发展方向和政策。

一、发展方向1. 市场化改革改革的一个重要方向是市场化。

国有企业应该逐渐从计划经济向市场经济转型。

这需要落实市场化的改革措施,允许国有企业竞争和自主经营。

同时,应该加强监管,以确保公平竞争的环境。

2. 产业升级为了适应更加竞争激烈的市场,国有企业应该致力于产业升级。

它们需要更多地关注创新和技术发展,以提高产品和服务质量。

这需要国有企业与高科技公司之间的紧密合作,以促进技术交流和知识产权保护。

3. 资本化和集团化在过去,国有企业通常以传统的管理方式运作。

国有企业应该积极地走向资本化和集团化,以更好地适应市场需求。

这有助于国有企业更好地管理他们的资产,并且具有更高的经济效益。

4. 深化改革国有企业改革仍应不断地深化。

政府应该继续完善企业所有权和资产管理制度。

此外,改革也需要触及到企业文化和结构。

国有企业改革离不开员工参与和管理模式的升级。

企业应成立员工投资等职工持股机制或其他员工激励机制,提高员工的管理积极性和主人翁意识。

二、政策支持1. 政策经济支持政府需要在经济方面给予国有企业适当的支持,包括减轻税负和提供财政资金。

此外,为了满足国有企业不断变化的融资需求,政府应该完善融资渠道,支持国有企业的债券发行和金融改革。

2. 产业政策支持政府也需要给予国有企业产业上的支持。

这可以通过制定一系列的政策和措施实现,例如优惠政策,优先发展政策和创新资金支持。

政府也应该加强对行业领域的管理,推动国有企业的发展。

3. 动态调整政策支持政府需要关注全行业的运行情况,并及时制定和调整支持政策。

政府应该实行“差异化管理”的方法,将政策分别针对不同规模、不同发展阶段的企业实行。

4. 打破政府与企业藩篱政府应该打破与企业的藩篱,注重政企融合,即政府应注重聆听企业意见,在政策制定时更加注重企业的真实情况和存在问题和难点,使国有企业政策更切实可操作。

国有企业改革与国企创新发展

国有企业改革与国企创新发展

国有企业改革与国企创新发展随着我国经济的不断发展和改革开放的不断推进,国有企业改革和国企创新发展成为了当下的热门话题。

国有企业作为我国经济的重要组成部分,其改革和发展对于推动我国经济的高质量发展,提高国有企业的竞争力和创新能力具有重要意义。

本文将针对国有企业改革与国企创新发展进行探讨,分析其意义和挑战,并提出相应的对策和建议。

一、国有企业改革的意义国有企业改革是我国经济发展的重要一环,具有以下几个方面的意义。

首先,国有企业改革可以提高国有企业的经济效益。

通过改革,国有企业可以引进市场机制,淘汰落后产能,提高生产效率,降低成本,实现经济效益的最大化。

其次,国有企业改革可以促进资源优化配置。

通过改革,国有企业可以引入竞争机制,激发企业活力,降低资源浪费,实现资源的有效配置,提高经济效益和社会效益。

最后,国有企业改革可以推动产业结构的优化升级。

通过改革,国有企业可以淘汰落后产能,调整产业结构,加大高新技术产业的投入和发展,推动产业结构的优化升级,提高国家经济的整体竞争力。

二、国有企业改革的挑战然而,国有企业改革也面临一系列的挑战和困难。

首先,国有企业改革面临着利益关系复杂、利益集团强大的问题。

由于国有企业改革涉及到利益的重新分配,必然会引发一系列利益关系复杂、利益集团强大的问题,给国有企业的改革带来一定的阻力。

其次,国有企业改革面临着体制机制创新不足的问题。

国有企业改革不仅仅是简单的改革产权关系,还需要进行体制机制创新,构建适应市场经济发展需求的管理体制和激励机制,但目前存在的问题是体制机制创新不足,难以满足国有企业改革的需求。

最后,国有企业改革面临着员工素质和创新能力不足的问题。

国有企业改革需要具备高素质的管理人才和创新型的员工队伍,但目前存在的问题是员工素质和创新能力普遍不高,制约了国有企业的创新发展。

三、国企创新发展的对策和建议为了促进国有企业的改革和创新发展,我们可以从以下几个方面进行思考和探索。

关于国有企业改革发展的重要论述

关于国有企业改革发展的重要论述

关于国有企业改革发展的重要论述国有企业是我国经济发展的重要组成部分,也是我国经济体制改革的重点领域之一。

改革开放以来,我国国有企业改革发展取得了显著成就,但也面临着一些问题和挑战。

因此,关于国有企业改革发展的重要论述,对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。

一、坚持国有企业改革方向国有企业改革的方向是深化国有企业改革,推进国有企业转型升级,提高国有企业竞争力。

要坚持市场化改革方向,推进国有企业股份制改革,加强国有企业治理,提高国有企业效益。

同时,要加强国有企业与民营企业、外资企业的合作,促进国有企业与市场的深度融合。

二、加强国有企业创新能力国有企业要加强创新能力,推进技术创新、管理创新、商业模式创新等方面的创新。

要加强科技创新,提高自主创新能力,推进技术转移和产业升级。

同时,要加强人才引进和培养,提高员工素质和创新能力。

三、推进国有企业转型升级国有企业要加快转型升级,推进产业结构调整和转型升级。

要加强对传统产业的改造升级,推进新兴产业的发展,提高国有企业的核心竞争力。

同时,要加强国有企业与市场的深度融合,推进国有企业与民营企业、外资企业的合作,促进国有企业的转型升级。

四、加强国有企业社会责任国有企业要加强社会责任,推进可持续发展。

要加强环境保护,推进绿色发展,提高资源利用效率,降低能源消耗和污染排放。

同时,要加强对员工的关爱和培养,提高员工福利和生活质量。

五、加强国有企业监管国有企业监管是国有企业改革发展的重要保障。

要加强国有企业监管,推进国有企业治理体系和监管体系的建设。

要加强对国有企业的监督和管理,提高国有企业的透明度和公开度,防止国有企业出现腐败和违法行为。

六、加强国有企业国际化发展国有企业要加强国际化发展,推进国有企业走出去。

要加强国有企业与国际企业的合作,提高国有企业的国际竞争力。

同时,要加强国有企业的海外投资和并购,推进国有企业的国际化发展。

国有企业改革发展是我国经济高质量发展的重要组成部分。

新时代中国特色社会主义的国有企业改革与发展

新时代中国特色社会主义的国有企业改革与发展

新时代中国特色社会主义的国有企业改革与发展中国特色社会主义是中国共产党领导下的社会主义事业在新时代的发展形态,是马克思主义中国化最新成果,具有鲜明的中国特色和时代特征。

国有企业作为社会主义市场经济体制中的重要组成部分,在中国特色社会主义国家治理体系和治理能力现代化建设中发挥着重要作用。

本文将探讨新时代中国特色社会主义的国有企业改革与发展。

一、改革方向与目标新时代中国特色社会主义国有企业改革要坚持中国共产党对一切工作的领导,坚持党的基本路线、方针和政策,以市场为导向,以增强国有企业活力和竞争力为目标。

改革的重要方向包括:1. 提高国有企业发展的市场导向性。

通过深化国有企业产权制度改革,推动国有企业由政企不分向企业化经营转变,提高国有企业的市场适应性和竞争力。

2. 推进国有企业混合所有制改革。

引入国内外各类市场主体参与国有企业改革,通过混合所有制的方式引入民间资本,激发国有企业的活力和创新能力。

3. 加强国有企业党的建设。

加强党对国有企业的全面领导,发挥党组织在国有企业中的核心作用,确保国有企业始终听党话、跟党走。

二、关键举措与实施措施1. 推动产权制度改革。

建立健全现代企业制度,推进产权多元化改革,营造公平公正的市场环境。

完善国有企业法人治理结构,提高企业决策效率和市场竞争力。

2. 深化国有企业改革。

加快推进国有资本布局优化和结构调整,通过改革重组、混合所有制改革等方式,提高国有企业综合效益和核心竞争力。

3. 强化创新驱动。

加强国有企业自主创新能力培育,推进科技创新与企业改革发展相结合,提高国有企业在战略性新兴产业和高技术领域的竞争力。

4. 完善国有企业监管体制。

加强对国有企业的监管,健全国有资产管理体系,防止国有资产流失和滥用,提高国有企业的依法经营和社会责任履行能力。

三、效果与展望中国特色社会主义的国有企业改革与发展取得了显著成效。

国有企业数量和经济规模持续扩大,核心竞争力和创新能力得到提升,为国家经济稳定增长和社会发展做出了重要贡献。

国有企业改革与发展

国有企业改革与发展

关于国有企业改革与发展的一点思考国有企业是中国经济的重要组成部分,它们承接着中国的历史和现实,牵动着我国经济发展和社会转型。

在全球经济变革的大环境中,国企的改革与发展在近年来更是备受社会各界的关注,不仅仅因为它们关系着我国经济实力,更在于它们关系着广大人民的福利和社会的稳定。

国有企业的改革是中国整个经济体制改革的中心环节,是改革成败的关键。

一、国企改革具体进程三十多年来国有企业改革可以划分为以下五个阶段:1978年底至1984年9月,以放权让利为特征的扩大企业自主权的改革阶段;1984年10月至1991 年底,以两权分离为特征的转换企业经营机制的改革阶段;1992 年至1997 年,为建立现代企业制度的改革阶段;1997 年至2002 年,为大中型国有企业战略性改组的改革阶段;从2003 年至今,以股份制为现代产权制度主要形式的改革阶段。

1) 以放权让利为特征的扩大企业自主权的改革阶段:中国国有企业演化到20世纪70年代,已充分暴露出其缺陷,本应归企业行使的各项权利被高度集中在各级政府手中,企业成为行政的附属物,严重抑制了企业和劳动者的积极性,企业缺乏活力。

在这种情况下,放权让利、扩大企业自主权成为中国国有企业市场化改革的突破口,中国国有企业改革由此进人第一阶段:扩大企业自主权阶段。

但是这一阶段改革是在原有计划经济体制框架下建立企业激励机制,具有较大局限性。

2) 以“两权分离”为特征的转换经营机制的改革阶段:经过第一阶段放权让利的改革,国有企业活力有了一定的增强。

由于许多扩权措施没有落实,特别是由于这些改革本身的局限性,国有企业特别是国有大中型企业并没有真正活起来。

针对这一问题,党中央和国务院又提出“要使企业真正成为相对独立的经济实体,成为自主经营、自负盈亏的社会主义商品生产者和经营者,具有自我改造和自我发展的能力,成为具有一定权利和义务的法人”。

这一阶段是力图摆脱计划经济体制,实行多种激励机制,探索自主性国企改革模式,但是并没有摆脱国有企业困境。

国有企业的改革与发展

国有企业的改革与发展

国有企业的改革与发展近些年来,国有企业改革在全国范围内引起不小的关注。

这些企业是我国的重要经济支柱,是我国国内外交往和抗衡国际竞争的重要力量。

如何全面深化改革,逐步提高国有企业的总体实力、效益和市场竞争力,在经济全球化的背景之下,是当前国有企业需要面临和解决的问题。

一、国有企业改革的必要性和现状国有企业作为我国社会主义市场经济中的重要组织形式,具有一定的发展历程和积淀基础,是我国实体经济的主力军,同时也是国家资源配置与调控的工具和重要的技术创新和发展平台。

而在当前的中国经济发展进程中,国有企业仍然面临着诸多严峻的挑战。

如企业经营效益下降、创新能力不足、资源规模不合理、市场失去竞争力等问题。

在国有企业改革的探索之下,已经有不少企业通过吸收外部资源和探索新的产业链条,持续不断增强市场竞争力。

而实现国有企业转型发展,当前也迫切需要推进企业内部差异化发展、深化改革体制、推动科技创新等。

在当前的国有企业改革进程中,重要的是制度创新和自主创新。

我国的国有企业改革通过制度创新的方式,不仅能关注效益目标,同时也能在管理模式上探索更具有前瞻性的商业模式和组织模式,在创新方面更能引导和促进中国企业的传统型和新型并存。

二、国有企业改革的前行之路国有企业改革的待解决问题是多种多样的。

但与其专注于关注问题出现的具体情况,还不如深入探讨其制度和成效的关系。

作为现代化产业的服务提供者,国有企业需拥有自身的独特性,同时仍然需要向经济下层系继续推动转型发展。

首先,国有企业必须具有企业化运作特点并加强经济产业的差异化发展。

国有企业在面对市场客户的需求时,需要不断优化产品服务质量工作和延展。

在现代化生产服务方面,企业核心要素有关托星国际共享平台、物联网、智能制造、新能源等产业领域需不断深化。

企业必须加强管理效能和团队战斗力,追求企业的健康可持续发展。

其次,企业要加强技术创新,继续持续推动企业自主发展。

中国企业在现代化生产中发展起来的优势源于技术创新,在当前经济行业中,还需要强化研发能力和专业性,开创新型生产经营方式和基于用户需求的前瞻性技术平台,提高在全球科技领域的市场竞争力。

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我国国有企业的发展与改革孙晖史后擘孙建成王凌骁吴申昊薛超薛林伟杨志鹏张冬阳张雪寒(南京理工大学泰州科技学院2010级会计4班 225300)[摘要]国有企业的改革和发展,是我国经济体制改革的中心环节,历来备受瞩目。

我们要正确地分析国有企业改革与发展的状况和目前我国国有企业改革进程中面临的主要问题,提出推进国有企业改革与发展应采取的对策,开创国有企业改革和发展的新局面。

[关键词]国有企业;改革;发展1 引言1978午10月,经国务院批准,中共四川省委、四川省人民政府选择了不同行业有代表性的重庆钢铁公司、成都无缝钢管厂、宁江机械厂、四川化工厂、新都县氮肥厂和南充钢厂6户地方国营工业企业率先进行“扩大企业自主权试点”,由此启动了国有企业改革。

目前,国有企业改革已走过34年的历程,在各种不同的观点碰撞中、在各种改革举措探索中前行。

有相当数量的国有企业倒在改革的路上,但毕竟也有相当数量的国有企业“突出重围”,开始步入市场经济之路。

今天的国有企业已经不同于往昔的国有企业,这种变化使我们对国有企业发展与改革的一些问题有了更为清晰的认识。

2 国有企业发展与改革的状况国有企业改革是我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程研究的一个重要的理论和实践问题,国有企业能否增强活力,关系到经济体制改革的成败,企业经营机制健全了,经济效益才能提高、国民经济运行状况才会发生根本好转。

目前,国有企业改革经过了三十几年的历程,已经取得了较大的成效。

2.1 国有企业的经济效益得到了明显的改善2000年以前,国有企业经济效益从来没有超过1000亿元。

到了2000年,3年国有企业改革脱困结束,国有企业经济效益上升到2390亿元,2002年是2630亿元,2003年达到4951.2亿元。

国有企业经济效益的提高是通过经济体制改革推动的结果。

2.2 国家财政和国有企业的关系发生了很大变化在二十世纪九十年代初,企业的亏损补贴曾经是我国财政的一个大问题,在二十世纪九十年代初,我国财政收入中,对亏损的国有企的补贴首经达到了20%,即五分之一的财政收人要用来补贴企业。

现在,2000年的企业亏损不到财政收入的2%,这部分亏损主要用于补贴军、工企业的生产。

在地方企业中,对供水、供气、公共交通和地铁等类企业还有一定的分担补贴。

在竞争性领域,不管是什么原因,财政已经没有责任再给国有企业补贴了。

2.3国有企业技术创新获得蓬勃发展改革开放30多年,我国国有企业以自主创新为基础,不断地提升产业技术水平,建立了以企业为主体、市场为导向,产、学、研相结合的技术创新体系,形成自主创新的基本体制框架。

坚持以信息化带动工业化,广泛应用高技术和先进运用技术改造提升制造业,形成更多的拥有自主知识产权的知识品牌,特别是在高效清洁发电和大型石油化工,先进运用运输设备,高档数控机床,自动化控制,集成电路设备和先进动力装备等领域实现突破,一些国有的高新技术产业,按照产业集聚、规模发展和扩大国际合作的要求,大力发展信息、生物,新能源、新材料、航空航天等产业,培育了更多的新的增长点。

2.4国有企业管理体制改革取得了重大进展由于适应社会主义市场经济体制的要求,着力推进行政管理体制的改革,继续推进政企分开,减少和规范行政审批,各级政府要加强社会管理和公共服务职能、不得直接干预企业的经营活动。

要深化政府机构改革,减少行政层级,理顺职责分工、推行电子政务、提高行政效率,随着政府机构改革和职能的转换,竞争性行业的企业,已经成为自主经营、自负盈亏的独立法人实体。

3 国有企业改革进程中存在的主要问题改革开放促进了国有企业的发展,搞活了一大批国有的大中型企业,然而,随着改革开放的深入发展,我们必须对国有企业的现状有更加客观、清醒的认识,要看到国有企业原有存在的一些问题和矛盾关系为彻底解决并产生一些新的问题,从总体上看,国有企业面临的主要问题表现在以下几方面:3.1 国有企业的创新能力不强2003年我国集成电路芯片,石油化工、轿车、数控机床等分别为80%、80%、70%、70%依赖进口,存在着重引进,轻消化吸收,再创新,高技术产业的规模不小,但相当一部分是简单的材料加工或来件装配,附加值低,无自主技术和自有品牌,未来的竞争很大程度取决于科学和技术的竞争,科技创新能力不突破,难以增强国有企业的竞争实力。

3.2 国有企业中的政企关系不尽完善随着社会主义市场经济发展,在经济体制改革中又表现出新的问题,政府职能转变滞后,存在着过多的行政干预。

许多企业在技术引进和技术改造中带有很浓厚的政府行为色彩,导致企业仍然没有成为真正意义上的技术创新和投资主体。

企业、政府和科研机构之间的关系尚待进一步理顺和完善。

3.3 国有企业治理结构不规范,尚未真正建立起现代企业制度国有企业在股份制改造过程中存在一些问题,到目前为止,无论是有限责任公司,还是股份有限公司中,国有独资和国有控股的结构仍占有相当大的比例,不利于建立产权多元化结构,由于缺乏多元股东的产权结构,新建的公司制,在形式上是公司,但在实际上仍然是原来的经营者,在这种“翻牌公司”中,未能成现代企业的相互制衡的治理结构,传统体制的色彩仍然浓厚,就很难实现权责明确的科学管理。

3.4 国有企业经营管理者素质不能适应社会主义市场经济要求当前,国有企业经营者管理队伍总体是好的,为推进企业的改革和发展做出重要贡献。

但是确实也有不少国有企业的经营者的思想因绪守旧、抱残守缺、缺乏现代企业经营管理的意识和能力,有些领导人甚至滥用权力,以权谋私,严重违法乱纪,腐化蜕化,给国家和人民造成重大损失。

4 推进国有企业发展与改革的对策4.1 国有企业要面向市场转换经营机制切实转变政府职能,着力推进体制创新,真正实现政企分开,使国有企业成为真正独立的市场经营主体。

政府职能转变在国有企业改革中处于重要位置,不彻底转变政府职能,国有企业很难完全进入市场,就不会有真正的市场主体,就谈不}二市场经济体制其他要素的构建,只有实行以市场化为导向的行政体制改革,是深化国有企业改革重要环节,也是真正建立起市场经济体制的根本保证。

要充分发挥市场机制的作用,使政府真正转变职能,使企业经济活动,主要由市场经济规律来调节政府行业主管部门的职能应定位于宏观管理和行业管理,主要任务是规划、协调、监督、服务、扶持中介组织,为企业创造良好的市场竞争环境,国有企业在生产经营过程中,只有遵循价值规律的要求,不断提高企业经济效益,才能使企业充满生机和活力。

4.2努力改善国有企业资本结构,防范和化解金融风险为增强国有企业的控制力和竞争力,对国有企业实行战略重组。

国有企业是社会主义市场经济运行的重要主体,要保证国有企业对经济发展起主导作用,既要求国有企业在基础产业部门和非竞争性领域的一些垄断行业中起决定作用,也要求国有企业在机械、电子、汽车、石油化工等竞争性领域中发挥重要作用。

首先,对国有企业实施战略性重组,要根据国家的产业政策和国有经济的作用范围,有计划、有步骤地组织实施,要着眼于抓好大的,放活小的,适当集中国有资产,重点加强那些关系国民经济命脉的行业和领域,国有资产通过资产重组和结构调整,加强重点,提高国有资产利用效益。

其次,国有企业之间通过兼并、联合以至破产等形式,围绕优势企业,以资本为纽带,通过市场组建具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大企业集团,以实现规模效益,提高国有企业竞争力。

再次,对小型国有企业放开搞活。

采取联合、兼并、租赁、承包经营等形式,使大量的中、小企业获得生机和发展。

这些措施都会提高国有资产整体素质。

4.3 对国有企业实施战略性改组从战略上调整国有经济布局,必须要结合国有企业的功能进行。

国家所有的产权制度决定了国有企业更适合在公益性、政策性、自然垄断性以及关系国家和社会安全的部门存在和发展,国有企业从不具备优势的一般竞争性行业退出,对国有经济的“退”,不能理解为全面退出竞争性领域,恰恰相反,在可以存在于竞争领域当中的国有企业,必须增强其竞争力。

也不能笼统地提将国有企业推向市场。

在公益性领域当中的国有企业,不能单纯以盈利为目的,而是要提高服务质量,为社会提供公共服务。

对国有企业实施战略性改组,“抓大放小”是重要的一环工作。

如果我国不着手实行大公司、大集团发展战略,就很难参与日益激烈的国际竞争。

对国有企业实施战略性改组,要根据国家的产业政策和国有经济的作用范围,有计划、有步骤地组织实施。

切实解决分布点、重复建设等问题,培育新的、稳定的经济增长点,按市场需求提高有效供给水平。

大力发展能够带动整个经济增长的支柱产业,发展新兴产业和高科技产业。

要充分发挥市场机制的作用,根据市场需求。

依靠企业兼并收购或破产重组,将一大批有发展潜力的中小型国有企业,改组为专为大企业进行配套服务,从事专业化生产经营的群体,实现国有企业向高效益领域转移。

还要通过以国有企业为依托,有重点引导和促进企业实现联合,使一批具有相当规模企业,尽快形成具有国际市场竞争实力的国有企业集团。

4.4强化国有企业的技术创新国有企业是社会主义市场经济的主体,要增强市场的竞争实力,必须进一步完善以企业为主体的技术创新体系,确立企业技术创新的科技投入的主体地位。

国家要通过制定有关激励、扶持政策,为制造技术的创新与发展营造良好的外部环境。

对技术创新项目和产、学、研联合开发与联合引进消化项目,国家应给予适当的财政补贴或贷款倾斜,对加强技术创新能力建设和应用先进技术开发新产品的企业,在税收上给予减、免、缓的不同优待。

鼓励国有企业增加对技术创新和研究开发的投入,健全产、学、研的合作机制,积极引导高等院校和科研机构的技术转移,加速形成有利于技术创新和科研成果迅速转化的有效运行机制。

企业作为技术进步的主体,要健全不同形式的技术开发机构,加快形成具有自主知识产权的核心技术和核心产品的开发能力,提高国有企业的生产工艺技术水平和生产发展后劲。

增强国有企业在国内外市场的竞争能力。

结束语众所周知,国有企业遍及国家的支柱产业,是国民经济的重要组成部分,关系到国计民生和国家安全,国有企业改革能否顺利进行关系到我国的经济体制改革和政治体制改革的进程。

目前,通过国家采取的一系列政策,我们已经看到国有企业的正在逐步好转,并涌现的一大批行业的龙头企业,部分国有大型企业甚至栖身世界500强的行列。

我们完全有理由相信,我国的国有企业将顺利实现改革,进行跨越式发展。

参考文献[1]张付强.国有企业改革问题研究[J].现代经济信息,2009,(12).[2] 周玉君.我国国有企业改革任重道远——西方国有企业改革对我国国有企业改革的启示[J].商业文化(学术版),2009,(10).[3]刘八妹,张黎明.降低国有企业改革成本的途径[J].中国国情国力,2010,(10).[4]王建新.深化我国国有企业改革的几点思考[J].中国农业会计,2010,(6).[5]王妮.我国国有企业改革中的政府行为研究[J].经营管理者,2009,(10).[6]康耀辉.积极推进国有企业的改革与发展[J].集团经济研究,2006,(32).附录1.国企改革发展大事记2011年中央企业“十二五”规划纲要提出,围绕“做强做优、世界一流”的核心目标,大力实施“一五三”战略推动具备条件的国有大型企业实现整体上市2009年《中华人民共和国企业国有资产法》施行2008年国资委发布《关于中央企业履行社会责任的指导意见》2007年央企开始上缴“红利”2006年从2006年起,国资委加大中央企业兼并重组力度国有银行市场化改造完成,各大银行相继上市中石油成为亚洲最赚钱的公司2004年国资委选择宝钢等7家国有独资的中央企业进行董事会试点工作2003年国务院国有资产监督管理委员会挂牌成立,颁布实施《企业国有资产监督管理暂行条例》央企高管职位开始面向全球公开招聘2002年十六大指出继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制2000年中国电信、中国联通、中国石油等央企先后在纽约或香港上市1999年中共十五届四中全会通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》1998年国企改革转入国有经济布局调整加速阶段1996年国家经贸委宣布“抓大放小”1994年《公司法》正式颁布1992年国务院发布《全民所有制工业企业转换经营机制条例》1991年山东诸城市探索国企产权试验,通过股份制、股份合作制等形式将国营或集体企业出售给个人1990年沪市、深市开市1989年国营企业遭遇“三角债”困扰1987年石家庄造纸厂厂长马胜利成为改革典型,被称为“企业承包第一人”1985年《企业破产法》草案通过试行1984年福建55位厂长的呼吁书《请给我们“松绑”》刊发国务院颁发《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》1983年国务院批转《关于国营企业利改税试行办法》1982年中央作出《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》1980年《国营工业企业利润留成试行办法》发布1979年首钢等八家国企进行扩大企业自主权试验1978年十一届三中全会召开,吹响经济体制改革的进军号2.2011中国国有企业上市公司排行榜100强。

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